постановление Губернатора Курской области от 15.04.2005 № 273
Об утверждении Положения об областном государственном учреждении "Центр управления в кризисных ситуациях Курской области"
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 2005 г. N 273 г.Курск Об утверждении Положения об областном государственном учреждении "Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населенияи территории от чрезвычайных ситуаций Курской области" (В редакции постановления Губернатора Курской области от 27.05.2008 г. N 251; от 03.12.2010 г. N 451-пг) В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне","О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", "О пожарной безопасности", "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениемГубернатора Курской области от 21.03.2005г. N 105 "О структуреисполнительных органов государственной власти Курской области" (свнесенными изменениями и дополнениями) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об областномгосударственном учреждении "Центр обеспечения выполнения полномочийв области гражданской обороны, защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций Курской области". (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) 2. Признать утратившими силу постановление Губернатора Курскойобласти от26.11.2004г.N 313-р "Об утверждении Положения о центре управления вкризисных ситуациях Главного управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Курской области (органе повседневногоуправления областной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций)". 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 15 апреля 2005 г. N 273 ПОЛОЖЕНИЕ об областном государственном учреждении "Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области" (Название положения в редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) I. Общие положения 1. Областное государственное учреждение "Центр обеспечениявыполнения полномочий в области гражданской обороны, защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций Курской области"(далее - ОГУ "ЦОД ГОЧС Курской области") входит в состав сил исредств постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧСКурской области, осуществляет свою деятельность в рамках Соглашениямежду Министерством Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий и Администрацией Курской области о передаче друг другуосуществления части своих полномочий в решении вопросов защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и ликвидации их последствий, организации ипроведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работпри чрезвычайных ситуациях межмуниципального и региональногохарактера, организации тушения пожаров силами Государственнойпротивопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданскойобороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах,утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от15.12.2007 N 886 (далее - Соглашение). (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 27.05.2008 г. N 251) 2. ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международнымидоговорами Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, другимфедеральным законодательством, Соглашением, законодательствомКурской области, настоящим Положением. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) 3. ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области является юридическим лицом,имеет печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, другие необходимые для своейдеятельности печати, штампы и бланки, счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) Учредителем ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области являетсяАдминистрация Курской области. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) 4. Полное наименование: "Областное государственное учреждение"Центр обеспечения выполнения полномочий в области гражданскойобороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийКурской области". Сокращенное наименование: "ОГУ "ЦОД ГОЧС Курской области". (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 6. Структура и штатная численность ОГУ ЦОД ГОЧС Курскойобласти утверждаются Губернатором Курской области в установленномпорядке. (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) В рамках Соглашения ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области находится воперативном подчинении территориального органа МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧСРоссии) - Главного управления МЧС России по Курской области. (Вредакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 7. ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в рамках Соглашенияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальныморганом МЧС России - Главным управлением МЧС России по Курскойобласти, другими территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти области,органами местного самоуправления области, общественнымиобъединениями и организациями. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) 8. Место нахождения ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области: 305000, г.Курск, ул. Радищева, д. 17. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) II. Основные задачи ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области (Название в редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 9. Основными задачами ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в пределахего компетенции являются: (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) проведение мониторинга чрезвычайных ситуаций, оперативногореагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций,пожары, выполнение мероприятий в области гражданской обороны; (Вредакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) поддержание в постоянной готовности пунктов управления(основных и запасных) средств связи, автоматизированных системуправления и оповещения; в пределах предоставленной компетенции организацияпредупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; участие в пределах предоставленной компетенции в создании,хранении, использовании и восполнении резервов материальныхресурсов Курской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций,доставке их в зоны чрезвычайных ситуаций, для проведениямероприятий в целях гражданской обороны. прием сообщений, в том числе и по единому телефонному номеру"112", о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях идругих ЧС, доведение их до ДДС экстренных оперативных служб,жилищно-коммунального хозяйства, организаций (объектов) и ихоперативного реагирования, а также для своевременного иоперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях иугрозе террористических акций в местах массового пребывания людейна основе использования современных технических средств итехнологий. (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 18.08.2009 г. N 276) Иные задачи на ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области могут бытьвозложены только законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Курской области. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) III. Основные функции ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 10. ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в соответствии с возложеннымина него задачами осуществляет следующие функции: (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) развитие и совершенствование технической основы системыуправления (система связи, оповещения и автоматизированнойинформационно-управляющей системы) на пунктах управления, а такжеалгоритмов принятия и выдачи управленческих решений в службахоперативных дежурных и дежурных пунктов управления ОГУ ЦОД ГОЧСКурской области; (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 17.04.2007 г. N 168) планирование и осуществление мероприятий по совершенствованиюсистемы связи и развитию информационно-коммуникационных технологийв области гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 27.05.2008 г. N 251) содержание в состоянии постоянной готовности к использованиюсистемы оповещения Курской области, в исправном состояниитехнических систем управления гражданской обороны, системоповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, развитие и техническоеперевооружение, контроль за их техническим состоянием; оповещение органов управления, исполнительных органовгосударственной власти Курской области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения им средствмассового поражения; (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 27.05.2008 г. N 251) участие в установленном порядке при согласовании техническихпроектов, решении вопросов приобретения техники связи и оповещениядля создания локальных систем оповещения потенциально-опасныхобъектов; оперативное реагирование на угрозу или возникновениечрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; обеспечение повседневной деятельности и постоянноговзаимодействия ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области с единымидежурно-диспетчерскими службами (далее - ЕДДС) районов имуниципальных образований по вопросам оперативного реагирования наугрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, пожары; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) участие в совершенствовании технической основы системыуправления ЕДДС муниципальных образований Курской области; участие в планировании, организации проведения тренировок сЕДДС муниципальных образований по вопросам взаимодействия с ЕДДСгородов и районов; осуществление мониторинга (сбора) исходной информации поприродным, техногенным, биолого-социальным опасностям и еепериодическое обновление, в пределах предоставленной компетенцииучастие в подготовке предложений по развитию моделейпрогнозирования чрезвычайных ситуаций на территориальном уровне,совершенствованию программного, информационного и организационногообеспечения процессов мониторинга и прогнозирования чрезвычайныхситуаций, характерных для территории Курской области; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 27.05.2008 г. N 251) организация в установленном порядке работы учреждений сетинаблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданскойобороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и пожарови районированию территорий по наличию объектов повышенного риска(потенциально опасных объектов); (Абзац тринадцатый исключен - постановление ГубернатораКурской области от 27.05.2008 г. N 251) своевременное обнаружение и индикация радиоактивногохимического, биологического (бактериологического) заражения(загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья,продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, водыоткрытых водоемов, растительности); организация в установленном порядке ведения радиационной,химической и неспецифической бактериологической (биологической)разведки силами и средствами областной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; в пределах предоставленной компетенции разработка предложенийдля принятия экстренных мер по защите населения,сельскохозяйственного производства от радиоактивных, биологических(бактериологических) средств возбудителей инфекционных заболеваний; прием микрофильмов страхового фонда документации оттерриториальной лаборатории микрофильмирования, а также другихлабораторий микрофильмирования в соответствии с требованияминормативно-технической документации; учет микрофильмов страхового фонда документации вустановленном порядке; участие в создании и содержании в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских ииных средств; участие в планировании мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшегонаселения; участие в установленном порядке в исследовании причин, условийи последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также в разработкемер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации итушения пожаров; (Абзац двадцать второй исключен - постановление ГубернатораКурской области от 27.05.2008 г. N 251) проведение профилактической работы по предупреждениюпроизводственного травматизма, профессиональных заболеваний изаболеваний, обусловленных производственными факторами; обеспечение реализации обязательных для исполнения мер поохране труда и техники безопасности; разработка программ обучения по охране труда работников ОГУЦОД ГОЧС Курской области, реализация программ улучшения условийработы и охраны труда; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) осуществление планирования профессиональной подготовкиработников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в установленном порядке; (Вредакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) осуществление организации обучения работников ОГУ ЦОД ГОЧСКурской области в установленном порядке; (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) осуществление организации и методического руководствааттестаций рабочих мест структурных подразделений ОГУ ЦОД ГОЧСКурской области; (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 17.04.2007 г. N 168) обеспечение в пределах своей компетенции проведениямероприятий по защите сведений, составляющих государственную илислужебную тайну, организацию и функционирование специальной связи; ведение официальных статистических учетов и государственнойстатистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции ОГУЦОД ГОЧС Курской области; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) осуществление ведения бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации для бюджетных учреждений; осуществление мер по правовой и социальной защите работниковОГУ ЦОД ГОЧС Курской области и членов их семей; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством. прием, проверку и направление в комитет социальногообеспечения Курской области документов, представленных заявителем,для: (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 29.05.2009 г. N 153) 1) оформления и выдачи удостоверения участника ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гражданам, работающим ворганах исполнительной власти Курской области, а также вучреждениях и организациях, находящихся в их ведении, работникаморганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, гражданам, занимающимся предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица, неработающимгражданам (за исключением инвалидов) и гражданам, работающим ворганах государственной власти, не относящихся к органам,уполномоченным на оформление и выдачу удостоверений, а также членамсемьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидациипоследствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 29.05.2009 г. N 153) 2) оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимсявоздействию радиации вследствие аварии в 1957 году напроизводственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходовв реку Теча; (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 29.05.2009 г. N 153) 3) оформления документов для выдачи удостоверений гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытанийна Семипалатинском полигоне. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 29.05.2009 г. N 153) IV. Полномочия ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области (Название в редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 11. В целях решения стоящих задач и выполнения возложенныхфункций ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в пределах своей компетенцииреализует следующие полномочия: (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) запрашивает и получает в установленном порядке отисполнительных органов государственной власти Курской области,органов местного самоуправления и организаций информацию длявыполнения возложенных на него задач; принимает участие в разработке областных целевых программ вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, в пределах предоставленной компетенции организует ихвыполнение; организует хозяйственное и транспортное обслуживание управленияпо осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Курской области; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 03.12.2010 г. N 451-пг) осуществляет иные полномочия, не противоречащиезаконодательству Российской Федерации и Курской области,способствующие решению ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области стоящих передним задач и выполнению возложенных на него функций. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) V. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области (Название в редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельностиОГУ ЦОД ГОЧС Курской области осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенныхОГУ ЦОД ГОЧС Курской области, является Главное управление МЧСРоссии по Курской области, который осуществляет контроль за ихцелевым использованием и утверждает смету доходов и расходов ЦУКСКурской области. (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 27.05.2008 г. N 251) Имущество ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области составляют основныефонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимостькоторых отражается в балансе. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) VI. Руководство ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области (Название в редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 12. Начальник ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области назначается надолжность и освобождается от должности в установленном порядке. (Вредакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) 13. Начальник ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области: (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) организует повседневную деятельность и несет персональнуюответственность за решение стоящих перед ОГУ ЦОД ГОЧС Курскойобласти задач, выполнение возложенных на него функций и реализациюпредоставленных полномочий; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) распределяет должностные обязанности между заместителяминачальника ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области и утверждает должностныеинструкции работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) представляет интересы ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в органахгосударственной власти области, органах местного самоуправления ииных организациях любых организационно-правовых форм; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) в пределах предоставленных полномочий организует иосуществляет меры по выполнению задач гражданской обороны,повышению устойчивости функционирования структурных подразделенийпри возникновении чрезвычайных ситуаций; издает приказы по вопросам организации деятельности ОГУ ЦОДГОЧС Курской области, контролирует их исполнение; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) утверждает штатное расписание ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области,при необходимости, в пределах установленных фонда оплаты труда иштатной численности вносит в него изменения; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) назначает на должности и освобождает от должностей работниковОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) осуществляет разработку и реализацию мер по правовой исоциальной защите работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области и членових семей; (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) устанавливает внутренний распорядок и режим работы ЦУКСКурской области, создает условия для безопасного выполнениявозложенных на работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской областиобязанностей; (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 17.04.2007 г. N 168) направляет работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области в служебныекомандировки, предоставляет им отпуска; (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания вотношении работников ОГУ ЦОД ГОЧС Курской области; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к компетенцииОГУ ЦОД ГОЧС Курской области. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 17.04.2007 г. N 168) VII. Создание, реорганизация и ликвидация 15. Создание, реорганизация и ликвидация ОГУ ЦОД ГОЧС Курскойобласти осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 17.04.2007 г. N 168)