Закон Курской области от 09.12.2002 № 60-ЗКО
О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об аварийно - спасательной службе и статусе спасателя"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курской области от 01.06.2011 г. N 31-ЗКО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АВАРИЙНО - СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЯ" Принят Курской областной Думой 26 ноября 2002 года Статья 1. Внести в Закон Курской области "Об аварийно -спасательной службе и статусе спасателя" от 13 ноября 1998 годаN 27-ЗКО (Сборник законодательства Курской области, 1998, N 16; 1999,N 18) следующие изменения и дополнения: 1. В названии Закона слова "аварийно - спасательной службе"заменить словами "аварийно - спасательных службах". 2. Преамбулу Закона изложить в новой редакции: "Настоящий Закон определяет организационно - правовые иэкономические основы создания и деятельности аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований на территории Курскойобласти.". З. В статье 1: в части 4 после слов "установленных законодательством РоссийскойФедерации" дополнить словами "и гарантированных государствомспасателям"; дополнить частью 5 следующего содержания: "Аварийно - спасательное формирование - это самостоятельная иливходящая в состав аварийно - спасательной службы структура,предназначенная для проведения аварийно - спасательных работ, основукоторой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальнымитехникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.". 4. Статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Цели создания аварийно - спасательных служб иаварийно - спасательных формирований на территории Курской области Аварийно - спасательные службы, аварийно - спасательныеформирования создаются на территории Курской области для ликвидациичрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях,осуществления контроля за готовностью обслуживаемых объектов итерриторий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций, предупреждению аварий, катастроф, стихийных бедствий,угрожающих безопасности людей и природной среде, требующих для ихликвидации применения специальной техники, оборудования, специальноподготовленных сил и средств.". 5. Статью 3 изложить в новой редакции: "Статья 3. Правовая основа создания и деятельности аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований идеятельности спасателей Правовую основу создания и деятельности аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований и деятельности спасателейсоставляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иныенормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, атакже иные нормативные правовые акты Курской области. Непосредственная деятельность аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований регламентируется положением илиуставом службы (формирования), утвержденными в установленномпорядке.". 6. В абзацах втором и пятом части 2 статьи 4 слова "аварийно -спасательных" заменить словами "аварийно - спасательных, поисково -спасательных и других неотложных"; дополнить частью 3 следующего содержания: "Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные аварийно -спасательные службы, аварийно - спасательные формирования,определяется по согласованию с органами управления при органахисполнительной власти Курской области и местного самоуправления,специально уполномоченными на решение задач в области защиты населенияот чрезвычайных ситуаций, в соответствии с их полномочиями изакрепляются в положениях об аварийно - спасательных службах,аварийно - спасательных формированиях или в уставах указанных служб иформирований". 7. В статье 5: часть 2 изложить в новой редакции: "В соответствии с законодательством Российской Федерации состав иструктура аварийно - спасательных служб и аварийно - спасательныхформирований определяются создавшими их органами исполнительной властиКурской области, органами местного самоуправления Курской области, атакже организациями и общественными объединениями, исходя извозложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации."; в части 4: в абзаце первом слова "Для выполнения" заменить словами "Всоответствии с законодательством Российской Федерации длявыполнения"; абзацы второй - двенадцатый исключить. 8. В статье 6: в части 4 исключить слова "Организация и порядок несения дежурстврегламентируются Уставом и положением о службе"; часть 5 исключить. 9. Статью 7 изложить в новой редакции: "Статья 7. Аттестация аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований и спасателей Аттестация аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно -спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях,проводится с целью определения их профессиональной готовности креагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера и пригодности к проведению работ по их ликвидации. Для проведения аттестации на областном территориальном уровнеРСЧС создается постоянно действующая территориальная аттестационнаякомиссия в порядке, определяемом постановлением ПравительстваРоссийской Федерации. Аттестации могут быть первичными, периодическими и внеочередными. Первичная аттестация проводится для вновь создаваемой аварийно -спасательной службы, аварийно - спасательного формирования, а такжелица, решившего стать спасателем. Первичная аттестация спасателейпроводится при утверждении спасателей в должности. Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестациии при повышении (подтверждении) классности, но не реже одного раза втри года. Внеочередная аттестация проводится при изменении функций илиперепрофилировании аварийно - спасательной службы, аварийно -спасательного формирования, спасателя, а также в случае выявленных входе проверки уполномоченными на то лицами или комиссиями нарушенийтребований, предъявляемых к аварийно - спасательной службе, аварийно -спасательному формированию, спасателям.". 10. Статью 8 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Комплектование аварийно - спасательных служб иаварийно - спасательных формирований Комплектование аварийно - спасательных служб и аварийно -спасательных формирований осуществляется на добровольной основе всоответствии с законодательством Российской Федерации.". 11. В статье 9: в названии слова "аварийно - спасательной службой" заменитьсловами "аварийно - спасательными службами, аварийно - спасательнымиформированиями"; в части 1 слова "аварийно - спасательной службой" заменитьсловами "аварийно - спасательными службами, аварийно - спасательнымиформированиями", слова "Уставом и положением о службе" заменитьсловами "законодательством Российской Федерации, Курской области,уставом или положением о службе, формировании, локальными актамислужбы, формирования"; в части 2 слова "управление службой" заменить словами "управлениеслужбами, формированиями", слова "планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "плановпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемыхаварийно - спасательными службами, аварийно - спасательнымиформированиями объектах и территориях, планов взаимодействия приликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях"; в части 3 слова "лица, уполномоченные Губернатором областируководить такого рода работами" заменить словами "руководителиликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенные в установленномпорядке"; часть 4 изложить в следующей редакции: "В соответствии с законодательством Российской Федерациируководители аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми,принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайныхситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидациичрезвычайных ситуаций, назначенных в установленном порядке"; дополнить частью 5 следующего содержания: "В соответствии с законодательством Российской Федерациикоординацию деятельности всех аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований на территории Курской областиосуществляют органы управления при органах исполнительной властиКурской области, органах местного самоуправления, специальноуполномоченные на решение задач в области зашиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций.". 12. В статье 10: в названии слова "аварийно - спасательной службой" заменитьсловами "аварийно - спасательными службами, аварийно - спасательнымиформированиями"; в абзаце первом слово "работы" заменить словами "аварийно -спасательные и другие неотложные работы"; в абзаце третьем слова "аварийно - спасательные службы" заменитьсловами "аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований"; в абзаце одиннадцатом слово "участков" заменить словами "участковспасательных работ"; в абзаце тринадцатом слово "работ" заменить словами "аварийно -спасательных работ"; в абзаце четырнадцатом после слов "проездов в завалах" дополнитьсловами "наведение переправ и устройство дамб"; абзац двадцатый изложить в новой редакции: "другие работы, к ведению которых аттестованы аварийно -спасательные службы, аварийно - спасательные формирования"; абзацы двадцать первый - тридцать первый исключить. 13. В части 1 статьи 11 слова "Аварийно - спасательная службаобеспечивается" заменить словами "Аварийно - спасательные службы,аварийно - спасательные формирования обеспечиваются", слова"готовность службы" заменить словами "готовность служб иформирований". 14. В названии раздела 3 слова "аварийно - спасательной службы"заменить словами "аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований". 15. Статью 12 исключить. 16. В статье 13: в названии слова "аварийно - спасательной службы" заменитьсловами "аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований"; в абзаце четвертом слова "или военного происхождения" заменитьсловом "характера"; в абзаце девятом слова "кадров и специалистов" заменить словом"работников"; по всему тексту слово "служба" заменить словами "аварийно -спасательные службы, аварийно - спасательные формирования" всоответствующих падежах. 17. В статье 14: в названии слова "аварийно - спасательные службы" заменитьсловами "аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований"; в абзаце третьем части 1 после слов "неотложных работ" дополнитьсловами "в порядке, определенном законодательством РоссийскойФедерации"; в абзаце восьмом части 1 после слов "от имени аварийно -спасательной службы" дополнить словами "в установленном порядке"; в абзаце втором части 2 слова "если они не соответствуютвыданному свидетельству о регистрации готовности формирования(подразделения) к ведению указанных видов работ" заменить словами"если к указанным видам работ служба, формирование не аттестованы"; часть 3 исключить; по всему тексту слово "служба" заменить словами "аварийно -спасательные службы, аварийно - спасательные формирования" всоответствующих падежах. 18. В названии раздела 4 слова "аварийно - спасательные службы"заменить словами "аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований". 19. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Спасатели В соответствии с законодательством Российской Федерации гражданеРоссийской Федерации, прошедшие медицинское освидетельствование,выполнившие нормативы по физической подготовке, прошедшие обучение попрограммам подготовки спасателей и аттестованные на проведениеаварийно - спасательных работ, приобретают статус спасателя. В своей деятельности спасатели руководствуются принципамигуманизма, милосердия, законности. Прекращение работы спасателя каксредство разрешения трудового спора не разрешается. Спасателю выдается удостоверение установленного образца,действующее на всей территории Российской Федерации, книжкаспасателя, не заменяющая документ, удостоверяющий личность, в которуюзаносятся сведения о личности спасателя, о проведении работ в особыхусловиях, медицинские сведения, отдельные права спасателей и жетонспасателя, с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством, группойкрови и регистрационным номером. Спасатель, не прошедший аттестацию, утрачивает статус спасателя.По правовому положению граждане, имеющие статус спасателя,подразделяются на следующие категории: спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований; спасателей нештатных аварийно - спасательных формирований; спасателей общественных аварийно - спасательных формирований; спасателей, не входящих в состав аварийно - спасательныхформирований.". 20. Статью 17 изложить в новой редакции: "Статья 17. Обязанности спасателей Спасатели обязаны: быть в постоянной готовности к участию в проведении работ поликвидации чрезвычайных ситуаций; добросовестно изучать организацию и порядок проведенияспасательных работ в различных условиях; знать и содержать в постоянной готовности технические средства иэкипировку, находящиеся в его распоряжении; умело вести спасательные и аварийные работы в соответствии сквалификацией; оказывать медицинскую помощь пострадавшим, а также людям,находящимся в состоянии опасности для их здоровья и жизни; выполнять приказы и распоряжения руководителя работ; с целью спасения жизней пострадавших и приведения их в состояние,позволяющее транспортировку, оказывать им первую медицинскую помощь. В ходе выполнения аварийно - спасательных и других неотложныхработ: строго выполнять приказы и распоряжения начальника аварийно -спасательной службы, аварийно - спасательного формирования инеукоснительно выполнять все требования техники безопасности; в случае получения приказа на выполнение определенной работы,если им недостаточно известны или непонятны способы ее безопасноговыполнения, требовать соответствующего дополнительного инструктажа; не работать с неисправными спасательными средствами иприспособлениями. Обязанности спасателей профессиональных аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований являются составной частьютрудового договора.". 21. Статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Права спасателей В период проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуацийспасатели имеют право: на профессиональный риск, обусловленный выполнением возложенныхна них обязанностей, во имя спасения людей, материальных и культурныхценностей, предотвращения нанесения ущерба природной среде; на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведенияаварийно - спасательных работ и других неотложных работ; на использование для спасения людей и в случае крайнейнеобходимости средств связи, транспорта, имущества и иныхматериальных средств организаций, находящихся в зонах ликвидациичрезвычайных ситуаций; на полную и достоверную информацию, необходимую для выполненияими своих служебных обязанностей. Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований имеют право: на совершенствование своих теоретических знаний ипрофессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке впределах нормального рабочего времени, установленногозаконодательством, в целях углубления и расширения знаний, повышенияэффективности проводимых аварийно - спасательных и неотложных работ; на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходовв пределах средств соответствующих бюджетов, финансовых средстворганизаций, выделяемых на содержание аварийно - спасательной службы,аварийно - спасательного формирования, и за счет средств, поступающихв соответствии с договорами на обслуживание других организацийпрофессиональными аварийно - спасательными службами, аварийно -спасательными формированиями; на бесплатное медицинское обслуживание и выплаты в размересреднемесячной заработной платы по основному месту работы в случае,если они пострадали в ходе исполнения обязанностей, возложенных на нихтрудовым договором. Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, имеют право на бесплатную медицинскую ипсихологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений иреабилитационных центров. Бесплатная медицинская реабилитация спасателей, принимавшихучастие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляет собойкомплекс мероприятий, направленных на проведение экспертизы ивосстановление здоровья, психофизического состояния ипрофессиональной работоспособности. Медицинская реабилитация спасателей предполагает использованиеформ и методов профилактики, диагностики и лечения, а такжеорганизованного отдыха. Медицинская реабилитация осуществляется в следующих формах: амбулаторно - поликлинической; стационарной; санаторно - курортной.". 22. Статью 19 изложить в новой редакции: "Статья 19. Режим работы и отдыха спасателей Режим рабочего времени спасателей - распределение работыспасателей в пределах суток или другого календарного периода, начало иокончание ежедневной работы (смены), начало и окончание перерыва дляотдыха и питания. Режим работы спасателей профессиональных аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований определяется правиламивнутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниямизанятий, действующими медицинскими требованиями и санитарно -гигиеническими нормами. В составе отработанного времени отдельно учитывается: времявыполнения спасательных работ в нормальных условиях, оплачиваемых вповышенных размерах, время выполнения работ в повседневнойдеятельности. Время дежурства спасателей аварийно - спасательных служб в режимеожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за 1 часдежурства на дому. Необходимость привлечения спасателей на дежурствоопределяется руководителем аварийно - спасательной службы.". 23. В названии раздела 5 слова "аварийно - спасательной службы"заменить словами "аварийно - спасательных служб и аварийно -спасательных формирований". 24. Статью 21 изложить в новой редакции: "Статья 21. Гарантии деятельности спасателей Органы государственной власти Курской области, органы местногосамоуправления Курской области обеспечивают гарантии деятельностиспасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации.". 25. В статье 22: часть 1 дополнить словами "и Курской области"; в части 2 слова "аварийно - спасательные службы" заменить словами"аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований"; в части 5 слова "трудовым договором" заменить словами"законодательством Российской Федерации и Курской области"; часть 7 изложить в новой редакции: "Пенсионное обеспечение спасателей и членов их семей по случаюпотери кормильца осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации"; часть 8 изложить в новой редакции: "Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий спасателей,и предоставление льгот и поощрений спасателям производятся за счет: средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а такжефинансовых средств организаций, создающих аварийно - спасательныеслужбы, аварийно - спасательные формирования; финансовых средств, поступающих от реализации договоров сорганизациями об их обслуживании; созданных в соответствии с законодательством Российской Федерациирезервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольныхпожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей,оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях; фондов поддержки аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований, специальных фондов ликвидациичрезвычайных ситуаций; страховых фондов; иных источников.". 26. Статью 23 изложить в новой редакции: "Статья 23. Льготы и поощрения, предоставляемые спасателям В соответствии с законодательством Российской Федерации заучастие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение годаспасателям предоставляется дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за24 часа работ. Спасателям оказывается материальная помощь, устанавливаютсянадбавки стимулирующего характера в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, Курской области и коллективнымдоговором в пределах средств фонда оплаты труда на материальноестимулирование, а также за счет средств, получаемых профессиональнойаварийно - спасательной службой, аварийно - спасательнымформированием. В соответствии с законодательством Российской Федерации спасателипрофессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональныхаварийно - спасательных формирований имеют право на установкуквартирного телефона в первоочередном порядке. Спасателям профессиональных аварийно - спасательных служб ипрофессиональных аварийно - спасательных формирований, нуждающимся вулучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первуюочередь в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерацииспасателям может быть присвоено почетное звание "Заслуженныйспасатель Российской Федерации".". 27. В названии раздела 6 слова "аварийно - спасательной службы"заменить словами "аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований". 28. Статью 25 изложить в новой редакции: "Статья 25. Финансирование создания и деятельности аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований Финансирование создания и деятельности аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований может осуществляться засчет: средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а такжефинансовых средств организаций, создающих аварийно - спасательныеслужбы, аварийно - спасательные формирования; созданных в соответствии с законодательством Российской Федерациирезервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольныхпожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей,оказание им помощи в чрезвычайных ситуациях; фондов поддержки аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований, специальных фондов ликвидациичрезвычайных ситуаций; страховых фондов; иных источников. В соответствии с законодательством Российской Федерациивозмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых кпроведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований,материально - техническое, финансовое и иное обеспечение, а также наоплату труда спасателей, работников аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований выплата им вознаграждений,предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, бесплатноемедицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособностиспасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производитсяв соответствии с договорами на обслуживание организаций или изсредств, выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.Неиспользованная часть средств, поступающих аварийно - спасательнымслужбам, остается в распоряжении аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований и используется на их развитие ирешение социальных вопросов.". 29. В статье 26: в названии и абзаце первом части 1 слова "аварийно - спасательнаяслужба" заменить словами "аварийно - спасательные службы, аварийно -спасательные формирования" в соответствующих падежах; часть 2 исключить. 30. В статье 27: в названии и по всему тексту слова "аварийно - спасательнаяслужба" заменить словами "аварийно - спасательные службы, аварийно -спасательные формирования" в соответствующих падежах; дополнить частью 5 следующего содержания: "При следовании к месту проведения работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций оперативный транспорт профессиональныхаварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно -спасательных формирований пользуется правом беспрепятственногопроезда, правом первоочередного обеспечения горюче - смазочнымиматериалами на аэродромах, автозаправочных станциях, а также правомпервоочередного проведения ремонтных работ на станциях техническогообслуживания, аэродромах независимо от форм их собственности.". 31. В статье 28: в названии слова "аварийно - спасательной службы" заменитьсловами "аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований"; часть 1 изложить в новой редакции: "Ликвидация и реорганизация аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации."; части 2, 3 исключить. 32. Статьи 13 - 29 считать соответственно статьями 12 - 28. 33. Перечень используемой литературы и приложение 1, приложение2, приложение 3 исключить. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 9 декабря 2002 г. N 60 - ЗКО