Закон Курской области от 04.08.2003 № 49-ЗКО
О внесении изменений в Закон Курской области "Об охране труда на территории Курской области"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Курской областной Думой 17 июля 2003 года Статья 1. Внести изменения в Закон Курской области от 8 сентября1998 года N 20-ЗКО "Об охране труда на территории Курской области"(Сборник законодательства Курской области, 1998, N 15; газета "Курскаяправда" от 23 июня 2001 г., N 97), изложив его в следующей редакции: "ОБ ОХРАНЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон направлен на реализацию государственной политикив сфере охраны труда и государственного управления охраной труда натерритории Курской области в целях обеспечения конституционных прав игарантий граждан на труд в условиях, отвечающих требованиямбезопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовойдеятельности. Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников впроцессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иныемероприятия; аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа иоценки состояния условий труда на рабочих местах для проведенияоздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиямитруда, сертификации работ по охране труда на производственныхобъектах, для подтверждения или отмены права предоставлениякомпенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах свредными и опасными условиями труда; безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействиена работающих вредных и (или) опасных производственных факторовисключено либо уровни их воздействия не превышают установленныенормативы; производственная деятельность - совокупность действий работниковс применением средств производства, необходимых для превращенияресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство ипереработку различных видов сырья, строительство, оказание различныхвидов услуг; работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо(организация), вступившее в трудовые отношения с работником; работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения сработодателем; рабочее место - место, в котором работник должен находиться иликуда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо иликосвенно находится под контролем работодателя; сертификат соответствия работ по охране труда (сертификатбезопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых ворганизации работ по охране труда установленным государственнымнормативным требованиям охраны труда; условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность издоровье работника. Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон: конкретизирует общий порядок регулирования отношений междуработодателями и работниками в сфере охраны труда в Курской области; устанавливает систему органов управления охраной труда натерритории Курской области; определяет компетенцию органов государственной власти Курскойобласти и формы взаимодействия с органами местного самоуправления,профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками,представительными органами, объединениями работодателей по вопросамохраны труда. Статья 3. Законодательство Курской области об охране труда исфера его применения Законодательство Курской области об охране труда основывается наКонституции Российской Федерации, федеральных законах и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе Курскойобласти и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовыхактов Курской области, принимаемых в соответствии с ним. Статья 4. Нормативные правовые акты, содержание требования охранытруда 1. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся внормативных правовых актах Курской области, устанавливают правила,процедуры, критерии и нормы, направленные на сохранение жизни издоровья работников в процессе их трудовой деятельности. 2. Нормативные правовые акты Курской области, содержащиетребования охраны труда, разрабатываются и принимаются органамигосударственной власти Курской области с учетом положений региональныхсоглашений, заключенных в рамках социального партнерства. 3. Гарантии права работников на охрану труда, установленные дляюридических и физических лиц, не могут быть ниже гарантий инормативных требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Курской области. 4. Условия коллективного договора, соглашения, трудовогодоговора, снижающие уровень трудовых прав и гарантий работников,установленные законами Российской Федерации и законами Курскойобласти, не применяются. Статья 5. Реализация основных направлений государственнойполитики в сфере охраны труда на территории Курской области В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об охране трудав Российской Федерации" реализация основных направленийгосударственной политики в сфере охраны труда на территории Курскойобласти обеспечивается согласованными действиями органовгосударственной власти Российской Федерации, органов государственнойвласти Курской области, органов местного самоуправления Курскойобласти, работодателей и их объединений, профессиональных союзов, ихобъединений и иных уполномоченных работниками представительных органовпо вопросам охраны труда. Статья 6. Государственное управление охраной труда на территорииКурской области Государственное управление охраной труда на территории Курскойобласти осуществляется федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти области в пределах их полномочий. Статья 7. Полномочия Курской областной Думы в сфере охраны труда Курская областная Дума осуществляет законодательное регулированиеи контроль за соблюдением и исполнением законодательства Курскойобласти в сфере охраны труда, а также иные полномочия, установленныефедеральными законами и законами Курской области по вопросам охранытруда. Статья 8. Полномочия Администрации Курской области в сфере охранытруда 1. К полномочиям Администрации Курской области в сфере охранытруда относятся: реализация государственной политики в сфере охраны труда натерритории Курской области; участие в разработке и реализации федеральных целевых программулучшения условий и охраны труда; разработка проектов областных и отраслевых целевых программулучшения условий и охраны труда, осуществление контроля заисполнением программ улучшения условий и охраны труда; разработка и осуществление мер экономической заинтересованностиработодателей в обеспечении безопасных условий труда; взаимодействие с исполнительными органами государственной властидругих субъектов Российской Федерации по вопросам условий и охранытруда; организация и осуществление государственной экспертизы условийтруда в Курской области, сертификации работ по охране труда ворганизациях; определение расходов на охрану труда за счет средств областногобюджета; организация и осуществление обучения специалистов по охранетруда, проверки знаний требований охраны труда лицами,ответственными за обеспечение безопасности труда; осуществление координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Курской области и органов местногосамоуправления Курской области по вопросам охраны труда; подготовка предложений о наделении органов местногосамоуправления при необходимости отдельными полномочиями нагосударственное управление охраной труда на территориях муниципальныхобразований; разработка и издание нормативных правовых актов в сфере охранытруда, относящихся к ее компетенции; иные полномочия в сфере охраны труда, определенныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. 2. Администрация Курской области реализует свои полномочия всфере охраны труда через специально уполномоченные органыисполнительной государственной власти области. 3. С целью координации деятельности в сфере охраны трудаАдминистрация Курской области создает областную межведомственнуюкомиссию по охране труда, действующую на основании Положения,утверждаемого Губернатором Курской области. Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Курскойобласти в сфере охраны труда Органы местного самоуправления Курской области обеспечиваютреализацию основных направлений государственной политики в сфереохраны труда на территории муниципальных образований Курской области впределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органамигосударственной власти Курской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Курской области. Статья 10. Финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда 1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны трудав организациях независимо от их организационно-правовых форм (заисключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений)осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. 2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охранытруда, реализуемых в рамках областных целевых программ имуниципальных программ, осуществляется за счет средств областногобюджета, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области. 3. Исполнительные органы государственной власти Курской области,органы местного самоуправления, а также организации могут создаватьфонды охраны труда в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Курской области. 4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны труда. Статья 11. Аттестация рабочих мест по условиям труда 1. Организации всех организационно-правовых форм, действующие натерритории Курской области, обязаны проводить аттестацию рабочих местпо условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест. 2. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям трудаустанавливается законодательством Российской Федерации. 3. Мониторинг проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда осуществляют специалисты по охране труда исполнительныхорганов государственной власти Курской области. 4. Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда осуществляет орган исполнительной государственнойвласти Курской области, ведающий вопросами охраны труда. Статья 12. Надзор и контроль Надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда вКурской области осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. Статья 13. Ответственность за нарушение требований охраны труда Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполненииобязательств по охране труда, предусмотренных настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Курской области, илипрепятствующие деятельности представителей органов государственногонадзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а такжеорганов государственного управления и общественного контроля Курскойобласти, несут ответственность, предусмотренную законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня егоофициального опубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 4 августа 2003 г. N 49-ЗКО