постановление Администрации Курской области от 29.03.2019 № 257-па
О внесении изменений в государственную программу Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2019г. N 257-па
О внесенииизменений в государственную программу
Курской области"Формирование современной городской среды
в Курскойобласти"
АдминистрацияКурской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственнуюпрограмму Курской области "Формирование современной городской среды вКурской области", утвержденную постановлением Администрации Курскойобласти от31.08.2017 N 684-па "Об утверждении государственной программы Курскойобласти "Формирование современной городской среды в Курской области"(в редакции постановлений Администрации Курской области от 29.01.2018 N 54-па,от 03.07.2018 N 534-па, от 25.09.2018 N 774-па).
2. Комитетужилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (А.В. Дедов) разместить государственную программу Курской области"Формирование современной городской среды в Курской области" наофициальном сайте Администрации Курской области (подраздел"Государственные программы" раздела "Документы") винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельныйсрок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕСОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственнуюпрограмму Курской области "Формирование современной городской среды вКурской области" изложить в следующей редакции:
"Утверждена
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 31 августа2017 г. N 684-па
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕСОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПАСПОРТ
государственнойпрограммы
Курской области"Формирование современной городской среды
в Курскойобласти" (далее - государственная программа)
| Ответственный исполнитель государственной программы | - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
| Участники государственной программы | - отсутствуют |
| Подпрограммы государственной программы | - отсутствуют |
| Цель государственной программы | - повышение качества и комфорта городской среды на территориях муниципальных образований Курской области |
| Задачи государственной программы | - обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития; обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований; обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями |
| Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области; - среднее значение индекса качества городской среды по Курской области; - доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области; - доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; - доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области; - доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области; - доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области |
| Этапы и сроки реализации государственной программы | - программа реализуется в один этап: 2018 - 2024 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 684348,656 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 251157,897 тыс. рублей, 2019 год - 369006,053 тыс. рублей, 2020 год - 32092,353 тыс. рублей, 2021 год - 32092,353 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета составляет 128940,456 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 32663,397 тыс. рублей, 2019 год - 32092,353 тыс. рублей, 2020 год - 32092,353 тыс. рублей, 2021 год - 32092,353 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составляет 555408,200 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 218494,500 тыс. рублей, 2019 год - 336913,700 тыс. рублей, 2020 год - 0,000 тыс. рублей, 2021 год - 0,000 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - увеличение количества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области; - увеличение среднего значения индекса качества городской среды по Курской области; - увеличение доли (количества) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области; - увеличение доли граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды; - доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%; - доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области составит 100%; - доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области составит 100% |
I. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной
программы,основные проблемы в указанной сфере
и прогноз ееразвития
На сегодняшнийдень на территории Курской области насчитывается 77 муниципальных образований,имеющих в своем составе 82 населенных пункта с численностью населения свыше1000 человек. Во всех населенных пунктах имеются территории, нуждающиеся впроведении мероприятий по благоустройству.
В проведениимероприятий по благоустройству дворовых территорий, в том числе в ремонтепроездов, обеспечении освещения, установке скамеек и урн, а также поблагоустройству детских и (или) спортивных площадок нуждаются не менее 2480дворовых территорий.
Доляблагоустроенных дворовых территорий на сегодняшний день составляет 16% отобщего числа дворовых территорий.
Общееколичество общественных территорий Курской области составляет свыше 500 единиц,из них менее 20% полностью благоустроены.
В 2017 годуподлежит обустройству 496 дворовых и 55 общественных территорий в 42муниципальных образованиях Курской области.
На эти целивыделено субсидий из федерального и областного бюджета в общей сумме 258,2 млн.руб., из них на благоустройство дворовых и общественных территорий направлено253,6 млн. руб., на обустройство парков в малых городах - 4,6 млн. руб.
Определениетерриторий, подлежащих благоустройству в 2018 - 2024 годах, осуществляется наосновании результатов проведенной инвентаризации в соответствии с Порядкоминвентаризации дворовых и общественных территорий в муниципальных образованияхКурской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от19.07.2017 N 591-па.
Результатыинвентаризации позволяют сформировать адресный перечень всех дворовых иобщественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физическогосостояния) и подлежащих благоустройству, исходя из минимального перечня работ.
Перечни дворовыхи общественных территорий Курской области, нуждающихся и подлежащихблагоустройству в период 2018 - 2024 годов, утверждаются распоряжениямиадминистраций муниципальных образований Курской области по итогам инвентаризации.
Контрольза ходом выполнения государственной и муниципальных программ осуществляетМежведомственная комиссия под председательством Губернатора Курской области,состав которой утвержден постановлением Администрации Курской области от22.02.2017 N 146-па.
В целяхосуществления контроля и координации реализации муниципальных программ,проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц на уровнемуниципальных образований созданы общественные комиссии из представителейорганов местного самоуправления, политических партий и движений, общественныхорганизаций, иных лиц.
Информированиеграждан осуществляется путем проведения информационно-разъяснительных работ,размещения материалов в печатных и электронных средствах массовой информации,проведения конкурсов и т.п.
Информация ореализации муниципальных программ размещается в государственной информационнойсистеме жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
II. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы)достижения целей и решения задач, описание
основныхожидаемых конечных результатов государственной
программы,сроков и этапов реализации государственной
программы
Основныенаправления государственной политики в сфере благоустройства определены в УказеПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг", приоритетном проекте "Формированиекомфортной городской среды", утвержденном президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию (протокол от 18апреля 2017 года N 5 ), Постановлении ПравительстваРоссийской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды", Постановлении Правительства Российской Федерации от 30декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программыРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации",национальном проекте "Жилье и городская среда", утвержденномпротоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам от 24 сентября 2018 года N 12,федеральном проекте "Формирование комфортной городской среды",утвержденном протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту"Жилье и городская среда" от 21 декабря 2018 года N 3.
Основнымиприоритетами в сфере благоустройства в Курской области являются:
комплексныйподход в реализации проектов благоустройства дворовых и общественных территорийнаселенных пунктов муниципальных образований;
вовлечениеграждан и общественных организаций в процесс обсуждения проектов муниципальныхпрограмм, отбора дворовых территорий, общественных территорий для включения вмуниципальные программы;
повышениекачества городской среды, не требующее специального финансирования (ликвидациявывесок, нарушающих архитектурный облик зданий, введение удобной нумерациизданий, разработка правил уборки территорий, прилегающих к коммерческимобъектам, и т.д.);
реализациямероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальных образований внадлежащем комфортном состоянии.
Цельюгосударственной программы является повышение качества и комфорта городскойсреды на территориях муниципальных образований Курской области.
Задачамигосударственной программы являются:
обеспечениеформирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортнойгородской среды на территории Курской области с учетом приоритетовтерриториального развития;
обеспечениевовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройствутерриторий муниципальных образований;
обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образованийв соответствии с едиными требованиями.
Целевымииндикаторами и показателями реализации государственной программы являются:
количествореализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курскойобласти;
среднее значениеиндекса качества городской среды по Курской области;
доля(количество) городов Курской области с благоприятной средой от общегоколичества городов Курской области;
доля граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общегоколичества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды;
доляреализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыхаразными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.),малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства дворовых территорийКурской области;
доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорийКурской области в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курскойобласти;
доля дворовыхтерриторий Курской области, благоустройство которых выполнено при участииграждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количествереализованных в течение планового года проектовблагоустройства дворовых территорий Курской области.
Сведения опоказателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении N1 к государственной программе.
Ожидаемыеконечные результаты реализации государственной программы:
увеличениеколичества реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорийпо Курской области;
увеличениесреднего значения индекса качества городской среды по Курской области;
увеличение доли(количества) городов Курской области с благоприятной средой от общегоколичества городов Курской области;
увеличение долиграждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, отобщего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды;
доляреализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыхаразными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.),малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства дворовых территорийКурской области составит 100%;
доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорийКурской области в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства общественных территорий Курской областисоставит 100%;
доля дворовыхтерриторий Курской области, благоустройство которых выполнено при участииграждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количествереализованных в течение планового года проектовблагоустройства дворовых территорий Курской области составит 100%.
Срок реализациигосударственной программы - 2018 - 2024 годы. Этапы реализации государственнойпрограммы не выделяются.
III. Сведения опоказателях и индикаторах государственной
программы
Показателями(индикаторами) государственной программы являются:
1) количествореализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курскойобласти;
2) среднеезначение индекса качества городской среды по Курской области;
3) доля(количество) городов Курской области с благоприятной средой от общегоколичества городов Курской области;
4) доля граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общегоколичества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды;
5) доляреализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыхаразными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.),малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства дворовых территорийКурской области;
6) доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорийКурской области в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курскойобласти;
7) доля дворовыхтерриторий Курской области, благоустройство которых выполнено при участииграждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количествереализованных в течение планового года проектовблагоустройства дворовых территорий Курской области.
Показатель 1"Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественныхтерриторий по Курской области"
| 1 | Наименование показателя | Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области |
| 2 | Единица измерения | Единица |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно исходя из количества запланированных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на начало года и определяется количеством реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области на конец года. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 2"Среднее значение индекса качества городской среды по Курскойобласти"
| 1 | Наименование показателя | Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области |
| 2 | Единица измерения | Процент |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует среднее значение индекса качества городской среды |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды после ее утверждения постановлением Российской Федерации. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 3"Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общегоколичества городов Курской области"
| 1 | Наименование показателя | Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области |
| 2 | Единица измерения | Проценты |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов Курской области |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и рассчитывается в соответствии с методикой формирования индекса качества городской среды, включающей понятия "благоприятная", "неблагоприятная" городская среда, после ее утверждения постановлением Правительства Российской Федерации. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 4"Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городскойсреды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих вмуниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуютсяпроекты по созданию комфортной городской среды"
| 1 | Наименование показателя | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды |
| 2 | Единица измерения | Процент |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процент от общего количества граждан Курской области в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 5"Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курскойобласти (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга иотдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки ит.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства дворовыхтерриторий Курской области"
| 1 | Наименование показателя | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области |
| 2 | Единица измерения | Процент |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как в процентном соотношении реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 6"Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественныхтерриторий Курской области в общем количествереализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовыхтерриторий Курской области"
| 1 | Наименование показателя | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области |
| 2 | Единица измерения | Процент |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и определяется в процентном соотношении реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
Показатель 7"Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполненопри участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общемколичестве реализованных в течение планового года проектовблагоустройства дворовых территорий Курской области"
| 1 | Наименование показателя | Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области |
| 2 | Единица измерения | Процент |
| 3 | Определение показателя | Показатель характеризует долю дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области |
| 4 | Временные характеристики | Ежегодно по состоянию на конец года |
| 5 | Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю | Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как процентное соотношение дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, от общего количества реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится |
| 6 | Ответственный за сбор и предоставление информации | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области |
IV. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы
Государственнаяпрограмма включает мероприятия, реализация которых в комплексе призванаобеспечить достижение целей и задач государственной программы.
Основноемероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы сорганами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий".
Реализациямероприятия направлена на обеспечение внедрения единых подходов и минимизациюошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программформирования современной городской среды.
Основноемероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местногосамоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов,направленных на формирование комфортной городской среды".
Реализациямероприятия направлена на осуществление мониторинга за соблюдением требованийсоглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программформирования современной городской среды.
Основноемероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенныхпунктов".
Реализациямероприятия направлена на мониторинг проведения инвентаризации территорийнаселенных пунктов, получение достоверных данных и анализ текущего состояниясектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области.
Основноемероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций".
Реализациямероприятия направлена на привлечение внимания граждан к вопросамблагоустройства территорий и формирования комфортной городской среды.
Основноемероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик поблагоустройству и направление их в Минстрой России".
Реализациямероприятия направлена на формирование базы проектов - лучших практикреализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в МинстройРоссии.
Основноемероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современнойгородской среды".
Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курскойобласти на реализацию программ формирования современной городской среды.
Основноемероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городскихпарков)".
Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курскойобласти на благоустройство мест массового отдыха населения (скверов, парков,набережных и т.д.).
Региональныйпроект F2 "Формирование комфортной городской среды".
Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий муниципальным образованиям Курскойобласти на реализацию программ формирования современной городской среды.
Переченьосновных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 кгосударственной программе.
V. Обобщеннаяхарактеристика мер государственного
регулирования
Налоговые,таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования врамках реализации государственной программы не предусмотрены.
Основной меройправового регулирования в сфере реализации государственной программы являетсяпринятие законодательных и иных нормативных правовых актов в соответствии сизменениями, принимаемыми на федеральном уровне.
VI. Прогнозсводных показателей государственных заданий
поэтапам реализации государственной программы (при оказании
областнымигосударственными учреждениями государственных
услуг (работ) врамках государственной программы)
Выполнениегосударственных заданий в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы не предусматривается.
VII. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальнымиобразованиями Курской области
Основныемероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области врамках реализации государственной программы, обеспечивают достижение ее целей ирешение задач, направленных на благоустройство дворовых и общественныхтерриторий, мероприятий по строительству объектов капитального строительства, атакже по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектовкапитального строительства.
В рамках данныхмероприятий предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Курской области, правила предоставления ираспределения которых представлены в приложении N 5 государственной программе.
VIII. Информацияоб участии предприятий и организаций
независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм
собственности, атакже государственных внебюджетных фондов
в реализациигосударственной программы
Предприятия иорганизации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственностине принимают участие в реализации основных мероприятий государственнойпрограммы.
IX. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых
для реализациигосударственной программы
Общий объемфинансирования государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет794111,112 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год -278964,565 тыс. рублей,
на 2019 год -396324,649 тыс. рублей,
на 2020 год -59410,949 тыс. рублей,
на 2021 год -59410,949 тыс. рублей,
на 2022 год -0,000 тыс. рублей,
на 2023 год - 0,000тыс. рублей,
на 2024 год -0,000 тыс. рублей,
из них:
объемфинансирования за счет средств федерального бюджета - 555408,200 тыс. рублей, втом числе:
на 2018 год -218494,500 тыс. рублей,
на 2019 год -336913,700 тыс. рублей,
на 2020 год -0,000 тыс. рублей,
на 2021 год -0,000 тыс. рублей,
на 2022 год -0,000 тыс. рублей,
на 2023 год -0,000 тыс. рублей,
на 2024 год -0,000 тыс. рублей,
объемфинансирования за счет средств областного бюджета - 128940,456 тыс. рублей, втом числе:
на 2018 год -32663,397 тыс. рублей,
на 2019 год -32092,353 тыс. рублей,
на 2020 год -32092,353 тыс. рублей,
на 2021 год -32092,353 тыс. рублей,
на 2022 год -0,000 тыс. рублей,
на 2023 год -0,000 тыс. рублей,
на 2024 год -0,000 тыс. рублей,
объемфинансирования за счет средств местных бюджетов - 109762,456 тыс. рублей, в томчисле:
на 2018 год -27806,668 тыс. рублей,
на 2019 год -27318,596 тыс. рублей,
на 2020 год -27318,596 тыс. рублей,
на 2021 год -27318,596 тыс. рублей,
на 2022 год -0,000 тыс. рублей,
на 2023 год -0,000 тыс. рублей,
на 2024 год -0,000 тыс. рублей.
Государственнойпрограммой предусматривается выделение субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на софинансированиерасходных обязательств муниципальных образований на выполнение мероприятий поблагоустройству дворовых и общественных территорий, мероприятий построительству объектов капитального строительства, а также по осуществлениюстроительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства.
Объемы финансированиягосударственной программы позволят обеспечить возможность реализациимероприятий, направленных на достижение цели, задач и целевых показателей(индикаторов) государственной программы.
Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета,областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местныхбюджетов и внебюджетных источников на реализацию цели государственной программыпредставлены в приложении N 3 к государственной программе.
Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы за счет средств областногобюджета представлено в приложении N 4 к государственной программе.
X. Анализ рисковреализации государственной программы
и описание меруправления рисками реализации государственной
программы
Анализ рисков,снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достиженияпоставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешниериски.
1. Внутренниериски.
Финансовые рискивероятны ввиду значительной продолжительности государственной программы и еефинансирования не в полном объеме.
Отсутствие илинедостаточное финансирование мероприятий в рамках государственной программымогут привести к:
уменьшениюколичества благоустроенных дворовых территорий;
уменьшению количестваблагоустроенных общественных территорий.
Преодолениерисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансированиягосударственной программы, а также путем дополнительных организационных мер,направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизациирисков будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования имероприятий государственной программы. При этом, учитывая сложившуюся системутрехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курскойобласти, риск сбоев в реализации государственной программы в результатенедофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - рискнизкий.
Организационно-управленческиериски связаны с ошибками в управлении государственной программой, неисполнениемв установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственнымиисполнителями государственной программы. Риск возникновения сбоев приреализации государственной программы может возникнуть в результате низкойэффективности деятельности, в том числе ошибок, недостаточной квалификацииисполнителей, злоупотребления исполнителями своим служебным положением в рамкахреализации государственной программы. Качественная оценка данного риска - рисксредний.
2. Внешниериски.
К внешним рискамотносятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильнойэкономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов напоказатели эффективности реализации государственной программы. Данные рискимогут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий изсредств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источниковфинансирования.
Управлениерисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
проведениямониторинга реализации государственной программы, регулярной и открытойпубликации данных о ходе ее реализации, а также совещаний, методическогосопровождения, обучения;
подготовки ипредставления ежегодного доклада о ходе и результатах реализациигосударственной программы, который при необходимости будет содержатьобоснования и предложения о ее корректировке.
XI. Методикаоценки эффективности государственной программы
Оценкаэффективности реализации государственной программы производится ежегодно.Результаты оценки эффективности реализации государственной программыпредставляются в составе годового отчета о ходе ее реализации и об оценкеэффективности.
Оценкаэффективности государственной программы производится с учетом следующихсоставляющих:
оценка степенидостижения цели и решения задач государственной программы;
оценка степениреализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценка степенисоответствия запланированному уровню затрат;
оценка эффективностииспользования средств областного бюджета.
Оценкаэффективности реализации государственной программы определяется с учетом оценкистепени достижения целей и решения задач государственной программы, оценкистепени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированномууровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
Степеньреализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полномобъеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степеньреализации мероприятий;
Мв - количествомероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированныхк реализации в отчетном году;
М - общееколичество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализациимероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий государственнойпрограммы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счетсредств областного бюджета.
Мероприятиеможет считаться выполненным в полном объеме при достижении следующихрезультатов:
мероприятие,результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных илиотносительных величинах) значений показателей (индикаторов), считаетсявыполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора)составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя(индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетомкорректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае,когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколькопоказателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятияиспользуется среднее арифметическое значение отношений фактических значенийпоказателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иныммероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или)достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степеньсоответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношениефактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию государственнойпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактическиерасходы на реализацию государственной программы в отчетном году;
Зп - плановыерасходы на реализацию государственной программы в отчетном году.
В составепоказателя "степень соответствия запланированному уровню расходов"учитываются только расходы областного бюджета.
В качествеплановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетнымассигнованиям, предусмотренным на реализацию государственной программы всводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетногогода.
Эффективностьиспользования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степениреализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходовиз средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективностьиспользования средств областного бюджета;
СРм - степеньреализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средствобластного бюджета;
ССуз - степеньсоответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценкистепени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации)определяется степень достижения плановых значений каждого показателя(индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степеньдостижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается последующей формуле:
СДпз = ЗПф / ЗПп,
где:
СДпз - степеньдостижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели изадачи государственной программы);
ЗПф - значениепоказателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственнойпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп - плановоезначение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачигосударственной программы.
Степеньреализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степеньреализации государственной программы;
СДпз - степеньдостижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели изадачи государственной программы;
N - числопоказателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственнойпрограммы.
Прииспользовании данной формулы в случаях, если СДпзбольше 1, значение СДпз принимается равным 1.
Эффективностьреализации государственной программы оценивается в зависимости от значенийоценки степени реализации государственной программы и оценки эффективностииспользования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРгп = СРгп x Эис,
где:
ЭРгп - эффективностьреализации государственной программы;
СРгп - степеньреализации государственной программы;
Эис - эффективностьиспользования средств областного бюджета.
Эффективностьреализации государственной программы признается высокой, в случае если значениеЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективностьреализации государственной программы признается средней, в случае если значениеЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективностьреализации государственной программы признается удовлетворительной, в случаеесли значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальныхслучаях эффективность реализации государственной программы признаетсянеудовлетворительной.
Приложение N 1
кгосударственной программе
Курской области
"Формированиесовременной городской
среды в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. измерения | Базовое значение | Значение показателя | |||||||
| Значение | Дата | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Государственная программа Курской области "Формирование современной городской среды в Курской области" | |||||||||||
| 1 | Среднее значение индекса качества городской среды по Курской области | % | N <*> | 01.01.2019 | N | N + 2% | N + 5% | N + 10% | N + 15% | N + 20% | N + 30% |
| 2 | Доля (количество) городов Курской области с благоприятной средой от общего количества городов по Курской области | % | 10 | 01.07.2018 | <*> | 25% | 30% | 40% | 45% | 50% | 60% |
| 3 | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды | % | 5% | 01.01.2018 | 6% | 9% | 12% | 15% | 20% | 25% | 30% |
| 4 | Количество реализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курской области | ед. | 91 | 2018 | 91 | 83 | 74 | 105 | 111 | <**> | <**> |
| 5 | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области | % | 100 | 2018 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий Курской области в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курской области | % | 100 | 2018 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 7 | Доля дворовых территорий Курской области, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий Курской области | % | 100 | 2018 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
--------------------------------
<*> Долягородов с благоприятной средой от общего количества городов будет рассчитанапосле утверждения постановления Правительства Российской Федерации обутверждении методики формирования индекса качества городской среды, включающейпонятия "благоприятная", "неблагоприятная городская среда".
<**>Показатели по количеству благоустроенных общественных пространств, включенных вгосударственные (муниципальные) программы формирования современной городскойсреды, в 2023, 2024 годах будут уточнены после актуализации государственных(муниципальных) программ формирования современной городской среды.
Приложение N 2
кгосударственной программе
Курской области
"Формированиесовременной городской
среды в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
| N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Задача 1. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Курской области с учетом приоритетов территориального развития | |||||||
| 1 | Основное мероприятие 01 "Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2018 | 2024 | Создание единых подходов в реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды | Обеспечение внедрения единых подходов и минимизация ошибок при реализации органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
| 2 | Основное мероприятие 02 "Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК | 2018 | 2024 | Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды | Осуществление мониторинга за соблюдением требований соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
| 3 | Основное мероприятие 03 "Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, государственная жилищная инспекция Курской области (по согласованию) | 2018 | 2024 | Проведение инвентаризации в муниципальных образованиях Курской области ведет к качественному формированию муниципальных программ | Мониторинг за проведением инвентаризации. Получение достоверных данных и анализ текущего состояния сектора благоустройства в муниципальных образованиях Курской области | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
| Задача 2. Обеспечение вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований | |||||||
| 4 | Основное мероприятие 04 "Информационное обеспечение граждан, организаций" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2018 | 2024 | Осведомленность граждан по вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды | Привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
| 5 | Основное мероприятие 05 "Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2018 | 2024 | Исполнение соглашений о предоставлении субсидий на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды | Формирование базы проектов - лучших практик реализации проектов по благоустройству, направление их на конкурс в Минстрой России | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя 4 государственной программы |
| Задача 3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями | |||||||
| 6 | Основное мероприятие 06 "Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2018 | 2024 | Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для реализации программ формирования современной городской среды | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
| 7 | Основное мероприятие 07 "Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков)" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2018 | 2018 | Рост уровня благоустройства мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.), повышение качества жизни населения. Формирование привлекательных для населения зон отдыха | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области на благоустройство мест массового отдыха населения (скверов, парков, набережных и т.д.) | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение показателя: количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.). Показатель исключен начиная с 2019 года |
| 8 | Региональный проект F2 "Формирование комфортной городской среды" | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 2019 | 2024 | Рост уровня благоустройства дворовых и общественных территорий, повышение качества жизни населения | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Курской области для реализации программ формирования современной городской среды | Реализация основного мероприятия обеспечит достижение всех показателей государственной программы |
Приложение N 3
кгосударственной программе
Курской области
"Формированиесовременной городской
среды в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА,ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ИСТОЧНИКОВ НАРЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В КУРСКОЙОБЛАСТИ"
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Источники финансирования | Оценка расходов (тыс. руб.), годы | ||||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Государственная программа Курской области | Формирование современной городской среды в Курской области | Всего | 278964,565 | 396324,649 | 59410,949 | 59410,949 | - | - | - |
| федеральный бюджет | 218494,500 | 336913,700 | 0,000 | 0,000 | - | - | - | ||
| областной бюджет | 32663,397 | 32092,353 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - | ||
| местные бюджеты | 27806,668 | 27318,596 | 27318,596 | 27318,596 | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 01 | Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий | Всего | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 02 | Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды | Всего | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 03 | Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов | Всего | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | | | | | | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 04 | Информационное обеспечение граждан, организаций | Всего | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 05 | Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России | Всего | - | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | - | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 06 | Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды | Всего | 274182,849 | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | 214771,900 | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | 32092,353 | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | 27318,596 | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 07 | Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков) | Всего | 4781,716 | - | - | - | - | - | - |
| федеральный бюджет | 3722,600 | - | - | - | - | - | - | ||
| областной бюджет | 571,044 | - | - | - | - | - | - | ||
| местные бюджеты | 488,072 | - | - | - | - | - | - | ||
| государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - | ||
| территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - | ||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | ||
| Региональный проект F2 | Формирование комфортной городской среды | Всего | - | 396324,649 | 59410,949 | 59410,949 | - | - | - |
| | | федеральный бюджет | - | 336913,700 | 0,000 | 0,000 | - | - | - |
| | | областной бюджет | - | 32092,353 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - |
| | | местные бюджеты | - | 27318,596 | 27318,596 | 27318,596 | - | - | - |
| | | государственные внебюджетные фонды Российской Федерации | - | - | - | - | - | - | - |
| | | территориальные государственные внебюджетные фонды | - | - | - | - | - | - | - |
| | | внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - |
Приложение N 4
кгосударственной программе
Курской области
"Формированиесовременной городской
среды в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ФОРМИРОВАНИЕСОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТБЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
| Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) | Код бюджетной классификации | Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы | |||||||||
| ГРБС | ГП (государственная программа) | пГП (подпрограмма государственной программы) | ОМ (основное мероприятие) | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Государственная программа Курской области | Формирование современной городской среды в Курской области | всего, в том числе: | x | 27 | x | x | 251157,897 | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - |
| областной бюджет | x | 27 | x | x | 251157,897 | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 218494,500 | 336913,700 | 0,000 | 0,000 | - | - | - | ||||||
| Ответственный исполнитель государственной программы - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | 27 | x | x | 251157,897 | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 01 | Проведение организационно-разъяснительной работы с органами местного самоуправления по вопросам благоустройства территорий | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 02 | Осуществление мониторинга принятия органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, нормативных правовых актов, направленных на формирование комфортной городской среды | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 03 | Мониторинг проведения инвентаризации территорий населенных пунктов | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 04 | Информационное обеспечение граждан, организаций | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 05 | Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству и направление их в Минстрой России | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | x | x | x | - | - | - | - | - | - | - |
| Основное мероприятие 06 | Поддержка муниципальных программ формирования современной городской среды | всего, в том числе: | x | 27 | 0 | 06 | 246864,253 | - | - | - | - | - | - |
| областной бюджет | x | 27 | 0 | 06 | 246864,253 | - | - | - | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 214771,900 | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | 27 | 0 | 06 | 246864,253 | - | - | - | - | - | - | ||
| Основное мероприятие 07 | Содействие обустройству мест массового отдыха (городских парков) | всего, в том числе: | x | 27 | 0 | 07 | 4293,644 | - | - | - | - | - | - |
| областной бюджет | x | 27 | 0 | 07 | 4293,644 | - | - | - | - | - | - | ||
| федеральный бюджет | 3722,600 | - | - | - | - | - | - | ||||||
| Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | 27 | 0 | 07 | 4293,644 | - | - | - | - | - | - | ||
| Региональный проект F2 | Формирование комфортной городской среды | всего, в том числе: | x | 27 | 0 | 08 | - | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - |
| | | областной бюджет | x | 27 | 0 | F2 | - | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - |
| | | федеральный бюджет | - | 336913,700 | 0,000 | 0,000 | - | - | - | ||||
| | | Ответственный исполнитель мероприятия - комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области | 807 | 27 | 0 | F2 | - | 369006,053 | 32092,353 | 32092,353 | - | - | - |
Приложение N 5
кгосударственной программе
Курской области
"Формированиесовременной городской
среды в Курскойобласти"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 29 марта 2019г. N 257-па)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАММУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПОДДЕРЖКУМУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫВ РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫКУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условияпредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Курской области на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды в рамках регионального проекта "Формированиекомфортной городской среды" в составе государственной программы Курскойобласти "Формирование современной городской среды в Курской области"(далее соответственно - государственная программа, субсидии).
2. Субсидии из областного бюджета предоставляются комитетомжилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главныйраспорядитель средств областного бюджета) в целях софинансированияреализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий поблагоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий построительству объектов капитального строительства, а также по осуществлениюстроительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства.
3. Формы и срокипредоставления документов на предоставление субсидии (бюджетная заявка, заявкана перечисление муниципальному образованию субсидии, выписка представительногооргана муниципального образования о размере средств местного бюджета нафинансирование мероприятия, на исполнение которого предоставляется субсидия,соглашение, графики перечисления субсидии, отчеты) утверждаются главным распорядителемсредств областного бюджета.
Формасоглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального образования утверждается главным распорядителем средствобластного бюджета и должна соответствовать типовой форме соглашения, приведеннойв приложении N 5 к Правилам формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курскойобласти, утвержденным постановлением Администрации Курской области от23.03.2015 N 141-па "О формировании, предоставлении и распределениисубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курскойобласти".
4. Объембюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансированиерасходного обязательства муниципального образования, софинансируемогоза счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования.
5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиямиусловий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главнымраспорядителем средств областного бюджета.
6. Органыгосударственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с ихполномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
7. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
наличие врешении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований наисполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областногобюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидий;
наличиеправового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
возвратмуниципальными образованиями средств в областной бюджет в соответствии спунктом 29 настоящих Правил.
8. Муниципальныеобразования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны соответствоватьследующим критериям:
а) в составпоселения входит населенный пункт с численностью населения свыше 1000 человек;
б) наличиеутвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды врамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городскойсреды" на 2018 - 2022 годы.
При этомпреимущественным правом пользуются муниципальные образования, в муниципальныепрограммы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий,предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а такжефункциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспеченияпривлекательности территории для разных групп населения, сформированные всоответствии с методическими рекомендациями Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
9. Муниципальнымобразованиям, не отвечающим условиям и критериям, указанным в пунктах 7 и 8настоящих Правил, а также подавшим бюджетные заявки неустановленной формы или снарушением срока, установленного главным распорядителем средств областногобюджета, субсидии не предоставляются.
10. Дляпредоставления субсидий на софинансированиемероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, муниципальное образованиенаправляет главному распорядителю средств областного бюджета бюджетную заявку.
11.Муниципальные образования представляют главному распорядителю средствобластного бюджета следующие документы:
бюджетнуюзаявку по установленной форме;
выписку из нормативногоправового акта представительного органа муниципального образования о размересредств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий,указанных в пункте 2 настоящих Правил, или выписку из сводной бюджетной росписибюджета муниципального образования, предусматривающей выделение бюджетныхассигнований на указанные цели;
документы,соответствующие критериям предоставления субсидий, указанным в пункте 8настоящих Правил;
правовой актмуниципального образования, устанавливающий расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия.
12. Решение опредоставлении муниципальным образованиям субсидии принимает главныйраспорядитель средств областного бюджета в соответствии с критериями иусловиями, установленными настоящим Правилами.
13. Объемсубсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на мероприятия поблагоустройству территорий муниципальных образований, определяется по формуле:
где:
Слбо - объем лимитовбюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областногобюджета на выполнение мероприятий по благоустройству территорий муниципальныхобразований;
УРБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, определенной в соответствиис законодательством Курской области;
Чнмоi - численность населения i-гомуниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
14. За счетсредств, полученных муниципальным образованием Курской области в год реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий в качестве субсидии изобластного бюджета, выполняются следующие перечни работ:
а)ремонт дворовых проездов, и (или) обеспечение освещения дворовых территорий, и(или) установка скамеек, и (или) урн, установка бордюров, устройство и (или)ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома, ремонт и (или)устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовойтерритории (далее - минимальный перечень работ по благоустройству);
б) оборудованиедетских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, контейнерныхплощадок, озеленение территорий, иные виды работ (далее - дополнительныйперечень работ по благоустройству). Дополнительный перечень работ поблагоустройству реализуется только при условии реализации работ,предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
15. Минимальныйперечень работ может быть реализован при наличии решения собственниковпомещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоблагоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имуществав состав общего имущества многоквартирного дома.
Заинтересованныелица (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданийи сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству) принимают участие в реализации мероприятий по благоустройствудворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству вформе трудового участия.
Под формойтрудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельностьзаинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующаяспециальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечняработ по благоустройству дворовых территорий.
Организациятрудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии срешением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленнымсоответствующим протоколом общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме.
Трудовое участиезаинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий должно подтверждаться документально в зависимости от избранной формытакого участия.
Трудовое участиеграждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующихспециальной квалификации, таких как:
субботники;
подготовкадворовой территории к началу работ (земляные работы);
участие встроительных работах:
демонтаж старогооборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашиваниеэлементов благоустройства;
участие возеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории;
обеспечениеблагоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы(например, организация чаепития).
Вкачестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут бытьпредставлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведениимероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома,лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовымучастием граждан. При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлятьфото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовымучастием граждан.
16. Дополнительныйперечень работ может быть реализован:
при наличиирешения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территориякоторого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройстваимущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирногодома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20%стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовыетерритории, включенные в соответствующую программу после вступления в силуПостановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2019 г. N 106"О внесении изменений в приложение N 15 к государственной программеРоссийской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Доля софинансирования заинтересованных лиц (собственниковпомещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений,расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству) ввыполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамкахдополнительного перечня составляет 20% от стоимости мероприятий поблагоустройству дворовой территории и подтверждается документально.
В качестведокументов, подтверждающих софинансирование, могутбыть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесениисредств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием,копия ведомости сбора средств с физических лиц,которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленноммуниципальным образованием.
17. Реализация мероприятий по благоустройству общественных территорийза счет средств субсидии из областного бюджета муниципальными образованиями счисленностью населения свыше 20 тыс. человек должна проводится ежегодно поитогам отбора общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамкахреализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественныхтерриторий), в год, следующий за годом проведения такого голосования, впорядке, установленном правовым актом Курской области:
с учетомзавершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных вмуниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отборуобщественных территорий, проведенного в 2018 году;
с учетомзавершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных вмуниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отборуобщественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализацииуказанных мероприятий.
18. Припланировании направления субсидий на софинансированиестроительства объектов капитального строительства муниципальное образованиепредоставляет главному распорядителю средств областного бюджета следующиесведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:
наименованиеобъекта капитального строительства;
мощность объектакапитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
срок ввода вэксплуатацию объекта капитального строительства;
размер бюджетныхассигнований федерального и областного бюджетов, планируемых на финансированиеобъекта капитального строительства;
копияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектнойдокументации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным всоответствии с законодательством Российской Федерации);
документы обутверждении проектной документации в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации (в случае если подготовка проектной документации являетсяобязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копияположительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектакапитального строительства;
титульные спискивновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства,утвержденные заказчиком;
документ,содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств,направляемых на капитальные вложения;
паспорт инвестиционногопроекта по форме, установленной Министерством экономического развитияРоссийской Федерации;
копииправоустанавливающих документов на земельный участок.
Переченьобъектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется засчет субсидий из федерального бюджета и субсидий из областного бюджетасоответственно, согласовывается главным распорядителем средств областногобюджета с Министерством экономического развития Российской Федерации и утверждаетсяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации (далее - перечень объектов капитального строительства).
Вперечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения,которые согласовываются с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации (за исключением изменения наименования объекта капитальногостроительства в связи с корректировкой проектной документации, не ведущей кизменению мощности такого объекта и (или) его сметной стоимости) и утверждаютсяМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительствапредставляются муниципальными образованиями главному распорядителю средств областногобюджета не позднее 1 августа года предоставления субсидии из областногобюджета.
19.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлениисубсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, заключенногомежду главным распорядителем средств областного бюджета и администрациеймуниципального образования Курской области, предусматривающего в том числе:
а)обязательство муниципального образования обеспечить проведение общественныхобсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), втом числе при внесении в них изменений;
б) обязательствомуниципального образования обеспечить учет предложений заинтересованных лиц овключении дворовой территории, общественной территории в муниципальнуюпрограмму;
в) обязательствомуниципального образования осуществлять контроль заходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включаяпроведение оценки предложений заинтересованных лиц;
г)условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срокана результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественныхтерриторий, софинансируемых за счет средств субсидии,а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупкитоваров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализациимуниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - длязаключения соглашений на выполнение работ по благоустройствуобщественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - длязаключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовыхтерриторий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчикаи (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электроннойплощадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
д)синхронизации реализации мероприятий в рамках муниципальной программы среализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечениядоступности городской среды для маломобильных групп населения, а такжемероприятиями в рамках национальных проектов "Демография","Образование", "Экология", "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическимирекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных имуниципальных программ, утверждаемыми Министерствомстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
е) обязательствомуниципального образования обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамкахмуниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованияхфедеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории;
ж) обязательствомуниципального образования обеспечить проведение мероприятий по благоустройствудворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспеченияфизической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений,дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных группнаселения;
з) актуализациимуниципальных программ по результатам проведения голосования по отборуобщественных территорий и продления срока их действия на срок реализациифедерального проекта;
и) проведенияголосования по отбору общественных территорий с учетом положений настоящихПравил;
к) обязательствомуниципального образования завершить до конца года реализацию мероприятий поблагоустройству территорий, реализацию муниципальной программы;
л) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
м) значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов программы, и обязательствамуниципального образования по их достижению;
н) обязательствомуниципального образования согласовать с главным распорядителем средствобластного бюджета муниципальную программу, софинансируемуюза счет средств областного бюджета, и внесение в нее изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий программы, врамках которой предоставляются субсидии;
о) реквизитыправового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
п) сроки ипорядок предоставления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии;
р) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;
с) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
т)ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
у) условие овступлении в силу соглашения;
ф) рекомендацииглавам местных администраций обеспечить привлечение к выполнению работ поблагоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
х) иные условияпо решению главного распорядителя средств областного бюджета, регулирующиепорядок предоставления субсидий.
20. Расходованиесредств субсидии, предоставляемой бюджетам муниципальных образований,осуществляется только на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил,путем:
предоставлениясубсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовоеобеспечение выполнения ими муниципального задания;
закупки товаров,работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетныхассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения ибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектымуниципальной собственности казенных учреждений);
предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицамна возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий(в случае, если дворовая территория образована земельными участками,находящимися полностью или частично в частной собственности).
21. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшениезначений показателей результативности использования субсидии, а такжеувеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий недопускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставлениясубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы,изменения значений целевых показателей и индикаторов программы, а также вслучае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
22.Муниципальная программа должна содержать в том числе:
а) адресныйперечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом ихфизического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период исходяиз минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройстваопределяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об ихучастии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территориии необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризациидворовой территории, проведенной в порядке, установленном постановлениемАдминистрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
б) адресныйперечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетомих физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройствув указанный период. Физическое состояние общественной территории инеобходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризацииобщественной территории, проведенной в порядке, установленном постановлениемАдминистрации Курской области от 19.07.2017 N 591-па;
в) адресныйперечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройствуне позднее последнего года реализации федерального проекта за счет средствуказанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальномобразовании правил благоустройства территории;
г)мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домови земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением порезультатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта всоответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правилблагоустройства;
д) иныемероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;
е) информацию отрудовом участии заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работпо благоустройству дворовых территорий;
ж) информацию отрудовом участии и доле финансового участия заинтересованных лиц в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которыеустановлены субъектом Российской Федерации;
з)право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых иобщественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирныхдомов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены,фундамент) которых превышает 70%, а также территории, которые планируются кизъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральнымпланом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанныхтерриторий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территориймежведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) правомуниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы,дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которыхприняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамкахреализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстведворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этомисключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащихблагоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно толькопри условии одобрения соответствующего решения муниципального образованиямежведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
к) мероприятияпо проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, работы по благоустройствудворовых территорий которых софинансируются изобластного бюджета;
л)условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров,работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализациимуниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - длязаключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественныхтерриторий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключениясоглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, заисключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и(или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадкипри осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, при которых срок заключения такихсоглашений продлевается на срок указанного обжалования.
23. Распределениесубсидий между муниципальными образованиями на текущий год, а также изменения,связанные с их перераспределением (сокращением, увеличением), утверждаютсяправовым актом Администрации Курской области.
24. Расходованиемуниципальными образованиями предоставленных субсидий на цели, не связанные свыполнением мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, запрещается.
25. Перечисление субсидий, предоставленных муниципальным образованиям,осуществляется в установленном порядке на счета, открытые в УправленииФедерального казначейства по Курской области для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований по заявке муниципального образования о перечислении субсидии,предоставляемой главному распорядителю средств областного бюджета.
26. Перечислениесредств субсидии в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий,указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по заявке муниципальногообразования. Сроки и порядок подачи заявок на перечисление субсидииустанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета.
27.Муниципальные образования предоставляют главному распорядителю средствобластного бюджета отчет о расходах бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчет одостижении значений показателей результативностииспользования субсидии ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующегоза отчетным кварталом.
28.Ответственность за достоверность предоставляемых сведений, целевое иэффективное использование субсидий несут муниципальные образования.
29. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабрягода предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с подпунктом "м" пункта 19 настоящихПравил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующегоза годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:
V возврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
V субсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,имеет положительное значение;
n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициентвозврата субсидии.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUMDi / m,
где:
Di - индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.
30. Индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;
Si - плановоезначение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением.
31. Основаниемдля освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 29 настоящих Правил, является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующихисполнению соответствующих обязательств.
32. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемусловий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованиемсредств в областной бюджет в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
33. В случаеотсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областногобюджета на основании письменного обращения муниципального образования вправеперераспределить неиспользованный объем субсидии между муниципальнымиобразованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.
34. В случаенарушения муниципальным образованием обязательства, указанного в подпункте"г" пункта 19 настоящих Правил, главный распорядитель средствобластного бюджета перераспределяет объем субсидии, предусмотренныймуниципальному образованию, допустившему нарушение, между муниципальнымиобразованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
35. Изменения,связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению вправовой акт Администрации Курской области об утверждении распределениясубсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
36. Остаток неиспользованных в текущем финансовом году субсидий, полученный в результатеэкономии средств при выполнении мероприятий, указанныхв пункте 2 настоящих Правил, подлежит возврату в областной бюджет.
37. Оценкаэффективности использования субсидий осуществляется путем сравненияустановленных соглашением значений показателей результативности использованиясубсидии из федерального бюджета и значений таких показателей, фактическидостигнутых по итогам планового года, по следующим показателям результативностииспользования субсидии:
а) количествореализованных мероприятий по благоустройству общественных территорий по Курскойобласти;
б) среднеезначение индекса качества городской среды по Курской области;
в) доля(количество) городов Курской области с благоприятной средой от общегоколичества городов Курской области;
г) доля граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общегоколичества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях Курской области, на территории которых реализуются проекты посозданию комфортной городской среды.
д) доляреализованных проектов благоустройства дворовых территорий Курской области(полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыхаразными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.),малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства дворовых территорийКурской области;
е) доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорийКурской области в общем количестве реализованных втечение планового года проектов благоустройства общественных территорий Курскойобласти;
ж) доля дворовыхтерриторий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организацийв соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течениепланового года проектов благоустройства дворовых территорийКурской области.".