постановление Главы Администрации Курской области от 31.12.1992 № 487
О некоторых вопросах экономического регулирования в сфере культуры области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 1992 г. N 487 О некоторых вопросах экономического регулирования в сфере культуры области Утратил силу - постановление Администрации Курской области от 14.09.95 г. N 320 В связи с принятием Закона Российской Федерации от 9 октября1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации окультуре" (далее - Основы) и в целях приведения механизмаэкономического регулирования в сфере культуры области всоответствии с Основами постановляю: 1. Установить, что учредителем организаций культуры,основанных на областной собственности (организаций культурыобластного подчинения), выступает комитет по культуре и искусствуадминистрации области. 2. Финансовому управлению администрации области (Мосолов Э.А.)при формировании областного бюджета предусматривать выделениеотдельной строкой (фонд развития культуры) бюджетных ассигнований,направляемых на финансирование культуры. 3. Финансовому управлению администрации области, главамадминистраций городов и районов при разработке проектов местныхбюджетов исходить из того, что: размеры годовых ассигнований на культуру в местных бюджетах немогут быть менее 6 процентов средств соответствующих бюджетов. Общие объемы государственного финансирования культуры изместных бюджетов регулярно уточняются для возмещения дополнительныхзатрат, вызванных ростом цен, тарифов и ставок заработной платы; бюджетные ассигнования, выделенные на финансирование культуры,при формировании бюджетов всех уровней выделяются отдельной строкой(фонд развития культуры). В указанные фонды направляются такжесредства, полученные от предприятий, организаций и граждан, доходыот проведения лотерей, аукционов, выставок и других общественныхмероприятий, продажи ценных бумаг и другие поступления, непротиворечащие законодательству Российской Федерации; поступление средств из внебюджетных источников не являетсяоснованием для сокращения бюджетных отчислений в фонды развитиякультуры; неиспользованные в отчетном периоде средства не могут бытьизъяты у организации культуры или зачтены учредителем(учредителями) в объеме финансирования следующего года. 4. Комитету по культуре и искусству администрации области(Надеин П.И.): в месячный срок осуществить необходимые меры по приведению всоответствие с Основами организационно - правового статусадействующих в настоящее время организаций культуры областногоподчинения; в месячный срок разработать проекты Положений об областном игородском (районном) фондах развития культуры и представить их наутверждение в порядке, определенном частью 9 статьи 45 Основ; совместно с комитетом по труду и занятости администрацииобласти (Григоржевич М.В.) в двухмесячный срок внести предложения омеханизме реализации части первой статьи 55 Основ; по согласованию с финансовым управлением администрацииобласти, отделом цен администрации области в двухмесячный срокподготовить для внесения в областной Совет народных депутатовпредложения о порядке установления льгот при организации платныхмероприятий для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов,военнослужащих срочной службы в организациях культуры областногоподчинения. 5. Комитету по управлению имуществом области (Головин Н.В.) иего органам на местах при проведении приватизации в областикультуры и передаче зданий, в которых размещены организациикультуры, строго руководствоваться положениями статьи 44 и части 7статьи 53 Основ, имея в виду, что: культурное наследие народов Российской Федерации, в том числекультурные ценности, хранящиеся в фондах государственных имуниципальных музеев, архивов и библиотек, картинных галерей, вассортиментных кабинетах предприятий художественной промышленностии традиционных народных промыслов, включая помещения и здания, гдеони расположены, не подлежат приватизации; приватизация других объектов культуры допускается в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при условии: сохранения культурной деятельности в качестве основного видадеятельности; сохранения профильных услуг; организации обслуживания льготных категорий населения; обеспечения сложившегося числа рабочих мест и социальныхгарантий работникам (на срок до одного года); при передаче здания, в котором размещена организация культуры,другим предприятиям, учреждениям и организациям (в том числерелигиозным) государственные органы, осуществляющие передачу,обязаны предварительно предоставить организации культурыравноценное помещение. Установить, что указанные условия приватизации и передачизданий действуют также в отношении кинозрелищных предприятий. 6. В целях осуществления единого подхода в вопросахэкономического регулирования в сфере культуры, определенныхстатьями 41 - 55 Основ, предложить главам администраций городов ирайонов: передать отделам (управлениям) культуры местных администрацийправа учредителя организаций культуры, основанных на муниципальнойсобственности; в трехмесячный срок осуществить необходимые меры по приведениюв соответствие с Основами организационно - правового статуса,действующих на территории района (города) организаций культурырайонного (городского) подчинения; внести в установленном порядке в местные Советы народныхдепутатов предложения: о размере процента отчислений в местные бюджеты от платы заземлю исторических территорий, охранных зон памятников, взимаемые спредприятий, учреждений, организаций, домовладений, расположенныхна этих территориях; о порядке установления льгот при организации платныхмероприятий для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов,военнослужащих срочной службы в организациях культуры, основанныхна муниципальной собственности. 7. Для обеспечения устойчивого функционирования системыкинообслуживания населения области осуществить ее реорганизацию. Вэтих целях: возложить с 1 января 1993 года функции государственногорегулирования и координации в сфере кинообслуживания населения накомитет по культуре и искусству администрации области согласноприложению N 1; финансовому управлению администрации области предусмотреть на1993 год ассигнования комитету по культуре и искусствуадминистрации области на выполнение дополнительных функций; председателю комитета по культуре и искусству администрацииобласти Надеину П.И., директору государственного предприятия"Курсккиновидеопрокат" Константинову А.А. внести в установленномпорядке изменения, вытекающие из части 2 настоящего пункта, вПоложение о комитете по культуре и искусству администрации областии Устав государственного предприятия "Курсккиновидеопрокат"; финансовому управлению администрации области, комитету покультуре и искусству администрации области, городским, районнымадминистрациям при формировании бюджетов предусматривать выделениесредств на поддержку кино, включая кинопрокат, отдельной строкой.Комитет по культуре и искусству администрации области строит своивзаимоотношения с государственным предприятием"Курсккиновидеопрокат" на основе договоров по социально -творческому заказу; рекомендовать главам городских, районных администрацийреорганизовать систему кинообслуживания населения на территориирайона (города) в соответствии с прилагаемыми рекомендациями(приложение N 2) и осуществлять ее финансирование за счет бюджетныхассигнований, выделяемых на финансирование культуры (городской,районный фонд развития культуры). Указанную реорганизацию провестина условиях, обеспечивающих сохранение численности работающих (насрок до одного года) и предоставление государственной отчетности покино органам государственного управления и статистики. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Алымова Н.А.,комитет по культуре и искусству администрации области. 9. Считать утратившим силу часть 3 пункта 4 постановленияглавы администрации области от 19.05.92 N 223. Глава администрации В.ШУТЕЕВ Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 31 декабря 1992 г. N 487 ПЕРЕЧЕНЬ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КООРДИНАЦИИ В СФЕРЕ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ, ВОЗЛАГАЕМЫХ НА КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ И ИСКУССТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ Разработка совместно с городскими, районными администрациямикомплексных программ развития киновидеосети области, предложений порациональному размещению киновидеосети на территории области. Координация деятельности органов местного самоуправления повопросам кинообслуживания населения. Организация контроля за выполнением актов ПрезидентаРоссийской Федерации, Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации, Комитета Российской Федерации по кинематографии, главыадминистрации области по вопросам киновидеообслуживания населения,соблюдением норм и правил киновидеообслуживания в организациях,оказывающих данные виды услуг независимо от ведомственнойпринадлежности. Осуществление контроля за соблюдением норм и правил охранытруда работников, осуществляющих кинообслуживание в государственныхи муниципальных организациях культуры. Осуществление единойтехнической политики в сфере кинообслуживания, внедрение новойтехники и современных технологий, выработка общих принциповразвития и укрепления материально - технической базыкинообслуживания. Регистрация кино- и видеоустановок, независимо от ихведомственной принадлежности. Организация работы государственной квалификационной комиссиипо выдаче удостоверений киномеханикам, видеоинженерам. Анализ и прогнозирование эффективности кинообслуживаниянаселения, тенденций и направлений его развития, выработкарекомендаций и предложений для администрации области по повышениюуровня данного вида услуг. Организация переподготовки и повышения квалификации работниковсистемы кинообслуживания населения. осуществление посреднических функций по приобретению иреализации киновидеооборудования и других видов продукции,обеспечивающих функционирование системы киновидеообслуживания. Осуществление в соответствии со ст. ст. 3, 31, 39 Основфедеральной политики в области культуры, включая сферу кино- ивидеопоказа. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 31 декабря 1992 г. N 487 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РЕОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КИНООБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА (РАЙОНА) 1. Реорганизация системы кинообслуживания населения всоответствии с настоящими рекомендациями преследует цели созданиянеобходимых условий для ее стабильного функционирования путемперевода на бюджетное финансирование. 2. Реорганизация системы кинообслуживания населенияосуществляется на основании постановления главы администрациигорода (района), в котором в соответствии с действующимзаконодательством предусматривается: возложение на местные органы управления в области культурыдополнительных функций, связанных с обеспечением кинообслуживаниянаселения, внесение необходимых изменений в положение об этихорганах; утверждение новой структуры местных органов управления вобласти культуры. Структура органа управления может быть следующей: Заведующий отделом (начальник управления) культуры. Заместитель заведующего отделом (начальника управления)культуры. Главный инженер отдела (управления) культуры. Ведущий специалист. (Должностные обязанности на каждогоспециалиста разрабатываются заведующим (начальником) отделакультуры с учетом рекомендаций комитета по культуре и искусствуадминистрации области); ликвидация в установленном порядке действующих в настоящеевремя муниципальных кинозрелищных предприятий (городских, районныхдирекций киносети); передача имущества муниципальных кинозрелищных предприятийместным органам управления в области культуры; формирование новой системы кинообслуживания населения. В этихцелях: киноустановки, находящиеся в домах кинопоказа, клубах, домахкультуры (включая и районные) включаются в состав этих организацийкультуры, а обслуживающие их работники - в штат соответствующихорганизаций культуры; В соответствии со ст. 41 Основ кинотеатры реорганизуются вмуниципальные организации культуры с сохранением их основного видадеятельности; при местных органах управления в области культуры создаются справом юридического лица службы (отделы): а) киновидеообслуживания населения - со штатом не менее трехединиц, в т.ч. руководитель службы (на правах начальника отдела),фильмопроверщик, водитель; б) материально - технического обеспечения и техническогообслуживания организаций культуры - со штатом не менее пяти единиц,в т.ч. руководитель службы (на правах начальника отдела),реммастер, заведующий складом, водитель, экспедитор; в штаты централизованных бухгалтерий при отделах (управлениях)культуры вводятся дополнительные должности бухгалтерских работниковс учетом увеличения объема выполняемых работ. Финансирование данной системы кинообслуживания населенияосуществляется за счет бюджетных ассигнований, выделяемых нафинансирование культуры (городской (районный) фонд развитиякультуры).