постановление Администрации Курской области от 06.08.2007 № 166
О внесении изменений в Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Курской области, утвержденное постановлением Администрации Курской области от 28.02.2007г. № 60
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 2007 г. N 166 г. Курск О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.02.2007г.N 60 Утратил силу - постановление Администрации Курской области от 23.07.2012 г. N 616-па Во изменение постановления Администрации Курской области от28.02.2007 г. N 60 "Об утверждении Положения о проведении торгов направо заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Курской области" Администрация Курскойобласти постановляет: 1. Внести изменения в Положение о проведении торгов на правозаключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся вгосударственной собственности Курской области, утвержденноепостановлением Администрации Курской области от 28.02.2007 г. N 60,изложив его в новой редакции (прилагается). 2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитопубликованию в установленном порядке. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Администрации Курской области от 28 февраля 2007 г. N 60 (в редакции постановления Администрации Курской области от 6 августа 2007 г. N 166) ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации и определяет порядок проведения торговна право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий,строений, сооружений), находящихся в государственной собственностиКурской области, а также права и обязанности лиц, участвующих ворганизации и проведении торгов. 1.2. Настоящее Положение применяется: при поступлении в комитетпо управлению имуществом Курской области двух и более письменныхзаявлений на аренду объекта, находящегося в государственнойсобственности Курской области, в течение тридцати дней с моментарегистрации первого заявления в журнале регистрации входящейкорреспонденции; в случае принятия Правительством Курской областирешения о сдаче определенного объекта в аренду через торги. 1.3. Настоящее Положение не применяется в отношении объектов, длякоторых действующим законодательством установлен иной порядокпроведения торгов. 1.4. Проведение торгов может осуществляться в форме открытогоконкурса (далее - конкурс) или открытого аукциона (далее - аукцион). 2. Организатор торгов 2.1. В качестве организатора торгов выступает комитет поуправлению имуществом Курской области (далее по тексту - Комитет). 2.2. Комитет осуществляет следующие функции: 1) принимает решение о форме проведения торгов в соответствии снастоящим Положением; 2) разрабатывает конкурсную документацию или документацию обаукционе и проект договора аренды, который является неотъемлемойчастью конкурсной документации или документации об аукционе; 3) утверждает конкурсную документацию или документацию обаукционе; 4) обеспечивает опубликование извещения о проведении торгов; 5) предоставляет конкурсную документацию и документацию обаукционе претендентам; 6) производит прием, регистрацию и хранение представленныхзаявок; 7) обеспечивает деятельность конкурсной и аукционной комиссии(далее - Комиссия) и привлечение специалистов и экспертов поподготовке конкурсной документации или документации об аукционе,проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведениюторгов; 8) определяет начальный размер арендной платы; 9) заключает договор аренды. 3. Комиссия по проведению торгов 3.1. Для проведения торгов Комитет создает Комиссию,осуществляющую функции, предусмотренные при проведении конкурса иаукциона. Комиссия создается решением Комитета, в котором определяютсяее состав и порядок работы, а также назначается председатель Комиссии. 3.2. Комиссия формируется из представителей Комитета. Дляорганизации работ по рассмотрению заявок Комиссией могут привлекатьсянезависимые специалисты и эксперты. 3.3. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. 3.4. Заседания Комиссии являются правомочными, если на нихприсутствует не менее 2/3 членов Комиссии. 3.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовчленов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссииявляется решающим. 3.6. Комиссией осуществляются: при проведении конкурса - вскрытие конвертов с заявками научастие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение и оценказаявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведениепротокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,протокола о результатах торгов; при проведении аукциона - рассмотрение заявок на участие ваукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрениязаявок на участие в аукционе, протокола аукциона. 4. Претенденты и участники проведения торгов 4.1. Претендентами являются лица, заявившие о намеренииучаствовать в торгах. 4.2. Заявление о намерении участвовать в торгах оформляется вписьменной форме в виде запроса о предоставлении конкурснойдокументации или документации об аукционе. 4.3. Участниками торгов являются лица, претендующие на заключениедоговора аренды. 4.4. Участником торгов может быть любое юридическое лицонезависимо от организационно-правовой формы, формы собственности,места нахождения и места происхождения капитала или любое физическоелицо, в том числе индивидуальный предприниматель. 5. Проведение торгов в форме конкурса 5.1. Под конкурсом в настоящем Положении понимаются торги,победителем которых признается лицо, предложения которого отвечаютвсем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являютсялучшими в части максимизации размера годовой арендной платы запользование объектом торгов и выполнения других условий торгов. 5.2. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано всредствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30дней до их проведения. В извещении о проведении конкурса должны бытьуказаны следующие сведения: а) форма торгов; б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номерконтактного телефона организатора торгов; в) предмет и объект торгов; г) краткая характеристика объекта торгов; д) начальная (минимальная) цена предмета торгов (начальный размергодовой арендной платы); е) критерии выбора победителя; ж) условия и сроки заключения договора аренды; з) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации иознакомления с объектом торгов; и) дата и время начала и окончания приема заявок; к) сведения о дате, времени и порядке проведения торгов. 5.3. Конкурсная документация разрабатывается и утверждаетсяорганизатором торгов. Конкурсная документация должна содержать: а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе; б) сведения об объекте и предмете торгов; в) начальную (минимальная) цену предмета торгов (начальный размергодовой арендной платы); г) критерии выбора победителя; д) условия и сроки заключения договора аренды; е) проект договора аренды; ж) условия и порядок проведения торгов; з) порядок ознакомления с объектом торгов; и) дату и время начала и окончания приема заявок; к) сведения о дате, времени и порядке проведения торгов. 5.4. Со дня опубликования в официальном печатном изданииАдминистрации Курской области извещения о проведении конкурса Комитетна основании заявления любого заинтересованного лица, поданного вписьменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурснуюдокументацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. 5.5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. 5.5.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена ипредставлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями иусловиями, определенными в конкурсной документации. Заявка на участиев конкурсе должна быть подготовлена и представлена в Комиссию вдвойных конвертах (внешнем и внутреннем). 5.5.2. На внешнем конверте должно быть написано наименованиеконкурса, и он должен содержать непосредственно заявку на участие вконкурсе, которая должна быть оформлена на русском языке в письменнойформе (прошита, пронумерована, скреплена подписью руководителя ипечатью организации - участника торгов), и следующие документы: анкету участника торгов; выписку из единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц),выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (дляиндивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющихличность (для иных физических лиц); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени участника торгов, в случае необходимости; копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенныепечатью участника торгов; копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату сотметкой налогового органа, заверенную печатью участника торгов; иные документы по усмотрению участника торгов. 5.5.3. Во внутреннем конверте должны содержаться: таблица конкурсного предложения претендента; подписанный претендентом проект договора аренды, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником торгов в таблице конкурсного предложения, впроект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыти опечатан претендентом. 5.5.4. Претендент вправе подать только одну заявку на участие вконкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). 5.5.5. При приеме заявки Комитет проверяет наличие необходимыхдокументов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае если документы, указанные в пункте 5.5.1, неудовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации,Комитет в тот же день возвращает заявку претенденту и письменноуведомляет его об отказе в приеме и регистрации заявки с указаниемпричины отказа. 5.5.6. При соответствии документов, содержащихся в заявке,требованиям конкурсной документации Комитет обязан зарегистрироватьзаявку немедленно после ее представления и приема, с указанием даты ичаса приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающаяприем и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема. 5.5.7. В день окончания приема и регистрации заявок Комиссияподписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончании приема заявок должен содержать: сведения о предмете и объекте торгов; перечень зарегистрированных заявок; перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признаниипретендентов, представивших эти заявки, участниками торгов; переченьотозванных заявок. 5.6. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В день проведения торгов, указанный в конкурсной документации иизвещении о проведении торгов, Комиссия на своем заседании вскрываетконверты с предложениями претендентов и оглашает их предложения. Передвскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность, что фиксируетсяв протоколе заседания Комиссии. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится Комиссиейпри наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов иоглашении предложений имеют право присутствовать претенденты или ихпредставители. При вскрытии конвертов Комиссия проверяет соответствиепредставленных предложений требованиям, содержащимся в конкурснойдокументации. В случае если представленные предложения не соответствуюттребованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанныепредложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшеетакую заявку, не признается участником торгов. Остальные претендентыпризнаются участниками торгов, что фиксируется в протоколе вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе. 5.7. Порядок рассмотрения и оценки заявок. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Комиссияудаляется на совещание для рассмотрения и оценки предложений.Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать прирассмотрении и оценке предложений. Победителем торгов признается участник торгов, предложениякоторого, по мнению Комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимсяв конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизацииразмера годовой арендной платы за пользование объектом торгов ивыполнения других условий торгов. В случае, когда двумя или более участниками торгов представленыидентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торговпризнается участник, чья заявка принята и зарегистрированаорганизатором торгов ранее других. О результатах торгов Комиссия письменно извещает участниковторгов. 5.8. Если на момент окончания срока приема заявокзарегистрировано не более одной заявки, Комиссия вправе: объявить торги несостоявшимися; принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тотже срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней. При этом Комитет на основании решения Комиссии публикуетсоответствующее информационное сообщение с указанием новой датыпроведения торгов. 5.9. В случае, если предложения всех участников торгов несоответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, ноимеющими отрицательный результат. В этом случае могут бытьпересмотрены условия конкурса и назначены новые торги. 5.10. Заключение Комиссии, определяющее победителя торгов илииное решение по итогам торгов, отражается в протоколе рассмотрения иоценки заявок, подписываемом членами Комиссии в день проведенияторгов. 6. Проведение торгов в форме аукциона 6.1. Под аукционом в настоящем Положении понимаются торги,победителем которых признается лицо, предложившее наиболеемаксимальный размер годовой арендной платы за пользование объектомторгов. 6.2. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликовано всредствах массовой информации Комитетом не менее чем за 20 дней доих проведения. В извещении о проведении аукциона должны быть указаныследующие сведения: форма торгов; наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактноготелефона организатора торгов; предмет и объект торгов; краткая характеристика объекта торгов; начальная (минимальная) цена предмета торгов (начальный размергодовой арендной платы); условия и сроки заключения договора аренды; срок, место и порядок предоставления документации об аукционе иознакомления с объектом торгов; место, дата и время проведенияаукциона. 6.3. Документация об аукционе разрабатывается и утверждаетсяКомитетом. Документация об аукционе должна содержать: требования ксодержанию и форме заявки на участие в аукционе; сведения об объекте ипредмете торгов; начальную (минимальная) цену предмета торгов (начальный размергодовой арендной платы); величину повышения начальной цены предметаторгов ("шаг аукциона"); условия и сроки заключения договора аренды; проект договора аренды; условия и порядок проведения аукциона; порядок ознакомления с объектом торгов; дату и время начала и окончания приема заявок на участие ваукционе; сведения о дате и времени проведения аукциона. 6.4. Со дня опубликования в официальном печатном изданииАдминистрации Курской области извещения о проведении аукциона Комитетна основании заявления любого заинтересованного лица, поданного вписьменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего заявления обязан предоставить такому лицудокументацию об аукционе в порядке, указанном в извещении о проведенииаукциона. 6.5. Порядок подачи заявок на участие в аукционе. 6.5.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в Комиссиюв соответствии с требованиями и условиями, определенными вдокументации об аукционе. Заявка на участие в аукционе должна бытьпредставлена в Комиссию в конверте, который должен содержатьнепосредственно заявку на участие в аукционе, которая должна бытьоформлена на русском языке в письменной форме (прошита, пронумерована,скреплена подписью руководителя и печатью организации - участникаторгов), и следующие документы: анкету участника торгов; выписку из единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц),выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (дляиндивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющихличность (для иных физических лиц); документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени участника торгов, в случае необходимости; копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенныепечатью участника торгов; копию бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату сотметкой налогового органа, заверенную печатью участника торгов; иные документы по усмотрению участника торгов. Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждогопредмета аукциона (лота). 6.5.2. При приеме заявки Комитет проверяет наличие необходимыхдокументов и в случае, если документы, указанные в пункте 6.5.1, неудовлетворяют требованиям, содержащимся в документации об аукционе, втот же день возвращает заявку претенденту и письменно уведомляет егооб отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины. 6.5.3. При соответствии документов, содержащихся в заявке,требованиям документации об аукционе, Комитет обязан зарегистрироватьзаявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты ичаса приема. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты ивремени приема. 6.5.4. В день окончания приема и регистрации заявок Комиссияподписывает протокол об окончании приема заявок. Протокол об окончанииприема заявок должен содержать: сведения о предмете и объекте торгов; перечень зарегистрированных заявок; перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признаниипретендентов, представивших эти заявки, участниками аукциона; перечень отозванных заявок. 6.5. Порядок проведения аукциона. 6.5.1. В аукционе могут участвовать только участники торгов,признанные участниками аукциона. Аукцион проводится организаторомторгов в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или ихпредставителей. 6.5.2. Аукцион проводится путем увеличения начальной(минимальной) цены предмета торгов, указанной в извещении о проведенииаукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается Комитетоми указывается в извещении о проведении аукциона. В случае, если послетроекратного объявления последнего предложения о цене предмета торговни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложитьболее высокую цену предмета торгов, Комитет обязан снизить "шагаукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены предметаторгов. 6.5.3. Победителем аукциона признается лицо, предложившеенаиболее высокую цену предмета торгов. 6.5.4. В случае, если в аукционе участвовал один участник или вслучае, если в связи с отсутствием предложений о цене предмета торгов,предусматривающих более высокую цену предмета торгов, чем начальная(минимальная) цена предмета торгов, "шаг аукциона" снижен всоответствии с пунктом 6.5.2 до минимального размера и послетроекратного объявления предложения о начальной (минимальной) ценепредмета торгов не поступило ни одно предложение о цене предметаторгов, которое предусматривало бы более высокую цену предмета торгов,аукцион признается несостоявшимся. 6.5.5. Заключение Комиссии, определяющее победителя аукциона илииное решение по итогам торгов, отражается в протоколе аукциона,подписываемом членами конкурсной комиссии в день проведения торгов. 7. Оформление прав победителя торгов 7.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги,и Комитет на основании заключения Комиссии подписывают протокол орезультатах торгов. В протоколе должны содержаться: сведения об объекте и предмете торгов; сведения о победителе торгов; обязанности сторон по заключению договора аренды; обязанность победителя торгов по государственной регистрацииправа аренды. 7.2. Протокол о результатах торгов оформляется в день проведенияторгов в двух экземплярах и имеет силу договора. 7.3. Победитель торгов обязан заключить договор аренды наусловиях, установленных поданной им заявкой, составленной всоответствии с конкурсной документацией и документацией об аукционе. 7.4. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднеедвадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформленияпротокола о результатах торгов. 7.5. В случае, если победитель торгов уклонился от подписанияпротокола о результатах торгов или договора аренды, Комиссия вправеопределить победителя из числа оставшихся участников торгов (есличисло оставшихся участников не менее 2) либо принять решение опроведении новых торгов. 7.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 7.7. В случае, если в результате проведения торгов имущество небыло передано в аренду, отсутствовали заявки на участие в торгах, оноснимается с торгов и Комитет заключает договор аренды без повторногопроведения торгов. 8. Недействительность результатов торгов 8.1. Споры о признании результатов торгов недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 8.2. Признание результатов торгов недействительными влечетнедействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.