Закон Курской области от 08.09.1998 № 20-ЗКО
Об охране труда на территории Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об охране труда на территории Курской области Принят Курской областной Думой 28 августа 1998 г. (В редакции Законов Курской области от 07.06.2001 г. N 29-ЗКО; от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Настоящий Закон направлен на реализацию государственной политикив области охраны труда и государственного управления охраной труда натерритории Курской области в целях обеспечения конституционных прав игарантий граждан на труд в условиях, отвечающих требованиямбезопасности, сохранения жизни и здоровья в процессе их трудовойдеятельности. (В редакции Законов Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работниковв процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иныемероприятия; аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условийтруда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов и осуществления мероприятий по приведениюусловий труда в соответствие с государственными нормативнымитребованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиямтруда проводится в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) безопасные условия труда - условия труда, при которыхвоздействие на работающих вредных и (или) опасных производственныхфакторов исключено либо уровни их воздействия не превышаютустановленных нормативов; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) производственная деятельность - совокупность действийработников с применением средств труда, необходимых для превращенияресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство ипереработку различных видов сырья, строительство, оказаниеразличных видов услуг; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо(организация), вступившее в трудовые отношения с работником; работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения сработодателем; рабочее место - место, где работник должен находиться или кудаему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо иликосвенно находится под контролем работодателя; (В редакции ЗаконаКурской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) сертификат соответствия организации работ по охране труда -документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателемработ по охране труда государственным нормативным требованиямохраны труда; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) условия труда - совокупность факторов производственной среды итрудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность издоровье работника. (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон: конкретизирует общий порядок регулирования отношений междуработодателями и работниками в области охраны труда в Курскойобласти; (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) устанавливает систему органов управления охраной труда натерритории Курской области; определяет компетенцию органов государственной власти Курскойобласти и формы взаимодействия с органами местного самоуправления,профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками,представительными органами, объединениями работодателей по вопросамохраны тру да. (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 3. Законодательство Курской области об охране труда исфера его применения Законодательство Курской области об охране труда основываетсяна Конституции Российской Федерации, Трудовом кодексе РоссийскойФедерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актахРоссийской Федерации, Уставе Курской области и состоит изнастоящего Закона и иных нормативных правовых актов Курскойобласти, принимаемых в соответствии с ним . (В редакции ЗаконовКурской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Настоящий Закон распространяется на всех работодателей -физических и юридических лиц независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющихсвою деятельность на территории Курской области. (Дополнен - ЗаконКурской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 4. Нормативные правовые акты, содержание требованияохраны труда 1. В соответствии с законодательством Российской Федерациигосударственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся внормативных правовых актах Курской области, устанавливают правила,процедуры, критерии и нормы, направленные на сохранение жизни издоровья работников в процессе их трудовой деятельности. 2. Нормативные правовые акты Курской области, содержащиетребования охраны труда, разрабатываются и принимаются органамигосударственной власти Курской области с учетом положенийрегиональных соглашений, заключенных в рамках социальногопартнерства. 3. Гарантии права работников на охрану труда, установленныедля юридических и физических лиц, не могут быть ниже гарантий инормативных требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. 4. Условия коллективного договора, соглашения, трудовогодоговора, снижающие уровень трудовых прав и гарантий работников,установленные законами Российской Федерации и законами Курскойобласти, не применя ются. (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 5. Реализация основных направлений государственнойполитики в области охраны труда на территории Курской области Реализация основных направлений государственной политики вобласти охраны труда на территории Курской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации обеспечиваетсясогласованными действиями органов государственной власти РоссийскойФедерации, органов государственной власти Курской области и органовместного самоуправления, работодателей, объединений работодателей,а также профессиональных союзов, их объединений и иныхуполномоченных работниками представительных органов по вопросамохраны труда . (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 6. Государственное управление охраной труда натерритории Курской области Государственное управление охраной труда на территории Курскойобласти осуществляется федеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти области в пределах их полномочий . (Вредакции Закона Курской области от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дняофициального опубликования указанного закона) Статья 7. Полномочия Курской областной Думы в сфере охранытруда Курская областная Дума осуществляет законодательноерегулирование и контроль за соблюдением и исполнениемзаконодательства Курской области в области охраны труда, а такжеиные полномочия, установленные федеральными законами и законамиКурской области по вопросам охраны труда . (В редакции ЗаконовКурской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 8. Полномочия Администрации Курской области в областиохраны труда 1. К полномочиям Администрации Курской области в областиохраны труда относятся: обеспечение реализации государственной политики в областиохраны труда на территории Курской области; обеспечение реализации на территории Курской областифедеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда; разработка проектов законов и принятие иных нормативныхправовых актов Курской области по вопросам охраны труда; разработка и утверждение областных целевых программ улучшенияусловий и охраны труда, обеспечение контроля за их выполнением; организация проведения на территории Курской области вустановленном порядке обучения по охране труда работников, в томчисле руководителей организаций, а также работодателей -индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требованийохраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощипострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда,стажировки на рабочем месте; осуществление на территории Курской области в установленномпорядке государственной экспертизы условий труда; организация проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда; организация проведения подтверждения соответствия организацииработ по охране труда государственным нормативным требованиямохраны труда; организация сбора и обработки информации о состоянии условий иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Курской области, в порядке, определенном АдминистрациейКурской области; взаимодействие с объединениями работодателей,профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченнымиработниками представительными органами по вопросам охраны труда икоординации их работы по вопросам охраны труда на территорииКурской области; исполнение иных полномочий в сфере государственного управленияохраной труда, не отнесенных к полномочиям федеральных органовисполнительной власти, в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами Курской области. 2. Администрация Курской области реализует свои полномочия вобласти охраны труда через специально уполномоченные органыисполнительной государственной власти Курской области в областиохраны труда (далее - уполномоченные органы в области охранытруда). Должностные лица уполномоченных органов в области охраны трудав целях проведения проверок условий и охраны труда и участия врасследовании несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в пределах предоставленных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации имеют право беспрепятственнопосещать организации всех организационно-правовых форм и формсобственности, индивидуальных предпринимателей, запрашивать иполучать информацию и документы (копии документов), необходимые дляосуществления ими своих полномочий. 3. В целях совершенствования работы по улучшению условий иохраны труда, взаимодействия в пределах установленной компетенцииисполнительных органов государственной власти области, органовместного самоуправления, органов государственного надзора иконтроля в области охраны труда, профессиональных союзов,работодателей создается областная комиссия по охране труда.Полномочия, организация деятельности комиссии и ее составопределяются Администрацией Курской области. (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Курскойобласти в сфере охраны труда Органы местного самоуправления Курской области обеспечиваютреализацию основных направлений государственной политики в областиохраны труда на территории муниципальных образований Курскойобласти в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданныхим органами государственной власти Курской области в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Курскойобласти . (В редакции Законов Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 10. Финансирование мероприятий по улучшению условий иохраны труда 1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охранытруда осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) 2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охранытруда, реализуемых в рамках областных целевых программ имуниципальных программ, осуществляется за счет средств областногобюджета, местных бюджетов в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курскойобласти. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) 3. Исполнительные органы государственной власти Курскойобласти, органы местного самоуправления, а также организации могутсоздавать фонды охраны труда в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области. 4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий поулучшению условий и охраны тру да. (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 11. Аттестация рабочих мест по условиям труда 1. Организации всех организационно-правовых форм, действующиена территории Курской области, обязаны проводить аттестацию рабочихмест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест. 2. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда устанавливается законодательством Российской Федерации. 3. Мониторинг проведения аттестации рабочих мест по условиямтруда в Курской области осуществляют уполномоченные органы вобласти охраны труда. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) 4. Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда в Курской области осуществляют уполномоченные органыв области охраны труда. (В редакции Закона Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) (Статья в редакции Закона Курской областиот 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по истечениидесяти дней со дня официального опубликования указанного закона) Статья 11.1. Организация обучения по охране труда и проверкизнаний требований охраны труда Организация обучения по охране труда работников, в том числеруководителей организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, атакже проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим напроизводстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочемместе в Курской области осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Курскойобласти .(Дополнена - Закон Курской областиот 04.05.2009 г. N 16-ЗКО) Статья 12. Надзор и контроль Надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда вКурской области осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Курской области . (Вредакции Закона Курской области от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дняофициального опубликования указанного закона) Статья 13. Ответственность за нарушение требований охранытруда Лица, виновные в нарушении требований охраны труда,невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренныхнастоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Курскойобласти, или препятствующие деятельности представителей федеральныхорганов исполнительной власти, уполномоченных на проведениегосударственного контроля и надзора за соблюдением требованийохраны труда, а также органов государственного управления иобщественного контроля Курской области, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области .(В редакции Закона Курскойобласти от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; изменения вступают в силу поистечении десяти дней со дня официального опубликования указанногозакона)(В редакции Закона Курской областиот 30.12.2004 г. N 75-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,возникшим с 1 января 2005 года) Губернатор А. Руцкойг. Курск8 сентября 1998 г.№ 20-ЗКО