Закон Курской области от 21.12.2005 № 99-ЗКО
О порядке рассмотрения вопросов преобразования муниципальных образований в Курской области и изменения границ муниципального образования
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Принят Курской областной Думой 8 декабря 2005 года (В редакции Закона Курской области от 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок рассмотрения вопросовпреобразования муниципальных образований в Курской области и измененияграниц муниципального образования. Статья 2. Территории муниципальных образований в Курской области Местное самоуправление осуществляется на всей территории Курскойобласти в городских, сельских поселениях, муниципальных районах,городских округах в соответствии с Законом Курской области "Омуниципальных образованиях Курской области". Статья 3. Принципы муниципального устройства Курской области Муниципальное устройство Курской области основывается наследующих принципах: обеспечение целостности территорий Курской области; учет существующего административно-территориального устройстваКурской области; создание условий для реализации населением права на местноесамоуправление в соответствии с гарантиями, установленными федеральнымзаконодательством. Статья 4. Субъекты права инициативы по вопросам преобразованиямуниципальных образований и изменения границ муниципальногообразования 1. В соответствии с федеральным законодательством преобразованиемуниципальных образований и изменение границ муниципальногообразования осуществляется законом Курской области по инициативе: населения соответствующей территории; органов местного самоуправления; органов государственной власти Курской области; федеральных органов государственной власти. 2. Право законодательной инициативы в Курской областной Думе повнесению проектов законов о преобразовании муниципальных образований иизменении границ муниципального образования реализуется в порядке,установленном законодательством Курской области. Статья 5. Перечень документов и материалов, представляемых вКурскую областную Думу по вопросам преобразования муниципальныхобразований 1. Преобразование муниципальных образований в Курской областиосуществляется в соответствии с требованиями, установленнымифедеральным законодательством. 1.1. Преобразование муниципальных образований в Курской областиосуществляется законом Курской области. Одновременно с проектом законаКурской области в Курскую областную Думу, помимо представляемыхсубъектом права законодательной инициативы сопроводительныхдокументов, указанных в Законе Курской области "О правовых актах,принимаемых Курской областной Думой", представляются документы иматериалы, предусмотренные настоящей статьей.(Часть 1.1 дополнена -Закон Курской области от 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) 2. При объединении двух и более поселений, не влекущем измененияграниц иных муниципальных образований, представляются следующиедокументы и материалы: решения представительных органов каждого из объединяемыхпоселений, выражающие согласие населения соответствующего поселения наобъединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиобъединения двух и более поселений; сведения о площади территориикаждого из объединяемых поселений, численности населения каждого изобъединяемых поселений, в том числе трудоспособного возраста ипенсионеров; об объектах социальной сферы, расположенных на территориикаждого из объединяемых поселений; сведения об основныххарактеристиках бюджета каждого из объединяемых поселений; переченьнаселенных пунктов, входящих в состав территории каждого изобъединяемых поселений; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании объединения двух и более поселений, не влекущегоизменения границ иных муниципальных образований, в случае выдвиженияуказанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об объединении двух и болеепоселений, не влекущем изменения границ иных муниципальныхобразований, реализованной в порядке, установленном федеральнымзаконом и Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования объединения населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиобъединения двух и более поселений, не влекущего измене ния границ иныхмуниципальных образований.(Часть 2 в редакции Закона Курской областиот 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) 2.1. При объединении поселения с городским округом представляютсяследующие документы и материалы: решения представительных органов поселения и городского округа,выражающие согласие населения соответствующего поселения и городскогоокруга на объединение поселения с городским округом; решение представительного органа муниципального района,выражающее мнение населения муниципального района об объединениипоселения с городским округом; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиобъединения поселения с городским округом; сведения о площадитерритории объединяемых поселения и городского округа; численностинаселения каждого из объединяемых муниципальных образований, в томчисле трудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и видахобъектов социальной сферы объединяемых городского округа и поселения;сведения об основных характеристиках бюджетов городского округа ипоселения; перечень населенных пунктов, входящих в состав территорииобъединяемого с городским округом поселения, перечень поселенийсоответствующего муниципального района; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании объединения поселения с городским округом в случаевыдвижения указанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об объединении поселения сгородским округом, реализованной в порядке, установленном федеральнымзаконом и Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования объединения поселения с городскимокругом населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиобъединения поселения с городским округом. (Часть 2.1 дополнена -Закон Курской области от 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) 3. При объединении двух и более муниципальных районов, невлекущем изменения границ иных муниципальных образований,представляются следующие документы и материалы: решения представительных органов каждого из объединяемыхмуниципальных районов, выражающие мнение населения соответствующегомуниципального района об объединении двух и более муниципальныхрайонов, не влекущем изменения границ иных муниципальных образований; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиобъединения двух и более муниципальных районов, не влекущего измененияграниц иных муниципальных образований; сведения о площади территории ичисленности населения каждого из объединяемых муниципальных районов, втом числе трудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и видахобъектов социальной сферы каждого из объединяемых муниципальныхрайонов, сведения об основных характеристиках бюджета каждого изобъединяемых муниципальных районов; перечень поселений, входящих всостав территории каждого из объединяемых муниципальных районов; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании объединения двух и более муниципальных районов, невлекущего изменения границ иных муниципальных образований, в случаевыдвижения указанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об объединении двух и болеемуниципальных районов, не влекущем изменения границ иных муниципальныхобразований, реализованной в порядке, установленном федеральнымзаконом и Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования объединения населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиобъединения двух и более муниципальных районов, не влекущего измененияграниц иных муниципальных образований.(часть 3 в редакции ЗаконаКурской области от 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) 3.1. При разделении поселения, влекущем образование двух и болеепоселений, представляются следующие документы и материалы: документы, выражающие согласие населения каждого из образуемыхпоселений, выявленное путем голосования, предусмотренного статьей 24Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиразделения поселения; сведения о площади территории и численностинаселения каждого из образуемых поселений, в том числе трудоспособноговозраста и пенсионеров; о количестве и видах объектов социальнойсферы, расположенных на территории каждого из образуемых поселений;сведения об основных характеристиках бюджета разделяемого поселения;перечень населенных пунктов, входящих в состав территории каждого изобразуемых поселений; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании разделения поселения, влекущего образование двух и болеепоселений, в случае выдвижения указанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения о разделении поселения,влекущем образование двух и более поселений, реализованной в порядке,установленном федеральным законом и Законом Курской области "КодексКурской области о выборах и референдумах" для выдвижения инициативыпроведения местного референдума, в случае инициирования разделенияпоселения населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиразделения поселения, влекущего образование двух и болеепоселений.(Часть 3.1 дополнена - Закон Курской области от 30.03.2010г. N 22-ЗКО) 3.2. При разделении муниципального района представляютсяследующие документы и материалы: решение представительного органа разделяемого муниципальногорайона, выражающее мнение населения муниципального района о разделениимуниципального района; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиразделения муниципального района; сведения о площади территориикаждого из образуемых муниципальных образований; численности населениякаждого из образуемых муниципальных образований, в том числетрудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и видах объектовсоциальной сферы, расположенных на территории каждого из образуемыхмуниципальных образований; сведения об основных характеристикахбюджета разделяемого муниципального района; перечень населенныхпунктов, входящих в состав территории каждого из образуемыхмуниципальных образований; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании разделения муниципального района в случае выдвиженияуказанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения о разделении муниципальногорайона, реализованной в порядке, установленном федеральным законом иЗаконом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования объединения населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиразд еления муниципального района.(Часть 3.2 дополнена - Закон Курскойобласти от 30.03.2010 г. N 22-ЗКО) 4. При изменении статуса городского поселения в связи снаделением его статусом городского округа либо лишением его статусагородского округа представляются следующие документы и материалы: документы, выражающие согласие населения соответствующегогородского поселения, выявленное путем голосования, предусмотренногостатьей 24 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; документы, выражающие согласие населения муниципального района,из состава которого выделяется (в состав которого включается)соответствующее городское поселение, выявленное путем голосования,предусмотренного статьей 24 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиизменения статуса городского поселения; сведения о площади территориии численности населения городского поселения, в том числетрудоспособного возраста и пенсионеров; информацию о наличии либоотсутствии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры;перечень поселений соответствующих муниципальных районов; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти об изменениистатуса городского поселения в связи с наделением его статусомгородского округа либо лишением его статуса городского округа в случаевыдвижения указанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об изменении статуса городскогопоселения в связи с наделением его статусом городского округа либолишением его статуса городского округа, реализованной в порядке,установленном федеральным законом и Законом Курской области "КодексКурской области о выборах и референдумах" для выдвижения инициативыпроведения местного референдума, в случае инициирования изменениястатуса городского поселения населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиизменения статуса городского поселения в связи с наделением егостатусом городского округа либо лишением его статуса городскогоокруга.(Часть 4 в редакции Закона Курской области от 30.03.2010 г. N22-ЗКО) Статья 6. Перечень документов и материалов, представляемых вКурскую областную Думу по вопросам изменения границ муниципальногообразования 1. Границы муниципального образования в Курской областиустанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями,установленными федеральным законодательством. 2. Границы муниципальных образований в Курской области изменяютсязаконом Курской области. Одновременно с проектом закона Курскойобласти в Курскую областную Думу, помимо представляемых субъектомправа законодательной инициативы сопроводительных документов,указанных в Законе Курской области "О правовых актах, принимаемыхКурской областной Думой", представляются документы и материалы,предусмотренные настоящей статьей. 3. При изменении границ муниципальных районов, влекущем отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенныхпунктов к территориям других муниципальных районов, представляютсяследующие документы и материалы: документы, выражающие согласие населения данных поселений и (или)населенных пунктов на изменение границ муниципальных районов, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,выявленное путем голосования, предусмотренного статьей 24 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", либо на сходах граждан; решения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов, выражающие их мнение по указанному вопросу; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиуказанного изменения границ муниципальных районов, сведения о площадитерритории и численности населения соответствующих муниципальныхрайонов, поселений и (или) населенных пунктов, в том числетрудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и видах объектовсоциальной сферы, расположенных на территории соответствующихмуниципальных районов, поселений и (или) населенных пунктов; сведенияоб основных характеристиках бюджетов соответствующих муниципальныхрайонов, поселений; расстоянии от поселений и (или) населенныхпунктов, территории которых предполагается отнести к территориидругого муниципального района, до его административного центра; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании изменения границ муниципальных районов, влекущегоотнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, вслучае выдвижения указанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об изменении границмуниципальных районов, влекущем отнесение территорий отдельныхвходящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов ктерриториям других муниципальных районов, реализованной в порядке,установленном федеральным законом и Законом Курской области "КодексКурской области о выборах и референдумах" для выдвижения инициативыпроведения местного референдума, в случае инициирования такогоизменения границ населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиизменения границ муниципальных районов, влекущего отнесение территорийотдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов ктерриториям других муниципальных районов. 4. При изменении границ поселений, влекущем отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, представляются следующие документы и материалы: документы, выражающие согласие населения на изменение границпоселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в ихсостав населенных пунктов к территориям других поселений, выявленноепутем голосования, предусмотренного статьей 24 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", либо на сходах граждан; решения представительных органов соответствующих поселений,выражающие их мнение по указанному вопросу; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиуказанного изменения границ поселений; сведения о численностинаселения соответствующих поселений, населенных пунктов поселений,территории которых предполагается отнести к территориям другихпоселений, в том числе трудоспособного возраста и пенсионеров; околичестве и видах объектов социальной сферы, расположенных натерритории соответствующих поселений; сведения об основныххарактеристиках бюджетов соответствующих поселений; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании изменения границ поселений, влекущего отнесениетерриторий отдельных входящих в их состав населенных пунктов ктерриториям других поселений, в случае выдвижения указанными органамитакой инициативы; документы об инициативе населения об изменении границ поселений,влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их составнаселенных пунктов к территориям других поселений, реализованной впорядке, установленном федеральным законом и Законом Курской области"Кодекс Курской области о выборах и референдумах" для выдвиженияинициативы проведения местного референдума, в случае инициированиятакого изменения границ населением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиизменения границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельныхвходящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений. 5. При изменении границ муниципальных районов и входящих в ихсостав поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих всостав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, представляются следующие документы иматериалы: решения представительных органов поселений и городских округов,выражающие согласие населения соответствующих поселений и городскихокругов на изменение границ муниципальных районов и входящих в ихсостав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих всостав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов; решения представительных органов муниципальных районов,выражающие мнение населения соответствующего муниципального района обизменении границ муниципальных районов и входящих в их составпоселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в составуказанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиизменения границ муниципальных районов и входящих в их составпоселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в составуказанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов; сведения о численности населениясоответствующего муниципального района, городского округа, поселков исельских населенных пунктов поселений, территории которыхпредполагается отнести к территории городского округа, в том числетрудоспособного возраста и пенсионеров; о количестве и видах объектовсоциальной сферы соответствующих муниципальных районов и поселений, обосновных характеристиках бюджетов соответствующих муниципальныхрайонов и поселений; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании изменения границ муниципальных районов и входящих в ихсостав поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих всостав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, в случае выдвижения указанными органамитакой инициативы; документы об инициативе населения об изменении границмуниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущемотнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселенийпоселков и сельских населенных пунктов к территориям городскихокругов, реализованной в порядке, установленном федеральным законом иЗаконом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования такого изменения границнаселением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиизменения границ муниципальных районов и входящих в их составпоселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в составуказанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов. 6. При изменении границ муниципальных районов и поселений, невлекущем отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселенийи (или) населенных пунктов соответственно к территориям другихмуниципальных районов или поселений, представляются следующиедокументы и материалы: решения представительных органов муниципальных районов ипоселений, выражающие мнение населения соответствующего муниципальногорайона и поселения об изменении границ муниципальных районов ипоселений, не влекущем за собой отнесения территорий отдельныхвходящих в их состав поселений и (или) населенных пунктовсоответственно к территориям других муниципальных районов илипоселений; пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразностиизменения границ муниципальных районов и поселений, о количестве ивидах объектов социальной сферы соответствующих муниципальных районови поселений; сведения об основных характеристиках бюджетовсоответствующих муниципальных районов и поселений; решение соответствующего органа местного самоуправления либорешение соответствующего органа государственной власти обинициировании изменения границ муниципальных районов и поселений, невлекущего отнесения территорий отдельных входящих в их составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов или поселений, в случае выдвиженияуказанными органами такой инициативы; документы об инициативе населения об изменении границмуниципальных районов и поселений, не влекущем отнесения территорийотдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктовсоответственно к территориям других муниципальных районов илипоселений, реализованной в порядке, установленном федеральным закономи Законом Курской области "Кодекс Курской области о выборах иреферендумах" для выдвижения инициативы проведения местногореферендума, в случае инициирования такого изменения границнаселением; заключение Губернатора Курской области о целесообразностиизменения границ муниципальных районов и поселений, не влекущегоотнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или)населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальныхрайонов или поселений. (Статья в редакции Закона Курской области от 30.03.2010 г. N22-ЗКО) Статья 6.1. Вступление в силу законов Курской области опреобразовании, изменении границ муниципальных образований (Статья дополнена - Закон Курской области от 30.03.2010 г. N22-ЗКО) Законы Курской области о преобразовании, изменении границмуниципальных образований вступают в силу в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Курской области, сучетом особенностей, установленных настоящей статьей. Законы Курскойобласти о преобразовании, изменении границ муниципальных образований всоответствии с федеральным законом не должны вступать в силу в периодизбирательной кампании по выборам органа местного самоуправленияданного муниципального образования, в период кампании местногореферендума . Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Признать утратившими силу: 1) Закон Курской области "О порядке образования, объединения,преобразования или упразднения муниципальных образований Курскойобласти, установления и изменения их границ и наименований", принятыйрешением Курской областной Думы от 2 ноября 1995 года N 50 (Сборникзаконодательства Курской области, 1995, N 4); 2) Закон Курской области от 7 июня 2001 года N 31-ЗКО "О внесенииизменения в Закон Курской области "О порядке образования, объединения,преобразования или упразднения муниципальных образований Курскойобласти, установления и изменения их границ и наименований" (Сборникзаконодательства Курской области, 2001, N 1); 3) Закон Курской области от 6 января 2001 года N 4-ЗКО "Овнесении изменений в Закон Курской области "О порядке образования,объединения, преобразования или упразднения муниципальных образованийКурской области, установления и изменения их границ и наименований"(Сборник законодательства Курской области, 2001, N 2 (раздел первый). Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 21 декабря 2005 г. N 99-ЗКО