постановление Главы Администрации Курской области от 25.03.1994 № 259
Об утверждении уточненной редакции Положения о системе органов государственной власти Курской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 1994 г. N 259 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УТОЧНЕННОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Конституцией Российской Федерации и на основанииУказов Президента Российской Федерации от 9 октября 1993 года N 1617"О реформе представительных органов власти и органов местногосамоуправления в Российской Федерации", от 22 октября 1993 года N 1723"Об основных началах организации государственной власти в субъектахРоссийской Федерации", постановления главы администрации области от 6 января 1994 года N 7,постановляю: Утвердить Положение о системе органов государственной властиКурской области в уточненной редакции (прилагается). Глава администрации В.ШУТЕЕВ Приложение к постановлению главы администрации области от 25 марта 1994 г. N 259 ПОЛОЖЕНИЕ о системе органов государственной власти Курской области Раздел I. Общие положения Настоящее Положение определяет систему и основные направлениядеятельности органов государственной власти области. Статья 1. Система органов государственной власти области иправовые основы их деятельности 1. В систему органов государственной власти области входятобластная Дума и администрация области, являющиеся юридическимилицами. 2. Органом представительной (законодательной) государственнойвласти области является областная Дума. 3. Органом исполнительной государственной власти области являетсяадминистрация области. 4. Органы государственной власти области в своей деятельностируководствуются Конституцией Российской Федерации, актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и действующимзаконодательством. Раздел II. Порядок образования, состав и структура органов государственной власти области Статья 2. Порядок образования, состав и структура областной Думы 1. Областная Дума состоит из 45 депутатов, которые избираютсянаселением области сроком на 2 года путем всеобщего прямого равногоизбирательного права при тайном голосовании на основе мажоритарнойизбирательной системы по одномандатным избирательным округам (одинокруг один депутат). Избирательные округа по выборам в областную Думу образуются сравным числом избирателей с допускаемым отклонением более 10%. 2. Депутаты областной Думы избирают из своего составапредседателя областной Думы. 3. Областная Дума принимает свой Регламент и решает вопросывнутреннего распорядка своей деятельности. По вопросам внутреннего распорядка областная Дума может приниматьпостановления. Порядок принятия постановлений определяетсяРегламентом. 4. Порядок замещения председателя областной Думы, в случае еговременного отсутствия, определяется Регламентом областной Думы. 5. Председатель областной Думы или лицо его замещающее ведутзаседания и ведают внутренним распорядком областной Думы. 6. Депутаты областной Думы избирают из своего состава комиссии:мандатную, бюджетно - налоговой политики, законодательную. В случае необходимости могут быть образованы и другие комиссии.Комиссии возглавляются председателями, избираемыми областной Думой попредложению депутатов соответствующей комиссии. Полномочия и порядокдеятельности комиссий областной Думы и их председателейрегламентируются Положением о комиссиях областной Думы. Статья 3. Порядок образования, состав и структура администрацииобласти 1. Администрация области состоит из главы администрации иподчиненных ему управленческих структур. В составе администрацииобласти создается аппарат, комитеты, отделы, управления и другиеструктурные подразделения, непосредственно подчиненные главеадминистрации. 2. Глава администрации области назначается на должностьПрезидентом Российской Федерации в установленном порядке, являетсявысшим должностным лицом области и возглавляет систему органовисполнительной власти области. Глава администрации области имеет заместителей, которых назначаети освобождает от должности самостоятельно. 3. Руководители структурных подразделений администрации областиназначаются и освобождаются от должности главой администрации вустановленном порядке. Раздел III. Компетенция и формы деятельности органов государственной власти области Статья 4. Компетенция и формы деятельности областной Думы 1. Областная Дума осуществляет свою деятельность на постояннойоснове. Количество депутатов, работающих на штатной оплачиваемой основе,не может превышать трех депутатов; на этой основе могут работатьпредседатель Думы, председатели комиссий: бюджетно - налоговойполитики и законодательной. 2. Для обеспечения нормотворческой (законодательной) деятельностиобластная Дума может создать правовую группу в количестве до 3человек, а также с учетом фактического объема работ по согласованию садминистрацией области привлекать на договорной или инойкомпенсационной основе специалистов для обеспечения и выполнениявозложенных на областную Думу функций. 3. Формы деятельности областной Думы определяются Регламентом,утвержденным Думой. Основной формой работы областной Думы являютсязаседания. Первое заседание областной Думы созывается председателемобластной избирательной комиссии не позднее одного месяца со дняпроведения выборов в областную Думу. 4. Областная Дума в пределах своих полномочий осуществляетнормотворческую (законотворческую) деятельность по вопросам веденияобласти, а также по вопросам совместного ведения федеральных органовгосударственной власти Российской Федерации и органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации и принимает правовые акты. Правовыми актами областной Думы являются решения. Решенияобластной Думы принимаются большинством голосов от общего числадепутатов областной Думы. 5. Областная Дума: - по представлению администрации области рассматривает иутверждает бюджет области; - по представлению или при наличии положительного заключенияадминистрации области принимает правовые акты о введении или отменеобластных налогов, освобождения от их уплаты, об изменении финансовыхобязательств области, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета области; - осуществляет контроль за исполнением принятых Думой, в пределахее полномочий правовых актов, исполнением бюджета и распоряжением(отчуждением) имуществом, относящимся к собственности области; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные КонституциейРоссийской Федерации и действующим законодательством. 6. Областная Дума не может делегировать свои полномочияпредседателю и иным должностным лицам Думы. Статья 5. Компетенция и формы деятельности администрации области 1. Администрация области: - разрабатывает и представляет на утверждение областной Думебюджет области и обеспечивает его исполнение; - распоряжается и управляет имуществом, относящимся к собственнойобласти; - разрабатывает и осуществляет программы в области управленияэкономикой, культурой, социальной политикой; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью; - принимает в пределах своей компетенции правовые акты(постановления, распоряжения); - обеспечивает организационное, информационно - техническое,финансово - хозяйственное, социально - бытовое и транспортноеобслуживание областной Думы. 2. Администрация области осуществляет иные исполнительно -распорядительные функции и полномочия в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, актами Президента Российской Федерации идействующим законодательством. 3. Глава администрации области руководит деятельностьюадминистрации на принципах единоначалия. Глава администрации области: - формирует состав администрации области и руководит еедеятельностью; - представляет область в отношениях с субъектами РоссийскойФедерации, органами государственной власти и управления, органамиместного самоуправления и общественными объединениями, а также вотношениях с зарубежными государствами, подписывает с ними договоры; - подписывает и обнародует в 10-дневный срок со дня поступленияправовые акты, принятые областной Думой; - вправе возвратить для повторного рассмотрения областной Думе доистечения 10-дневного срока правовые акты, принятые областной Думой.Если при повторном рассмотрении правовой акт принят не менее чем 2/3от общего состава депутатов Думы, то глава администрации обязанподписать его в 3-дневный срок со дня поступления; - представляет на утверждение областной Думе проекты областногобюджета и актов о введении или отмене налогов, освобождении от ихуплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другихправовых актов. предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджетаобласти; - вправе присутствовать на заседаниях областной Думы,опротестовывать ее решения в случаях и в порядке, установленномдействующим законодательством; - созывает внеочередные заседания областной Думы в установленномпорядке; - вносит в областную Думу предложения о дате выборов впредставительный орган местного самоуправления; - утверждает штаты аппарата и органов администрации области; - назначает руководителей структурных подразделений администрацииобласти и ответработников аппарата администрации области; - назначает глав местного самоуправления в случаях и порядке,предусмотренных законодательством; - принимает решение о проведении выборов ранее назначенных главместного самоуправления одновременно с выборами представительногооргана местного самоуправления и определяет порядок проведения этихвыборов; - вправе создавать при главе администрации области коллегиальныйорган, решения которого имеют рекомендательный характер; - дает согласие на назначение и освобождение от должностируководителей территориальных органов федеральных служб впредусмотренных случаях; - наряду с перечисленными выше полномочиями глава администрацииобласти может осуществлять и другие полномочия, закрепленные за нимзаконодательством. Раздел IV. Прекращение деятельности органов государственной власти Статья 6. Прекращение полномочий областной Думы 1. Областная Дума прекращает свои полномочия по истечении временисозыва (2 года). 2. Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно врезультате самороспуска Думы, решение о котором принимаетсябольшинством в две трети голосов от общего числа депутатов. 3. Полномочия областной Думы могут быть прекращены актом главыадминистрации области в случаях систематического нарушения еюКонституции Российской Федерации, актов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, действующегозаконодательства, настоящего Положения, регламента областной Думы,длительного (в течение 3-х месяцев) невыполнения Думой своихполномочий. Статья 7. Прекращение полномочий главы администрации области Полномочия главы администрации области прекращаются актомПрезидента Российской Федерации в случаях: а) истечения срока его полномочий; б) нарушения Конституции Российской Федерации, законов РоссийскойФедерации, актов, принимаемых Президентом Российской Федерации иПравительством Российской Федерации; в) личного заявления о сложении полномочий; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении главы администрации; д) утраты им гражданства Российской Федерации; е) выезда на постоянное местожительство за пределы области.