Закон Курской области от 16.06.2005 № 46-ЗКО
О местном референдуме в Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Курской
области от 03.12.2009 г. N 106-ЗКО
Принят Курской областной Думой 2 июня 2005 года
(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон Курской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным конституционным законом "Ореферендуме Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционныйзакон), Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее- Федеральный закон), Уставом Курской области, уставами муниципальныхобразований определяет порядок назначения, подготовки и проведенияместного референдума.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитация по вопросам местного референдума - деятельность,осуществляемая в период кампании местного референдума и имеющая цельюпобудить или побуждающая участников местного референдума поддержатьинициативу проведения местного референдума либо отказаться от такойподдержки, голосовать либо отказаться от голосования на местномреферендуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на местныйреферендум вопрос;
адрес места жительства - адрес (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер домаи квартиры), по которому гражданин Российской Федерациизарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах Российской Федерации и который содержится в отметке орегистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе,заменяющем паспорт гражданина;
вопрос (вопросы) местного референдума - вопрос (вопросы), проектзакона, иного нормативного правового акта, по которым предлагаетсяпровести или проводится местный референдум;
документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченнымгосударственным органом. В соответствии с Федеральным законом натерритории Российской Федерации для граждан Российской Федерациитакими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взаменвоенного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходятвоенную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемомПравительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина РоссийскойФедерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляетвъезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом,регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределамитерритории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемыхи обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством РоссийскойФедерации;
инициативная группа по проведению местного референдума - группаучастников референдума, образуемая в порядке и на срок, которыеустановлены Федеральным законом и настоящим Законом, в целяхреализации инициативы проведения референдума;
кампания местного референдума - деятельность по подготовке ипроведению местного референдума, осуществляемая в период со днярегистрации инициативной группы по проведению местного референдума додня представления комиссией местного референдума, организующей местныйреферендум, отчета о расходовании средств бюджета соответствующегомуниципального образования, выделенных на подготовку и проведениеместного референдума, либо до дня отказа в проведении местногореферендума;
комиссия местного референдума - коллегиальный орган, формируемыйв порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом, настоящимЗаконом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведениеместного референдума;
комиссия местного референдума вышестоящая (вышестоящая комиссияместного референдума) - определенная в качестве таковой настоящимЗаконом, уставом муниципального образования комиссия местногореферендума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведениеместного референдума, по отношению к иным комиссиям местногореферендума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведениеэтого же местного референдума;
комиссия местного референдума нижестоящая (нижестоящая комиссияместного референдума) - определенная в качестве таковой настоящимЗаконом, уставом муниципального образования комиссия местногореферендума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведениеместного референдума, по отношению к иным комиссиям местногореферендума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведениеэтого же местного референдума;
комиссия местного референдума, организующая местный референдум(организующая местный референдум комиссия местного референдума), -комиссия местного референдума, на которую настоящим Законом, уставоммуниципального образования возложено руководство деятельностью всехкомиссий местного референдума по подготовке и проведению местногореферендума;
подписной лист - лист, который предназначен для сбора подписейучастников местного референдума в поддержку инициативы проведенияместного референдума;
участник местного референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерацииправом на участие в местном референдуме.
Статья 3. Местный референдум в области
В соответствии с Федеральным законом местным референдумом вобласти является форма прямого волеизъявления граждан РоссийскойФедерации по наиболее важным вопросам местного значения в целяхпринятия решений, осуществляемого посредством голосования гражданРоссийской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме,место жительства которых расположено в границах муниципальныхобразований.
Статья 4. Правовая основа местного референдума
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всейтерритории области при назначении, подготовке и проведении местныхреферендумов.
Особенности назначения, подготовки и проведения местныхреферендумов могут устанавливаться уставами муниципальных образованийи иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияв пределах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и настоящим Законом.
2. В случае противоречия уставов муниципальных образований и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,определяющих порядок назначения, подготовки и проведения местныхреферендумов федеральным законам, настоящему Закону применяютсянормы федеральных законов, настоящего Закона, принятые в пределахкомпетенции области.
3. В соответствии с Федеральным законом в случае принятия в периодкампании местного референдума закона, содержащего положения, которымиопределяется порядок подготовки и проведения местного референдума,либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихсяпорядка подготовки и проведения местного референдума, указанные закони изменения применяются к местному референдуму, инициатива проведениякоторого выдвинута после вступления в силу указанных закона иизменений. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
4. В соответствии с Федеральным законом, если отдельное положениенастоящего Закона не может быть применено вследствие признания егосудом не действующим и не подлежащим применению, местный референдум вчасти такого положения настоящего Закона проводится соответствующейкомиссией местного референдума на основе Федерального закона, иныхфедеральных законов, обеспечивающих реализацию права гражданРоссийской Федерации на участие в референдуме, а в случае, еслиимеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированнойзаконом, - также на основе указов Президента Российской Федерации.
Статья 5. Право на участие в местном референдуме
1. В соответствии с Федеральным законом каждый гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет правоголосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправеучаствовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамидругих действиях по подготовке и проведению местного референдума.
2. В соответствии с Федеральным законом гражданин РоссийскойФедерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
3. В соответствии с Федеральным законом не имеют праваучаствовать в местном референдуме граждане, признанные судомнедееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговорусуда.
Статья 6. Равное право на участие в местном референдуме
В соответствии с Федеральным законом граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Каждыйгражданин имеет один голос.
Статья 7. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме
В соответствии с Федеральным законом гражданин РоссийскойФедерации голосует на местном референдуме за вынесенный (вынесенные)на местный референдум вопрос (вопросы) или против него (них)непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование на местном референдуме
В соответствии с Федеральным законом голосование на местномреферендуме является тайным, исключающим возможность какого-либоконтроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации.
Статья 9. Добровольное и свободное участие граждан в местномреферендуме
В соответствии с Федеральным законом участие в местномреферендуме является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с цельюпринудить его к участию или неучастию в местном референдуме либовоспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Статья 10. Гласность при подготовке и проведении местногореферендума
1. Подготовка и проведение местного референдума осуществляютсяоткрыто и гласно.
2. В соответствии с Федеральным законом информирование участниковместного референдума осуществляют органы государственной власти,органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, физические и юридические лица.
3. Решения комиссий местного референдума, непосредственносвязанные с подготовкой и проведением местного референдума,публикуются в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящимЗаконом, либо доводятся до всеобщего сведения иным путем, а такжепередаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки,которые установлены Федеральным законом и настоящим Законом.
Статья 11. Право на агитацию по вопросам местного референдума
1. Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, инымобщественным объединениям обеспечивается свобода проведения агитациипо вопросам местного референдума в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Законом.
2. В соответствии с Федеральным законом граждане РоссийскойФедерации, политические партии, иные общественные объединения вправе,в допускаемых законом формах и законными методами, проводить агитациюпо вопросам местного референдума.
Статья 12. Участие в референдуме иностранных граждан, лиц безгражданства, иностранных юридических лиц
1. В соответствии с Федеральным законом иностранные граждане, заисключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи, лица безгражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлятьдеятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативыпроведения местного референдума и проведению местного референдума,достижению определенного результата на местном референдуме.
2. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном Федеральным законом, иностранные граждане,постоянно проживающие на территории соответствующего муниципальногообразования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех жеусловиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 13. Территория проведения местного референдума
Местный референдум проводится на всей территории соответствующегомуниципального образования.
Статья 14. Финансирование проведения местного референдума
Расходы, связанные с проведением местного референдума,осуществляются за счет средств, выделенных из соответствующегоместного бюджета на указанные цели. За счет средств, выделенныхкомиссиям местного референдума из местного бюджета, до официальногоопубликования решения о назначении местного референдума производятсятолько расходы комиссий местного референдума, связанные с проведениемпроверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведенияместного референдума.
Статья 15. Подготовка и проведение местного референдумакомиссиями местного референдума
1. Подготовка и проведение местного референдума, обеспечение изащита права граждан на участие в местном референдуме, контроль за егособлюдением осуществляются комиссиями местного референдума в пределахих компетенции, установленной федеральным законодательством инастоящим Законом.
2. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума в пределах своей компетенции независимы оторганов государственной власти и органов местного самоуправления.Вмешательство указанных органов в деятельность комиссий местногореферендума не допускается.
3. Решения и иные акты комиссий местного референдума, принятые впределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной властиобласти, государственных учреждений, органов местного самоуправления,общественных объединений, организаций, должностных лиц и участниковместного референдума.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссииместного референдума вправе использовать ГАС "Выборы" в целяхинформирования участников местного референдума о ходе подготовки ипроведения местного референдума, поиска, сбора, пополнения, обработки,передачи и хранения информации, используемой при подготовке ипроведении местного референдума, а также в целях информационногообеспечения деятельности комиссий местного референдума, осуществляемойими в пределах своей компетенции. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Глава 2
ВОПРОСЫ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 16. Вопросы местного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдуммогут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации, законодательству области.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования,то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также,чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого наместном референдуме решения.
Статья 17. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местныйреферендум
1. В соответствии с Федеральным законом на местный референдум немогут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности;
г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета,исполнении и изменении финансовых обязательств муниципальногообразования;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
2. В соответствии с Федеральным законом установление иныхограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кромеуказанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 18. Вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местныйреферендум
Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы,подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.
Указанные вопросы должны соответствовать требованиям статей 16,17 настоящего Закона.
Глава 3
ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 19. Инициаторы проведения местного референдума
В соответствии с федеральным законодательством инициативапроведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие вместном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные Федеральным законом;
3) представительным органом муниципального образованиясоответствующего муниципального образования совместно с главой местнойадминистрации - в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящегоЗакона; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4) иными субъектами, если это предусмотрено федеральнымизаконами.
Статья 20. Образование инициативной группы по проведению местногореферендума
1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образоватьинициативную группу по проведению местного референдума в количестве неменее десяти человек, имеющих право на участие в местномреферендуме, для выдвижения инициативы проведения местногореферендума.
Количественный состав указанной группы устанавливается уставоммуниципального образования в соответствии с Федеральным законом инастоящим Законом.
Если количественный состав инициативной группы по проведениюместного референдума не установлен уставом муниципального образования,количество членов инициативной группы составляет 10 человек.
2. Если инициатором проведения местного референдума выступаетизбирательное объединение, иное общественное объединение, уставыкоторых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах икоторые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральнымзаконом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на болеевысоком уровне не позднее чем за один год до дня образованияинициативной группы по проведению референдума, руководящий орган этогоизбирательного объединения или иного общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения или иного структурногоподразделения выступает в качестве инициативной группы по проведениюместного референдума независимо от своей численности.
Статья 21. Порядок деятельности инициативной группы по проведениюместного референдума
1. На первом собрании инициативной группы по проведению местногореферендума принимается решение о выдвижении инициативы проведенияместного референдума, формулируется вопрос (вопросы) местногореферендума, избирается из ее состава руководитель инициативнойгруппы, а также определяются из ее состава иные лица, уполномоченныедействовать от имени инициативной группы (далее - уполномоченныепредставители инициативной группы).
2. Руководитель инициативной группы представляет инициативнуюгруппу во взаимоотношениях с государственными органами, органамиместного самоуправления, комиссиями местного референдума,общественными объединениями, а также осуществляет внутреннееруководство деятельностью инициативной группы.
3. Иную деятельность, кроме проведения первого собрания иобращения с ходатайством о регистрации в порядке, предусмотренномстатьей 22 настоящего Закона, инициативная группа имеет правоосуществлять после регистрации инициативной группы.
4. В случае выбытия из состава инициативной группы, всоответствии с пунктом 3 статьи 38 настоящего Закона, руководителя илиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюместного референдума инициативная группа вправе избратьруководителем группы иного члена группы, определить иногоуполномоченного представителя инициативной группы из состава членовинициативной группы по проведению местного референдума. Об этомобстоятельстве инициативная группа в письменной форме извещаеткомиссию местного референдума муниципального образования в течениеодного дня со дня избрания иного руководителя, определения иногоуполномоченного представителя. При извещении об этом обстоятельствеуказываются сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 настоящегоЗакона, о руководителе, полномочия которого прекратились, и вновьизбранном руководителе либо об уполномоченном представителе,полномочия которого прекратились, и вновь определенном уполномоченномпредставителе.
Статья 22. Ходатайство о регистрации инициативной группы попроведению местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается с ходатайством о регистрации группы в избирательнуюкомиссию муниципального образования, которая со дня обращенияинициативной группы действует в качестве комиссии местного референдумамуниципального образования.
2. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы) местногореферендума либо текст проекта (тексты проектов) нормативногоправового акта (актов), предлагаемого (предлагаемых) инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, а также должны бытьуказаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес местажительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего егодокумента с указанием наименования или кода выдавшего его органакаждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать отее имени на территории муниципального образования, где предполагаетсяпровести местный референдум.
Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативнойгруппы по проведению местного референдума.
3. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. Если ходатайство с приложенным к нему протоколомсоответствует требованиям настоящего Закона, в комиссию местногореферендума дополнительно представляются документы, указанные в абзацечетвертом части 7 статьи 48 настоящего Закона.
Статья 23. Регистрация инициативной группы по проведению местногореферендума
1. Комиссия, указанная в части 1 статьи 22 настоящего Закона, втечение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума обязана рассмотреть указанноеходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующихрешений:
а) в случае соответствия указанных ходатайств и документовтребованиям Федеральных законов, а также частей 2 и 3 статьи 22настоящего Закона - о направлении их в представительный органмуниципального образования для проверки соответствия вопроса,выносимого инициативной группой на местный референдум, требованиям,указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17настоящего Закона; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г.N 60-ЗКО)
б) в случае отсутствия какого-либо из документов, перечисленных встатье 22 настоящего Закона, либо отсутствия, неполного указаниясведений, либо указания недостоверных сведений, указанных в части 2статьи 22 настоящего Закона, а также установления иногонесоответствия требованиям Федеральных законов, а также частей 2 и 3статьи 22 настоящего Закона - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
2. Представительный орган муниципального образования в течениесрока, установленного уставом муниципального образования, осуществляетпроверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральнымзаконом в статьях 16, 17 настоящего Закона. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Указанный срок не может быть более двадцати дней со дняпоступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативнойгруппы по проведению местного референдума в представительный органмуниципального образования. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Если уставом муниципального образования не установлен срокпроверки соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) наместный референдум, требованиям федерального законодательства инастоящего Закона, указанный срок составляет 20 дней со дняпоступления ходатайства и иных документов инициативной группы попроведению местного референдума в представительный органмуниципального образования. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Для проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения наместный референдум, требованиям, предусмотренным в соответствии сФедеральным законом статьями 16, 17 настоящего Закона,представительный орган муниципального образования создает группу изчисла депутатов в количестве от трех до пяти человек, котораяподготавливает соответствующее заключение и вносит его на рассмотрениепредставительного органа муниципального образования. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. По результатам проверки представительный орган муниципальногообразования принимает решение о соответствии либо несоответствиивопросов, предлагаемых инициативной группой для вынесения на местныйреферендум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральнымзаконом в статьях 16, 17 настоящего Закона. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Представительный орган муниципального образования не позднеечем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума и приложенных к нему документов обязануведомить об этой инициативе Губернатора Курской области иИзбирательную комиссию Курской области. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
5. В случае признания вопроса, выносимого на местный референдум,отвечающим требованиям, указанным в соответствии с Федеральным закономв статьях 16, 17 настоящего Закона, комиссия, указанная в части 1статьи 22 настоящего Закона, регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признанияпредставительным органом муниципального образования соответствиявопроса, выносимого на местный референдум, требованиям, указанным всоответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
6. Решение о регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации и направлению в Избирательную комиссию Курскойобласти в течение пяти дней со дня его принятия.
7. В случае признания представительным органом муниципальногообразования несоответствия вопроса, предлагаемого инициативной группойдля вынесения на местный референдум, требованиям, указанным всоответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17 настоящего Закона,комиссия местного референдума муниципального образования отказываетинициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ивыдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа.Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чемчерез 2 дня со дня его принятия. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
8. В соответствии с Федеральным законом решение о регистрации илиоб отказе в регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума может быть обжаловано в суд.
9. После регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума ее персональный состав может быть изменен только в случае,предусмотренном частью 3 статьи 38 настоящего Закона.
Статья 24. Изменение формулировки вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению местного референдума, для вынесенияна местный референдум
1. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местныйреферендум, принадлежит исключительно инициативной группе попроведению местного референдума.
2. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, неможет быть изменена после представления ходатайства инициативнойгруппы по проведению местного референдума в комиссию местногореферендума муниципального образования.
Статья 25. Иной порядок реализации инициативы проведения местногореферендума
1. Порядок реализации представительным органом муниципальногообразования и главой местной администрации инициативы проведенияместного референдума определяется уставом муниципального образования ииными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления впределах их компетенции. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО) Если такой порядок не установлен указанными актами, инициативапредставительного органа местного самоуправления и главы местнойадминистрации реализуется в порядке, предусмотренном частью 2настоящей статьи.
2. Инициатива представительного органа муниципального образованиявыдвигается группой депутатов (членов) указанного органа в количествене менее 1/3 от установленного уставом муниципального образованиячисла депутатов (членов) указанного органа и главой местнойадминистрации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального образования и главой местнойадминистрации, оформляется правовыми актами представительного органамуниципального образования и главы местной администрации. В принятомправовом акте также определяется порядок проверки представительныморганом муниципального образования вопроса, предлагаемого длявынесения на местный референдум, на соответствие требованиям,указанным в соответствии с Федеральным законом в статьях 16, 17настоящего Закона. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г.N 60-ЗКО)
Представительный орган муниципального образования не позднее чемчерез 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы попроведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативеГубернатора Курской области и Избирательную комиссию Курской области.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Представительный орган муниципального образования осуществляетпроверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям, указанным в соответствии с Федеральнымзаконом в статьях 16, 17 настоящего Закона. Срок такой проверки неможет быть более десяти дней со дня выдвижения инициативы. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
По результатам проверки представительный орган муниципальногообразования принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемогодля вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначенииместного референдума в соответствии со статьями 32, 33 настоящегоЗакона либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона иоб отказе в назначении местного референдума. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. В случае реализации инициативы проведения местного референдумаиными субъектами, указанными в пункте 4 статьи 19 настоящего Закона,порядок реализации инициативы проведения местного референдумаоформляется в соответствии с федеральными законами и настоящимЗаконом. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Глава 4
СБОР ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ
ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ
Статья 26. Порядок сбора подписей в поддержку выдвиженияинициативы проведения местного референдума
1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местногореферендума собираются подписи участников местного референдума впорядке, который определяется Федеральным законом и настоящим Законом.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. Вслучае вынесения на местный референдум проекта (проектов)муниципального правового акта местного самоуправления лицо, собирающееподписи, должно представлять его текст участнику местного референдума.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов отчисла участников местного референдума, зарегистрированных натерритории соответствующего муниципального образования всоответствии с Федеральным законом и статьей 58 настоящего Закона.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержкуинициативы проведения местного референдума составляет 20 дней.
4. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в местном референдуме.
Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий местного референдума справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеучастников местного референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей нарабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачизаработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также приоказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные снарушением положений настоящей части, являются недействительными. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
5. Право сбора подписей участников местного референдумапринадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшемук моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению местного референдума может заключитьс лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор осборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фондместного референдума, созданный инициативной группой по проведениюместного референдума.
6. Участник местного референдума ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес местажительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспортгражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем вподписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься вподписной лист по просьбе участника местного референдума лицом,собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местногореферендума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и датуее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
7. Если в течение срока, установленного пунктом 3 настоящейстатьи, не было собрано необходимое количество подписей, комиссияместного референдума муниципального образования принимает решение опрекращении процедуры по реализации инициативы проведения местногореферендума.
Статья 27. Подписной лист местного референдума
1. Подписные листы изготавливаются инициативной группой за счетсредств соответствующего фонда местного референдума.
2. В подписном листе для сбора подписей участников местногореферендума в поддержку проведения местного референдума указываются:
1) наименование муниципального образования, где осуществляетсясбор подписей участников местного референдума в поддержку проведенияместного референдума;
2) наименование общественного объединения, образовавшегоинициативную группу по проведению местного референдума (заполняется всоответствующем случае);
3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)для вынесения на местный референдум (текст нормативного правовогоакта, прилагаемый к подписному листу либо воспроизводимый илиоднозначно определяемый в тексте подписного листа);
4) наименование органа, зарегистрировавшего инициативную группупо проведению местного референдума, номер регистрационногосвидетельства и дата регистрации;
5) фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет надень голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес местажительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, подпись идата ее внесения.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи участников местного референдума, котороесобственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, датурождения, адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставитсвою подпись и дату ее внесения, а также уполномоченным представителеминициативной группы по проведению местного референдума, которыйсобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество и ставит своюподпись и дату ее внесения. Подписные листы изготавливаются по форме,указанной в приложении к настоящему Закону.
4. При сборе подписей граждан допускается заполнение подписноголиста на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторонаявляется продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, азаверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
Статья 28. Представление подписных листов в комиссию местногореферендума муниципального образования
1. После окончания сбора подписей инициативная группа попроведению местного референдума подсчитывает общее количествособранных подписей участников местного референдума и составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата начала и окончания сбора подписей, количество собранныхподписей.
Указанный протокол подписывается всеми членами инициативнойгруппы по проведению местного референдума.
2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола инициативной группы по проведению местногореферендума передаются уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума в комиссию местногореферендума муниципального образования.
3. Количество подписей граждан в поддержку инициативы проведенияместного референдума, содержащееся в подписных листах, представляемыхв комиссию местного референдума муниципального образования, можетпревышать установленное настоящим Законом, но не более чем на 10процентов. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
4. При приеме документов комиссия местного референдумамуниципального образования заверяет каждый подписной лист своейпечатью, проверяет соответствие количества представленных подписныхлистов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей вподдержку инициативы проведения местного референдума, а затем выдаетуполномоченному представителю инициативной группы подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием количествапринятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты ивремени приема подписных листов. Второй экземпляр подтверждения,подписанный принимавшим документы лицом, остается в комиссии местногореферендума муниципального образования.
После выдачи подтверждения о приеме документов исправлениесведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесениеновых или дополнительных документов, включая подписные листы, недопускаются.
Статья 29. Проверка соблюдения порядка сбора подписей в поддержкуинициативы проведения местного референдума, оформления подписныхлистов и достоверности сведений, содержащихся в подписных листах
1. Комиссия местного референдума муниципального образования втечение 5 дней со дня приема подписных листов проверяет соблюдениетребований настоящего Закона при сборе подписей, к порядку сбораподписей, оформлению подписных листов, достоверности сведений обучастниках местного референдума и их подписей, содержащихся в этихподписных листах.
При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой по проведению референдума, включая проведение выборки подписейдля проверки, вправе присутствовать представившие установленноеколичество подписей уполномоченные представители инициативной группыпо проведению местного референдума. О соответствующей проверке должныизвещаться представившие установленное для назначения местногореферендума количество подписей уполномоченные представителиинициативной группы по проведению местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образования дляпроведения проверки соблюдения порядка сбора подписей участниковреферендума, оформления подписных листов, достоверности сведений обучастниках референдума и подписей участников референдума,содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создаватьрабочие группы из числа членов данной комиссии, работников ее аппарата(при наличии такового) и привлеченных специалистов. К такой проверкемогут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числаспециалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военныхкомиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключениямогут служить основанием для признания данных, содержащихся вподписных листах, недостоверными. Для установления достоверностиуказанных данных комиссия вправе использовать государственную системурегистрации (учета) избирателей, участников референдума.
3. Проверке подлежит 80 процентов подписей от необходимого дляназначения местного референдума количества подписей, отобранных дляпроверки посредством случайной выборки (жребия).
4. Для проверки отбираются подписные листы посредством случайнойвыборки (жребия) на заседании комиссии местного референдумамуниципального образования. Процедура проведения случайной выборкиопределяется комиссией местного референдума муниципальногообразования. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листоввправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группыпо проведению местного референдума. Жеребьевка проводится после выдачиподтверждения о приеме подписных листов. О дате, времени и местепроведения жеребьевки и проверки подписных листов комиссия местногореферендума муниципального образования обязана сообщитьуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюместного референдума. Проверке подлежат все подписи участниковместного референдума и соответствующие им сведения об участникахместного референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных дляпроверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся вподписных листах, подпись участника местного референдума может бытьпризнана достоверной либо недостоверной, либо недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи участников местногореферендума и соответствующие им сведения об участниках местногореферендума, находящиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представленияподписных листов в комиссию местного референдума муниципальногообразования, если исключение (вычеркивание) специально оговореноуказанным лицом (указанными лицами) в подписном листе или в протоколеоб итогах сбора подписей участников местного референдума допредставления подписных листов в комиссию местного референдумамуниципального образования.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколькоподписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведенияместного референдума, достоверной считается только одна подпись, аостальные подписи считаются недействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разныхлиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи,выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основанииписьменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверкедостоверности подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
9. Недействительными считаются:
1) подписи участников местного референдума, внесенные в подписнойлист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы попроведению местного референдума, либо после окончания срока сбораподписей;
2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в местномреферендуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на моментвнесения подписи в подписной лист;
3) подписи участников местного референдума, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности. В этом случаеподпись признается недействительной при наличии официальной справкиоргана внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке достоверности подписей всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) подписи участников местного референдума без указаниякаких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом,либо без указания даты собственноручного внесения участником местногореферендума своей подписи в подписной лист;
5) подписи участников местного референдума, сведения о которыхвнесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи участников местного референдума с исправлениями вдатах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками местного референдума, а также подписи участниковместного референдума, даты внесения которых не проставлены участникамиместного референдума собственноручно;
7) подписи участников местного референдума с исправлениями всоответствующих этим подписям сведениях об участниках местногореферендума, если эти исправления специально не оговорены участникамиместного референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
8) все подписи участников местного референдума в подписном листев случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписямилица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюместного референдума либо, если хотя бы одна из этих подписейнедостоверна, либо, если не указана или не внесена собственноручнохотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо, если в сведенияхо лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписиуказанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума имеются исправления,специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или)уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюместного референдума, либо, если сведения о лице, осуществлявшем сборподписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группыпо проведению местного референдума указаны неполно либо несоответствуют действительности, либо, если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
9) подписи участников местного референдума, собранные с участиеморганов государственной власти, органов местного самоуправления,органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающегоголоса либо с принуждением участников местного референдума в процессесбора представленных подписей, либо с вознаграждением участниковместного референдума за внесение представленных подписей, либо нарабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы,пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи участников местного референдума, если сведения о нихвнесены в подписной лист не самими участниками местного референдума,ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенныхв этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к проверке достоверности подписей в соответствии счастью 2 настоящей статьи;
11) все подписи участников местного референдума в подписномлисте, изготовленном с несоблюдением требований, установленныхприложением к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в даннойстроке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 7, 11 части 9 настоящей статьи. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
11. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника местного референдума недействительной, если неустановлена ее недостоверность или недействительность в соответствии спунктами 7 - 9 настоящей статьи. Не могут служить основанием дляпризнания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об участникеместного референдума сокращения, не препятствующие однозначномувосприятию этих сведений.
12. Установление достоверности подписи участника местногореферендума методом опроса запрещается.
13. Если суммарное количество недостоверных и недействительныхподписей участников местного референдума, выявленных при выборочнойпроверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей,подлежащих проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи,дальнейшая проверка подписных листов не проводится и комиссия местногореферендума отказывает в проведении местного референдума.Выявление 10и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей отобщего количества подписей, отобранных для проверки, не являетсяоснованием для отказа назначения местного референдума в случае, когдадля назначения местного референдума требуется представить менее 200подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местногореферендума. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
14. В проведении местного референдума должно быть отказано такжев случае, если количества представленных подписей участников местногореферендума за вычетом подписей, признанных недостоверными инедействительными, недостаточно для назначения местного референдума.
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членомкомиссии местного референдума муниципального образования с правомрешающего голоса и представляется в комиссию местного референдумамуниципального образования для принятия решения. В протоколеуказывается количество заявленных, количество представленных иколичество проверенных подписей участников местного референдума, атакже количество подписей, признанных недостоверными инедействительными, с указанием оснований признания их таковыми.Протокол прилагается к решению комиссии местного референдумамуниципального образования. Внесение изменений в протокол послепринятия решения комиссией местного референдума муниципальногообразования не допускается. Копия протокола передается уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению местного референдумане менее чем за двое суток до дня заседания комиссии местногореферендума муниципального образования, на котором долженрассматриваться вопрос о возможности проведения местного референдума.В случае, если количество достоверных подписей участников местногореферендума недостаточно или количество недостоверных инедействительных подписей составило 10 и более процентов от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению местного референдумадолжны быть представлены в комиссии местного референдумамуниципального образования одновременно с копией протокола завереннаяруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называютсяоснования (причины) признания подписей недостоверными илинедействительными с указанием номера папки, подписного листа и строкив подписном листе, в котором содержится каждая из таких подписей, атакже копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г.N 60-ЗКО)
16. Комиссия местного референдума муниципального образования порезультатам проверки принимает решение о результатах выдвиженияинициативы проведения местного референдума.
17. В случае обнаружения нарушения требований настоящего Законапри сборе подписей комиссия местного референдума муниципальногообразования принимает решение об отказе в проведении местногореферендума по основаниям, перечисленным в соответствии сФедеральным законом в статье 31 настоящего Закона.
Копия указанного решения с изложением оснований отказа в течениесуток направляется инициативной группе.
18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведенияместного референдума требованиям настоящего Закона комиссия местногореферендума муниципального образования в течение пятнадцати дней содня представления инициативной группой документов, указанных в статье28 настоящего Закона, направляет подписные листы, экземпляр протоколаоб итогах сбора подписей граждан инициативной группы по проведениюместного референдума и копию своего решения в представительный органмуниципального образования. Копия указанного решения направляетсятакже в Избирательную комиссию Курской области и инициативной группепо проведению местного референдума. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
19. Решение комиссии местного референдума муниципальногообразования об отказе в проведении местного референдума может бытьобжаловано в суд в порядке, установленном Федеральными законами.
Статья 30. Случаи, когда сбор подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума может не производиться
Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местногореферендума может не производиться:
а) в случае выдвижения указанной инициативы представительныморганом муниципального образования совместно с главой местнойадминистрации; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
б) в иных случаях, если это предусмотрено федеральными законами.
Статья 31. Основания отказа в проведении местного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом комиссия местногореферендума муниципального образования вправе отказать в проведенииместного референдума по следующим основаниям:
а) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом инастоящим Законом для назначения местного референдума;
б) наличие среди подписей участников местного референдума,представленных для назначения местного референдума, более 10 процентовподписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Закономсбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом;(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
в) недостаточное количество представленных достоверных идействительных подписей участников местного референдума, собранных вподдержку инициативы проведения местного референдума, или превышениеустановленной Федеральным законом и настоящим Законом предельнойвеличины доли недостоверных и недействительных подписей средиподписей, подвергшихся проверке;
г) несоздание инициативной группой по проведению местногореферендума фонда местного референдума (за исключением случаев, когдав соответствии с частью 4 статьи 77 настоящего Закона создание фондаместного референдума не обязательно);
д) использование инициативной группой по проведению местногореферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения местного референдума, организации сбора подписейв поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на местном референдуме, помимосредств собственного фонда референдума иных денежных средств,составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств фонда местного референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению местногореферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения местного референдума, организации сбора подписейв поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной наполучение определенного результата на местном референдуме, размерарасходования средств из фонда местного референдума более чем на 5процентов от установленного настоящим Законом предельного размерарасходования средств фонда местного референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению местного референдума в течение агитационногопериода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федеральногозакона; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
з) неоднократное использование уполномоченным представителем илидоверенным лицом избирательного объединения, членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местного референдумапреимуществ своего должностного или служебного положения; (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Перечень оснований отказа в проведении местного референдума,установленный в соответствии с Федеральным законом частью 1 настоящейстатьи, является исчерпывающим.
Глава 5
НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ И ПРОВЕДЕНИЕ
Статья 32. День голосования на местном референдуме. УведомлениеИзбирательной комиссии Курской области о назначении местногореферендума
1. При назначении местного референдума представительный органмуниципального образования определяет день голосования, которым можетбыть только воскресенье в период от 50 до 60 дней со дня официальногоопубликования решения о назначении местного референдума. Голосованиена местном референдуме не может быть назначено на предпраздничный инерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничнымднем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальномуопубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Представительный орган муниципального образования, назначившийместный референдум, в течение трех дней со дня принятиясоответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Курскойобласти о назначении местного референдума. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 33. Порядок назначения местного референдума. Перенос дняголосования
1. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципальногообразования. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
2. Представительный орган муниципального образования в течение 30дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведенияместного референдума и материалов, указанных в части 18 статьи 29настоящего Закона, принимает решение о назначении местного референдумалибо об отказе в назначении местного референдума. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
В соответствии с Федеральным законом представительный органместного самоуправления, уполномоченный в соответствии с уставоммуниципального образования принимать решение о назначении местногореферендума, вправе отказать в назначении местного референдума тольков случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местногореферендума муниципальных правовых актов, регулирующих подготовку ипроведение местного референдума. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. В решении о назначении местного референдума указываются деньголосования на местном референдуме, формулировки выносимых на местныйреферендум вопросов, а в случае вынесения на местный референдумпроектов муниципальных правовых актов прилагаются их тексты. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Дата проведения голосования на местном референдуме не позднеечем за 25 дней до дня голосования может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) решением представительногооргана муниципального образования в целях совмещения проведенияместного референдума с иным референдумом либо выборами в органыгосударственной власти или органы местного самоуправления. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
5. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации не менеечем за 45 дней до дня голосования.
Решение о назначении местного референдума, а также о перенесениидня голосования на местном референдуме подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия.
6. В случае возникновения после назначения представительныморганом муниципального образования местного референдума обстоятельств,исключающих в соответствии с Федеральным законом проведение местногореферендума, представительный орган муниципального образования вправеотменить свое решение. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 34. Повторное голосование на местном референдуме
1. Повторное голосование на местном референдуме назначается вслучае, если результаты местного референдума признанынедействительными в соответствии с частью 5 статьи 97 настоящегоЗакона. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Назначение повторного голосования на местном референдумеосуществляет комиссия местного референдума муниципального образованияс соблюдением требований, установленных Федеральным законом и статьями32, 33 настоящего Закона.
3. Если уставом муниципального образования не урегулирован вопросо порядке определения дня повторного голосования, повторноеголосование назначается на первое воскресенье не позднее чем через двенедели со дня голосования с учетом требований части 1 статьи 32настоящего Закона.
В указанный период комиссии местного референдума принимают впределах своих полномочий меры, направленные на устранениеобстоятельств, повлекших недействительность результатов местногореферендума.
Статья 35. Обстоятельства, исключающие назначение и проведениеместного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом местный референдум неназначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации либо натерритории, на которой предполагается проводить референдум, или начасти этой территории, а также в течение трех месяцев после отменывоенного или чрезвычайного положения.
2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок,в течение которого местный референдум с такой же по смыслуформулировкой вопроса не проводится. В соответствии с Федеральнымзаконом указанный срок не может превышать 2 года со дня официальногоопубликования результатов местного референдума.
3. В соответствии с Федеральным законом установление иныхобстоятельств, исключающих назначение и проведение местногореферендума, не допускается.
4. Принятие органом государственной власти, иным государственныморганом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса,который может быть вынесен на местный референдум, не являетсяобстоятельством, исключающим возможность проведения местногореферендума по данному вопросу.
Глава 6
СТАТУС ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 36. Регистрационное свидетельство инициативной группы попроведению местного референдума
1. Полномочия инициативной группы по проведению местногореферендума подтверждаются регистрационным свидетельством, котороевыдается ей комиссией местного референдума муниципального образования.
2. Регистрационное свидетельство выдается инициативной группе вдень регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума.
3. Выдача регистрационного свидетельства осуществляется путемпередачи его любому уполномоченному представителю инициативной группы,что подтверждается подписью уполномоченного представителя с указаниемдаты получения регистрационного свидетельства. В случае невозможностипередачи регистрационного свидетельства лично уполномоченномупредставителю оно направляется по почте заказным письмом суведомлением о вручении любому из уполномоченных представителейинициативной группы, указанному в соответствии со статьей 22настоящего Закона.
4. Форма регистрационного свидетельства утверждается решениемИзбирательной комиссии Курской области. Указанная форма должнапредусматривать перечень членов инициативной группы, содержащийся врегистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.
5. Регистрационное свидетельство действительно в течение всегосрока полномочий инициативной группы по проведению местногореферендума.
Если в соответствии с частью 7 статьи 26 настоящего Законакомиссией местного референдума муниципального образования приняторешение о прекращении процедуры по реализации инициативы проведенияместного референдума, то регистрационное свидетельство, выданноеинициативной группе, считается недействительным со дня истечения срокасбора подписей.
6. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренавыдача комиссией местного референдума муниципального образованияудостоверений членам инициативной группы по проведению местногореферендума.
Срок, в течение которого указанное удостоверение считаетсядействительным, исчисляется в порядке, установленном частью 5настоящей статьи и статьей 37 настоящего Закона.
В случае выбытия члена инициативной группы из состава группы всоответствии со статьей 38 настоящего Закона удостоверение членаинициативной группы считается недействительным со дня его выбытия.
Статья 37. Срок полномочий инициативной группы по проведениюместного референдума
1. Срок полномочий инициативной группы по проведению местногореферендума исчисляется со дня, следующего за днем регистрацииуказанной группы.
2. Полномочия инициативной группы прекращаются по истеченииустановленного федеральными законами срока на обжалование решения обустановлении результатов местного референдума. В случае обжалованияуказанного решения полномочия инициативной группы прекращаются послевступления в законную силу решения суда, вынесенного по результатамрассмотрения соответствующей жалобы.
3. Полномочия инициативной группы прекращаются досрочно:
а) по решению большинства от установленного числа членовинициативной группы, принятому на общем собрании инициативной группы.О принятом решении инициативная группа письменно уведомляетпредставительный орган муниципального образования, комиссию местногореферендума муниципального образования. В этом случае полномочияинициативной группы прекращаются со дня принятия в указанном порядкетакого решения; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
б) в случае отказа в назначении и (или) проведении местногореферендума. В этом случае полномочия инициативной группы прекращаютсясо дня вынесения решения об отказе соответствующим органом (комиссиейместного референдума муниципального образования либо представительныморганом муниципального образования), а в случае его обжалования всудебном порядке - со дня вступления в законную силу решения суда(если решением суда не отменено решение соответствующего органа); (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
в) в случае выбытия всех членов инициативной группы всоответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Закона. В этом случаеполномочия инициативной группы прекращаются со дня выбытия последнегочлена инициативной группы.
Статья 38. Член инициативной группы по проведению местногореферендума
1. Члены инициативной группы по проведению местного референдумаосуществляют свою деятельность по собственной инициативе. Дорегистрации инициативной группы члены инициативной группы осуществляютсвою деятельность только за счет собственных средств.
2. Члены инициативной группы по проведению местного референдумаобязаны соблюдать федеральные законы и законы Курской области,нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
3. Член инициативной группы по проведению местного референдумасчитается выбывшим из состава группы:
а) в случае добровольного выхода из состава группы. Членинициативной группы по проведению местного референдума вправе в любоевремя выйти из ее состава, предварительно уведомив об этом вписьменной форме всех других членов инициативной группы и комиссиюместного референдума муниципального образования, зарегистрировавшуюинициативную группу по проведению местного референдума. При извещениикомиссии местного референдума муниципального образования членинициативной группы по проведению местного референдума указываетсведения о себе, предусмотренные частью 2 статьи 22 настоящего Закона;
б) в случае смерти члена инициативной группы по проведениюместного референдума и иных случаях утраты права на участие в местномреферендуме членом инициативной группы в соответствии с Федеральнымзаконом.
4. Удостоверение выбывшего члена инициативной группы (если оновыдавалось в соответствии с частью 6 статьи 36 настоящего Закона)подлежит сдаче в комиссию местного референдума муниципальногообразования, зарегистрировавшую инициативную группу.
5. В состав инициативной группы по проведению местногореферендума по ее решению может быть принят новый член вместовыбывшего. В этом случае инициативная группа письменно извещаеткомиссию местного референдума муниципального образования о данномобстоятельстве с указанием сведений, предусмотренных частью 2 статьи22 настоящего Закона, о выбывшем и новом членах инициативной группы.Комиссия местного референдума муниципального образования вноситнеобходимые изменения в свидетельство о регистрации группы (либо вприложение к нему), а новому члену инициативной группы выдаетсяудостоверение (если выдача удостоверений предусмотрена в соответствиис пунктом 6 статьи 36 настоящего Закона).
6. Члены инициативной группы по проведению местного референдумаимеют право разъяснять населению, в том числе с использованием средствмассовой информации, существо вопросов (проекта нормативного правовогоакта), предлагаемых для вынесения на местный референдум.
7. Член инициативной группы по проведению местного референдумаобязан по требованию граждан, обладающих правом на участие в местномреферендуме, предъявлять копию решения о регистрации инициативнойгруппы либо удостоверение, выданное ему в соответствии с частью 6статьи 36 настоящего Закона.
Статья 39. Ограничения, связанные с должностным или служебнымположением
1. В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченныепредставители инициативной группы по проведению местного референдумане вправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения в период кампании местного референдума в целях выдвижения иподдержки инициативы проведения местного референдума, получения тогоили иного ответа на вопрос местного референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в соответствии с Федеральным законом понимается:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих косуществлению в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и поддержке инициативы проведения местного референдума,получению того или иного ответа на вопрос местного референдума;
б) использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местногореферендума, получению того или иного ответа на вопрос местногореферендума, если иным группам участников местного референдума небудет гарантировано использование указанных помещений на таких жеусловиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальных учрежденийили органов местного самоуправления, для проведения агитации повопросам местного референдума;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения местногореферендума, получению того или иного ответа на вопрос местногореферендума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихсяуказанными транспортными средствами в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, агитации по вопросам местногореферендума лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, в том числе государственными или муниципальными служащими,в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных илимуниципальных средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими группами участниковместного референдума) доступ к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях проведения сбора подписей илиагитации по вопросам местного референдума;
ж) агитационное выступление при проведении массовых мероприятий,организуемых в период кампании местного референдума государственными имуниципальными органами и организациями.
Статья 40. Центры поддержки кампании местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума вправеобразовывать в пределах территории муниципального образования центрыподдержки кампании местного референдума (далее - центры поддержки) иинформировать комиссию местного референдума муниципального образованияоб их месте нахождения и контактных телефонах.
2. Центры поддержки образуются для организационного обеспечения:
а) взаимодействия инициативной группы по проведению местногореферендума с комиссиями местного референдума, государственнымиорганами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами;
б) агитации по вопросам местного референдума, осуществляемой вустановленном законом порядке;
в) иной деятельности инициативной группы по проведению местногореферендума в связи с подготовкой и проведением местного референдума всоответствии с законодательством.
3. Центры поддержки создаются в различных организационных формахи могут иметь различные наименования в соответствии с действующимзаконодательством.
Для функционирования центра поддержки могут привлекаться гражданеРоссийской Федерации в порядке, установленном трудовым или гражданскимзаконодательством.
4. Статус центра поддержки не влечет наличия у центра поддержкиили его сотрудников полномочий лиц, организаций, государственныхорганов или органов местного самоуправления, участие которых в местномреферендуме предусмотрено Федеральным законом.
Глава 7
ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 41. Иные группы участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума допускается создание иных групп участников местногореферендума.
2. В качестве иной группы участников местного референдума могутвыступать:
а) группа граждан, имеющих право на участие в местномреферендуме, в количестве 10 человек;
б) руководящие органы общественных объединений (их региональныхотделений, иных структурных подразделений), устав которыхпредусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке, предусмотренном Федеральным законом, науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения инициативнойгруппы с инициативой о проведении местного референдума, а такжеруководящие органы политических партий, региональных отделений (иныхструктурных подразделений в соответствии с федеральными законами)политических партий.
Статья 42. Цели образования иных групп участников местногореферендума
1. Иные группы участников местного референдума вправе всоответствии с Федеральным законом и настоящим Законом:
1) осуществлять агитацию по вопросам местного референдума;
2) разъяснять населению существо вопросов (проекта нормативногоправового акта), выносимых на местный референдум;
3) направлять своих членов или уполномоченных представителей для
присутствия на заседаниях комиссий местного референдума;
4) осуществлять иную предусмотренную законом деятельность.
2. Иные группы участников местного референдума не вправеосуществлять сбор подписей участников референдума в поддержкуинициативы проведения местного референдума.
3. Положения Федерального закона и настоящего Закона,регулирующие деятельность инициативной группы по проведению местногореферендума после ее регистрации, ее членов и уполномоченныхпредставителей, распространяются на иные группы участников местногореферендума, их членов и уполномоченных представителей, если иное непредусмотрено соответственно Федеральным законом, настоящим Законом.
Статья 43. Порядок деятельности и регистрация иных группучастников местного референдума
1. Иные группы участников местного референдума подлежатрегистрации. Другую деятельность, кроме проведения первого собрания иобращения с ходатайством о регистрации, иная группа участниковместного референдума имеет право осуществлять после ее регистрации.
2. Подача документов для регистрации иной группы участниковместного референдума может осуществляться в период, который начинаетсясо дня, следующего за днем регистрации инициативной группы попроведению местного референдума, и заканчивается за 40 дней до дняголосования на местном референдуме.
3. Иная группа участников местного референдума проводит первоесобрание, на котором принимается решение об участии в кампанииместного референдума, избирается из ее состава руководитель инойгруппы участников местного референдума, а также определяются из еесостава иные лица, уполномоченные действовать от имени иной группыучастников местного референдума (далее - уполномоченные представителииной группы участников местного референдума).
4. Иная группа участников местного референдума обращается сходатайством о регистрации в комиссию местного референдумамуниципального образования, которое должно быть оформлено в порядке,предусмотренном частями 2 - 3 статьи 22 настоящего Закона, заисключением содержания в нем вопроса (вопросов) местного референдумалибо текста проекта нормативного правового акта (актов), предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на местный референдум.
5. Комиссия местного референдума муниципального образования втечение семи дней со дня поступления ходатайства иной группыучастников местного референдума обязана рассмотреть ходатайство иприложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:
а) в случае соответствия представленных документов требованиямпункта 4 настоящей статьи - о регистрации иной группы участниковместного референдума;
б) в противном случае - об отказе в регистрации иной группыучастников местного референдума.
6. Полномочия иной группы участников референдума подтверждаютсярегистрационным свидетельством, которое выдается ей комиссией местногореферендума муниципального образования в порядке, предусмотренномчастями 2, 3 статьи 36 настоящего Закона.
7. Форма регистрационного свидетельства иной группы участниковместного референдума утверждается решением Избирательной комиссииКурской области. Указанная форма должна предусматривать переченьчленов иной группы участников местного референдума, содержащийся врегистрационном свидетельстве либо в приложении к нему.
8. Уставами муниципальных образований может быть предусмотренавыдача комиссией местного референдума муниципального образованияудостоверений членам иной группы участников местного референдума.
В соответствии с Федеральным законом срок, в течение которогоуказанное удостоверение считается действительным, исчисляется так же,как срок действия регистрационного свидетельства, выданного инойгруппе участников местного референдума.
В случае выбытия члена иной группы участников местногореферендума из состава группы удостоверение члена иной группыучастников местного референдума считается недействительным со днявыбытия.
9. Исчисление срока полномочий иной группы участников местногореферендума осуществляется в порядке, установленном статьей 37настоящего Закона.
Статья 44. Члены и уполномоченные представители иной группыучастников местного референдума
1. Изменение персонального состава иной группы участниковместного референдума, выбытие члена указанной группы осуществляются впорядке, установленном применительно к инициативной группе попроведению местного референдума Федеральным законом, частью 9 статьи23 и статьей 38 настоящего Закона.
2. Член иной группы участников местного референдума обязан потребованию граждан, обладающих правом на участие в местномреферендуме, предъявлять копию решения о регистрации указанной группылибо удостоверение, выданное ему в соответствии с частью 8 статьи 43настоящего Закона.
3. Член и уполномоченный представитель иной группы участниковместного референдума не вправе использовать преимущества должностногоили служебного положения, указанные в части 2 статьи 39 настоящегоЗакона, быть членом инициативной группы по проведению местногореферендума.
Глава 8
КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 45. Система комиссий местного референдума
1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
а) комиссия местного референдума муниципального образования;
б) участковые комиссии местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованияявляется вышестоящей для участковых комиссий местного референдума.
3. Избирательная комиссия Курской области участвует в подготовкеи проведении местного референдума в порядке и формах, предусмотренныхнастоящим Законом.
4. Участковые избирательные комиссии могут действовать в качествеучастковых комиссий местного референдума по решению соответствующейвышестоящей избирательной комиссии, осуществляющей формированиеучастковых избирательных комиссий, принятому в порядке,предусмотренном частью 5 настоящей статьи. В указанном случае длясоответствующей комиссии местного референдума в соответствии сфедеральными законами, законами области могут не применяться положениястатей 47-79 настоящего закона.
5. В соответствии с Федеральным законом совмещение избирательнымикомиссиями, комиссиями референдума полномочий по подготовке ипроведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решениювышестоящей (соответственно уровню выборов и референдума) комиссии,организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующейвыборы, референдум на части этой территории.
Совмещение избирательными комиссиями, комиссиями местногореферендума полномочий по подготовке и проведению муниципальныхвыборов и местных референдумов производится по решению избирательнойкомиссии муниципального образования.
6. Комиссия местного референдума муниципального образования иучастковые комиссии местного референдума могут быть расформированысудом в порядке, установленном Федеральным законом.
Статья 46. Статус комиссий местного референдума
1. Полномочия и порядок деятельности комиссий местногореферендума при подготовке и проведении местного референдумаустанавливаются Федеральным законом, настоящим Законом, иными законамиобласти, уставами муниципальных образований.
2. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании местногореферендума обращения о нарушении федеральных законов, настоящегоЗакона и иных законов области, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение местного референдума,проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившимобращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Вслучае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительнойпроверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневныйсрок. Если в обращении содержатся факты нарушений закона инициативнойгруппой по проведению местного референдума или иной группой участниковместного референдума, соответствующая группа или ее уполномоченныйпредставитель должны быть незамедлительно оповещены о поступившемобращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
3. Комиссии местного референдума вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться спредставлением о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений федеральных законов, настоящего Закона и иных законовобласти, уставов муниципальных образований в части, регулирующейподготовку и проведение местного референдума, в правоохранительныеорганы, органы исполнительной власти, которые в соответствии сфедеральным законодательством обязаны принять установленные закономмеры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, а при получениипредставления за 5 и менее дней до дня голосования - не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органыв соответствии с федеральными законами незамедлительно информируют орезультатах рассмотрения представления обратившуюся комиссию местногореферендума. Если факты, содержащиеся в представлении, требуютдополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
4. Комиссии местного референдума обеспечивают информированиеучастников местного референдума о сроках и порядке осуществлениядействий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума,о ходе кампании местного референдума.
5. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местногореферендума.
6. Решение комиссии местного референдума, противоречащееФедеральным законам, настоящему Закону и иным законам области либопринятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией местного референдума или судом.
При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принятьрешение по существу вопроса или направить соответствующие материалы наповторное рассмотрение комиссией местного референдума, решение которойбыло отменено.
7. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,органы местного самоуправления, государственные и муниципальныеучреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местногореферендума содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в томчисле для хранения документации местного референдума до передачи ее вархив либо до ее уничтожения по истечении сроков хранения,установленных законодательством, обеспечивать охрану этих помещений иуказанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
8. В соответствии с Федеральным законом организации, имеющиегосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении местногореферендума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местногореферендума содействие в реализации их полномочий, в частности,предоставлять транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
9. В соответствии с Федеральным законом государственные имуниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,и (или) редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий обязаны предоставлять комиссиям местногореферендума бесплатное эфирное время для информирования участниковместного референдума в порядке, установленном федеральными законами,настоящим Законом, иными законами области, а также бесплатную печатнуюплощадь для опубликования решений и актов комиссий местногореферендума, размещения иной печатной информации. При этом расходыуказанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и(или) редакций периодических печатных изданий осуществляются впорядке, установленном Федеральным законом.
10. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,органы местного самоуправления, общественные объединения, организациивсех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле-и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакциипериодических печатных изданий, а также должностные лица указанныхорганов и организаций обязаны представлять комиссиям местногореферендума необходимые сведения и материалы, давать ответы наобращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, еслиобращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - непозднее дня, предшествующего дню голосования, а если в деньголосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.Указанные сведения и материалы представляются комиссиям местногореферендума бесплатно. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 47. Формирование комиссии местного референдумамуниципального образования
1. При проведении местного референдума в качестве комиссииместного референдума муниципального образования действуетизбирательная комиссия муниципального образования.
2. Общие условия и порядок формирования избирательной комиссиимуниципального образования определяются на основе Федерального законаи Избирательного кодекса Курской области.
3. Если в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законамиобласти, полномочия избирательной комиссии муниципального образованияна определенный срок были возложены на территориальную избирательнуюкомиссию, последняя соответственно, в течение определенного срока припроведении местных референдумов в данном муниципальном образованиидействует в качестве комиссии местного референдума муниципальногообразования.
Статья 48. Формирование участковых комиссий местного референдума
1. Формирование участковой комиссии местного референдумаосуществляется комиссией местного референдума муниципальногообразования на основе предложений:
а) представительного органа муниципального образования; (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
б) собраний участников местного референдума по месту жительства,работы, службы, учебы;
в) общественных объединений, а также предложений, указанных вчасти 2 настоящей статьи.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованияобязана назначить не менее половины от общего числа членов участковойкомиссии местного референдума на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации; (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Курской областной Думе. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. В соответствии с Федеральным законом в случае досрочногопрекращения полномочий Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Курской областной Думы право внесенияпредложений по кандидатурам в составы участковых комиссий местногореферендума сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшимисписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Курской областной Думе последнего созыва. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. В участковую комиссию местного референдума может быть назначеноне более одного представителя от каждой политической партии, откаждого избирательного объединения, иного общественного объединения.Политическая партия, избирательное объединение, иное общественноеобъединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатурдля назначения в состав одной участковой комиссии местногореферендума. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее 1/3 от общего числа членов участковой комиссии местногореферендума.
6. Комиссия местного референдума муниципального образованияобязана не позднее чем за 45 дней до дня голосования на местномреферендуме опубликовать в муниципальном периодическом печатномиздании либо иным способом довести до всеобщего сведения объявление, вкотором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений покандидатурам в указанную комиссию. Срок приема предложений по составуучастковой комиссии местного референдума не может составлять менеедесяти дней.
7. Предложение по кандидатуре в состав участковой комиссииместного референдума должно содержать документ о выдвижениикандидатуры и письменное согласие гражданина Российской Федерации навхождение в состав соответствующей участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса.
Документом о выдвижении кандидатуры является протокол или выпискаиз протокола собрания участников местного референдума, протокол,выписка из протокола заседания (собрания, конференции) или копиярешения руководящего органа политической партии, общественногообъединения. Документ о выдвижении кандидатуры должен содержать: (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
а) дату и место проведения собрания (заседания, конференции);
б) число участников, присутствовавших на собрании (заседании,конференции);
в) число участников, проголосовавших за выдвинутую кандидатуру;
г) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительствавыдвинутого кандидата;
д) номер участковой комиссии местного референдума, в составкоторой данный кандидат выдвигается.
Протокол или выписка из протокола собрания участников местногореферендума должны быть подписаны председателем и секретарем собранияс указанием их фамилии, имени, отчества и адреса места жительства.
Протокол, выписка из протокола, копия решения, представляемыеполитической партией или ее региональным отделением, общественнымобъединением, должны быть подписаны уполномоченным на то лицом(лицами) и заверены печатью. В этих документах должно быть такжеуказано число членов руководящего органа (для конференции - числоизбранных делегатов конференции, для собрания членов общественнойорганизации - число членов организации). Политическая партия (еерегиональное отделение), а также общественное объединение,зарегистрированное в соответствии с федеральными законами,представляют также нотариально удостоверенные копии документов,подтверждающих внесение записи о политической партии (региональномотделении политической партии), общественном объединении в единыйгосударственный реестр юридических лиц. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
В письменном согласии кандидата на вхождение в состав участковойкомиссии местного референдума должны быть указаны фамилия, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес места жительства кандидата, наименование и (или)номер комиссии, в состав которой он выдвинут.
В документе о выдвижении, в письменном согласии кандидата навхождение в состав участковой комиссии местного референдума или вотдельной анкете о кандидате должны быть также указаны следующиесведения:
а) образование;
б) место работы и должность (род занятий);
в) контактный телефон (телефоны);
г) опыт работы в избирательных комиссиях, комиссиях референдума суказанием уровня комиссии (участковая, территориальная, окружная илииная) и период работы.
8. Комиссия местного референдума муниципального образованияобязана рассматривать все поступившие предложения по кандидатурам всостав этой комиссии, оформленные в соответствии с настоящим Законом.
Статья 49. Срок формирования и количественный состав участковыхкомиссий местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума формируется не ранеечем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования ссоблюдением общих условий и порядка формирования, установленныхФедеральным законом, настоящим Законом, в следующем составе взависимости от числа участников местного референдума,зарегистрированных на территории участка местного референдума:
1) до 1000 участников местного референдума - 5 - 7 членовучастковой комиссии с правом решающего голоса;
2) от 1001 до 2000 участников местного референдума - 7 - 9 членовучастковой комиссии с правом решающего голоса;
3) более 2000 участников местного референдума - 9 - 15 членовучастковой комиссии с правом решающего голоса.
2. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме сднем голосования на местном референдуме и (или) на выборах вгосударственные органы власти Курской области, органы местногосамоуправления максимальное количество членов участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса, указанное в пункте 1настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 2 членакомиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данныхчленов комиссии местного референдума, а также выплата им компенсацииза период, в течение которого они были освобождены от основной работы,производится за счет средств соответствующего бюджета.
Статья 50. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссииместного референдума с правом совещательного голоса
1. После официального опубликования решения о назначении местногореферендума инициативная группа по проведению местного референдума, атакже избирательные объединения, списки кандидатов которых былидопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе,вправе назначить в комиссию местного референдума муниципальногообразования и участковые комиссии местного референдума по одному членукомиссии местного референдума с правом совещательного голоса. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Членами комиссий местного референдума с правом совещательногоголоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" -"е" части 1 статьи 52 настоящего Закона, граждане РоссийскойФедерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов комиссий, а также лица,замещающие командные должности в воинских частях, военных организацияхи учреждениях. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
3. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равнымиправами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения местного референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол о результатах местного референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местногореферендума, и подписывать решения комиссии местного референдума;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа членукомиссии местного референдума с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящей части действий. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Член комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии местного референдума;
2) вправе выступать на заседании соответствующей комиссииместного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным ккомпетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требоватьпроведения голосования по данным вопросам;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии местногореферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе сосписками участников референдума, с подписными листами, бюллетенями),непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы иматериалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей инижестоящих комиссий референдума, получать копии этих документов иматериалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном Федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамучастников местного референдума числа лиц, принявших участие вголосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответана вопрос местного референдума;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местногореферендума в вышестоящую комиссию местного референдума или суд.
5. Членам комиссии местного референдума с правом совещательногоголоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается комиссиейместного референдума муниципального образования.
6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 51. Организация деятельности комиссий местного референдума
1. Организация деятельности комиссий местного референдумаосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациио выборах и референдумах и настоящим Законом.
2. В период кампании местного референдума муниципальныеорганизации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание безвозмезднопредоставляют комиссии местного референдума муниципального образованияне менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своихканалов для разъяснения законодательства о местных референдумах,информирования участников местного референдума о сроках и порядкеосуществления действий по подготовке и проведению местногореферендума, о ходе кампании местного референдума, а также для ответовна вопросы участников местного референдума.
3. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, в период кампании местногореферендума безвозмездно предоставляют комиссии местного референдумамуниципального образования не менее одной сотой от еженедельногообъема печатной площади. Комиссия местного референдума муниципальногообразования использует указанную печатную площадь для разъяснениязаконодательства о местном референдуме, информирования участниковместного референдума о сроках и порядке осуществления действий поподготовке и проведению местного референдума, о ходе кампании местногореферендума, а также для ответов на вопросы участников местногореферендума.
Статья 52. Статус членов комиссий местного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом членами комиссий местногореферендума с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а такжеграждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранногогосударства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающийправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также Губернатор Курской области,главы местных администраций;
е) судьи, прокуроры;
ж) члены и уполномоченные представители инициативных групп попроведению местного референдума;
з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
и) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а такжелица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающегоголоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, вотношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенныекомиссией), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силусоответствующего решения суда;
к) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица,подвергнутые в судебном порядке административному наказанию занарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течениеодного года со дня вступления в законную силу решения (постановления)суда о назначении административного наказания.
2. Член коми
ссии с правом решающего голоса не может быть на одноми том же местном референдуме членом иной комиссии с правом решающегоголоса.
3. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий комиссииместного референдума, в состав которой они входят.
4. В соответствии с Федеральным законом член комиссии попроведению местного референдума с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срокаполномочий по решению представительного органа муниципальногообразования или иного органа, его назначившего, в случаях: (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложениисвоих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период,начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся вдень установления итогов голосования, определения результатов местногореферендума, за исключением случая, когда оно подается в связи свынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойкимрасстройством здоровья члена комиссии местного референдума, егоблизких родственников; (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
б) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящейстатьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и"к" части 1 настоящей статьи. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
5. Полномочия члена комиссии с правом решающего голосапрекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии местногореферендума обвинительного приговора суда либо решения (постановления)суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии местного референдума;
д) признания члена комиссии местного референдума решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейкомиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии местного референдума в соответствии со статьей 31Федерального закона. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
6. Полномочия члена комиссии местного референдума с правомрешающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссиив соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
7. Если орган, назначивший члена комиссии местного референдума непримет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии втечение одного месяца, а в период со дня назначения местногореферендума и до окончания кампании местного референдума - в течениедесяти дней со дня поступления в указанный орган заявления членакомиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появленияиных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией,в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истеченияуказанного срока.
8. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить новогочлена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным впунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а впериод со дня назначения местного референдума и до окончаниякампании местного референдума - не позднее чем через десять дней содня его выбытия в соответствии с требованиями Федерального закона,настоящего Закона, другими законами области. В случае невыполненияданного требования нового члена комиссии назначает вышестоящаякомиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом,настоящим Законом, другими законами области.
9. В соответствии с Федеральным законом член комиссии местногореферендума с правом решающего голоса до окончания срока своихполномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в периодкампании местного референдума не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другуюработу.
10. В соответствии с Федеральным законом член комиссии местногореферендума с правом решающего голоса не может быть привлечен куголовной ответственности, подвергнут мерам административногонаказания, налагаемым в судебном порядке без согласия прокурораКурской области.
Статья 53. Полномочия Избирательной комиссии Курской области припроведении местного референдума
Избирательная комиссия Курской области:
а) осуществляет контроль за соблюдением прав на участие в местномреферендуме граждан Российской Федерации;
б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовуюпомощь комиссиям местного референдума муниципальных образований,участковым комиссиям местного референдума;
в) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы комиссийместного референдума;
г) обеспечивает единообразное использование при проведении местныхреферендумов ГАС "Выборы"; (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
д) в случае выделения из бюджета области средств на проведениеместного референдума распределяет их между комиссиями местногореферендума муниципальных образований и контролирует их целевоерасходование;
е) устанавливает форму списка участников местного референдума идругих документов для голосования на местном референдуме, образцыпечатей комиссий местного референдума;
ж) издает инструкции и разъяснения по вопросам применениянастоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) комиссий местного референдума муниципальных образованийи принимает по ним мотивированные решения;
и) контролирует обеспечение комиссий местного референдумапомещениями, транспортом, связью;
к) вправе в случаях и в порядке, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", отменять решения комиссийместного референдума муниципальных образований;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом.
Статья 54. Полномочия комиссии местного референдумамуниципального образования
1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местногореферендума на территории муниципального образования, обеспечиваетсоблюдение настоящего Закона;
б) контролирует на территории муниципального образованиясоблюдение права на участие в местном референдуме граждан РоссийскойФедерации;
в) руководит деятельностью нижестоящих комиссий местногореферендума;
г) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
д) контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения местного референдума;
е) обеспечивает опубликование в целях обсуждения населениеммуниципального образования вопроса (вопросов), выносимых нареферендум;
ж) утверждает текст бюллетеня для голосования на местномреферендуме;
з) обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение иминижестоящих комиссий местного референдума;
и) составляет списки участников местного референдума;
к) заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, организаций, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения местногореферендума;
л) организует и проводит досрочное голосование в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования;
м) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междуинициативной группой по проведению местного референдума и инымигруппами участников местного референдума для проведения агитации повопросам местного референдума;
н) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении местного референдума соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов местногореферендума;
о) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения местногореферендума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или)бюджета Курской области средства на финансовое обеспечениеподготовки и проведения местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
п) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
р) определяет результаты местного референдума, публикует их всредствах массовой информации;
с) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки ипроведения местного референдума и принимает по ним решения;
т) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимЗаконом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципальногообразования прекращаются через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов местного референдума в случае, если ввышестоящую комиссию или в суд не поступило жалоб и протестов надействия (бездействие) комиссии местного референдума муниципальногообразования, в результате которых был нарушен порядок установлениярезультатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестовывания итоговголосования полномочия комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 55. Полномочия участковых комиссий местного референдума
1. Участковая комиссия местного референдума:
а) информирует население об адресе и о номере телефона участковойкомиссии местного референдума, времени ее работы, а также о дне,времени и месте голосования;
б) уточняет список участников местного референдума, производитознакомление участников местного референдума с данным списком,рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке ирешает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование участников местного референдума овопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящейкомиссии;
д) контролирует соблюдение на территории участка местногореферендума порядка проведения агитации по вопросам местногореферендума;
е) организует на участке местного референдума голосование в деньголосования, а также досрочное голосование;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования научастке местного референдума, составляет протокол об итогахголосования и передает его в вышестоящую комиссию местногореферендума;
з) объявляет итоги голосования на участке местного референдума ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяетуказанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) (Утратил силу - Закон Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссииместного референдума документов, связанных с подготовкой и проведениемместного референдума;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом, настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются через 10 дней со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии непоступили жалобы, протесты на действия (бездействие) даннойкомиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования иподсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство. В случае обжалования или опротестования итоговголосования полномочия участковой комиссии местного референдумапрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
Статья 56. Гласность в деятельности комиссий местного референдума
1. На всех заседаниях комиссии местного референдума, а также приподсчете голосов участников местного референдума и осуществлениикомиссиями местного референдума работы со списками участников местногореферендума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов,член или уполномоченный представитель инициативной группы попроведению местного референдума. Для присутствия на заседанияхкомиссии местного референдума и при осуществлении ею работы сдокументами, связанными с подготовкой и проведением местногореферендума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможностьсвободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, вкотором проводится подсчет голосов участников местного референдума,осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой ипроведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии местногореферендума и при осуществлении ею работы с указанными документами, атакже при подсчете голосов участников местного референдума вправеприсутствовать представители средств массовой информации. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. На заседаниях комиссий местного референдума при рассмотрениижалоб (заявлений) могут присутствовать заявители, представителизаинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения ипредставлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
3. Комиссии местного референдума доводят до сведения гражданинформацию о вопросах местного референдума, итогах голосования ирезультатах местного референдума.
4. С момента начала работы участковой комиссии местногореферендума в день голосования, а также в дни досрочного голосования идо получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местногореферендума протокола об итогах голосования, а равно при повторномподсчете голосов участников местного референдума на участках местногореферендума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящейстатьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
5. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправеприсутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочногоголосования, установлении итогов голосования, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов участников местного референдума.
6. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной научастке местного референдума, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участкеместного референдума должен быть обеспечен всем членам участковойкомиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
7. Представители средств массовой информации вправе знакомиться спротоколом участковой комиссии местного референдума об итогахголосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосованияили о результатах местного референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии местного референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителясредств массовой информации комиссия местного референдума обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или о результатахместного референдума.
8. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местногореферендума производится председателем или заместителем председателя,или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемомдокументе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставятдату заверения, указывают время заверения и проставляют печатьсоответствующей комиссии местного референдума.
Статья 57. Назначение и деятельность наблюдателей при подготовкеи проведении местного референдума
1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа попроведению местного референдума, а также общественное объединение,которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне,соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.
В соответствии с Федеральным законом наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор Курскойобласти, главы местных администраций, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правомрешающего голоса. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г.N 60-ЗКО)
1) выборные должностные лица;
2) лица, находящиеся в непосредственном подчинении выборныхдолжностных лиц;
3) судьи;
4) прокуроры.
2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении вписьменной форме, выданном инициативной группой по проведению местногореферендума, интересы которой представляет данный наблюдатель, либообщественным объединением, указанным в части 1 настоящей статьи. Внаправлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес егоместа жительства, номер участка местного референдума, наименованиекомиссии местного референдума, куда наблюдатель направляется, а такжеделается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений онаблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группойпо проведению местного референдума, и проставление печати нетребуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомлениео направлении наблюдателя не требуется. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Указанный в части 2 настоящей статьи документ может бытьпредъявлен в участковую комиссию местного референдума в период,указанный в части 4 статьи 56 настоящего Закона, в комиссию местногореферендума муниципального образования - в период досрочногоголосования либо в период с начала голосования на участках местногореферендума до окончания составления итогового протокола насоответствующей территории.
При этом не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении комиссии местного референдума, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного общественного объединения, одной инициативной группы попроведению местного референдума. Не допускается установлениекаких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии местногореферендума, помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов участников местного референдума,составлением протокола об итогах голосования, а также выдачи копийпротокола об итогах голосования.
4. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками участников местного референдума,реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения дляголосования;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка местного референдума в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3статьи 30 Федерального закона;
в) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам местногореферендума;
г) присутствовать при голосовании участников местного референдумавне помещения для голосования;
д) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастников местного референдума, бюллетеней, выданных участникамместного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов участников местного референдума на участке местногореферендума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримостьсодержащихся в бюллетенях отметок участников местного референдума;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем приподсчете голосов участников местного референдума; наблюдать засоставлением комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 статьи 30 Федеральногозакона;
е) обращаться к председателю участковой комиссии местногореферендума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
ж) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии местногореферендума, нижестоящих комиссий местного референдума об итогахголосования на местном референдуме, о результатах местного референдумаи приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссиизаверенные копии указанных протоколов;
з) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества;
и) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федеральногозакона, действия (бездействие) комиссии местного референдума ввышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссиюКурской области, Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации или в суд;
к) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковместного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
6. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам местного референдума бюллетени;
2) расписываться за участника местного референдума, в том числепо его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за участника местного референдума, в том числе поего просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчетебюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии местногореферендума;
7) проводить агитацию среди участников местного референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейместного референдума.
7. Статус иностранных (международных) наблюдателей при подготовкеи проведении местного референдума определяется федеральными законами.
Глава 9
СПИСКИ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА.
УЧАСТКИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 58. Регистрация (учет) участников местного референдума
1. Регистрация (учет) участников местного референдума, проживающихна территории соответствующего муниципального образования,осуществляется главой местной администрации муниципального района,городского округа. Основанием для регистрации (учета) участниковреферендума на территории муниципального образования является фактнахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев -факт временного пребывания) участников местного референдума насоответствующей территории. Указанный факт устанавливается наосновании сведений, представляемых органами, осуществляющимирегистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1.1. Регистрация (учет) участников местного референдума -военнослужащих, членов их семей и других участников местногореферендума, проживающих в пределах расположения воинской части,осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации(учета) данной категории участников местного референдума является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинской части,устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующейслужбой воинской части.(Дополнена - Закон Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1.2. Регистрация участников местного референдума и установлениечисленности зарегистрированных на территории муниципальногообразования участников местного референдума осуществляются посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС"Выборы".(Дополнена - Закон Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. В соответствии с Федеральным законом федеральные органыисполнительной власти и органы исполнительной власти Курской областиобязаны оказывать необходимое содействие органам местногосамоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации(учете) участников местного референдума и уточнении сведений озарегистрированных участниках местного референдума.
3. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственныйдоступ к документированной информации (персональным данным) о себе, втом числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья 59. Составление списков участников местного референдума
1. В целях реализации прав участников местного референдумакомиссиями местного референдума муниципального образованиясоставляются списки участников местного референдума отдельно покаждому участку местного референдума на основании сведений,представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом илиуполномоченным должностным лицом.
2. Списки участников местного референдума составляютсясоответствующей комиссией не позднее чем за 26 дней до дня голосованияна основании сведений об участниках местного референдума,представляемых в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 58 настоящегоЗакона, а также руководителем организации, в которой участникиместного референдума временно пребывают. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. По участку местного референдума, образованному на территориивоинской части, список участников местного референдума -военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и другихучастников местного референдума, если они проживают в пределахрасположения воинской части, составляется участковой комиссиейместного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования наосновании сведений об участниках местного референдума, представляемыхкомандиром воинской части.
4. Список участников местного референдума по участку,образованному в местах временного пребывания участников местногореферендума (больницах, санаториях, домах отдыха, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания),составляется соответствующей участковой комиссией местного референдумане позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведенийоб участниках местного референдума, представляемых руководителеморганизации, в которой участник местного референдума временнопребывает.
5. Сведения о зарегистрированных участниках местного референдумаформирует и уточняет уполномоченный на то орган или уполномоченноедолжностное лицо местного самоуправления и представляет их всоответствующую комиссию сразу после назначения дня голосования.
Сведения об участниках местного референдума - военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о других участникахреферендума, если они проживают на территории расположения воинскойчасти либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской частипо месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части.
6. Список участников местного референдума составляется в двухэкземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые всписок участников местного референдума, располагаются в алфавитном илиином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). Всписке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваучастника местного референдума. В списке участников местногореферендума должны быть предусмотрены места для проставленияучастником местного референдума подписи за каждый полученный имбюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждомувиду референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии,выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
7. При составлении списка участников местного референдума можетиспользоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка участниковместного референдума составляется в машинописном виде, второй - вмашиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составлениесписков участников местного референдума в рукописном виде. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
8. Первый экземпляр списка участников местного референдума,составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передаетсяпо акту в участковую комиссию местного референдума конкретного участкаместного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр спискаучастников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книгане позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии и подписью ее председателя. Первый экземплярсписка участников местного референдума подписывают председатель исекретарь комиссии, составившей список. Список участников местногореферендума заверяется печатью соответствующей комиссии, составившейсписок, и печатью участковой комиссии местного референдума.
Второй экземпляр списка участников местного референдума хранитсяв избирательной комиссии муниципального образования и используется впорядке, установленном комиссией, организующей выборы.
9. Участковая комиссия местного референдума после получения поакту списка участников местного референдума либо после составления еюсписка участников местного референдума выверяет его, учитываяпроизошедшие изменения на основании личных обращений граждан всоответствии со статьей 61 настоящего Закона, соответствующихдокументов органов местного самоуправления, должностных лиц, органовзаписи актов гражданского состояния, органов регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительствав пределах территории Российской Федерации, сообщений вышестоящейкомиссии местного референдума о включении участника местногореферендума в список участников местного референдума на другом участкеместного референдума. Выверенный и уточненный список участниковместного референдума с указанием количества сброшюрованных отдельныхкниг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой комиссии местного референдума изаверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
10. Лица, представляющие сведения об участниках местногореферендума, несут ответственность за достоверность, полный объемсоответствующих сведений и своевременность их передачи в соответствиис федеральными законами.
Статья 60. Порядок включения граждан в список участников местногореферендума и исключения из него
1. В списки участников местного референдума на участках местногореферендума включаются граждане Российской Федерации, обладающие надень проведения голосования правом на участие в местном референдуме всоответствии со статьей 5 настоящего Закона, если иное непредусмотрено Федеральным законом. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Иностранные граждане в списки участников местного референдума невключаются, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12настоящего Закона.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников местного референдума на конкретном участке местногореферендума является факт нахождения его места жительства натерритории этого участка, установленный органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и местужительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии сфедеральным законом, регулирующим порядок реализации права гражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания иместа жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, которые расположены натерритории соответствующего муниципального образования, если местожительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не былорасположено на территории муниципального образования, не включаются всписки участников местного референдума и не учитываются приопределении числа участников местного референдума на местномреферендуме. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинскихчастей, включаются в списки участников местного референдума по местужительства на общих основаниях, за исключением лиц, указанных в части3 настоящей статьи.
Основанием для включения в список участников местного референдумавоеннослужащих, находящихся в воинской части (за исключением лиц,указанных в части 3 настоящей статьи), членов их семей и другихучастников местного референдума, проживающих в пределах расположениявоинской части, является факт нахождения их места жительства впределах расположения воинской части, который устанавливаетсясоответствующей службой воинской части или органами регистрационногоучета граждан Российской Федерации по месту пребывания и местужительства в пределах Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом участники местногореферендума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированныепо месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательногоучреждения), включаются в список участников местного референдума поместу нахождения общежития (образовательного учреждения). Комиссияместного референдума муниципального образования либо участковаякомиссия местного референдума сообщает об этом в участковую комиссиюместного референдума, где данный участник референдума включен в списокучастников референдума по месту жительства. Участковая комиссияместного референдума делает отметку: "исключен из списка участниковместного референдума в связи с включением в список участниковреферендума на участке местного референдума N __" с указаниемнаименования муниципального образования.
6. Участники местного референдума, находящиеся в день голосованияв больницах, санаториях, домах отдыха, иных лечебно-профилактическихучреждениях, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемыхи в других местах временного пребывания, включаются в списокучастников местного референдума по месту их нахождения на основаниипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. Участники местного референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшениепродолжительности работы (смены), а также участники местногореферендума из числа военнослужащих, находящихся вне местарасположения воинской части, решением участковой комиссии местногореферендума могут быть включены в список участников местногореферендума на участке местного референдума по месту их временногопребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковуюкомиссию местного референдума не позднее чем за три дня до дняголосования. Информация об этом передается в участковую комиссиюместного референдума, где данный участник местного референдума включенв список участников местного референдума по месту жительства, черезсоответствующую комиссию местного референдума. Участковая комиссияместного референдума в графе "Особые отметки" списка участниковместного референдума делает отметку: "Включен в список участниковместного референдума на участке референдума N" с указанием номераучастка местного референдума. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
8. Участники местного референдума, поселившиеся на территорииучастка местного референдума после представления списка участниковместного референдума для ознакомления участников местного референдума,а также участники местного референдума, по какой-либо иной причине невключенные в список участников местного референдума, дополнительновключаются участковой комиссией местного референдума в списокучастников местного референдума на основании паспорта или заменяющегоего документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих фактнахождения места жительства участника местного референдума натерритории данного участка местного референдума.
9. Участник местного референдума может быть включен в списокучастников местного референдума только на одном участке местногореферендума.
10. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников местного референдума после его подписания председателями исекретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этихкомиссий производится только на основании официально выданныхдокументов. При этом в списке участников местного референдума, а такжев базе данных ГАС "Выборы" указываются факт и дата исключениягражданина из списка участников местного референдума, а также причинаисключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии местного референдума. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
11. Вносить какие-либо изменения в списки участников местногореферендума после окончания голосования и начала подсчета голосовучастников местного референдума запрещается.
Статья 61. Ознакомление участников местного референдума сосписками участников местного референдума
1. Список участников местного референдума представляетсяучастковой комиссией местного референдума для ознакомления участниковместного референдума и его дополнительного уточнения не позднее чем за20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие вместном референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию местногореферендума с заявлением о включении его в список участников местногореферендума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,внесенных в список участников местного референдума. В течение 24часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения,но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссияместного референдума обязана проверить сообщенные заявителем сведенияи представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такогоотклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.Исключение гражданина Российской Федерации из списка участниковместного референдума после его подписания председателями и секретарямисоответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий впорядке, предусмотренном частью 12 статьи 17 Федерального закона,производится только на основании официальных документов, в том числесообщения вышестоящей комиссии о включении участника местногореферендума в список участников местного референдума на другом участкеместного референдума. При этом в списке участников местногореферендума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке участников местного референдумазаверяется подписью председателя участковой участковой комиссии суказанием даты внесения этой подписи. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Решение участковой комиссии местного референдума о включенииили невключении гражданина в список участников местного референдума всоответствии с Федеральным законом может быть обжаловано в вышестоящуюкомиссию местного референдума или суд (по месту нахождения участковойкомиссии местного референдума), которые рассматривают жалобу(заявление) в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосованияи в день голосования - немедленно. При принятии решения обудовлетворении жалобы (заявления) исправление в списке участниковместного референдума производится участковой комиссией местногореферендума немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую комиссию местного референдума об изменении указанных впункте 6 статьи 59 настоящего Закона сведений об участниках местногореферендума, включенных в список участников местного референдума насоответствующем участке.
Статья 62. Образование участков местного референдума
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участниковместного референдума образуются участки местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются по согласованию скомиссиями местного референдума главой местной администрациимуниципального района, городского округа на основании данных очисленности участников местного референдума, зарегистрированных натерритории участка местного референдума, из расчета не более чем тритысячи участников местного референдума на каждом участке. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Участки местного референдума образуются не позднее чем за 45дней до дня голосования.
4. В местах временного пребывания участников местного референдума(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),участки местного референдума могут образовываться в срок,установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях -по согласованию с комиссией местного референдума муниципальногообразования не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих участках местногореферендума. В порядке исключения допускается образование участковместного референдума на территориях воинских частей, расположенных вобособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участкиместного референдума в этих случаях образуются в срок, установленныйчастью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чемза 5 дней до дня голосования командирами воинских частей по решениюкомиссии местного референдума муниципального образования.
При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосованиявсем членам участковой комиссии местного референдума, членамвышестоящей комиссии местного референдума, членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению местногореферендума, наблюдателям при предъявлении соответствующихудостоверений, иных соответствующих документов.
6. Нумерация участков местного референдума при проведении данногоместного референдума устанавливается единой для всей территориимуниципального образования.
7. Списки участков местного референдума с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых комиссий местного референдума,помещений для голосования должны быть опубликованы главой местнойадминистрации муниципального района, городского округа не позднее чемза 40 дней до дня голосования, а в случае образования участковместного референдума позднее срока, установленного частью 3 настоящейстатьи, - не позднее чем через 3 дня после их образования, но непозднее чем за 1 день до дня голосования. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Доведение до участников референдума указанных сведений в случаях,предусмотренных частью 4 настоящей статьи, осуществляется такжепосредством местного радиовещания, вывешивания указанных сведений наспециальных стендах в местах массового пребывания участниковреферендума, иными способами обнародования не позднее чем через тридня после их образования.
Глава 10
АГИТАЦИЯ И ИНОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 63. Информационное обеспечение местного референдума
В соответствии с Федеральным законом информационное обеспечениеместного референдума включает в себя информирование участниковместного референдума, агитацию по вопросам местного референдума испособствует осознанному волеизъявлению участников местногореферендума, гласности местного референдума.
Статья 64. Информирование участников местного референдума
1. Информирование участников местного референдума осуществляюторганы местного самоуправления, комиссии местного референдума,организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовойинформации или распространяемые иным способом, должны бытьобъективными и достоверными.
3. Информирование участников местного референдума, в том числечерез средства массовой информации, о подготовке и проведении местногореферендума, сроках и порядке совершения действий по участию в местномреферендуме осуществляют комиссии местного референдума.
4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, свободны в своей деятельности по информированию участниковместного референдума, осуществляемой в соответствии с Федеральнымзаконом.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,связанных с местным референдумом, должны даваться исключительноотдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе попроведению местного референдума, иной группе участников местногореферендума, в том числе по времени освещения их деятельности,связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади,отведенной для таких сообщений.
6. В соответствии с Федеральным законом журналист, инойтворческий работник, должностное лицо организации, осуществляющейвыпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности поинформационному обеспечению местного референдума в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о выборах и референдумах,настоящим Законом по инициативе администрации (работодателя) не могутбыть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работув период соответствующей кампании местного референдума и в течениеодного года после окончания соответствующей кампании местногореферендума, за исключением случая, когда на них в соответствии струдовым законодательством было наложено взыскание, не оспоренное всудебном порядке либо признанное в судебном порядке законным иобоснованным.
7. В соответствии с Федеральным законом в день голосования домомента окончания голосования на территории соответствующего участкаместного референдума запрещается публикация (обнародование) данных орезультатах местного референдума, в том числе размещение таких данныхв информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
8. Инициативная группа по проведению местного референдумаобязана, а иная группа участников местного референдума вправеизготовить за счет средств соответствующего фонда местного референдуматекст проекта нормативного правового акта, выносимого на местныйреферендум, и не позднее чем за 30 дней до дня голосования передатьего комиссии местного референдума муниципального образования дляраспространения среди участников местного референдума, а такжераспространять его самостоятельно. Участник местного референдумавправе в указанных случаях лично обратиться в комиссию местногореферендума муниципального образования и (или) к члену соответствующейгруппы и получить текст проекта нормативного правового акта.
Статья 65. Сообщение о несоответствии действительностиинформации, распространенной комиссией местного референдума
1. Если распространенная комиссией местного референдумаинформация для участников местного референдума по каким-либо причинамне соответствует действительности (вследствие ошибки, последующегоизменения обстоятельств, по иным причинам), то после поступления вуказанную либо вышестоящую комиссию местного референдума данных онесоответствии действительности распространенной информации досведения участников местного референдума должно быть доведеносообщение о несоответствии действительности ранее распространеннойинформации.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи сообщение доводится досведения участников местного референдума соответствующей комиссиейместного референдума или вышестоящей комиссией местного референдума.Сообщение доводится до сведения участников референдума тем жеспособом, что и ранее распространенная не соответствующаядействительности информация, либо по усмотрению комиссии местногореферендума иным способом, если этот способ не препятствует доступу кэтому сообщению любого заинтересованного участника местногореферендума.
Статья 66. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с местным референдумом, являетсяразновидностью информирования участников местного референдума.Несоблюдение требований частей 2 и 3 настоящей статьи приопубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнениявлечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения,агитационными и ответственность, предусмотренную федеральнымзаконодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с местным референдумом, средствамассовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, территорию проведения опроса, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов местногореферендума, иных исследований, связанных с проводимым местнымреферендумом, в том числе их размещение винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая"Интернет").
Статья 67. Организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, используемые для информационного обеспечения местногореферендума
1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляетсямуниципальными, а также негосударственными организациямителерадиовещания и редакциями муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. Под муниципальными организациями телерадиовещания,муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законепонимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликованиярешения о назначении местного референдума являются органы местногосамоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииместного референдума, оказывалась муниципальная поддержка в формесубсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средствместного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых надень официального опубликования решения о назначении местногореферендума имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).
3. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются осуществляющие вещание (распространяемые) натерритории соответствующего муниципального образования организациителерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие поддействие пункта 2 настоящей статьи.
4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамиместного самоуправления исключительно для опубликования их официальныхматериалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могутпубликоваться агитационные материалы, а также материалы, освещающиедеятельность инициативной группы по проведению местного референдума.
5. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания имуниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлятьэфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросамместного референдума, публикуется комиссией, организующей местныйреферендум, по представлению органов местного самоуправления непозднее чем на пятый день после дня официального опубликования решенияо назначении местного референдума. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 68. Агитация по вопросам местного референдума
1. В соответствии с Федеральным законом в период проведениякампании местного референдума агитацией признается деятельность,имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдумаподдержать инициативу проведения местного референдума или отказатьсяот такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования наместном референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный нареферендум вопрос.
2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальныедолжности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимсячленами органов управления организаций независимо от формысобственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание, - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий,при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кромеслучая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, и (или) сиспользованием преимуществ своего должностного или служебногоположения; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
3) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным имиорганизациям, а также членам и участникам религиозных объединений присовершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Агитация по вопросам местного референдума на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхпроводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов",пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков,видеофильмов о деятельности инициативной группы по проведению местногореферендума и в иных не запрещенных законом формах. При этоминициативная группа по проведению местного референдума вправесамостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации повопросам местного референдума, самостоятельно проводить ее, а такжепривлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательствомпорядке.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводитьагитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространятьлюбые агитационные материалы:
1) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам, органамместного самоуправления;
2) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственныедолжности или выборные муниципальные должности, при исполнении имисвоих должностных или служебных обязанностей и (или) сиспользованием преимуществ своего должностного или служебногоположения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям местного референдума, членам комиссий местногореферендума с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногопунктом 2 статьи 12 настоящего Закона, лицам без гражданства,иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
4.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,но не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения. (Дополнен - Закон Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
5. В соответствии с Федеральным законом не допускается прямое иликосвенное привлечение к агитации по вопросам местного референдума лиц,которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.
Статья 69. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума и создания соответствующегофонда местного референдума. Агитационный период прекращается в нольчасов за одни сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам местного референдума на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхначинается за 28 дней до дня голосования. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в деньголосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий ипомещений комиссий местного референдума в установленном Федеральнымзаконом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них,сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный периодвозобновляется со дня назначения повторного голосования и прекращаетсяв ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 70. Общие условия проведения агитации по вопросам местногореферендума на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях
1. Эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания и печатная площадь в муниципальных периодическихпечатных изданиях могут предоставляться инициативной группе попроведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 71,72 настоящего Закона, бесплатно (далее - бесплатное эфирное время,бесплатная печатная площадь) либо за плату.
2. Муниципальные организации телерадиовещания и редакциимуниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равныеусловия проведения агитации по вопросам местного референдумаинициативной группе по проведению местного референдума, иным группамучастников местного референдума в порядке, установленном Федеральнымзаконом и настоящим Законом.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем заодин год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлятьинициативной группе по проведению местного референдума и иным группамучастников местного референдума эфирное время, печатную площадь всоответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственныеорганизации телерадиовещания и редакции негосударственныхпериодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативнойгруппе по проведению местного референдума и иным группам участниковместного референдума эфирное время, печатную площадь. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания иредакциями негосударственных периодических печатных изданий, должныбыть едины для инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума. Этотребование не распространяется на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими винициативную группу по проведению местного референдума.
5. При проведении местного референдума сведения о размере (ввалюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирноговремени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания и представлены в комиссию местного референдума муниципальногообразования не позднее чем за один день до дня публикации ею первогоагитационного материала.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания иредакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других)вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площадидля проведения агитации по вопросам местного референдума. Такимотказом считается непредставление в комиссию местного референдумамуниципального образования уведомления, указанного в пункте 5настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
7. В соответствии с Федеральным законом организации,осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вестиотдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатнойплощади, предоставленных для проведения агитации по вопросам местногореферендума, по формам и в порядке, которые установлены Избирательнойкомиссией Курской области, а также обязаны представлять данные этогоучета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дняголосования в комиссию местного референдума муниципальногообразования.
Организации телерадиовещания и редакции периодических печатныхизданий (независимо от формы собственности), предоставившиеинициативной группе по проведению местного референдума, иной группеучастников местного референдума эфирное время, печатную площадь, позапросам комиссии местного референдума муниципального образованияобязаны представлять ей документы, подтверждающие согласиеинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума на выполнение платных работ и оказаниеплатных услуг.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. В соответствии с Федеральным законом расходы муниципальныхорганизаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодическихпечатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирноговремени и бесплатной печатной площади для проведения агитации повопросам местного референдума, относятся на результаты деятельностиэтих организаций и редакций.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросамместного референдума производится в соответствии с договором,заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания и представителеминициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума до предоставления эфирного времени,печатной площади.
Статья 71. Условия проведения агитации по вопросам местногореферендума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организацийтелерадиовещания предоставляется на равных условиях после официальногоопубликования решения о назначении местного референдума(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода вэфир и другие условия) только инициативной группе по проведениюместного референдума и иным группам участников местного референдума, вкачестве которых выступают руководящие органы общественных объединений(их структурных подразделений), указанных в подпункте "б" части 2статьи 41 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатовдопущены к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации и (или) Курской областнойДуме, представительном органе местного самоуправления.
В случае, если на территории муниципального образованияотсутствуют муниципальные организации телерадиовещания, бесплатноеэфирное время не предоставляется.
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая измуниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своихканалов для проведения агитации по вопросам местного референдума,должен составлять не менее 30 минут по рабочим дням в период,установленный частью 2 статьи 69 настоящего Закона, а если общее времявещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов вдень, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если врезультате предоставления бесплатного эфирного времени на каждуюинициативную группу по проведению местного референдума, иную группуучастников местного референдума придется более 60 минут бесплатногоэфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, котороекаждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведенияагитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженныхсоответственно на количество групп, которым предоставлено право напроведение агитации по вопросам местного референдума.
3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться наопределяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводитсяинициативной группе по проведению местного референдума и иным группамучастников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящейстатьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. К использованию этой долибесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущенына равных основаниях.
5. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума, из указанных в части 1настоящей статьи, вправе отказаться от участия в совместномагитационном мероприятии.
6. В случаях, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, эфирноевремя, отведенное для проведения совместного агитационногомероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместномагитационном мероприятии может принять участие только один участникэтого мероприятия. Такому участнику по его желанию предоставляетсябесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результатеделения объема эфирного времени, предоставляемого для проведениясовместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихсяучастников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участияинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума в совместном агитационном мероприятиине влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,предоставляемого отказавшейся от участия инициативной группе попроведению референдума.
7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместныхагитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени,выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания,распределяется в равных долях между всеми группами, указанными в части1 настоящей статьи.
8. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводитсяжеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени междувсеми группами, указанными в пункте 1 настоящей статьи. Жеребьевку, врезультате которой определяются дата и время выхода в эфирагитационных материалов групп, указанных в части 1 настоящей статьи,на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводиткомиссия местного референдума муниципального образования с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещания. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределенияэфирного времени публикуется в муниципальных периодических печатныхизданиях либо доводится до сведения групп, указанных в части 1настоящей статьи, иным путем. Эфирное время предоставляется наосновании договора, заключаемого после проведения жеребьевки.
9. Муниципальные организации телерадиовещания обязанырезервировать эфирное время для проведения агитации инициативнойгруппой по проведению местного референдума, иными группами участниковместного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны бытьедиными для инициативной группы по проведению местного референдума ииных групп участников местного референдума. Общий объем платногоэфирного времени, резервируемого каждой муниципальной организациейтелерадиовещания, должен быть равен установленном общему объемубесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в двараза.
10. Инициативная группа по проведению местного референдума, иныегруппы участников местного референдума вправе за соответствующую платуполучить время из общего объема зарезервированного эфирного времени впределах доли, полученной в результате деления этого объема на общееколичество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамместного референдума.
11. Дата и время выхода в эфир агитационных материаловинициативной группы по проведению местного референдума, иных группучастников местного референдума на платной основе определяются всоответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания сучастием заинтересованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 56настоящего Закона, на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных в соответствующие организации указанными группамине позднее чем за один день до проведения жеребьевки.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 8настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствоватьчлены комиссии местного референдума муниципального образования, атакже лица, указанные в части 1 статьи 56 Настоящего Закона. Эфирноевремя предоставляется на основании договора, заключенного послепроведения жеребьевки.
12. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившиеусловия части 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе по проведению местного референдума, иным группамучастников местного референдума для проведения агитации по вопросамместного референдума платное эфирное время на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир). Размер и условия оплаты должны бытьедиными для всех указанных групп.
Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающиеэто требование, а также негосударственные организациителерадиовещания, не выполнившие условий части 5 статьи 70 настоящегоЗакона, не вправе предоставлять указанным группам эфирное время дляцелей агитации по вопросам местного референдума.
Общий объем эфирного времени, предоставляемого указанным группаммуниципальной организацией телерадиовещания, дата и время выхода вэфир агитационных материалов каждой группы определяются этойорганизацией телерадиовещания. Эфирное время предоставляется наосновании договора, заключенного организацией телерадиовещания спредставителем соответствующей группы.
13. Если инициативная группа по проведению местного референдума,иная группа участников местного референдума после проведенияжеребьевки откажется от использования эфирного времени, она обязана непозднее чем за 2 дня до выхода в эфир сообщить об этом в письменнойформе соответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению, заисключением целей агитации по вопросам местного референдума.
14. В соответствии с Федеральным конституционным законом вдоговорах о предоставлении платного эфирного времени указываютсяследующие условия: вид (форма) агитации по вопросам местногореферендума, дата и время выхода в эфир агитационного материала,продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядокего оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и(или) радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акто выполнении работ (услуг) и соответствующая справка об использованномэфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств подоговору с указанием программы вещания, названия передачи и времени еевыхода в эфир.
15. В соответствии с федеральным законодательством платежныйдокумент филиалу (отделению) Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостиэфирного времени должен быть представлен инициативной группой попроведению местного референдума, иной группой участников местногореферендума не позднее чем за 2 дня до дня предоставления эфирноговремени. Копия платежного документа с отметкой филиала (отделения)Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представленаинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума в организацию телерадиовещания допредоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условияпредоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
16. В соответствии с федеральным законодательством филиал(отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязан(обязано) перечислить денежные средства не позднее операционного дня,следующего за днем получения платежного документа.
17. Если в ходе использования платного эфирного времениинициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума нарушит условия, установленныенастоящим Законом, организация телерадиовещания вправе всоответствии с федеральным законодательством обратиться в суд стребованием о расторжении договора на предоставление платного эфирноговремени. В случае расторжения договора организация телерадиовещания невправе использовать эфирное время в целях агитации по вопросамместного референдума.
18. Запрещается перекрывать передачу агитационных материаловинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума на каналах организацийтелерадиовещания трансляцией иных теле- и радио программ, в том числерекламой товаров, работ и услуг, иных агитационных материалов.
19. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,содержащих агитацию по вопросам местного референдума, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания в течение двенадцатимесяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организациителерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле-и радиопрограмм комиссиям местного референдума по их требованию.
Статья 72. Условия проведения агитации по вопросам местногореферендума через периодические печатные издания
1. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,распространяемых на территории, на которой проводится местныйреферендум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделятьпечатные площади для агитационных материалов, предоставляемыхинициативной группой по проведению местного референдума, инымигруппами участников местного референдума.
В случае, если на территории муниципального образованияотсутствуют муниципальные периодические печатные издания, бесплатнаяпечатная площадь не предоставляется.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатнойплощади, которую каждая из редакций муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляет инициативной группе по проведениюместного референдума, иной группе участников местного референдума,должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельнойпечатной площади соответствующего издания в период, установленныйчастью 2 статьи 69 настоящего Закона. Информация об общем объемепечатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатнопредставляет для целей агитации по вопросам местного референдума втечение указанного периода, публикуется редакцией данного издания непозднее чем через 10 дней после официального опубликования(публикации) решения о назначении местного референдума и в этот жесрок предоставляется в комиссию местного референдума муниципальногообразования.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, выделенной редакциеймуниципального периодического печатного издания, распределяется междуинициативной группой по проведению местного референдума и всеми инымигруппами участников местного референдума путем деления общего объемавыделяемой печатной площади на общее число указанных групп, обладающихправом на проведение агитации по вопросам местного референдума.
4. Не позднее чем за 32 дня до дня голосования редакцияпериодического печатного издания с участием представителейинициативной группы по проведению местного референдума и иных группучастников местного референдума проводит жеребьевку в целяхраспределения бесплатной печатной площади между указанными группами иустановления дат бесплатных публикаций их агитационных материалов. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии местногореферендума муниципального образования, а также лица, указанные в части1 статьи 56 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки.
5. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатнуюплощадь для проведения агитации по вопросам местного референдумаинициативной группой по проведению местного референдума и инымигруппами участников местного референдума за плату в период,установленный частью 2 статьи 69 настоящего Закона. Размер и условияоплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объемплатной печатной площади, резервируемой каждой редакциеймуниципального периодического печатного издания, не может быть меньшеобщего установленного объема бесплатной печатной площади,предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но недолжен превышать его более чем в 2 раза.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иныегруппы участников местного референдума вправе получить платнуюпечатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади впределах доли, полученной путем деления этого объема на общее числоуказанных групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросамместного референдума.
7. Дата опубликования агитационных материалов определяетсяжеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания сучастием представителей инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума, на основанииписьменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указаннымигруппами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 4настоящей статьи.
8. Редакции государственных периодических печатных изданий,выполнившие условия части 5 статьи 70 настоящего Закона, предоставляютинициативной группе по проведению местного референдума, иным группамучастников местного референдума для проведения предвыборной агитацииплатную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатнойплощади должны быть едиными для инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума.Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группе попроведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума редакциями указанных периодических печатных изданий,определяют сами редакции. Даты опубликования предвыборных агитационныхматериалов инициативной группы по проведению местного референдума,иных групп участников местного референдума определяются в соответствиис жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатныхизданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявокна участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный частью 4 настоящей статьи.Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенногопосле проведения жеребьевки.
9. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, атакже редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящихреже одного раза в неделю, выполнившие условия части 5 статьи 70настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведениюместного референдума и иным группам участников местного референдумаплатную печатную площадь на равных условиях. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех указанных групп.
Редакции негосударственных периодических печатных изданий, невыполнившие условий части 5 статьи 70 настоящего Закона, не вправепредоставлять инициативной группе по проведению местного референдума,иным группам участников местного референдума печатную площадь дляцелей агитации по вопросам местного референдума. Редакциинегосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условиячасти 5 статьи 70 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлениипечатной площади для проведения агитации по вопросам местногореферендума.
Общий объем печатной площади, предоставляемой инициативной группепо проведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума редакциями указанных периодических печатных изданий, датаопубликования агитационных материалов каждой из указанных группопределяются этими редакциями. Печатная площадь предоставляется наосновании договора, заключенного между редакцией периодическогопечатного издания и представителем соответствующей из указанных групп.
10. Если инициативная группа по проведению местного референдума,иная группа участников местного референдума после проведенияжеребьевки откажется от использования печатной площади, она обязана непозднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материаласообщить об этом соответствующей редакции периодического печатногоиздания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадьпо своему усмотрению, за исключением целей агитации по вопросамместного референдума.
11. В соответствии с федеральным законодательством платежныйдокумент филиалу (отделению) Сберегательного банка РоссийскойФедерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимостипечатной площади должен быть представлен инициативной группой попроведению местного референдума, иной группой участников местногореферендума не позднее чем за 2 дня до дня опубликования агитационногоматериала. Копия платежного документа с отметкой филиала (отделения)Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представленаинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума в редакцию периодического печатногоиздания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этогоусловия предоставление печатной площади не допускается.
12. В соответствии с федеральным законодательством филиал(отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязанперечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующегоза днем получения платежного документа.
13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующейинициативной группой по проведению местного референдума, иной группойучастников местного референдума.
14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодическихпечатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средствфонда местного референдума какой инициативной группы по проведениюместного референдума или какой иной группы участников местногореферендума была произведена оплата соответствующей публикации. Еслиагитационные материалы были опубликованы бесплатно, то информация обэтом должна содержаться в публикации с указанием, какой группе изчисла указанных в части 1 настоящей статьи была предоставленавозможность размещения соответствующей публикации. Ответственность завыполнение данного требования несет редакция периодического печатногоиздания.
15. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативнойгруппе по проведению местного референдума либо любой иной группеучастников местного референдума путем изменения тиража ипериодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 73. Условия проведения агитации по вопросам местногореферендума посредством агитационных публичных мероприятий
(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1. В соответствии с Федеральным законом государственные органы,органы местного самоуправления обязаны оказывать содействиеинициативной группе по проведению местного референдума и иным группамучастников местного референдума в организации и проведенииагитационных публичных мероприятий.
2. В соответствии с Федеральным законом уведомления организаторовмитингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются ирассматриваются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
3. В соответствии с Федеральным законом по заявке инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума помещение, пригодное для проведения агитационныхпубличных мероприятий в форме собраний и находящееся вгосударственной или муниципальной собственности, безвозмезднопредоставляется собственником, владельцем помещения на время,установленное комиссией местного референдума, представителяминициативной группы по проведению местного референдума и иной группыучастников местного референдума - с участниками местного референдума.При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведенияуказанных мероприятий для инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума.
4. В соответствии с Федеральным законом если указанное в части 3настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся всобственности организации, имеющей на день официального опубликованиярешения о назначении местного референдума в своем уставном(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую(превышающий) 30 процентов, было предоставлено инициативной группе попроведению местного референдума (иной группе участников местногореферендума), собственник, владелец помещения не вправе отказать инойгруппе участников местного референдума (инициативной группе попроведению местного референдума) в предоставлении помещения на такихже условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. В соответствии с Федеральным законом заявки на выделениепомещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведениявстреч представителей инициативной группы по проведению местногореферендума и иных групп участников местного референдума сучастниками местного референдума рассматриваются собственниками,владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанныхзаявок.
6. В соответствии с Федеральным законом инициативная группа попроведению местного референдума и иные группы участников местногореферендума вправе арендовать на основе договора здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям независимо от формысобственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. В соответствии с Федеральным законом агитация по вопросамместного референдума в расположении воинских частей, военныхорганизаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когдаединственное здание или помещение, пригодное для проведенияагитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится врасположении воинской части либо в военной организации или учреждении.Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской частипо запросу соответствующей комиссии местного референдума для встречпредставителей инициативной группы по проведению местного референдумаи иных групп участников местного референдума с участниками местногореферендума из числа военнослужащих. Организацию указанных встречобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейкомиссией местного референдума, при этом представители инициативнойгруппы по проведению местного референдума и иных групп участниковместного референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднеечем за три дня до ее проведения.
8. В соответствии с Федеральным законом обеспечение безопасностипри проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 74. Условия выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, иныегруппы участников местного референдума вправе беспрепятственнораспространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационныематериалы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего фонда местного референдума.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иныхагитационных материалов до начала их распространения должны бытьпредставлены инициативной группой по проведению местного референдумаили иной группой участников местного референдума в комиссию местногореферендума муниципального образования. Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения(об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты из соответствующего фонда местного референдумаи с нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящейстатьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению комиссииместного референдума муниципального образования не позднее чем за 30дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого участкаместного референдума специальные места для размещения печатныхагитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками местного референдума и располагаться таким образом, чтобыучастники местного референдума могли ознакомиться с размещенной таминформацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной дляразмещения на них информационных материалов комиссий местногореферендума и печатных агитационных материалов указанных групп.Инициативной группе по проведению местного референдума, иным группамучастников местного референдума должна быть выделена равная площадьдля размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанныхмест доводится комиссией местного референдума, по предложению которойвыделены эти места, до сведения инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящейстатьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцевуказанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте,находящемся в государственной или муниципальной собственности либо всобственности организации, имеющей государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения орегистрации инициативной группы по проведению местного референдума,производится на равных условиях для инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума. Приэтом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооруженияхи в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность, а также в зданиях и помещениях комиссий местногореферендума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50метров от входа в них.
10. В соответствии с Федеральным законом организации,индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаныобеспечить инициативной группе по проведению местного референдума ииным группам участников местного референдума равные условия дляразмещения агитационных материалов. (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
11. Комиссия местного референдума, поставленная в известность обизготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов либо о распространении указанныхагитационных материалов с нарушением требований частей 2 - 6, 8, 9настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться вправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных материалов.
Статья 75. Ограничения при проведении агитации по вопросамместного референдума
(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1. В соответствии с Федеральным законом при проведении агитациипо вопросам местного референдума не допускается злоупотреблениесвободой массовой информации. Выступления представителей инициативнойгруппы по проведению местного референдума и иных групп участниковместного референдума на собраниях, митингах, в средствах массовойинформации не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя и нарушениюцелостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены напропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а такжезлоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленнаяна защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация,нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальнойсобственности.
2. В соответствии с Федеральным законом инициативной группе попроведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам иорганизациям при проведении агитации по вопросам местного референдумазапрещается осуществлять подкуп участников местного референдума:вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности,кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписейучастников местного референдума, агитационную работу); производитьвознаграждение участников местного референдума, выполнявших указаннуюорганизационную работу, в зависимости от итогов голосования илиобещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков,специально изготовленных для кампании местного референдума;предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а такжевоздействовать на участников местного референдума посредством обещанийпередачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ(в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем наосновании принимаемых в соответствии с законодательством решенийорганов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В соответствии с Федеральным законом в период кампанииместного референдума не допускается проведение лотерей и другихоснованных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие врозыгрыше призов зависит от итогов голосования на местномреферендуме, результатов местного референдума либо которые инымобразом связаны с местным референдумом.
4. В соответствии с Федеральным законом оплата рекламыкоммерческой и иной не связанной с местным референдумом деятельности сиспользованием фамилии или изображения члена или уполномоченногопредставителя инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума, а такжерекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символикиизбирательного объединения в период кампании местного референдумаосуществляется только за счет средств соответствующего фонда местногореферендума. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средствсоответствующего фонда местного референдума, не допускается.
5. В соответствии с Федеральным законом члены и уполномоченныепредставители инициативной группы по проведению местного референдума ииных групп участников местного референдума, а также зарегистрированныепосле начала кампании местного референдума организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых(в организациях, высшим органом управления которых является собрание,- членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций) являются указанные лица и (или) организации, в периодкампании местного референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииместного референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью по просьбе, поручению или от имени членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума, атакже проводить одновременно с благотворительной деятельностьюагитацию по вопросам местного референдума. Членам и уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению местного референдумаи иных групп участников местного референдума запрещается обращаться киным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказанииматериальной, финансовой помощи или услуг участникам местного референдума.
6. В соответствии с Федеральным законом комиссии местногореферендума контролируют соблюдение установленного порядка агитациипри проведении местного референдума и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений.
7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных ииных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийчастей 2 - 6, 8 и 9 статьи 74 настоящего Закона, а также в случаенарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания установленного Федеральным законом, настоящимЗаконом порядка проведения агитации по вопросам местного референдумасоответствующая комиссия местного референдума обязана обратиться вправоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
8. В соответствии с Федеральным законом правоохранительные и иныеорганы обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных инезаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иныхагитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителейуказанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительноинформировать соответствующую комиссию местного референдума овыявленных фактах и принятых мерах.
Глава 11
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 76. Финансовое обеспечение подготовки и проведенияместного референдума
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местногореферендума, обеспечением деятельности комиссий местного референдума,производятся комиссиями местного референдума за счет средств,выделенных на эти цели из местного бюджета. При этом за счетсредств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджетана указанные цели, до официального опубликования решения о назначенииместного референдума производятся только расходы комиссий местногореферендума, связанные с проведением проверки подписей, собранных вподдержку инициативы проведения местного референдума.
Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджетемуниципального образования на очередной финансовый год.
2. Средства на подготовку и проведение местного референдума,предусмотренные местным бюджетом, поступают в распоряжение комиссииместного референдума муниципального образования в десятидневный сроксо дня официального опубликования решения о назначении местногореферендума.
3. Финансовые средства на проведение местного референдумакомиссия местного референдума муниципального образования не позднеечем за 25 дней до дня голосования распределяет участковым комиссиямместного референдума.
В случае несвоевременного или неполного финансирования местногореферендума комиссия местного референдума муниципального образованияраспределяет средства по мере их поступления.
4. Председатели комиссий местного референдума распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местногореферендума, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий местного референдума по финансовымвопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, установленные настоящим Законом.
5. Не израсходованные комиссиями местного референдума средства,полученные из местного бюджета, после окончания местного референдумаподлежат возврату в соответствующий местный бюджет не позднее трехмесяцев после опубликования результатов местного референдума.
Статья 77. Фонды местного референдума
1. Инициативная группа по проведению местного референдума обязанасоздать собственный фонд для финансирования своей деятельности повыдвижению инициативы проведения местного референдума, организациисбора подписей в поддержку этой инициативы, а также для проведениядеятельности, направленной на получение определенного результата наместном референдуме.
2. К фондам местного референдума относятся фонд, создаваемыйинициативной группой по проведению местного референдума, а такжефонды, создаваемые иными группами участников местного референдума, втом числе для агитации против проведения местного референдума, противучастия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местныйреферендум.
На фонды, создаваемые иными группами участников местногореферендума, распространяются правила, установленные Федеральнымзаконом и настоящим Законом для фонда местного референдума, созданногоинициативной группой по проведению местного референдума.
3. Право распоряжаться средствами фондов местного референдумапринадлежит создавшим соответствующий фонд инициативной группе попроведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума.
4. При выдвижении инициативы местного референдума на территориимуниципального образования с числом участников референдума не болеепяти тысяч, создание инициативной группой фонда местного референдуманеобязательно при условии, что ею не производится финансированиеподготовки и проведения местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума обязанапри регистрации уведомить комиссию местного референдума муниципальногообразования в письменной форме о том, что она не будет создавать фондместного референдума.
Статья 78. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума обязаны назначитьуполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующейгруппы.
2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросамосуществляет свои действия на основании нотариально удостовереннойдоверенности, которая выдается руководителем соответствующей группы ив которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, адрес места жительства, полномочия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам приназначении наделяется на основании доверенности в обязательном порядкеследующими полномочиями:
1) открытие и закрытие специального счета фонда местногореферендума; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
2) распоряжение средствами фонда местного референдума;
3) учет денежных средств фонда местного референдума;
4) контроль за поступлением и расходованием средств фондаместного референдума;
5) право подписи на расчетных документах.
4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может бытьнаделен на основании указанной в части 2 настоящей статьи доверенностииными, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, полномочиями,связанными с формированием и расходованием средств фонда местногореферендума, а также иными полномочиями, не связанными с указаннымивопросами, - на основании решения собрания соответствующейинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума.
5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовымвопросам производится комиссией местного референдума муниципальногообразования на основании решения собрания зарегистрированнойинициативной группы по проведению местного референдума, инойзарегистрированной группы участников местного референдума,доверенности, указанной в части 2 настоящей статьи, при предъявленииуполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочийуполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дняего регистрации комиссией местного референдума муниципальногообразования и истекает через 60 дней со дня голосования либопрекращения процедур по реализации инициативы проведения местногореферендума, а в случае, если в соответствии с законом ведетсясудебное разбирательство с участием членов соответствующей группы, -со дня вступления в силу решения суда.
6. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе в любое время прекратитьполномочия своего уполномоченного представителя по финансовымвопросам, письменно известив его об этом и направив в комиссиюместного референдума муниципального образования копию решений,принятых в том же порядке, что и при назначении уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Копии указанных решений должныбыть одновременно направлены соответствующей группой в филиал(отделения) Сберегательного банка Российской Федерации, где открытсчет местного референдума данной инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдума.
Инициативная группа по проведению местного референдума, иныегруппы участников местного референдума обязаны не позднее чем через 2дня после принятия решения о прекращении полномочий уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам назначить новогоуполномоченного представителя по финансовым вопросам в соответствии спунктами 2 - 5 настоящей статьи.
Статья 79. Источники формирования и размеры фондов местногореферендума
1. Фонды местного референдума могут формироваться только за счетследующих денежных средств:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведениюместного референдума, иных групп участников местного референдума;указанные средства в совокупности не могут превышать 20 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума,установленной в соответствии с настоящей статьей;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц вразмере, не превышающем соответственно 1 процента и 5 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств фонда местного референдума,установленной в соответствии с настоящей статьей, для каждогогражданина, юридического лица;
3) средств, выделенных соответствующей инициативной группе попроведению местного референдума, иной группе участников местногореферендума общественным объединением, указанным в части 2 статьи 20либо части 2 статьи 41 настоящего Закона, которые в совокупности немогут превышать 25 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств фонда местного референдума, установленной в соответствии снастоящей статьей.
2. При проведении местного референдума предельная сумма всехрасходов инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума из средств ее фонда местногореферендума не может превышать (в случае, если в муниципальномобразовании имеются муниципальные организации телерадиовещания и (или)муниципальные периодические печатные издания):
а) 600000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании не более 20 тысяччеловек;
б) 700000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании не более 30 тысяччеловек;
в) 800000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании не более 50 тысяччеловек;
г) 900000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании не более 100 тысяччеловек;
д) 1000000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании не более 400 тысяччеловек;
е) 1500000 рублей - при количестве зарегистрированных участниковместного референдума в муниципальном образовании более 400 тысяччеловек.
3. Предельная сумма всех расходов соответствующей группы изсредств ее фонда местного референдума, установленная частью 2настоящей статьи, а также размеры средств, указанных в части 7 статьи84 настоящего Закона, ежегодно, начиная с 1 января 2006 года,индексируются с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральнымзаконом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этомустанавливающие уровень инфляции положения федерального закона офедеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу впериод данной кампании местного референдума, в ходе данной кампаниидля индексации указанной предельной суммы не применяются.
4. В соответствии с Федеральным законом запрещается вноситьпожертвования в фонды местного референдума:
а) иностранным государствам и иностранным организациям;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренногочастью 2 статьи 12 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 летна день внесения пожертвования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании местного референдума(для открытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которыхгосударственная или муниципальная доля (вклад) превышает 30 процентовна день начала кампании местного референдума (для открытых акционерныхобществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящейчасти; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капиталедолю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день началакампании местного референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а такжеучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователемпонимается гражданин, который не указал в платежном документе навнесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя иотчество, адрес места жительства - или указал недостоверныесведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе навнесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня начала кампании местного референдума.(часть в редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 80. Целевое назначение фондов местного референдума
1. Средства фондов местного референдума имеют целевое назначение.
Средства фондов местного референдума могут использоватьсяинициативной группой по проведению местного референдума только длядеятельности, направленной на выдвижение инициативы проведенияместного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы иполучение определенного результата на местном референдуме, а инымигруппами участников местного референдума - только для деятельности,направленной на получение определенного результата на местномреферендуме.
2. Средства фонда местного референдума могут использоваться наследующие цели:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей участников местного референдума вподдержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в томчисле на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписейучастников местного референдума. Действие настоящего подпункта нераспространяется на фонды местного референдума, создаваемые инымигруппами участников местного референдума;
2) агитацию по вопросам местного референдума, а также на оплатуработ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,непосредственно связанных с деятельностью инициативной группы,направленной на выдвижение инициативы проведения местногореферендума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получениеопределенного результата на референдуме, деятельностью иных группучастников референдума, направленной на получение определенногорезультата на местном референдуме.
3. В соответствий с Федеральным законом инициативной группе попроведению местного референдума, иной группе участников местногореферендума запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ, связанных с кампанией местного референдума, кроме средств,поступивших в ее фонд местного референдума. При этом соответствующаягруппа имеет право использовать только те денежные средства, которыеперечислены отправителями на специальный счет фонда местногореферендума ее фонда местного референдума до дня голосования и вустановленном федеральным законодательством, настоящим Закономпорядке. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных скампанией местного референдума, заключаются уполномоченнымпредставителем по финансовым вопросам инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума. Расчеты между инициативной группой по проведению местногореферендума, иной группой участников местного референдума июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. В целях осуществления контроля за целевым использованиемсредств фонда местного референдума комиссия местного референдумамуниципального образования вправе предложить инициативной группе попроведению местного референдума, иной группе участников местногореферендума для подтверждения ею правомерности использования средствуказанного фонда представить в комиссию к определенному комиссиейсроку необходимые документы и информацию, если действующим федеральными областным законодательством не ограничен доступ граждан к указаннымдокументам, информации. Установленный комиссией местного референдумамуниципального образования срок представления документов, инойинформации должен быть достаточным для получения данных документов,информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующихлиц в установленном порядке.
Статья 81. Специальный счет фонда местного референдума
(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума обязаны открыть специальныйсчет фонда местного референдума после регистрации указанной группы впорядке, установленном настоящим Законом, за исключением случая,предусмотренного частью 4 статьи 77 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. В соответствии с Федеральным законом специальный счет фондаместного референдума, иной группы участников местного референдумаоткрывается с разрешения комиссии местного референдума муниципальногообразования в филиале (отделении) Сберегательного банка РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе открыть только одинспециальный счет фонда местного референдума. Незамедлительно попредъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом иоформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал(отделение) Сберегательного банка Российской Федерации обязан(обязано) открыть инициативной группе по проведению местногореферендума, иной группе участников местного референдума специальныйсчет фонда местного референдума. Плата за услуги банка по открытиюсчетов и проведению операций по счетам не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на специальных счетах местногореферендума, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средствазачисляются на специальный счет фонда местного референдума в валютеРоссийской Федерации. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
3. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума открывают специальный счетфонда местного референдума на основании документа, выдаваемогокомиссией местного референдума муниципального образования, и иныхдокументов, предусмотренных инструкцией, указанной в пункте 1 статьи84 настоящего Закона. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхсчетов фонда местного референдума прекращаются в день голосования. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетовинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума прекращаются филиалами (отделениями)Сберегательного банка Российской Федерации по указанию комиссииместного референдума муниципального образования в следующих случаях:
1) если инициативная группа по проведению местного референдума непредставила в установленном Федеральным законом, настоящим Закономпорядке в комиссию местного референдума документы, предусмотренныестатьей 28 настоящего Закона;
2) если инициативная группа по проведению местного референдумаполучила отказ в назначении и (или) проведении местного референдума;
3) если регистрация инициативной группы по проведению местногореферендума, иной группы участников местного референдума была отмененав установленном законом порядке;
4) в иных случаях, предусмотренных федеральным и областнымизбирательным законодательством.
5. На основании ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдумакомиссия местного референдума муниципального образования можетпродлить не более чем на пятнадцать календарных дней срок проведенияфинансовых операций:
1) инициативной группе по проведению местного референдума,получившей отказ в назначении и (или) проведении местного референдума,- по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,приобретенных) соответственно до дня получения указанной группойуведомления об отказе в назначении и (или) проведении местногореферендума;
2) инициативной группе по проведению местного референдума, инойгруппе участников местного референдума, регистрация которых былаотменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,приобретенных) соответственно до дня получения указанной группойуведомления об отмене регистрации;
3) в иных случаях - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных(оказанных, приобретенных) до дня голосования, если иное неустановлено федеральным или областным законодательством.
Статья 82. Случай отсутствия на территории муниципальногообразования филиала (отделения) Сберегательного банка РоссийскойФедерации
1. При отсутствии на территории муниципального образования филиала(отделения) Сберегательного банка Российской Федерации с разрешениякомиссии местного референдума муниципального образования специальныйсчет фонда местного референдума открывается в других кредитныхорганизациях, расположенных на территории муниципального образования.(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. В случае отсутствия на территории муниципального образованиякредитных организаций инициативная группа по проведению местногореферендума, иная группа участников местного референдума определяют посогласованию с комиссией местного референдума муниципальногообразования кредитную организацию, в которой открывается специальныйсчет фонда местного референдума. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. В случае открытия специальный счет фонда местного референдума виной кредитной организации последней реализуются права и обязанности,установленные для филиалов (отделений) Сберегательного банкаРоссийской Федерации Федеральным законом, настоящим Законом, а такжеиными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии сзаконодательством. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г.N 60-ЗКО)
Статья 83. Добровольные пожертвования в фонд местного референдума
1. В соответствии с федеральным законодательством добровольноепожертвование гражданина в фонд местного референдума вносится вотделение связи, кредитную организацию лично гражданином РоссийскойФедерации из собственных средств по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольногопожертвования гражданин указывает в платежном документе следующиесведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес местажительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, информацию о гражданстве.
2. В соответствии с Федеральным законом при внесении пожертвованияюридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведенияо нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, датарегистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 4 статьи 79 настоящего Закона. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
3. В соответствии с федеральным законодательством добровольныепожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) наспециальный счет фонда местного референдума отделениями связи икредитными организациями не позднее следующего операционного дня послеполучения соответствующего платежного документа. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
4. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума вправе возвратить жертвователямлюбое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенногоанонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило вфонд местного референдума от гражданина или юридического лица, неимеющих права осуществлять такое пожертвование, или в размере,превышающем размер, предусмотренный частью 1 статьи 79 настоящегоЗакона, либо с нарушением требований частей 1, 2 настоящей статьи,инициативная группа по проведению местного референдума, иная группаучастников местного референдума обязаны не позднее чем через 10 днейсо дня поступления пожертвования на специальный счет фонда местногореферендума возвратить его жертвователю полностью или ту его часть,которая превышает установленный максимальный размер добровольногопожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причинывозврата. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума не несут ответственность запринятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указалинедостоверные сведения, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи,если инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума своевременно не получилисведения о неправомерности данных пожертвований. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднеечем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фондаместного референдума должны перечисляться инициативной группой попроведению местного референдума, иной группой участников местногореферендума в доход местного бюджета. (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе по проведению местного референдума, инойгруппе участников местного референдума только через фонд местногореферендума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам соответствующей группы и безоплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с местным референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения местного референдума, достижениеопределенного результата на местном референдуме. Запрещаютсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженнымрасценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами ииными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямоили косвенно связанных с местным референдумом и направленных навыдвижение инициативы проведения местного референдума или достижениеопределенного результата на местном референдуме. Допускаютсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказаниеим услуг в целях поддержки инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдумав ходе кампании местного референдума без привлечения третьих лиц.
Статья 84. Отчетность по средствам фондов местного референдума.Гласность ведения специальных счетов фонда местного референдума
(В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1. Порядок открытия и ведения специальных счетов фонда местногореферендума, учета и отчетности и перечисления денежных средств,выделенных из местного бюджета (или из бюджета области) комиссиямместного референдума муниципального образования, а также формыотчетности о поступлении и расходовании средств фондов местногореферендума устанавливаются Избирательной комиссией Курской области вИнструкции, утверждаемой по согласованию с Главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Курской области.Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группыучастников местного референдума обязаны вести учет поступления ирасходования средств своих фондов местного референдума. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Инициативная группа по проведению местного референдума, инаягруппа участников местного референдума представляют в комиссиюместного референдума муниципального образования свои финансовые отчетыо размерах фонда, обо всех источниках его формирования, обо всехрасходах, произведенных за счет средств фонда, в следующие сроки:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлениемдокументов, необходимых для проверки сбора подписей участниковреферендума, в установленном Федеральным законом и настоящим Закономпорядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая надва дня предшествует дате сдачи отчета;
2) второй финансовый отчет - не ранее чем за 15 и не позднее чемза 10 дней до дня голосования на местном референдуме. В отчетвключаются сведения по состоянию на дату, которая на 3 дняпредшествует дате сдачи отчета;
3) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 25 дней послеофициального опубликования результатов местного референдума.
К итоговому финансовому отчету должны быть приложены всепервичные финансовые документы, подтверждающие поступление ирасходование средств фонда местного референдума, а также материалы,указанные в части 3 статьи 74 настоящего Закона.
3. Обязанность сдачи финансовых отчетов возлагается науполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума независимо от того, прекратились ли полномочияуказанной группы.
4. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдумапередаются комиссией местного референдума муниципального образованиясредствам массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня ихпоступления.
5. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерациине реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дняголосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляют вкомиссию местного референдума муниципального образования сведения опоступлении средств на специальные счета фондов местного референдума ио расходовании этих средств в соответствии с формами, установленнымиИзбирательной комиссией Курской области. При этом может использоватьсягосударственная ГАС "Выборы. Комиссия местного референдумамуниципального образования периодически, но не реже чем 1 раз в двенедели до дня голосования направляет сведения о поступлении ирасходовании средств фондов местного референдума в средства массовойинформации для опубликования. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Указанные сведения публикуются средствами массовой информации,указанными в статье 67 настоящего Закона в течение трех дней со дняполучения. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
Комиссия местного референдума муниципального образования знакомитуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, а также средства массовой информации по ихофициальным запросам со сведениями филиалов (отделений)Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении ирасходовании средств фондов местного референдума.
6. Филиалы (отделения) Сберегательного банка Российской Федерациипо представлению комиссии местного референдума, а по соответствующемуфонду местного референдума также по требованию уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам инициативной группы попроведению местного референдума, иных групп участников местногореферендума обязаны в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования- немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средств фондовместного референдума.
7. Редакции периодических печатных изданий, указанные в статье 67настоящего Закона, в течение трех дней со дня получения обязаныпубликовать сведения о поступлении и расходовании средств фондовместного референдума, передаваемые им комиссиями местного референдумамуниципального образования. Обязательному опубликованию(обнародованию) подлежат сведения: (В редакции Закона Курской областиот 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
1) о финансовой операции по расходованию средств из фондаместного референдума в случае, если их размер превышает 60000 рублей;
2) о каждом юридическом лице, внесшем в фонд местного референдумадобровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований всовокупности) на сумму, превышающую 60000 рублей;
3) о каждом гражданине, внесшем в фонд местного референдумадобровольное пожертвование (несколько добровольных пожертвований всовокупности) на сумму, превышающую 15000 рублей.
Указанная в настоящем подпункте информация публикуется заистекшую неделю в течение следующей недели путем указания количестватаких граждан (без указания персональных данных), и публикуется, какправило, только в случае наличия за истекшую неделю таких граждан;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе обоснованиях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местногореферендума, и общей сумме израсходованных средств.
8. Органы государственной власти и уполномоченные ими органы,осуществляющие регистрацию граждан, юридических лиц, в пятидневныйсрок со дня поступления представления комиссии местного референдумамуниципального образования обязаны осуществить на безвозмездной основепроверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами привнесении добровольных пожертвований в фонды местного референдума, исообщить о результатах проверки в комиссию местного референдумамуниципального образования. Указанные сведения представляются всоответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Курскойобласти. При этом может использоваться ГАС "Выборы. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Комиссия местного референдума муниципального образованиянезамедлительно знакомит уполномоченного представителя по финансовымвопросам инициативной группы по проведению местного референдума, инойгруппы участников местного референдума по их запросу с имеющейся у неена день поступления соответствующего запроса информацией. Припоступлении в распоряжение комиссии местного референдумамуниципального образования информации о перечислении добровольныхпожертвований с нарушением части 4 статьи 79 настоящего Законауказанная информация незамедлительно сообщается комиссией местногореферендума муниципального образования уполномоченному представителюпо финансовым вопросам соответствующей группы. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 85. Возврат денежных средств инициативной группой попроведению местного референдума, иными группами участников местногореферендума
1. После дня голосования инициативная группа по проведениюместного референдума, иная группа участников местного референдума допредставления итогового финансового отчета обязаны возвратитьнеизрасходованные денежные средства фонда местного референдумагражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольныепожертвования либо перечисления в фонд местного референдума,пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов напересылку).
2. После дня голосования инициативная группа по проведениюместного референдума обязана перечислить неизрасходованные денежныесредства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума,гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в фонды местного референдума, пропорционально вложеннымсредствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дняголосования по письменному указанию соответствующей комиссии местногореферендума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиесяей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда местногореферендума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 днейсо дня голосования - в доход соответствующего бюджета. (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 86. Финансовое обеспечение комиссий местного референдума
1. Расходование средств, выделенных из местного бюджета наподготовку и проведение местного референдума, обеспечение деятельностикомиссий местного референдума, производится комиссиями местногореферендума на цели, предусмотренные настоящим Законом.
2. За счет средств местного бюджета финансируются следующиерасходы комиссий местного референдума:
1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовкомиссий местного референдума с правом решающего голоса, работниковаппаратов (при их наличии) комиссий местного референдума, выплатукомпенсаций членам комиссий местного референдума с правом решающегоголоса, освобожденным от основной работы на период подготовки ипроведения местного референдума, а также на выплаты гражданам,привлекаемым к работе в комиссиях местного референдума погражданско-правовым договорам и специалистам, направляемым для работыв составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях местногореферендума;
2) на изготовление печатной продукции;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей, необходимыхдля обеспечения подготовки и проведения местного референдума идеятельности комиссий местного референдума;
4) на транспортные расходы;
5) на доставку, хранение документов местного референдума,связанных с подготовкой и проведением местного референдума, наподготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) на командировки и другие цели, связанные с проведениемместного референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельностикомиссий местного референдума;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации,повышение правовой культуры участников и организаторов местногореферендума.
3. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу в комиссии местного референдума в период подготовки ипроведения местного референдума. В соответствии с Федеральным закономза членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса,освобожденным на основании представления комиссии от основной работына указанный период, сохраняется основное место работы (должность),ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации идополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссиейместного референдума муниципального образования за счет и в пределахсредств, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведениеместного референдума.
4. Оплата труда членов комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе,работников аппарата комиссии местного референдума производится впределах выделенных соответствующей комиссии местного референдумасредств из местного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемыхкомиссией местного референдума муниципального образования.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местногореферендума и проведению операций по счетам не взимается, запользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк неуплачивает проценты. Комиссии местного референдума ведутбухгалтерский учет и отчетность по использованию средств, выделенныхим из местного бюджета, в том числе - раздельный учет и отчетность посредствам, полученным из бюджетов разных уровней бюджетной системыРоссийской Федерации.
6. Формы отчетов комиссий местного референдума о поступлении ирасходовании средств, выделенных из местного бюджета на подготовку ипроведение местного референдума, и формы, по которым представляютсясведения о поступлении и расходовании средств фондов местногореферендума, устанавливаются Избирательной комиссией Курской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Курской области.
7. Участковая комиссия местного референдума представляет вкомиссию местного референдума муниципального образования отчет опоступлении и расходовании средств, выделенных из местного бюджета,данной участковой комиссии на подготовку и проведение местногореферендума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Комиссия местного референдума муниципального образованияпредставляет в представительный орган муниципального образования ипередает в средства массовой информации отчет о расходовании средств,выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение местногореферендума, а также сведения о поступлении и расходовании средствфондов местного референдума не позднее чем через 3 месяца со дняофициального опубликования результатов местного референдума. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 87. Контрольно-ревизионная служба при комиссии местногореферендума муниципального образования
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных из местного бюджета комиссиям местногореферендума, за источниками поступления, правильным учетом ииспользованием денежных средств фондов местного референдума, а такжедля проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведениюместного референдума и иных групп участников местного референдума прикомиссии местного референдума муниципального образования может бытьсоздана контрольно-ревизионная служба.
Указанная служба действует на основании Положения, утверждаемогорешением комиссии местного референдума муниципального образования.
2. В контрольно-ревизионную службу входят:
а) руководитель контрольно-ревизионной службы;
б) заместитель руководителя контрольно-ревизионной службы;
в) члены комиссии местного референдума муниципальногообразования, назначенные в контрольно-ревизионную службу решениемуказанной комиссии;
г) специалисты Главного управления Центрального Банка РоссийскойФедерации по Курской области, филиалов (отделений) Сберегательногобанка Российской Федерации. В соответствии с Федеральным закономуказанные учреждения и органы по запросу комиссии местного референдумамуниципального образования не позднее чем через один месяц со дняофициального опубликования решения о назначении местного референдумаоткомандировывают специалистов в распоряжение комиссии местногореферендума муниципального образования.
3. Контрольно-ревизионная служба по поручению комиссии местногореферендума муниципального образования:
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведениюместного референдума, иных групп участников местного референдума,нижестоящих комиссий местного референдума;
2) контролирует соблюдение установленного порядка финансированияпроведения агитации по вопросам местного референдума, осуществленияиных мероприятий, непосредственно связанных с проведением кампанииместного референдума, инициативной группой по проведению местногореферендума, иными группами участников местного референдума;
3) запрашивает и получает от инициативной группы по проведениюместного референдума, иных групп участников местного референдума,комиссий местного референдума информацию по всем вопросам, входящим вее компетенцию;
4) обращается в органы исполнительной власти, иныегосударственные органы, в организации любых форм собственности, атакже к гражданам по вопросам, отнесенным к ведениюконтрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения иматериалы, связанные с финансовым обеспечением подготовки и проведенияместного референдума. Ответы и материалы по обращениямконтрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, аза 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования -немедленно;
5) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании местного референдума;
6) ставит перед комиссией местного референдума муниципальногообразования вопросы о применении мер ответственности к инициативнойгруппе по проведению местного референдума, иным группам участниковместного референдума, а также гражданам и юридическим лицам занарушения, допущенные ими при финансировании кампании местногореферендума;
7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
4. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионнаяслужба может использовать ГАС "Выборы". (В редакции Закона Курскойобласти от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Глава 12
ГОЛОСОВАНИЕ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 88. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии местного референдума главойсоответствующего муниципального образования, а в случаях,предусмотренных пунктом 5 статьи 62 настоящего Закона, - командиромвоинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия местного референдумаоборудует информационный стенд, на котором размещает информационныематериалы о вопросах местного референдума, включая текстнормативного правового акта, вынесенного на местный референдум, атакже образец (образцы) заполненного бюллетеня (заполненныхбюллетеней) для голосования, предусматривающие варианты голосованиякак "за", так и "против" вопроса (вопросов) местного референдума. Еслина местный референдум вынесен проект нормативного акта, наинформационном стенде, находящемся в помещении для голосования, долженбыть размещен текст данного проекта.
Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаков агитации по вопросам местного референдума.
4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовногозаконодательства Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, в части норм,устанавливающих ответственность за нарушение права гражданРоссийской Федерации на участие в местном референдуме.
5. Материалы размещаются участковой комиссией местногореферендума таким образом, чтобы участники местного референдумасвободно могли с ними ознакомиться.
6. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола участковой комиссии об итогах голосования,предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования помере их установления. Увеличенная форма протокола об итогахголосования вывешивается до начала голосования и должна находиться вполе зрения членов участковой комиссии местного референдума,наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейсяв ней информации.
7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики дляголосования.
8. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосованияи ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой комиссии местного референдума и наблюдателей.
Статья 89. Бюллетень для голосования на местном референдуме
1. Бюллетени для голосования являются документами строгойотчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок осуществленияконтроля за изготовлением бюллетеней, форму и текст бюллетеня, числобюллетеней утверждает комиссия местного референдума муниципальногообразования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. При изготовлении бюллетеней используется цветная бумага илиспециальная краска, или наносится типографским способом цветной фон, атакже на бланк бюллетеня наносится типографским способом надписьмикрошрифтом или защитная сетка.
3. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которымипомещаются пустые квадраты. В случае вынесения на местный референдумнескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на местныйреферендум вынесен проект нормативного правового акта органа местногосамоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либооднозначно определяется содержание этого текста.
В случае проведения местного референдума в один день с инымреферендумом или выборами бюллетени для голосования изготавливаются набумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке егозаполнения.
4. Бюллетени печатаются на русском языке.
5. Бюллетени изготавливаются по решению комиссии местногореферендума муниципального образования в полиграфических организациях,технически оснащенных для изготовления документации местногореферендума, в срок, установленный комиссией местного референдума,организующей местный референдум до дня голосования. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
6. Число изготовленных для проведения местного референдумабюллетеней не более чем на 1,5 процента превышать число участниковместного референдума, зарегистрированных на территории муниципальногообразования. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N60-ЗКО)
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенивыбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссииместного референдума муниципального образования с правом решающегоголоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовлениебюллетеней, после чего передаются по акту членам комиссии местногореферендума муниципального образования. В этом акте указываются дата ивремя его составления, а также число передаваемых бюллетеней. Послепередачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующемзаказу, работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени(при их выявлении), о чем составляется акт. Если бюллетени, подлежащиеуничтожению, не выявлены, составляется акт об отсутствии такихбюллетеней. О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней,передачи их комиссии местного референдума муниципального образования,уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией местногореферендума муниципального образования, разместившей заказ наизготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, инициативная группапо проведению местного референдума, иные группы участников местногореферендума (их представители). Полиграфическая организация обязанапредоставить возможность присутствия не менее чем одного представителякаждой инициативной группы по проведению референдума, иной группыучастников референдума при проведении указанных действий. При этомпредставители вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
8. После получения в полиграфической организации бюллетенейкомиссия местного референдума муниципального образования не позднеечем за 1 день до дня голосования передает их участковым комиссиямместного референдума по акту, в котором указываются дата и время егосоставления, а также число передаваемых бюллетеней. Число передаваемыхв каждую участковую комиссию местного референдума бюллетенейопределяется решением комиссии местного референдума муниципальногообразования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковойкомиссии местного референдума, не может более чем на 0,5 процента(ноне менее чем на два бюллетеня) превышать и составлять менее чем 70процентов от числа участников местного референдума, включенных всписок участников местного референдума на участке референдума на деньпередачи бюллетеней. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
9. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковойкомиссией местного референдума, в правом верхнем углу ставятся подписидвух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которыезаверяются печатью участковой комиссии местного референдума.
10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несутпредседатели комиссий местного референдума, осуществляющих передачу иполучение бюллетеней.
11. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссии местногореферендума муниципального образования, подсчитываются и погашаются, очем указанной комиссией составляется акт. В участковых комиссияхместного референдума эта процедура осуществляется в соответствии счастью 3 статьи 95 настоящего Закона. При погашении бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в части 4 статьи 56 настоящего Закона.Погашенные бюллетени хранятся секретарем комиссии местного референдумамуниципального образования в опечатанном виде вместе с другойдокументацией указанной комиссии.
Статья 90. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов.
В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днемголосования на выборах в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Курской области или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином референдуме применяютсяустанавливающие время начала и окончания голосования нормысоответствующего закона о выборах либо закона об ином референдуме.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии местногореферендума обязаны оповестить участников местного референдума непозднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом, а при проведении повторного идосрочного голосования в соответствии со статьями 34, 91 настоящегоЗакона - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. В день голосования не позднее чем за 30 минут до началавремени голосования председатель участковой комиссии местногореферендума либо его заместитель в присутствии не менее чем двухчленов комиссии с правом решающего голоса открывает помещение дляголосования, проверяет целостность оборудования и сохранностьдокументации местного референдума. В случае обнаружения поврежденийоборудования, недостачи документации местного референдума, иныхнарушений законодательства составляется акт, копия которогонемедленно направляется в правоохранительные органы и комиссиюместного референдума муниципального образования. Голосование на такомучастке местного референдума может начинаться только после устранениявсех имевшихся нарушений.
Перед началом голосования председатель участковой комиссииместного референдума объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет к осмотру членам участковой комиссии местного референдума,присутствующим участникам местного референдума, лицам, указанным вчасти 4 статьи 56 настоящего Закона, пустые переносные и стационарныеящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой комиссии местного референдума (пломбируются).
Председатель участковой комиссии после официального открытияпомещения для голосования в присутствии членов участковой комиссииместного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 4статьи 56 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает обобщем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, втом числе в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников референдума,проголосовавших досрочно.
После этого председатель участковой комиссии местного референдумавскрывает поочередно каждый конверт.
4. Если число досрочно проголосовавших участников референдумасоставляет более одного процента от числа участников референдума,внесенных в список участников референдума на участке референдума (ноне менее десяти участников референдума), на оборотной сторонебюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней изконвертов проставляется печать участковой комиссии местногореферендума.
5. После совершения действий, указанных в частях 3 и 4 настоящейстатьи, председатель участковой комиссии местного референдума,соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума,опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо втехническое средство подсчета голосов в случае его использования. Еслина конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 статьи 91настоящего Закона либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы по соответствующему участку, все извлеченные изданного конверта бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, наквадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", вноситсязапись о причине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковойкомиссии.
6. В списке участников референдума напротив фамилии участниковреферендума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовалдосрочно".
7. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса получают от председателя участковой комиссии местногореферендума бюллетени для выдачи участникам местного референдума ирасписываются в их получении. После этого председатель участковойкомиссии местного референдума приглашает участников местногореферендума приступить к голосованию.
8. Каждый участник местного референдума голосует лично.Голосование за других участников местного референдума не допускается.
9. Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включеннымв список участников местного референдума, по предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Перед выдачей бюллетенячлен участковой комиссии местного референдума обязан удостовериться втом, что участник местного референдума не проголосовал досрочно,письменное заявление (устное обращение) участника местного референдумао предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения дляголосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи93 настоящего Закона, и к участнику местного референдума не направленычлены участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
10. При получении бюллетеня участник местного референдумапроставляет в списке участников местного референдума серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Ссогласия участника местного референдума либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть проставлены в списке участников местногореферендума членом участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. В случаепроведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням участникреферендума расписывается за каждый бюллетень. Член участковойкомиссии местного референдума, выдавший участнику местного референдумабюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графесписка участников местного референдума.
11. Голосование проводится путем нанесения участником местногореферендума в бюллетень любого знака в квадрате, относящемся к тому извариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. Бюллетеньзаполняется в кабине или ином специально оборудованном месте длятайного голосования, где не допускается присутствие других лиц, заисключением случая, указанного в части 12 настоящей статьи.
12. Участник местного референдума, который не можетсамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участникаместного референдума, не являющегося членом комиссии местногореферендума, членом или уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума, наблюдателем, иностранным (международным)наблюдателем. В таком случае участник местного референдума устноизвещает комиссию местного референдума о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом всоответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участниковместного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощьучастнику местного референдума.
13. Если участник местного референдума считает, что при заполнениибюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковойкомиссии местного референдума, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссииместного референдума выдает участнику местного референдума новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участниковместного референдума против фамилии данного участника местногореферендума. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии местногореферендума с правом решающего голоса делает соответствующую запись изаверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаряучастковой комиссии местного референдума, после чего такой бюллетеньнезамедлительно погашается. (В редакции Закона Курской области от06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
14. Заполненные бюллетени опускаются участниками местногореферендума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
15. Председатель участковой комиссии местного референдума следитза порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой комиссии местного референдума, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя участковой комиссии местногореферендума его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии местного референдума, а в отсутствие заместителяпредседателя участковой комиссии - секретарь участковой комиссииместного референдума или иной член данной комиссии с правом решающегоголоса, уполномоченный ее решением.
16. Член участковой комиссии местного референдума немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают настоящийЗакон. В указанных случаях соответствующее мотивированное решениепринимается участковой комиссией местного референдума в письменнойформе.
В соответствии с федеральным законодательством правоохранительныеорганы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры попривлечению отстраненного члена участковой комиссии местногореферендума, а также удаленных из помещения для голосованиянаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральнымизаконами.
17. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы попроведению местного референдума, иным группам участников местногореферендума, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органов контролякоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лици организаций, запрещается предпринимать действия, направленные наобеспечение доставки участников местного референдума для участия вголосовании.
Статья 91. Порядок досрочного голосования
1. Участнику местного референдума, который в день голосования поуважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства ине сможет прибыть в помещение для голосования участковой комиссииместного референдума на участке местного референдума, на котором онвключен в список участников местного референдума, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнениябюллетеня в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссииместного референдума (не ранее чем за 3 дня до дня голосования).Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает всоответствующую комиссию местного референдума заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается ксписку досрочно проголосовавших участников местного референдума.
Соответствующая комиссия местного референдума обязана при этомобеспечить тайну голосования, исключить возможность искаженияволеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранностьбюллетеня и учет голоса участника местного референдума приустановлении итогов голосования.
2. Если участник местного референдума голосует в помещениикомиссии местного референдума муниципального образования всоответствии с частью 1 настоящей статьи, то на лицевой стороневыдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов комиссии местного референдума муниципального образования,которые заверяются ее печатью. Комиссия местного референдумамуниципального образования составляет список досрочно проголосовавшихучастников местного референдума. Участковая комиссия местногореферендума продолжает составление поступившего из комиссии местногореферендума муниципального образования списка участников местногореферендума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участникомместного референдума, вкладывается участником местного референдума вконверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов комиссии местного референдума, в которой участникместного референдума проголосовал досрочно, с правом решающего голоса,а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующейкомиссии местного референдума, а также подписью участника местногореферендума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарякомиссии местного референдума муниципального образования в помещенииуказанной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковуюкомиссию местного референдума, у секретаря участковой комиссии впомещении участковой комиссии местного референдума - до дняголосования.
Статья 92. Использование ГАС "Выборы" (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
При подготовке и проведении местного референдума, а также дляосуществления иных полномочий комиссий местного референдума пообеспечению права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренномФедеральным законом, иными федеральными законами. (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 93. Порядок голосования в день голосования участниковместного референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании участникам местного референдума,которые внесены в список участников местного референдума на данномучастке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительнымпричинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение дляголосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения участника местного референдума (в том числепереданного при содействии других лиц) о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковаякомиссия местного референдума регистрирует все указанные заявления(устные обращения) в специальном реестре, который по окончанииголосования хранится вместе со списком участников местногореферендума.
3. При регистрации устного обращения участника местногореферендума в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи,указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя,отчество участника местного референдума, заявившего о своем желаниипроголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, атакже подпись члена участковой комиссии местного референдума,принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другоголица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и местожительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии местногореферендума к участнику местного референдума обращение участникаместного референдума подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) участника местного референдумао предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования должна быть указана причина, по которой участник местногореферендума не может прибыть в помещение для голосования, в указанноезаявление также должны быть внесены те же данные об участнике местногореферендума, которые содержатся в списке участников местногореферендума. Участковая комиссия местного референдума на своемзаседании вправе признать неуважительной причину, по которой участникместного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение дляголосования, и на этом основании отказать участнику местногореферендума в проведении голосования вне помещения для голосования.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящейстатьи, могут быть поданы в участковую комиссию местного референдумане позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии местного референдума обязанобъявить о том, что члены участковой комиссии местного референдумабудут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднеечем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такогоголосования.
7. Участковая комиссия местного референдума должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования, которое определяется ее решением.
8. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям),получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса, которыедолжны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) вучастковой комиссии местного референдума переносной ящик дляголосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,предусмотренной в части 2 настоящей статьи, реестр либо завереннуювыписку из него, содержащую необходимые данные об участниках местногореферендума и о поступившем заявлении (устном обращении) участниковместного референдума о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, поступившие заявления участников местногореферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (заисключением карандашей) для заполнения участником местного референдумабюллетеня.
Если при проведении голосования вне помещения для голосованияприсутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 13 настоящейстатьи, голосование вне помещения для голосования может проводить одинчлен участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса.
9. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных в статье 90 настоящего Закона.
10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования участник местного референдума проставляетсерию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Ссогласия участника местного референдума либо по его просьбе серия иномер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса. Члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса удостоверяютфакт выдачи бюллетеня своими подписями на заявлении участника местногореферендума.
В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетенявзамен испорченного, а в случае получения участником референдума двухи более бюллетеней (с учетом совмещения референдумов, выборов) - обобщем количестве полученных бюллетеней.
11. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям)участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникамместного референдума, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
12. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспортучастника местного референдума, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список участников местного референдума членамиучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников местногореферендума. Одновременно в соответствующей графе (графах) спискаучастников местного референдума делается особая отметка: "Голосовалвне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанныхчленов участковой комиссии местного референдума.
13. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссияместного референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии с правом решающегоголоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным инициативной группой по проведению местного референдума ииными группами участников референдума, общественными объединениями.
14. Организация голосования вне помещения для голосования должнаисключать возможность нарушения права на участие в местном референдумеучастника местного референдума, а также возможность искаженияволеизъявления участника местного референдума.
15. Если участник местного референдума, от которого поступилозаявление (устное обращение) о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещениеучастковой комиссии местного референдума для голосования посленаправления к нему членов участковой комиссии местного референдума дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой комиссии не вправе выдать данному участнику местногореферендума в помещении для голосования бюллетень до возвращениячленов участковой комиссии местного референдума, выезжавших позаявлению (устному обращению) данного участника местного референдума,и установления факта, что указанный участник местного референдума непроголосовал вне помещения для голосования.
16. Количество заявлений участников референдума, а также числовыданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается вотдельном акте, в котором также указываются сведения о членахучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствующих при проведении голосования вне помещения дляголосования.
Статья 94. Протокол участковой комиссии местного референдума обитогах голосования
1. Участковая комиссия местного референдума составляет протоколоб итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогахголосования должен быть составлен на одном листе. В исключительныхслучаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этомкаждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующимичленами участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса и заверен печатью участковой комиссии местного референдума.Протокол об итогах голосования должен содержать: (В редакции ЗаконаКурской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Протокол участковой комиссии местного референдума долженсодержать:
а) номер экземпляра;
б) название местного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера участкаместного референдума; (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников местного референдума, включенных всписок участников местного референдума на момент окончанияголосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейместного референдума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4- в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки:
число голосов участников местного референдума по позициям "Да" и"Нет", содержащимся в бюллетене для голосования на местномреферендуме;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюместного референдума в день голосования и до окончания подсчетаголосов участников местного референдума жалоб (заявлений), актов ииных документов, прилагаемых к протоколу, и их перечень;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 95. Порядок подсчета голосов участников местногореферендума и составления протокола об итогах голосования участковойкомиссией местного референдума
1. Подсчет голосов участников местного референдума проводитсяоткрыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением вувеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовучастников местного референдума членами участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 4статьи 56 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов участников местного референдума инаблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойкомиссии местного референдума объявляет, что получить бюллетени ипроголосовать могут только участники местного референдума, уженаходящиеся в помещении для голосования.
Подсчет голосов участников местного референдума начинается сразупосле окончания времени голосования и проводится без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иных лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящегоЗакона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене под позициями "Да" и "Нет"), затемоглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных участниками местного референдума припроведении голосования, и вносят указанные данные в строку 7 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещениидля голосования.
С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомитьсяприсутствующие при подсчете голосов наблюдатели и иные лица, указанныев части 4 статьи 56 настоящего Закона, под контролем членов участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и вносит встроку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числобюллетеней, полученных участковой комиссией местного референдума(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших в помещении комиссии местного референдумамуниципального образования участников местного референдума, вуказанное число не входят).
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местногореферендума члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местногореферендума следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников местного референдума, включенных в списокучастников местного референдума на момент окончания голосования (безучета числа участников местного референдума, выбывших по каким-либопричинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума впомещении для голосования в день голосования (устанавливается по числуподписей участников местного референдума в списке участников местногореферендума);
3) число бюллетеней, выданных участникам местного референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковместного референдума);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникамместного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметокв списке участников местного референдума и проверяется по спискудосрочно проголосовавших участников референдума).
6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников местного референдума подписываетсявнесшим эти данные членом участковой комиссии местного референдума справом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает исообщает председателю, заместителю председателя или секретарюучастковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим приподсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии местного референдума оглашает, вносит в последнюю страницусписка участников местного референдума, подтверждает своей подписью изаверяет печатью участковой комиссии местного референдума. Оглашенныеданные вносятся в соответствующие строки протокола об итогахголосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1: число участников местного референдума, включенныхв список участников местного референдума на момент окончанияголосования;
2) в строку 3: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4- в помещении комиссии местного референдума муниципальногообразования;
3) в строку 5: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам местногореферендума, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования.
7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящейстатьи, со списком участников местного референдума вправе ознакомитьсянаблюдатели, иные лица, указанные в части 4 статьи 56 настоящегоЗакона, а члены участковой комиссии местного референдума с правомсовещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенногоподсчета.
8. Дальнейшая работа со списком участников местного референдумане может проводиться до проверки контрольных соотношений данных,внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью21 настоящей статьи. Список участников местного референдума на этовремя убирается в сейф либо иное специально приспособленное дляхранения документов место.
Хранение списка участников местного референдума, исключающеедоступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования,обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссииместного референдума.
9. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума проводится по находящимся в ящиках для голосованиябюллетеням членами участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местногореферендума производится в помещении для голосования в специальноотведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним былобеспечен доступ членов участковой комиссии местного референдума как справом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковойкомиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосовучастников местного референдума пользоваться письменнымипринадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 15,16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственномподсчете голосов участников местного референдума, должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии местногореферендума.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия местногореферендума отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть неизготовленные официально либо не заверенные комиссией местногореферендума. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосовучастников местного референдума не учитываются. Такие бюллетениупаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихсяв переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков дляголосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) наних, в чем председатель участковой комиссии местного референдумапредлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим приподсчете голосов участников местного референдума лицам. Подсчетведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится встроку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Есличисло бюллетеней установленной формы, обнаруженных в соответствующемпереносном ящике для голосования, больше количества заявленийучастников референдума, содержащих отметку о числе полученныхбюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике дляголосования, решением участковой комиссии местного референдумапризнаются недействительными, о чем составляется акт, которыйприлагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываютсяфамилии и инициалы членов участковой комиссии местного референдума,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием данного переносного ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается,вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числомнедействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихсяк позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса изаверяется печатью участковой комиссии местного референдума, а самибюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшемподсчете голосов не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса сортируют бюллетени, извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям"Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на местномреферендуме, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в каждом из них отметки участника местного референдума ипредставляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременноеоглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
15. Если число участников местного референдума, досрочнопроголосовавших в помещениях комиссии местного референдумамуниципального образования и участковой комиссии местного референдума,составляет более одного процента от числа участников местногореферендума, внесенных в список участников местного референдума научастке местного референдума (но не менее 10 участников местногореферендума), участковая комиссия местного референдума по требованиюлюбого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельныйподсчет по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печатьучастковой комиссии в соответствии с частью 4 статьи 90 настоящегоЗакона. По результатам указанного подсчета участковой комиссиейместного референдума составляется акт, который прилагается к протоколуучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования. Приэтом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержатотметок в квадратах, напротив позиций "Да" и "Нет", или в которыхчисло отметок в указанных квадратах превышает число отметок,установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений вопределении волеизъявления участника местного референдума этотбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки уча-стковая комиссия местного референдума решает вопрос о действительностивсех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотнойстороне бюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или болеечленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанныйдействительным или недействительным, присоединяется к соответствующейпачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетомчисла бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12настоящей статьи и части 5 статьи 90 настоящего Закона) оглашается ивносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличеннойформы.
17. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетенейустановленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет".При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному изодной пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие приподсчете, могли увидеть отметку участника местного референдума вкаждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек недопускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 12 ипоследующие строки протокола об итогах голосования, а также егоувеличенной формы.
18. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
19. Члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протоколаоб итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетенейустановленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролемчленов участковой комиссии местного референдума с правом решающегоголоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковойкомиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности проведенного подсчета.
21. После ознакомления членов участковой комиссии местногореферендума с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными бюллетенями проводится проверка контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчетаконтрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссияместного референдума принимает соответствующее решение, прилагаемое кпротоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении вспециальные строки протокола об итогах голосования.
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по позициям "Да" и "Нет". В отдельныепачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждойпачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, позиция "Да"или "Нет" либо ставится соответствующая отметка "Недействительныебюллетени" и другие. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка местногореферендума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могутбыть вскрыты только по решению комиссии местного референдумамуниципального образования или суда. На указанных мешках или коробкахвправе поставить свои подписи члены участковой комиссии местногореферендума как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц,которые указаны в пункте 4 статьи 56 настоящего Закона, и которымпредоставляется возможность поставить на мешках или коробках своиподписи.
23. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая комиссия местного референдума в обязательном порядкепроводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы изаявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участниковместного референдума, после чего подписывается протокол участковойкомиссии местного референдума об итогах голосования, а его копиивыдаются лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящего Закона.Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляютсядата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаетсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение внего каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этогопорядка является основанием для признания данного протоколанедействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии местного референдума с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись суказанием причины их отсутствия. Протокол является действительным,если он подписан большинством от установленного числа членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.Если при подписании протокола об итогах голосования имеет местопроставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса другим членомучастковой комиссии местного референдума или посторонним лицом, этоявляется основанием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола члены участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, не согласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.
26. По требованию члена участковой комиссии местного референдума,лиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, участковаякомиссия местного референдума немедленно после подписания протокола обитогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить имвозможность изготовить копии протокола об итогах голосования, а такжезаверить их. Участковая комиссия местного референдума отмечает фактвыдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующемреестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования,расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту идостоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосованияданных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.
27. Первый экземпляр протокола об итогах голосования послеподписания его всеми присутствующими членами участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса и выдачи его заверенныхкопий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверенияэтих копий, незамедлительно направляется в комиссию местногореферендума муниципального образования и возврату в участковуюкомиссию местного референдума не подлежит. К первому экземплярупротокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса,поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончанияподсчета голосов участников местного референдума, жалобы (заявления)на нарушения Федеральных законов, настоящего Закона, а также принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии местногореферендума и составленные участковой комиссией местного референдумаакты. Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии местного референдума приобщаются ко второму экземплярупротокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования сприложенными к нему документами доставляется в комиссию местногореферендума муниципального образования председателем или секретаремучастковой комиссии местного референдума либо иным членом участковойкомиссии местного референдума с правом решающего голоса по поручениюпредседателя участковой комиссии местного референдума. При указаннойпередаче протокола могут присутствовать другие члены участковойкомиссии местного референдума, а также наблюдатели, направленные вданную участковую комиссию местного референдума.
28. Второй экземпляр протокола об итогах голосованияпредоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным вчасти 4 статьи 56 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленномучастковой комиссией местного референдума, после чего второй экземплярпротокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящимЗаконом документацией местного референдума, включая опечатанныебюллетени, а также печать участковой комиссии местного референдумапередаются для хранения в комиссию местного референдума муниципальногообразования.
29. Если на голосование выносилось несколько вопросов, подсчетголосов и составление протоколов по каждому из них производитсяотдельно.
Статья 96. Повторный подсчет голосов
1. Если после подписания протокола об итогах голосования инаправления его первого экземпляра в комиссию местного референдумамуниципального образования участковая комиссия местного референдума,составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либоошибку в сложении данных) либо неточность выявлена комиссией местногореферендума муниципального образования в ходе предварительной проверкиправильности составления протокола, участковая комиссия местногореферендума обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местногореферендума в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаеучастковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдумамуниципального образования. Ранее представленный участковой комиссиейместного референдума в комиссию местного референдума муниципальногообразования протокол об итогах голосования приобщается к повторномупротоколу.
2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротокола, поступившего из участковой комиссии местного референдума,комиссия местного референдума муниципального образования вправе непозднее чем за один день до истечения установленных законом сроковопределения результатов местного референдума принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников местного референдумаучастковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов участников местного референдума на соответствующемучастке местного референдума.
Повторный подсчет голосов участников местного референдумапроводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса участковойкомиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол,который подлежит проверке, или комиссией местного референдумамуниципального образования, принявшей решение о повторном подсчетеголосов участников местного референдума. Комиссия, проводящаяповторный подсчет голосов участников местного референдума, обязательноизвещает об этом членов соответствующей участковой комиссии местногореферендума, уполномоченных представителей инициативной группы попроведению местного референдума, иных групп участников местногореферендума, наблюдателей и иных лиц, указанных в части 4 статьи 56настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогамповторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии)наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящегоЗакона. Если протокол составляется участковой комиссией местногореферендума, он незамедлительно направляется в комиссию местногореферендума муниципального образования. К этому протоколу приобщаетсяранее представленный протокол участковой комиссии местного референдумаоб итогах голосования. Нарушение указанного порядка составленияпротокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов"является основанием для признания протокола недействительным.
Статья 97. Порядок определения результатов местного референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссийместного референдума об итогах голосования комиссия местногореферендума муниципального образования после предварительной проверкиправильности составления протоколов путем суммирования всехсодержащихся в этих протоколах данных определяет результаты местногореферендума.
Члены комиссии местного референдума муниципального образования справом решающего голоса устанавливают результаты местного референдумалично.
Прием протоколов участковых комиссий местного референдума,суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составлениепротоколов о результатах местного референдума осуществляются в одномпомещении, при этом все действия членов комиссии местногореферендума муниципального образования по приему протоколов,суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов должнынаходиться в поле зрения членов комиссии местного референдумамуниципального образования, наблюдателей, а также лиц, указанных вчасти 4 статьи 56 настоящего Закона. В указанном помещении должнанаходиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующемуучастку местного референдума, в которую немедленно после прибытияпредседателя, секретаря или иного члена участковой комиссии местногореферендума с правом решающего голоса с первым экземпляром протоколаоб итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе,с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссииместного референдума с правом решающего голоса передает первыйэкземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования сприложенными к нему документами члену комиссии местного референдумамуниципального образования с правом решающего голоса, которыйпроверяет правильность составления указанного протокола и полнотуприложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии местного референдума об итогахголосования составлен с нарушением требований, предъявляемых ксоставлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторныйпротокол в соответствии с требованиями части 1 статьи 96 настоящегоЗакона, а первоначально представленный протокол остается в комиссииместного референдума муниципального образования. Если протоколучастковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии спредъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренныминастоящим Законом, член комиссии местного референдума муниципальногообразования вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в своднуютаблицу комиссии местного референдума муниципального образования.Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правомрешающего голоса, передавший члену комиссии местного референдумамуниципального образования протокол об итогах голосования,расписывается в увеличенной форме сводной таблицы комиссии местногореферендума муниципального образования под данными протоколаучастковой комиссии местного референдума об итогах голосования.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованияпринимает по итогам голосования одно из следующих решений:
а) признает местный референдум состоявшимся, а решение - принятымлибо не принятым;
б) признает итоги голосования, результаты местного референдуманедействительными в случаях, предусмотренных частью 5 настоящейстатьи;
в) признает местный референдум несостоявшимся в случаях,предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
3. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает местный референдум несостоявшимся, если в нем приняло участиене более половины участников местного референдума, внесенных в спискиучастников местного референдума на территории проведения местногореферендума.
4. Комиссия местного референдума признает решение не принятым наместном референдуме в случае, если за это решение проголосовало неболее половины участников местного референдума, принявших участие вголосовании.
5. Комиссия местного референдума муниципального образованияпризнает итоги голосования, результаты местного референдуманедействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными начасти участков местного референдума, списки участников местногореферендума на которых на момент окончания голосования в совокупностивключают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участниковместного референдума, внесенных в списки участников местногореферендума на момент окончания голосования в соответствующеммуниципальном образовании;
3) по решению суда.
6. Комиссия местного референдума муниципального образования можетпризнать итоги голосования недействительными по отдельным участкамместного референдума в случае, если нарушения, допущенные припроведении голосования или установлении итогов голосования, непозволяют с достоверностью установить волеизъявление участниковместного референдума.
Итоги голосования по этим участкам не учитываются при определениирезультатов местного референдума.
7. Комиссия местного референдума муниципального образованиясоставляет протокол и сводную таблицу о результатах местногореферендума. Указанный протокол должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) наименование местного референдума, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии местного референдума муниципальногообразования, составившей протокол;
д) число участковых комиссий местного референдума, образованныхна территории муниципального образования;
е) число поступивших протоколов участковых комиссий местногореферендума об итогах голосования, на основании которых составляетсяданный протокол;
ж) суммарные данные по всем строкам протоколов об итогахголосования участковых комиссий местного референдума, на основекоторых составлен данный протокол, за исключением протоколов об итогахголосования, данные которых не учитываются в соответствии с пунктом 6настоящей статьи;
з) число участков местного референдума, итоги голосования покоторым были признаны недействительными, и суммарное число участниковместного референдума, внесенных в списки участников местногореферендума по данным участкам местного референдума на моментокончания голосования;
и) решение, принятое комиссией местного референдумамуниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
к) сведения о количестве жалоб (заявлений), поступивших вкомиссию местного референдума муниципального образования в деньголосования и до окончания подсчета голосов участников местногореферендума, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
л) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса и их подписи;
м) дату и время подписания протокола;
н) печать комиссии местного референдума муниципальногообразования.
8. Для подписания протокола комиссии местного референдумамуниципального образования указанная комиссия проводит итоговоезаседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов исоставлением протоколов участковых комиссий местного референдума.
После этого комиссия местного референдума муниципальногообразования подписывает протокол о результатах местного референдума ивыдает его копии лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящегоЗакона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса, в нем проставляются дата ивремя (час с минутами) его подписания. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания егонедействительным.
Член комиссии местного референдума муниципального образования справом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с егоотдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, очем в протоколе делается соответствующая запись.
9. К каждому экземпляру протокола комиссии местного референдумамуниципального образования приобщаются:
1) сводная таблица комиссии местного референдума муниципальногообразования о результатах местного референдума, включающая в себяполные данные, содержащиеся во всех поступивших в комиссию местногореферендума муниципального образования протоколах участковых комиссийместного референдума об итогах голосования;
2) акты о передаче бюллетеней участковым комиссиям местногореферендума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней,хранившихся в комиссии местного референдума муниципальногообразования, с указанием числа этих бюллетеней.
10. Сводные таблицы и акты, указанные в части 9 настоящей статьи,подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдумамуниципального образования.
11. К первому экземпляру протокола комиссии местного референдумамуниципального образования приобщаются особые мнения членов даннойкомиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) нанарушение Федерального закона и настоящего Закона, поступившие вуказанную комиссию в период, который начинается в день голосования изаканчивается в день составления комиссией местного референдумамуниципального образования протокола об итогах голосования и принятыепо указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии местногореферендума муниципального образования. Заверенные копии особыхмнений, жалоб (заявлений) и решений комиссии приобщаются ко второмуэкземпляру протокола.
12. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования о результатах местного референдума послеподписания членами комиссии местного референдума муниципальногообразования с правом решающего голоса хранится в комиссии местногореферендума муниципального образования в соответствии со статьей 101настоящего Закона.
Заверенные председателем комиссии местного референдумамуниципального образования копии протокола, сводной таблицы иуказанных в части 11 настоящей статьи документов направляются вИзбирательную комиссию Курской области в соответствии со сроками,установленными частью 3 статьи 98 настоящего Закона.
13. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдумамуниципального образования вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы, комиссии местного референдума муниципального образования, спротоколами участковых комиссий местного референдума, на основаниикоторых был составлен данный второй экземпляр протокола, спискамичленов комиссии местного референдума муниципального образования справом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иныхлиц, указанных в части 4 статьи 56 настоящего Закона, присутствовавшихпри установлении результатов местного референдума и составлениипротоколов, и с другой документацией хранится секретарем комиссииместного референдума муниципального образования в течение сроков,установленных в соответствии со статьей 101 настоящего Закона.
Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром своднойтаблицы о результатах местного референдума предоставляется дляознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол,наблюдателям, иным лицам, указанным в части 4 статьи 56 настоящегоЗакона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщегоознакомления.
Статья 98. Сроки установления итогов голосования, определениярезультатов местного референдума
1. Комиссия местного референдума муниципального образованияопределяет результаты местного референдума не позднее чем через 5 днейсо дня голосования.
2. Комиссия местного референдума муниципального образованиянаправляет заверенные копии протокола, сводной таблицы, указанных вабзаце втором части 12 статьи 97 настоящего Закона документов вИзбирательную комиссию Курской области не позднее пяти дней со дня ихсоставления.
3. Повторный подсчет голосов в соответствии со статьей 96настоящего Закона может проводиться не позднее чем за 3 дня доистечения установленного частью 2 настоящей статьи срока определениярезультатов местного референдума.
4. Итоги голосования по каждому участку местного референдума,результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся впротоколах соответствующих комиссий местного референдума,предоставляются для ознакомления участникам местного референдума,уполномоченным представителям инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдума,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителямсредств массовой информации по их требованию незамедлительно послеподписания протоколов об итогах голосования, о результатах местногореферендума членами той комиссии местного референдума, в которуюпоступило такое требование.
Статья 99. Опубликование и обнародование итогов голосования ирезультатов местного референдума
1. Комиссии местного референдума муниципального образования,определяющие результаты местного референдума, направляют общие данныео результатах местного референдума в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов местногореферендума.
2. Официальное опубликование (обнародование) результатов местногореферендума, а также данных о числе голосов участников местногореферендума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляетсякомиссией местного референдума муниципального образования в течениедесяти дней со дня голосования.
3. Комиссии местного референдума муниципального образованияпубликуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколе комиссииоб итогах голосования и о результатах местного референдума, и данные,которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковыхкомиссий местного референдума и на основании которых определялисьитоги голосования, результаты местного референдума.
Официальное опубликование (обнародование) полных данных орезультатах местного референдума осуществляется комиссией местногореферендума муниципального образования в течение двух месяцев со дняголосования.
Статья 100. Юридическая сила, изменение и отмена решения,принятого на местном референдуме. Регистрация решения, принятого наместном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме:
а) является обязательным и не нуждается в дополнительномутверждении;
б) действует на всей территории соответствующего муниципальногообразования.
2. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрациив уполномоченном органе местного самоуправления в порядке,установленном для регистрации нормативных правовых актовсоответствующего муниципального образования уставом муниципальногообразования. Если устав муниципального образования не содержитуказания на уполномоченный орган и порядок регистрации, указаннуюрегистрацию обеспечивает глава муниципального образования путемфиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемогосодержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, сприсвоением порядкового номера, указанием инициатора проведенияместного референдума, даты голосования на местном референдуме и иныхнеобходимых сведений.
3. В соответствии с Федеральным законом, решение, принятое наместном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятияиного решения на местном референдуме, но не ранее чем через 2 годапосле его принятия либо признано недействительным (недействующим) всудебном порядке.
В случае принятия на местном референдуме нормативного правовогоакта порядок изменения решения может быть установлен указаннымнормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен,изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном длявнесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чемчерез 5 лет со дня принятия соответствующего решения на местномреферендуме.
4. Если результаты референдума признаны недействительными,комиссия местного референдума муниципального образования назначаетповторное голосование.
5. В соответствии с Федеральным законом если для реализациирешения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуетсяиздание муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входитданный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовкии (или) принятия данного правового акта. Указанный срок не можетпревышать три месяца. (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006г. N 60-ЗКО)
6. Исполнение решения местного референдума обеспечиваетсяорганами местного самоуправления в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным уставом муниципальногообразования.
Статья 101. Хранение документации местного референдума
1. Документы участковых комиссий референдума (включая бюллетени,списки участников местного референдума) хранятся в охраняемыхпомещениях и передаются в комиссию местного референдума муниципальногообразования не позднее окончания срока полномочий участковых комиссийместного референдума.
Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением местного референдума, утверждаетсяИзбирательной комиссией Курской области по согласованию ссоответствующими государственными архивными органами.
2. Бюллетени, списки участников местного референдума, подписныелисты с подписями участников местного референдума хранятся не менееодного года со дня официального опубликования результатов местногореферендума, а первые экземпляры протоколов комиссий местногореферендума об итогах голосования, о результатах местного референдума,сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий местного референдума,финансовые отчеты инициативной группы по проведению местногореферендума, иных групп участников местного референдума - не менеепяти лет со дня официального опубликования итогов голосования. Вслучае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение комиссии обитогах голосования, результатах местного референдума срок хранениясоответствующей документации местного референдума продлевается довступления в законную силу решения суда либо прекращения производствапо делу в соответствии с Федеральным законом.
3. Бюллетени, списки участников местного референдума, протоколыкомиссий местного референдума об итогах голосования, о результатахместного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы,финансовые отчеты комиссий местного референдума, финансовые отчетыинициативной группы по проведению местного референдума, иных группучастников местного референдума являются документами строгойотчетности. Ответственность за сохранность документации местногореферендума возлагается на председателя (заместителя председателя) исекретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачидокументации в комиссию местного референдума муниципальногообразования или в архив либо до их уничтожения по истечении сроковхранения.
Глава 13
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Статья 102. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих право граждан на участие в местном референдуме
Обжалование решений и действий (бездействия) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений и должностных лиц, а также решений и действий(бездействия) комиссий местного референдума и их должностных лиц,нарушающих право граждан на участие в местном референдуме,осуществляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 103. Отмена регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума, иной группы участников местного референдума
В соответствии с Федеральным законом регистрация инициативнойгруппы по проведению местного референдума, иной группы участниковместного референдума может быть отменена судом по заявлению комиссииместного референдума муниципального образования не позднее чем за 3дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения правил выдвижения инициативы проведения местногореферендума;
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума правил проведения агитации по вопросамместного референдума и финансирования кампании местного референдума;
в) использования членами и (или) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению местного референдума, иной группыучастников местного референдума преимуществ должностного илислужебного положения;
г) установления фактов подкупа участников местного референдумачленами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы попроведению местного референдума, иной группы участников местногореферендума;
д) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом.
Статья 104. Отмена решения комиссии местного референдума обитогах голосования, о результатах местного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона, иногофедерального закона, настоящего Закона, регламентирующих проведениеместного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума доустановления ею итогов голосования, определения результатов местногореферендума может отменить решение нижестоящей комиссии местногореферендума об итогах голосования, о результатах местного референдумаи принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенныенарушения не позволяют с достоверностью определить результатыволеизъявления участников местного референдума - о признании итоговголосования, результатов местного референдума недействительными. (Вредакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. В соответствии с Федеральным законом суд может отменитьрешение комиссии местного референдума об итогах голосования, орезультатах местного референдума в случае нарушения правил составлениясписков участников местного референдума, порядка формированиякомиссий местного референдума, правил проведения агитации ифинансирования кампании местного референдума, в случае использованиячленами и уполномоченными представителями инициативной группы попроведению местного референдума, руководителями общественныхобъединений преимуществ своего должностного положения в целяхполучения желаемого ответа на вопрос, выносимый на местный референдум,в случае установления фактов подкупа участников местного референдумаэтими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случаенарушения порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случаедругих нарушений законодательства о референдуме, если эти действия(бездействие) не позволяют выявить действительную волю участниковместного референдума.
3. Отмена судом решения о результатах местного референдума вслучае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительнуюволю участников местного референдума, влечет признание результатовместного референдума недействительными.
4. В соответствии с Федеральным законом в случае признания итоговголосования на участке местного референдума недействительными послесоставления соответствующей вышестоящей комиссией местного референдумапротокола об итогах голосования, о результатах местного референдумаэта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, орезультатах местного референдума с отметкой: "Повторный". (В редакцииЗакона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
Статья 105. Ответственность за нарушение законодательства оместном референдуме
За нарушение законодательства о местном референдумеустанавливается уголовная, административная либо иная ответственностьв соответствии с федеральными законами.
Глава 14 (В редакции Закона Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 106. Применение положений настоящего Закона к инымправоотношениям
1. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в целяхполучения согласия населения при изменении границ муниципальногообразования, преобразовании муниципального образования проводитсяголосование по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования.
Голосование по указанным вопросам проводится на всей территориимуниципального образования или на части его территории в соответствиис федеральными законами.
Голосование по указанным вопросам назначается представительныморганом муниципального образования и проводится в порядке,установленном для проведения местного референдума, с учетомособенностей, установленных федеральными законами. При этом положениянастоящего Закона, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на местномреферендуме, не применяются.
Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования считаетсясостоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителеймуниципального образования или части муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения по указаннымвопросам считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования.
Итоги голосования по указанным вопросам и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Положения настоящего Закона могут применяться при реализациииных форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами.
Статья 107. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. Положения подпункта 3 статьи 19, статьи 25и подпункта "а" статьи 30 в части, предусматривающей участие главыместной администрации в выдвижении инициативы проведения местногореферендума, вступают в силу со дня вступления в силу федеральногозакона, допускающего такое участие, и применяются в порядке,определенном Федеральным законом.
(абзац исключен - Закон Курской области от 06.10.2006 г. N 60-ЗКО)
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившимсилу, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи,Закон Курской области от 25 марта 1999 года N 9-ЗКО "О местномреферендуме в Курской области".
3. Настоящий Закон не применяется при проведении местногореферендума, назначенного до вступления настоящего Закона в силу.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
16 июня 2005 года
N 46 - ЗКО
Приложение
к Закону Курской области
"О местном референдуме
в Курской области"
от 16 июня 2005 г. N 46-ЗКО
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)__________________________________________________________________
(наименование органа, зарегистрировавшего инициативную
группу по проведению местного референдума, дата регистрации)__________________________________________________________________
(номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной
группе по проведению местного референдума)__________________________________________________________________
(дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы
проведения местного референдума)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияместного референдума в муниципальном образовании "_______________"Курской области по вопросу (вопросам)----T--------T-----------T-----------T-----------T--------T-------¬¦NN ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и ¦ Дата ¦Подпись¦¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ номер ¦внесения¦ ¦¦ ¦отчество¦(в возрасте¦жительства,¦ паспорта ¦подписи ¦ ¦¦ ¦ ¦ 18 лет ¦ указанный ¦ или ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ на день ¦в паспорте ¦ документа,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦голосования¦ или ¦заменяющего¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦указываются¦документе, ¦ паспорт ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ число и ¦заменяющем ¦гражданина ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ месяц ¦ паспорт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рождения) ¦гражданина ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+-------+¦...¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+--------+-----------+-----------+-----------+--------+--------Подписной лист удостоверяю:__________________________________________________________________
(Фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия, номер и дата выдачи паспортаили документа,
заменяющего паспорт гражданина (с указанием наименования или
кода выдавшего его органа), члена инициативной группы по проведению
местного референдума, собиравшего подписи, подпись
и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума__________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись уполномоченного
представителя инициативной группы по проведению местного
референдума, дата внесения подписи)--------------------------------
<*> При вынесении на местный референдум проекта нормативногоправового акта к подписному листу прилагается его текст либо егосодержание однозначно воспроизводится или определяется в текстеподписного листа.