постановление Губернатора Курской области от 15.09.2020 № 274-пг

 

 

 

ГУБЕРНАТОРКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября2020 г. N 274-пг

 

Об утвержденииПоложения о комитете по охране объектов

культурногонаследия Курской области

 

(Вредакции постановления Губернатора Курской области от12.11.2020 г. № 333-пг)

 

В соответствии сот 29декабря 2005 года N 120-ЗКО "Об объектах культурного наследия Курскойобласти" постановляю:

Утвердитьприлагаемое Положение о комитете по охране объектов культурного наследияКурской области.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораКурской области

от 15 сентября2020 г. N 274-пг

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИТЕТЕ ПООХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ КУРСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1. Комитет поохране объектов культурного наследия Курской области (далее - Комитет) являетсяисполнительным органом государственной власти Курской области, уполномоченным вобласти сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурногонаследия), в том числе в части исполнения полномочий, переданных РоссийскойФедерацией в отношении объектов культурного наследия, а также обеспечивающим натерритории Курской области разработку и реализацию государственной политики всфере охраны объектов культурного наследия.

1.2. Комитет всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации, законами Курской области, Уставом Курской области,правовыми актами органов государственной власти Курской области, а такженастоящим Положением.

1.3. Комитетосуществляет свою деятельность непосредственно или во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, и его территориальнымиподразделениями, органами исполнительной власти Курской области, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,гражданами.

1.4. Комитетявляется юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Курской области, круглуюпечать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своимнаименованием, самостоятельный баланс, а также бланки установленной формы инеобходимые для его деятельности печати и штампы.

1.5. Комитетнаделяется имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Комитетвправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные праваи нести обязанности, вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьеголица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. СтруктураКомитета и его штатная численность утверждаются Губернатором Курской области.

1.8. ДеятельностьКомитета координирует и контролирует заместитель Губернатора Курской области.

1.9. Финансоваядеятельность Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета,средств федерального бюджета, в том числе передаваемых Курской области вкачестве субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия.

1.10. Полноенаименование комитета: комитет по охране объектов культурного наследия Курскойобласти.

1.11.Юридический адрес и местонахождение: 305002, г. Курск, Красная площадь, ДомСоветов.

 

2. Основныезадачи Комитета

 

Основнымизадачами Комитета являются:

2.1. Разработкаи реализация на территории Курской области государственной политики в сферекультурного наследия.

2.2. Проведениеанализа и прогнозирование ситуации в сфере государственной охраны ииспользования объектов культурного наследия Курской области.

2.3.Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия.

2.4.Осуществление федерального и регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия.

2.5.Осуществление популяризации объектов культурного наследия путем обеспечениядоступа к объектам культурного наследия, включенным в единый государственныйреестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации (далее - реестр).

2.6. Организацияи обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Комитете и вустановленной сфере деятельности.

2.7. Организацияи обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и в военноевремя граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,работающих в Комитете.

 

3. Основныефункции

 

В соответствии свозложенными на него задачами Комитет осуществляет следующие функции.

3.1.Разрабатывает и согласовывает проекты законов Курской области, нормативныхправовых актов Губернатора Курской области и Администрации Курской области,других документов, по которым требуется решение Администрации Курской области иГубернатора Курской области, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.2.Разрабатывает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий иконтролирует их исполнение.

3.3. Участвует впределах своей компетенции в разработке и реализации государственных программКурской области в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия регионального значения,местного (муниципального) значения.

3.4.Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурногонаследия, находящихся в собственности Курской области.

3.5.Разрабатывает и утверждает охранные обязательства собственников или иныхзаконных владельцев объектов культурного наследия, включенных в реестр.

3.6. Разрабатывает перечень исторических поселений,имеющих особое значение для истории и культуры Курской области (далее -исторические поселения регионального значения), предмет охраны историческогопоселения регионального значения, границы территории исторического поселениярегионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанныхграницах и вносит представления в Администрацию Курской области о включениинаселенного пункта Курской области или его части в перечень историческихпоселений регионального значения в порядке, установленном действующимзаконодательством. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от12.11.2020 г. № 333-пг)

3.7. Организуетпроведение государственной историко-культурной экспертизы, необходимой дляобоснования принятия решения, которое отнесено к полномочиям в соответствии сФедеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"(далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

3.8. Организуетразработку проектов зон охраны объектов культурного наследия (за исключениемпроектов зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народовРоссийской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Списоквсемирного наследия), а также принимает решения об установлении, изменении зонохраны объектов культурного наследия, о прекращении существования зон охраныобъектов культурного наследия в случаях и порядке, установленных Федеральнымзаконом N 73-ФЗ.

3.9.Согласовывает решения федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления опредоставлении земель и об изменении их правового режима.

3.10. Утверждаетграницы территорий объектов культурного наследия в соответствии с Федеральнымзаконом N 73-ФЗ.

3.11. Принимаетрешения, предусматривающие установление границ защитных зон объектовкультурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренныхпунктами 3 и 4 статьи 34.1 Федерального закона N 73-ФЗ, на основании заключенияисторико-культурной экспертизы.

3.12. Организуетпроведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающихпризнаками объекта культурного наследия.

3.13. Принимаетрешение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурногонаследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе вовключении указанного объекта в данный перечень.

3.14. Утверждаетграницы территории выявленного объекта культурного наследия.

3.15. Формируети ведет перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных натерритории Курской области.

3.16. Принимаетрешение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр вкачестве объекта культурного наследия регионального значения или объектакультурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе вовключении объекта в реестр в порядке, установленном Федеральным законом N73-ФЗ.

3.17. Устанавливаетв соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ требования к осуществлениюдеятельности в границах территории достопримечательного места, ограниченияиспользования лесов и требования к градостроительному регламенту в границахтерритории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенногоиспользования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельныхучастках в границах территории достопримечательного места.

3.18. Утверждаетпредмет охраны объектов культурного наследия.

3.19.Осуществляет обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектовкультурного наследия в целях определения мероприятий по обеспечению ихсохранности.

3.20. Направляетдокументы о включении объекта культурного наследия в перечень выявленныхобъектов культурного наследия либо об отказе во включении объекта в переченьвыявленных объектов культурного наследия, о включении выявленного объектакультурного наследия в реестр либо об отказе во включении выявленного объектакультурного наследия в реестр, а также сведения, содержащие графическоеописание местоположения границ территории объекта культурного наследия,включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ всистеме координат, установленной для ведения Единого государственного реестранедвижимости, а также копию акта об установлении (изменении) границ территорииобъекта культурного наследия, включенного в реестр, требований к осуществлениюдеятельности в границах территории такого объекта культурного наследия в органрегистрации прав.

3.21. Принимаетрешения об изменении категории историко-культурного значения объектовкультурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом N 73-ФЗ.

3.22. Организуетработу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечениемспециалистов в области охраны объектов культурного наследия.

3.23. Выдаетзадания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурногонаследия в соответствии с Федеральным законом N 73-ФЗ, а также согласовываетпроектную документацию на проведение указанных работ.

3.24. Участвуетв приемке работ по сохранению объектов культурного наследия, утверждаетотчетную документацию, выдает акт приемки выполненных работ по сохранениюобъектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследияфедерального значения, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленныхобъектов культурного наследия.

3.25. Выдаетразрешения на строительство в случае, если при проведении работ по сохранениюобъекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другиехарактеристики надежности и безопасности такого объекта в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 73-ФЗ.

3.26. Выдаетпаспорта объекта культурного наследия федерального значения (за исключениемотдельных объектов культурного наследия, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации), объекта культурного наследиярегионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального)значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации наосновании запроса собственника или иного законного владельца объектакультурного наследия, земельного участка в границах территории объектакультурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагаетсяобъект археологического наследия.

3.27.Согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования изастройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселенийрегионального значения.

3.28. Выдаетзаключение о соответствии или несоответствии раздела проектной документацииобъекта капитального строительства предмету охраны исторического поселения и требованиямк архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленнымградостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,расположенной в границах территории исторического поселения.

3.29.Согласовывает проекты информационных надписей и обозначений на объектахкультурного наследия, включенных в реестр.

3.30.Осуществляет подготовку документов, необходимых для обращения в федеральныйорган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерациив области сохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия, об исключении объекта культурного наследиярегионального значения или исключении объекта культурного наследия местного(муниципального значения) из реестра в порядке, установленном Федеральнымзаконом N 73-ФЗ.

3.31.Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации, переданные органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в отношении объектовкультурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия,перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1)государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения всоответствии статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения единогогосударственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации;

организации ипроведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимойдля исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти,уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия;

согласованияпроектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения иустановления требований к градостроительному регламенту в границах территориидостопримечательного места федерального значения;

выдачиразрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучениюобъектов археологического наследия;

2) федеральныйгосударственный надзор в области охраны объектов культурного наследия.

3.32.Осуществляет региональный государственный надзор за состоянием, содержанием,сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектовкультурного наследия.

3.33.Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия в порядке,установленном Федеральным законом N 73-ФЗ.

3.34. Выдаетписьменные предписания заказчикам и исполнителям о приостановленииизыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иныхработ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурногонаследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия (в томчисле объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объектакультурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельныхучастков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушитьих целостность и сохранность, а также выдает письменные разрешения на возобновлениеприостановленных работ.

3.35. Организуети реализует мероприятия по обеспечению условий доступности для инвалидовобъектов культурного наследия, находящихся на территории Курской области.

3.36.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета и федерального бюджета, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на него функций.

3.37.Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Курской области повопросам деятельности Комитета.

3.38.Осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям вустановленный законодательством Российской Федерации срок.

3.39.Обеспечивает доступ к информации о деятельности Комитета в соответствии сдействующим законодательством, а также размещение информации о государственныхуслугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом.

3.40. Организуети обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации,работающих в Комитете.

3.41. Организуети обеспечивает проведение мероприятий по защите информации в Комитете всоответствии с действующим законодательством.

3.42.Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Курской области.

 

4. ПраваКомитета

 

Дляосуществления своих задач и функций Комитет имеет право:

4.1. Запрашиватьи получать на основании мотивированных письменных запросов у федеральныхорганов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов государственной власти Курской области, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ифизических лиц информацию, документы и материалы (в том числе архивные),необходимые Комитету для выполнения возложенных на него функций.

4.2.Пользоваться в установленном порядке информационными базами органовисполнительной власти Курской области.

4.3. Привлекатьдля решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета,научные и иные организации, экспертов и специалистов.

4.4. Создаватьсовещательные, консультативные, коллегиальные и экспертные органы для решениявопросов, относящихся к компетенции Комитета (комиссии, коллегии, советы идр.), а также обеспечивать деятельность коллегиальных, консультативных,совещательных органов в случаях, если обеспечение такой деятельности возложенона Комитет нормативными правовыми актами Курской области.

4.5. Вноситьпредложения по представлению работников к государственным наградам, наградамКурской области и отраслевым наградам.

4.6.Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерациии Курской области.

 

5. Организациядеятельности Комитета

 

5.1. Комитетвозглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Курской области.

5.2.Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность иосвобождаемого от должности Губернатором Курской области.

5.3.Председатель Комитета по вопросам, отнесенным законодательством РоссийскойФедерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия, несетответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий (функций) идолжен действовать в интересах представляемого им Комитета добросовестно.

5.4.Председатель Комитета:

5.4.1.Организует деятельность Комитета по реализации возложенных на Комитет задач,полномочий (функций).

5.4.2.Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия.

5.4.3.Представляет Комитет и совершает юридически значимые действия от имени Комитетабез доверенности.

5.4.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

5.4.5. Вустановленном порядке назначает на должность и освобождает от должностиработников Комитета, утверждает должностные обязанности.

5.4.6.Устанавливает перечень должностных лиц Комитета, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях.

5.4.7. Издаетприказы по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, и обеспечивает контрольза их исполнением.

5.4.8. Несетперсональную ответственность за осуществление полномочий, возложенных наКомитет.

5.4.9. ВноситГубернатору Курской области проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета.

5.4.10.Организует кадровое обеспечение деятельности Комитета, в том числедополнительное профессиональное образование государственных гражданскихслужащих, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещениядолжностей и выдвижения на вышестоящие должности в Комитете.

5.4.11. Впределах своей компетенции применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания.

5.4.12.Утверждает годовой отчет и бухгалтерскую отчетность.

5.4.13.Принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

5.4.14.Подписывает документы, исходящие из Комитета.

5.4.15.Обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Курской области, правовых актов, поручений ГубернатораКурской области.

5.4.16. Выдаетдоверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.4.17.Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Курской области.

5.5. В случаеотсутствия председателя Комитета его полномочия в установленном порядкеисполняет его заместитель.

 

6. Ликвидация иреорганизация Комитета,

внесениеизменений в Положение

 

6.1. Решение оликвидации или реорганизации Комитета принимается Губернатором Курской области.

6.2. Ликвидацияи реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.

6.3. Изменения внастоящее Положение вносятся постановлением Губернатора Курской области.