Закон Курской области от 13.11.1998 № 27-ЗКО
Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Об аварийно - спасательных службах и статусе спасателя Принят областной Думой 28 октября 1998 года (В редакции Законов Курской области от 11.06.99 г. N 22-ЗКО; от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО; от 14.09.2009 г. N 71-ЗКО) Настоящий Закон определяет организационно - правовые и экономическиеосновы создания и деятельности аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований на территории Курской области. (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Общие понятия и определения Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сили средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основукоторой составляют аварийно-спасательные формирования. Абзац.(Исключен - Закон Курской области от 11.06.99 г. N 22-ЗКО) Спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведениеаварийно-спасательных работ. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей,материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зонечрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению илидоведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нихопасных факторов. Статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленныхзаконодательством Российской Федерации и гарантированных государствомспасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на нихобязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Аварийно - спасательное формирование - это самостоятельная или входящая всостав аварийно - спасательной службы структура, предназначенная дляпроведения аварийно - спасательных работ, основу которой составляютподразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием,снаряжением, инструментами и материалами.(Дополнена - Закон Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 2. Цели создания аварийно - спасательных служб и аварийно -спасательных формирований на территории Курской области Аварийно - спасательные службы, аварийно - спасательные формированиясоздаются на территории Курской области для ликвидации чрезвычайных ситуацийна обслуживаемых объектах и территориях, осуществления контроля за готовностьюобслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, предупреждению аварий, катастроф, стихийных бедствий,угрожающих безопасности людей и природной среде, требующих для их ликвидацииприменения специальной техники, оборудования, специально подготовленных сил исредств . (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 3. Правовая основа создания и деятельности аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований и деятельности спасателей Правовую основу создания и деятельности аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований и деятельности спасателей составляют:Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, а также иные нормативныеправовые акты Курской области. Непосредственная деятельность аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований регламентируется положением или уставом службы(формирования), утвержденными в установленном порядке. В соответствии с федеральным законодательством органы местногосамоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальныеправовые акты, регулирующие вопросы создания, содержания и деятельностиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельностиспасателей. (В редакции Законов Курской области от 14.09.2009 г. N 71-ЗКО) Статья 4. Основные принципы деятельности и задачи аварийно-спасательнойслужбы В основе деятельности аварийно-спасательной службы заложены принципыгуманизма и милосердия, единоначалия, оправданного риска и постояннойготовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации. Основными задачами аварийно-спасательной службы являются: обеспечениеготовности к проведению аварийно - спасательных, поисково - спасательных идругих неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций; (В редакцииЗакона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) организация и проведение профилактической работы по предупреждениюнесчастных случаев среди населения; спасение людей, пострадавших при авариях, катастрофах, стихийныхбедствиях и оказание им первой медицинской помощи; организация и проведение аварийно - спасательных, поисково - спасательныхи других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях, к ведению которых ониаттестованы; (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) разработка, организация и осуществление мероприятий по профилактикечрезвычайных ситуаций, способствующих снижению уровня риска возникновениявозможных чрезвычайных ситуаций и более успешному проведению работ по ихликвидации: поддержание высокой готовности систем связи, сил и средств к действиям вчрезвычайных ситуациях и руководство проведением работ по их ликвидации; взаимодействие с подразделениями пожарной охраны при проведенииаварийно-спасательных работ. (Дополнен - Закон Курской областиот 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Часть.(Исключена - Закон Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) РАЗДЕЛ 2 ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕЕ ГОТОВНОСТИ ИОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Состав, структура и силы аварийно-спасательной службы Аварийно-спасательная служба, как самостоятельная структура, состоит из: органа управления; сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеющих в своем составесилы и средства ведения разведки и проведения первоочередныхаварийно-спасательных работ; сил и средств наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды; сил и средств для тушения пожаров; средств управления, связи, оповещения и информационного обеспечения; необходимых резервов средств жизнеобеспечения и другихматериально-технических средств. В соответствии с законодательством Российской Федерации состав иструктура аварийно - спасательных служб и аварийно - спасательных формированийопределяются создавшими их органами исполнительной власти Курской области,органами местного самоуправления Курской области, а также организациями иобщественными объединениями, исходя из возложенных на них задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требованийзаконодательства Российской Федерации. (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Основным звеном являются спасатели, численность которых определяется,исходя из решаемых задач. В соответствии с законодательством Российской Федерации для выполненияпоставленных задач аварийно-спасательная служба взаимодействует спрофессиональными, военизированными и невоенизированными формированиями. (Вредакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Абзацы второй - двенадцатый.(Исключены - Закон Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 6. Готовность аварийно-спасательной службы Готовность аварийно-спасательной службы определяется по характеруликвидации возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий на объектах итерриториях, а также видами работ, которые необходимо выполнять приликвидации чрезвычайных ситуаций. Готовность аварийно-спасательной службыобеспечивается: наличием сил и средств и их возможностью в установленное времясосредоточиться на объекте, в месте чрезвычайной ситуации; подготовленностью этих сил и средств к выполнению специальных работ поликвидации возможных аварий, катастроф или стихийных бедствий на объектахэкономики или территориях; организацией круглосуточного дежурства сменами спасателей; организацией соответствующего обеспечения действий сил. Аварийно-спасательная служба должна: обеспечить своевременное прибытие сил и средств к месту чрезвычайнойситуации и безусловное выполнение возложенных на нее задач; комплектоваться личным составом, знающим специфику объектов и территории; оснащаться техническими средствами, обеспечивающими выполнение возложенных на них задач и функций по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций; иметь надежную связь с объектами и органами управления, средстваоповещения и оперативный автотранспорт для быстрой доставки спасателей кместу чрезвычайной ситуации; иметь реабилитационный центр, специально оборудованный для быстроговосстановления спасателей; иметь учебно-материальную базу, позволяющую проводить все видыподготовки, необходимые для обеспечения требуемого уровня готовностиспасателей. С целью обеспечения постоянной готовности к проведениюаварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций изсостава аварийно-спасательной службы выделяются и поддерживаются внеобходимой готовности дежурные силы и средства, которыми осуществляетсякруглосуточное дежурство. (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Часть.(Исключена - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 7. Аттестация аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований и спасателей Аттестация аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно - спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях, проводится с цельюопределения их профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера и пригодности к проведению работпо их ликвидации. Для проведения аттестации на областном территориальном уровне РСЧСсоздается постоянно действующая территориальная аттестационная комиссия впорядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации. Аттестации могут быть первичными, периодическими и внеочередными. Первичная аттестация проводится для вновь создаваемой аварийно -спасательной службы, аварийно - спасательного формирования, а также лица,решившего стать спасателем. Первичная аттестация спасателей проводится приутверждении спасателей в должности. Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестации и приповышении (подтверждении) классности, но не реже одного раза в три года. Внеочередная аттестация проводится при изменении функций илиперепрофилировании аварийно - спасательной службы, аварийно - спасательногоформирования, спасателя, а также в случае выявленных в ходе проверкиуполномоченными на то лицами или комиссиями нарушений требований,предъявляемых к аварийно - спасательной службе, аварийно - спасательномуформированию, спасателям . (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 8. Комплектование аварийно - спасательных служб и аварийно -спасательных формирований Комплектование аварийно - спасательных служб и аварийно - спасательныхформирований осуществляется на добровольной основе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации . (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 9. Управление аварийно - спасательными службами, аварийно -спасательными формированиями и руководство аварийно-спасательными работами (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Непосредственное управление аварийно - спасательными службами, аварийно -спасательными формированиями, как в условиях повседневной деятельности, так ив период ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Курской области, уставом илиположением о службе, формировании, локальными актами службы, формирования. (Вредакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) При возникновении чрезвычайной ситуации управление службами,формированиями, организация взаимодействия с учетом масштабов аварий,катастроф, стихийных бедствий осуществляются на основе заранее разработанных исогласованных планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобслуживаемых аварийно - спасательными службами, аварийно - спасательнымиформированиями объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидациичрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях. (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) При проведении аварийно-спасательных работ управление силами и средствамив зонах чрезвычайной ситуации осуществляют руководители ликвидациичрезвычайных ситуаций, назначенные в установленном порядке. (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) В соответствии с законодательством Российской Федерации руководителиаварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований, прибывшиев зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочияруководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытияруководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенных в установленномпорядке. (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) В соответствии с законодательством Российской Федерации координациюдеятельности всех аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований на территории Курской области осуществляют органы управления приорганах исполнительной власти Курской области, органах местногосамоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области зашитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций.(Дополнена - Закон Курскойобласти от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 10. Перечень работ, проводимых аварийно - спасательными службами,аварийно - спасательными формированиями в зонах чрезвычайной ситуации (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) В зонах чрезвычайных ситуаций проводятся следующие аварийно -спасательные и другие неотложные работы: (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) разведка зоны чрезвычайной ситуации, в т.ч. радиационная, химическая,биологическая (состояние объекта, территории, маршрутов выдвижения сил исредств, определение границ зоны чрезвычайной ситуации); ввод сил и средств аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований в зону чрезвычайной ситуации; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) оказание медицинской помощи пострадавшим; поиск и извлечение пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации; десантирование спасателей и груза в зону чрезвычайной ситуации; подача воздуха в заваленные помещения; организация управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации; обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации; восстановление отдельных участков энергетических и водопроводных сетейдля обеспечения противопожарного водоснабжения; работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательныхработ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации (расчистка площадок,установка на площадках техники, ограждений и предупредительных знаков,освещение рабочих мест); (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайнойситуации; проведение аварийно - спасательных работ, связанных с тушением пожаров взоне чрезвычайной ситуации; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) разборка завалов, расчистка маршрутов и устройство проездов в завалах,наведение переправ и устройство дамб; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций,зданий и сооружений на путях движения и в местах работ; радиационный, химический контроль личного состава, участвующего впоисково-спасательных работах населения, объектов внешней среды; ликвидация (локализация) чрезвычайных ситуаций на автомобильномтранспорте; ликвидация ледовых заторов; проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации; другие работы, к ведению которых аттестованы аварийно - спасательныеслужбы, аварийно - спасательные формирования; (В редакции Закона Курскойобласти от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) абзацы двадцать первый - тридцать первый.(Исключены - Закон Курскойобласти от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 11. Оповещение. Связь Аварийно - спасательные службы, аварийно - спасательные формированияобеспечиваются связью, оснащенной современными техническими средствами,обеспечивающей быстрое приведение в готовность служб и формирований кдействиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Курскойобласти от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Принципы создания и функционирования систем оповещения и связиустанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и области. РАЗДЕЛ 3 СТАТУС АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (Название раздела в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) (Статья исключена - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 12. Компетенция аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований К ведению аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований относится: (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) В режиме повседневной деятельности: разработка механизма действий аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований, определение основных направлений и программсовершенствования деятельности; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) планирование использования сил и средств аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований, организация подготовки и обеспечениевысокой готовности к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного,техногенного характера; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) участие в разработке и организации выполнения программ по созданиюусловий, обеспечивающих эффективное проведение аварийно-спасательных работпри ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время; контроль за готовностью сил и средств аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ;(В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) запрос информации о состоянии безопасности потенциально опасных объектови территорий, сбор и комплексная обработка данных наблюдений и контроля засостоянием, а также об имевших место чрезвычайных ситуациях, анализполученных результатов, оценка и прогнозирование возможности возникновениячрезвычайных ситуация; организация практического взаимодействия с другимиаварийно-спасательными службами и силами Российской государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другими органами иорганизациями в чрезвычайных ситуациях; организация подготовки и переподготовки работников аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований; (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) организация и обеспечение функционирования систем оповещения, управленияи связи; изучение, обобщение и внедрение научно-технических достижений ипередового опыта отечественных и зарубежных поисково-спасательных сил; обеспечение правовой и социальной защиты работников аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований; (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) организация целевых видов страхования от чрезвычайных ситуаций, включаяперестрахование рисков их возникновения; взаимодействие с общественными объединениями, организациями и средствамимассовой информации по вопросам деятельности аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований. (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) При угрозе чрезвычайной ситуации: повышение готовности органов управления, систем оповещения и связи, сил и средств аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований, выдвижение при необходимости в районы предполагаемых действий,уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;(В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) разработка мер по возможной защите населения и повышениюпротивоаварийной и противопожарной устойчивости соответствующих объектов. При возникновении чрезвычайной ситуации: привлечение необходимых сил и средств аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований в район чрезвычайной ситуации дляпроведения аварийно-спасательных работ, в соответствии с планами; (В редакцииЗакона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) спасение пострадавших, оказание им первой доврачебной помощи на местепроисшествия; проведение первоочередных аварийно-спасательных и других неотложныхработ по локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации; организация и ведение разведки, осуществление постоянного и усиленногоконтроля за состоянием обстановки в зоне чрезвычайной ситуации и прилегающейк ней окружающей среды, оценка обстановки и выработка мер по предупреждениюдальнейшего развития чрезвычайной ситуации; осуществление дозиметрического контроля, оценка радиационногозагрязнения и химической обстановки; участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мерпо устранению причин подобных аварий и катастроф. (В редакции Закона Курскойобласти от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Статья 13. Права должностных лиц аварийно - спасательных служб, аварийно- спасательных формирований (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Начальник аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательныхформирований имеет право: (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) при возникновении чрезвычайной ситуации привлекать в установленномпорядке и с учетом складывающейся обстановки для выполнения аварийно- спасательных работ силы и средства, а также выделенные в егораспоряжение специальную технику, транспортные и другиематериально-технические средства независимо от их ведомственнойпринадлежности; непосредственно руководить проведением первоочередныхаварийно-спасательных и других неотложных работ в порядке, определенномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) в пределах предоставленных прав разрешать временное использование дляликвидации чрезвычайных ситуаций соответствующих материальных средств изапасов из специальных резервов аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) издавать распоряжения, касающиеся аварийно - спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, контролировать их выполнение; (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) подавать ходатайства о представлении к государственным наградамработников аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формированийза отвагу, личное мужество, проявленное при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ; (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) назначать и освобождать от должности работников аварийно-спасательнойслужбы в пределах своей компетенции; действовать от имениаварийно-спасательной службы в установленном порядке; (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) принимать решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. В условиях чрезвычайных ситуаций начальнику аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований предоставляется исключительноеправо: (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) на принятие решения о возможности выполнения работ в сложившихся условияхили об отказе в выполнении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, если куказанным видам работ служба, формирование не аттестованы; (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) на достоверную информацию о возникшей аварии, катастрофе, обстановке входе ее проявления и других сведений, необходимых для выполнения задач по ихликвидации; на использование служебного транспорта, необходимого для доставкиспасателей, техники и оборудования в районы чрезвычайных ситуаций, а такжедля эвакуации из этих зон пострадавших и других граждан; на беспрепятственное продвижение сил и средств аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований к местам аварий, пожаров,катастроф, стихийных и иных бедствий по всей территории области; (В редакцииЗакона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) на привлечение для решения задач, в соответствии с ранее согласованнымипланами, находящихся в районе чрезвычайной ситуации сил и средств, независимоот их ведомственной принадлежности; на беспрепятственное пользование любой системой связи, обеспечивающейоперативное соединение с необходимыми абонентами; не выполнять указания, не имеющие отношения к аварийно-спасательнойслужбе, касающиеся стратегии и тактики ведения работ по ликвидациичрезвычайной ситуации; абзац;(Исключен - Закон Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) информировать органы государственной власти и руководителей предприятий,организаций, учреждений, учебных заведений в зоне своей ответственности офактах нарушения мер безопасности; беспрепятственно посещать объекты (независимо от их форм собственности)по вопросам безопасности, определения их готовности к действиям в условияхвозможного возникновения чрезвычайных ситуаций, вплоть до приостановленияработы объектов; иметь все необходимые сведения об объекте, где аварийно - спасательныеслужбы, аварийно - спасательные формирования будет проводить работы, включаясхему объекта и подъездные пути. (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Часть.(Исключена - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) РАЗДЕЛ 4 СТАТУС СПАСАТЕЛЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (название раздела в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 14. Спасатели В соответствии с законодательством Российской Федерации гражданеРоссийской Федерации, прошедшие медицинское освидетельствование, выполнившиенормативы по физической подготовке, прошедшие обучение по программамподготовки спасателей и аттестованные на проведение аварийно - спасательныхработ, приобретают статус спасателя. В своей деятельности спасатели руководствуются принципами гуманизма,милосердия, законности. Прекращение работы спасателя как средство разрешениятрудового спора не разрешается. Спасателю выдается удостоверение установленного образца, действующее навсей территории Российской Федерации, книжка спасателя, не заменяющаядокумент, удостоверяющий личность, в которую заносятся сведения о личностиспасателя, о проведении работ в особых условиях, медицинские сведения,отдельные права спасателей и жетон спасателя, с нанесенными на него фамилией,именем, отчеством, группой крови и регистрационным номером. Спасатель, не прошедший аттестацию, утрачивает статус спасателя. Поправовому положению граждане, имеющие статус спасателя, подразделяются наследующие категории: спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований; спасателей нештатных аварийно - спасательных формирований; спасателей общественных аварийно - спасательных формирований; спасателей, не входящих в состав аварийно - спасательных формирований. (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 15 . Требования, предъявляемые к спасателям Спасатели, привлекаемые к ведению аварийно-спасательных работ, накоторых распространяется настоящий Закон, должны быть гражданами РоссийскойФедерации, способными по своим моральным и деловым качествам, образованию,профессиональной подготовленности и состоянию здоровья, выполнять возложенныена них задачи по проведению аварийно-спасательных работ. Статья 16. Обязанности спасателей Спасатели обязаны: быть в постоянной готовности к участию в проведении работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций; добросовестно изучать организацию и порядок проведения спасательных работв различных условиях; знать и содержать в постоянной готовности технические средства иэкипировку, находящиеся в его распоряжении; умело вести спасательные и аварийные работы в соответствии сквалификацией; оказывать медицинскую помощь пострадавшим, а также людям, находящимся всостоянии опасности для их здоровья и жизни; выполнять приказы и распоряжения руководителя работ; с целью спасения жизней пострадавших и приведения их в состояние,позволяющее транспортировку, оказывать им первую медицинскую помощь. В ходе выполнения аварийно - спасательных и других неотложных работ: строго выполнять приказы и распоряжения начальника аварийно -спасательной службы, аварийно - спасательного формирования и неукоснительновыполнять все требования техники безопасности; в случае получения приказа на выполнение определенной работы, если имнедостаточно известны или непонятны способы ее безопасного выполнения,требовать соответствующего дополнительного инструктажа; не работать с неисправными спасательными средствами и приспособлениями. Обязанности спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований являются составной частью трудовогодоговора. (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 17. Права спасателей В период проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателиимеют право: на профессиональный риск, обусловленный выполнением возложенных на нихобязанностей, во имя спасения людей, материальных и культурных ценностей,предотвращения нанесения ущерба природной среде; на экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведенияаварийно - спасательных работ и других неотложных работ; на использование для спасения людей и в случае крайней необходимостисредств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций,находящихся в зонах ликвидации чрезвычайных ситуаций; на полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своихслужебных обязанностей. Спасатели профессиональных аварийно - спасательных служб, аварийно -спасательных формирований имеют право: на совершенствование своих теоретических знаний и профессиональногомастерства в рабочее время в установленном порядке в пределах нормальногорабочего времени, установленного законодательством, в целях углубления ирасширения знаний, повышения эффективности проводимых аварийно - спасательныхи неотложных работ; на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов впределах средств соответствующих бюджетов, финансовых средств организаций,выделяемых на содержание аварийно - спасательной службы, аварийно -спасательного формирования, и за счет средств, поступающих в соответствии сдоговорами на обслуживание других организаций профессиональными аварийно -спасательными службами, аварийно - спасательными формированиями; на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размересреднемесячной заработной платы по основному месту работы в случае, если онипострадали в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовымдоговором. (В редакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Спасатели, принимавшие участие в проведении работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций, имеют право на медицинскую и психологическуюреабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров. (Вредакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) медицинская реабилитация спасателей, принимавших участие в ликвидациичрезвычайных ситуаций, представляет собой комплекс мероприятий, направленныхна проведение экспертизы и восстановление здоровья, психофизического состоянияи профессиональной работоспособности. (В редакции Закона Курской областиот 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Медицинская реабилитация спасателей предполагает использование форм иметодов профилактики, диагностики и лечения, а также организованного отдыха. Медицинская реабилитация осуществляется в следующих формах: амбулаторно - поликлинической; стационарной; санаторно - курортной. (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 18. Режим работы и отдыха спасателей Режим рабочего времени спасателей - распределение работы спасателей впределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневнойработы (смены), начало и окончание перерыва для отдыха и питания. Режим работы спасателей профессиональных аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований определяется правилами внутреннеготрудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий, действующимимедицинскими требованиями и санитарно - гигиеническими нормами. В составе отработанного времени отдельно учитывается: время выполненияспасательных работ в нормальных условиях, оплачиваемых в повышенных размерах,время выполнения работ в повседневной деятельности. Время дежурства спасателей аварийно - спасательных служб в режимеожидания учитывается из расчета 1/4 часа рабочего времени за 1 час дежурствана дому. Необходимость привлечения спасателей на дежурство определяетсяруководителем аварийно - спасательной службы. (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 19. Ответ ственность спасателей Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на нихтрудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работпо ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан,нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несутдисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовнуюответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. РАЗДЕЛ 5 ПРАВОВЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ СПАСАТЕЛЕЙ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (Название раздела в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 20. Гарантии деятельности спасателей Органы государственной власти Курской области, органы местногосамоуправления Курской области обеспечивают гарантии деятельности спасателей всоответствии с законодательством Российской Федерации . (В редакции ЗаконаКурской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 21. Социальные гарантии спасателей На спасателей распространяются гарантии правовой и социальной защиты ильготы, установленные законодательством Российской Федерации и Курскойобласти. (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Все спасатели подлежат обязательному страхованию. Страхованиеосуществляется за счет финансовых средств, выделяемых на содержание аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований. (В редакцииЗаконов Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Спасатели, принимавшие участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеютправо на медицинскую и психологическую реабилитацию, т.е. использованиеспециальных форм, методов профилактики, диагностики, лечения и организованногоотдыха. (В редакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел,погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб,профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполненииобязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умершихв результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных впериод и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовымдоговором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробныхпамятников осуществляются за счет финансовых средств органов исполнительнойвласти Курской области и органов местного самоуправления Курской области,создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы,профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии сустановленными ими порядком и нормами. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел,погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных илиобщественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведенияуказанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии),заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанныхработ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятниковосуществляются за счет финансовых средств органов исполнительной властиКурской области и органов местного самоуправления Курской области, создавшихсоответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы,профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии сустановленными ими порядком и нормами . (Часть в редакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Оплата труда спасателей аварийно-спасательной службы производится всоответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области. (Вредакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Спасатели имеют право на предоставление им и их семьям жилых помещенийза счет государственного, муниципального или ведомственного жилищных фондов. Пенсионное обеспечение спасателей и членов их семей по случаю потерикормильца осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Расходы, связанные с реализацией социальных гарантий спасателей, ипредоставление льгот и поощрений спасателям производятся за счет: средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а также финансовыхсредств организаций, создающих аварийно - спасательные службы, аварийно -спасательные формирования; финансовых средств, поступающих от реализации договоров с организациямиоб их обслуживании; созданных в соответствии с законодательством Российской Федерациирезервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций; общественных фондов, создаваемых за счет взносов и добровольныхпожертвований граждан и организаций на защиту и спасение людей, оказание импомощи в чрезвычайных ситуациях; абзац;(Исключен - Закон Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) страховых фондов; иных источников. (Часть в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 22. Льготы и поощрения, предоставляемые спасателям В соответствии с законодательством Российской Федерации за участие вработах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года спасателямпредоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. Спасателям оказывается материальная помощь, устанавливаются надбавкистимулирующего характера в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, Курской области и коллективным договором в пределахсредств фонда оплаты труда на материальное стимулирование, а также за счетсредств, получаемых профессиональной аварийно - спасательной службой, аварийно- спасательным формированием. В соответствии с законодательством Российской Федерации спасателипрофессиональных аварийно - спасательных служб, профессиональных аварийно -спасательных формирований имеют право на установку квартирного телефона подействующим тарифам в первоочередном порядке. (В редакции Закона Курскойобласти от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Спасателям профессиональных аварийно - спасательных служб ипрофессиональных аварийно - спасательных формирований, нуждающимся в улучшениижилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь всоответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с законодательством Российской Федерации спасателям можетбыть присвоено почетное звание "Заслуженный спасатель Российской Федерации". (Статья в редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 23. Привлечен ие спасателей к проведению спасательных и другихнеотложных работ на территории Российской Федерации По согласованию с органом, создающим аварийно-спасательную службу,спасатели могут быть привлечены для проведения спасательных работ в иныесубъекты Российской Федерации. РАЗДЕЛ 6 ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ, АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ (Название раздела в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 24. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований Финансовое обеспечение определенной настоящим Законом деятельности, в томчисле прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительной властиКурской области, является расходным обязательством Курской области. В соответствии с законодательством Российской Федерации возмещениерасходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ поликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иноеобеспечение, а также на оплату труда спасателей, работниковаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, выплату имвознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков,бесплатное медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособностиспасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится всоответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств,выделяемых на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (Статья в редакции Закона Курской области от 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Статья 25. Ма териально-техническое обеспечение деятельности аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Аварийно - спасательные службы, аварийно - спасательные формированияобеспечивается: (В редакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) специальной техникой, оборудованием и инструментом; медицинскимиприборами, имуществом, медикаментами и средствами оказания медицинскойпомощи; отдельными видами технических средств. Часть.(Исключена - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Материально-техническое обеспечение аварийно-спасательной службы Курскойобласти, порядок обеспечения вещевым имуществом работниковаварийно-спасательной службы Курской области, описание, нормы его носки, знакиразличия работников аварийно-спасательной службы Курской областиустанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.(Дополнена - Закон Курской области от 09.06.2007 г. N 53-ЗКО) Статья 26. Обеспечение выдвижения сил аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований в районы чрезвычайных ситуаций (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Аварийно - спасательные службы, аварийно - спасательные формированияпользуется правом использования любого вида транспорта для доставки их врайоны чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Курской областиот 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Доставку личного состава, техники, оборудования и снаряжения аварийно -спасательных служб, аварийно - спасательных формирований к местам пожаров,аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий обеспечивают службы области,соответствующие органы специализированного управления по заявкам управленияаварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формирований. (Вредакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Продвижение специальной техники, транспортных средств для доставкиспасателей аварийно - спасательных служб, аварийно - спасательных формированийк месту или в районы чрезвычайных ситуаций обеспечивают службы ГИ БДД. (Вредакции Закона Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Беспрепятственное продвижение сил и средств в районе чрезвычайнойситуации, создание необходимых условий для их размещения обеспечиваютсоответствующие руководители, комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовисполнительной власти Курской области и комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органовместного самоуправления. (В редакции Закона Курской областиот 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайныхситуаций оперативный транспорт профессиональных аварийно - спасательных служб,профессиональных аварийно - спасательных формирований пользуется правомбеспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче -смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, а также правомпервоочередного проведения ремонтных работ на станциях техническогообслуживания, аэродромах независимо от форм их собственности.(Дополнена -Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Статья 27. Создание, ликвидация и реорганизация аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательных формирований (Название статьи в редакции Закона Курской областиот 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Создание, ликвидация и реорганизация аварийно - спасательных служб,аварийно - спасательных формирований осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Курской областиот 09.03.2005 г. N 13-ЗКО) Части 2, 3.(Исключены - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) РАЗДЕЛ 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор А. Руцкой г. Курск 13 ноября 1998 г. № 27 - ЗКО Используемая литература: Перечень.(Исключен - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО) Приложения 1, 2.(Исключены - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N60-ЗКО) Приложение 3 ПОЛОЖЕНИЕ О ЖЕТОНЕ СПАСАТЕЛЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Исключено - Закон Курской области от 09.12.2002 г. N 60-ЗКО)