постановление Губернатора Курской области от 23.04.2008 № 196
Вопросы управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2008 г. N 196
ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции постановления Губернатора Курской области
от 21.05.2008 г. N 235; от 01.08.2008 № 366;
от 30.09.2009 № 320;
от 06.04.2010 № 91-пг)
В соответствии с Уставом Курской области, постановлением
Губернатора Курской области от 18.01.2008 N 22 "Об осуществлении
переданных органам государственной власти Курской области полномочий
Российской Федерации в области охраны и использования объектов
животного мира, а также водных биологических ресурсов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об Управлении по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Курской области;
структуру Управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов
Курской области (не приводится), согласованную с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации (письмо от 11.02.2008 N
ВИ-9/597);
штатную численность Управления по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Курской области (не приводится) с
распределением по штатным должностям.
2. (Утратил силу - постановление Губернатора Курской области
от 06.04.2010 № 91-пг)
3. Комитету государственной службы и кадровой работы
Администрации Курской области (В.Г. Куркин), комитету финансов Курской
области (В.И. Нордстрем) в недельный срок подготовить предложения о
внесении изменений в нормативные правовые акты области, касающиеся
реестра должностей государственной гражданской службы и денежного
содержания государственных гражданских служащих Курской области,
вытекающих из настоящего постановления.
4. Комитету по управлению имуществом Курской области (В.В.
Гнездилов) в установленном законодательством порядке закрепить за
Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и водных биологических ресурсов Курской области
имущество для обеспечения его деятельности по представлению
вышеназванного Управления.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской
области А.С. Зубарева.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждено
постановлением
Губернатора Курской области
от 23 апреля 2008 г. N 196
(В редакции постановления
Губернатора Курской области
от 21.05.2008 г. N 235)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи и
функции Управления по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и водных биологических ресурсов Курской
области (далее - Управление) в соответствии с действующим
законодательством.
1. Общие положения
1.1. Управление является исполнительным органом государственной
власти Курской области, созданным для осуществления на территории
Курской области отдельных полномочий Российской Федерации в области
охраны и использования объектов животного мира, а также водных
биологических ресурсов.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Курской области, законами
и иными нормативными правовыми актами Курской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами государственной власти Курской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета в
Управлении Федерального казначейства по Курской области и комитете
финансов Курской области, открываемые в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Курской области, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
1.5. Положение и штатная численность Управления утверждаются
Губернатором Курской области.
Структура Управления утверждается Губернатором Курской области по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания.
1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средств
областного бюджета, источником финансового обеспечения которых
является субвенция из федерального бюджета.
1.7. Местонахождение Управления: 305000, г. Курск, ул. Радищева,
17.
1.8. Сокращенное наименование управления -
Курскоблохотуправление
. (Дополнен - постановление Губернатора
Курской области от 21.05.2008 г. N 235)
2. Основные задачи Управления
Основной задачей Управления является реализация функций
уполномоченного органа исполнительной власти Курской области по
осуществлению полномочий Российской Федерации в области охраны и
использования объектов животного мира, а также водных биологических
ресурсов, переданных в соответствии со статьей 6 Федерального закона
"О животном мире".
3. Основные функции Управления
Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Обеспечивает реализацию в установленном порядке переданных
полномочий Российской Федерации в области охраны и использования
объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в
соответствии со статьей 6 Федерального закона "О животном мире" по
вопросам:
организации и осуществления охраны и воспроизводства объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также
охраны среды обитания указанных объектов животного мира;
установления согласованных с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения; (В редакции постановления
Губернатора Курской области от 30.09.2009 № 320)
регулирования численности объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
введения на территории Курской области ограничений и запретов на
использование объектов животного мира в целях их охраны и
воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания;
ведения государственного учета численности объектов животного
мира, государственного мониторинга и государственного кадастра
объектов животного мира в пределах Курской области, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, с последующим предоставлением
сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
выдачи лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на
использование объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
выдачи разрешений на содержание и разведение объектов животного
мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания
(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
контроля за использованием капканов и ловушек;
осуществления контроля за оборотом продукции, получаемой от
объектов животного мира;
организации и регулирования промышленного, любительского и
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских
вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных
территорий федерального значения, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб; организации и регулирования прибрежного рыболовства (за
исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том
числе распределения прибрежных квот и предоставления рыбопромысловых
участков;
охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных
объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических
ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов
рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания; (В
редакции постановления Губернатора Курской области
от 30.09.2009 № 320)
осуществления мер по воспроизводству объектов животного мира и
восстановления среды их обитания, нарушенных в результате стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и
среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
государственного контроля и надзора за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Курской области, за исключением
государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения.
3.2. В соответствии с действующим законодательством обеспечивает
разработку для принятия в установленном порядке соответствующих
нормативных правовых актов области по вопросам:
установления объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты;
определения объектов животного мира, численность которых подлежит
регулированию;
установления ограничений и запретов на использование объектов
животного мира в целях их охраны и воспроизводства;
утверждения требований к предотвращению гибели объектов животного
мира при осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и
электропередачи;
иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.
3.3. При реализации переданных полномочий Управление в пределах
компетенции:
вносит предложения об организации видовых заказников на защитных
участках территорий и акваторий;
заключает договоры с пользователями животного мира о
предоставлении в пользование территории или акватории, необходимых для
осуществления пользования животным миром;
рассматривает заявки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей на получение объектов животного мира в пользование;
организовывает и проводит конкурсы на предоставление в
пользование объектов животного мира;
разрабатывает региональные стандарты, правила, лимиты и нормативы
в области использования объектов животного мира;
рассматривает в случаях и в порядке, установленных действующим
законодательством, дела об административных правонарушениях;
выдает:
представления на ограничение, приостановление или запрет на
осуществление отдельных видов пользования животным миром, а также
пользование определенными объектами животного мира;
экспертные заключения о возможности выдачи долгосрочной лицензии
на пользование объектами животного мира;
разрешения на добывание объектов животного мира, не отнесенных к
объектам охоты и рыболовства;
разрешения на пользование животным миром в научных,
культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и
эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной
среды;
иные документы в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Обеспечивает подготовку отчетности об осуществлении
переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и
использования объектов животного мира, а также водных биологических
ресурсов.
3.5. Обеспечивает исполнение законодательства в области охраны и
использования объектов животного мира и среды их обитания на
территории области.
3.6. Участвует в разработке областных программ по вопросам своей
компетенции.
3.7. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий
управление подведомственной организацией, проводит в установленном
порядке ревизии и проверки ее финансово-хозяйственной деятельности,
осуществляет контроль за расходованием выделенных ей средств.
3.8. Участвует в разработке проектов законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам своей компетенции.
3.9. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и
получателя средств областного бюджета, средств бюджетов других
уровней в соответствии с действующим законодательством.
3.9.1. Осуществляет функции государственного заказчика в
соответствии
с действующим законодательством. (Дополнен -
постановление Губернатора Курской области от 21.11.2008 № 509)
3.10. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Управления.
3.11. Осуществляет прием граждан, своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.
3.12. Осуществляет в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
3.13. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку
Управления, осуществляет контроль и координацию указанной деятельности
в подведомственной организации.
3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4. Права Управления
4.1. Управление имеет право:
запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;
привлекать для проработки вопросов, относящихся к компетенции
Управления, сотрудников органов исполнительной власти области, ученых
и специалистов, научные и иные организации;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам
сферы деятельности Управления;
направлять материалы о нарушениях действующего законодательства в
сфере охраны и использования объектов животного мира для рассмотрения
в компетентные органы;
заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
создавать в установленном порядке совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии);
осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
4.2. Должностные лица Управления имеют право:
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, а также разрешения органов
внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного
оружия;
составлять в пределах своей компетенции протоколы об
административных правонарушениях;
осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник, который назначается на
должность по согласованию с руководителями федеральных органов
исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, и
освобождается от должности Губернатором Курской области.
5.2. Начальник Управления несет всю полноту ответственности за
деятельность Управления в соответствии с действующим
законодательством.
5.3. Начальник Управления:
осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия;
действует без доверенности от имени Управления, представляет его
в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
учреждениях и организациях;
в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на
содержание Управления, утверждает смету доходов и расходов на
содержание Управления;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Управления и руководителя подведомственной организации;
распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением, и
финансовыми средствами, предусмотренными на его содержание, в
соответствии с действующим законодательством;
издает приказы по вопросам деятельности Управления;
утверждает положения о подразделениях Управления, должностные
регламенты государственных гражданских служащих;
применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
6. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.