постановление Правительства Курской области от 25.03.2002 № 152
Вопросы Правительства Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2002 г. N 152 Вопросы Правительства Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 09.06.2006 г. N 285; от 05.02.2007 г. N 69) В соответствии с от 24.12.2001 N 930, постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Правительстве Курскойобласти. 2. Правительству Курской области (Зубарев А.С.) в установленномпорядке внести предложения о приведении правовых актов ГубернатораКурской области в соответствие с настоящим постановлением. 3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления ГубернатораКурской области от 10.04.99 N 214 "Об утверждении структуры, штатнойчисленности и Положения о Правительстве Курской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курскойобласти Зубарева А.С. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 25 марта 2002 г. N 152 (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 05.02.2007 г. N 69) ПОЛОЖЕНИЕ о Правительстве Курской области Настоящее Положение определяет правовой статус и полномочияПравительства Курской области в соответствии с действующимзаконодательством. 1. Статус Правительства Курской области Правительство Курской области создано постановлением ГубернатораКурской области от 11.12.98 N 613 "О реорганизации исполнительныхорганов государственной власти Курской области". Правительство Курской области входит в состав АдминистрацииКурской области, является коллегиальным органом, обеспечиваетдеятельность Губернатора Курской области и реализует установленныефедеральным законодательством и законодательством областифинансово-экономические и социальные функции исполнительной властиобласти в соответствии с полномочиями, установленными настоящимПоложением. Правительство Курской области является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации исвоим наименованием, другие необходимые для осуществления своейдеятельности печати и штампы, а также соответствующие бланки с гербомКурской области. Местонахождение Правительства Курской области: 305002, г. Курск,Красная площадь, 2, Дом Советов. 2. Правовая основа деятельности Правительства Курской области Правительство Курской области в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством и законодательством Курской области, а такженастоящим Положением. 3. Состав Правительства Курской области и порядок его формирования Правительство Курской области состоит из первого заместителяГубернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителейПредседателя Правительства Курской области и руководителей отраслевыхорганов исполнительной власти Курской области. Персональный состав Правительства Курской области утверждаетсяГубернатором Курской области по представлению первого заместителяГубернатора - Председателя Правительства Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области назначается на должность Губернатором Курской областипо согласованию с Курской областной Думой. (Исключен - постановление Губернатора Курской областиот 05.02.2007 г. N 69) 4. Основные задачи Правительства Курской области Правительство Курской области обеспечивает решение следующихосновных задач: 1) реализация установленных федеральным законодательством изаконодательством области финансово-экономических и социальных функцийисполнительной власти области в пределах предоставленных полномочий; 2) разработка и реализация мер по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития Курской области, участие впроведении единой государственной политики в области финансов,агропромышленного производства, науки, образования, культуры,физкультуры и спорта, экологии, природопользования,жилищно-коммунального хозяйства, охраны труда, здравоохранения исоциального обеспечения; 3) обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации,федеральных законов и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, Устава Курской области, законов и иных нормативных правовыхактов области по вопросам, отнесенным настоящим Положением ккомпетенции Правительства Курской области; 4) обеспечение разработки и исполнения бюджета Курской области,выполнения программ социально-экономического развития Курской области; 5) обеспечение взаимодействия с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, территориальными органамиисполнительной власти Курской области и органами местногосамоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции ПравительстваКурской области; 6) решение иных задач, возложенных на Правительство Курскойобласти Губернатором Курской области в соответствии сзаконодательством области. 5. Основные функции Правительства Курской области Правительство Курской области в соответствии с возложенными нанего задачами осуществляет следующие основные функции: 5.1. В сфере экономики и финансов: разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Курскойобласти проект концепции социально-экономического развития Курскойобласти на срок полномочий Губернатора Курской области; на основе утвержденной концепции развития Курской областиразрабатывает и представляет Губернатору Курской области для внесенияв Курскую областную Думу проект программы социально-экономическогоразвития Курской области на определенный период, обеспечиваетвыполнение и осуществляет контрольные функции за ходом реализацииуказанной программы; разрабатывает и представляет Губернатору Курской области длявнесения в Курскую областную Думу проекты программ развития отраслейэкономики и социально-культурной сферы, срок которых превышает одингод; осуществляет полномочия органа исполнительной власти области,предусмотренные бюджетным законодательством; (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 30.05.2006 г. N 264; от 09.06.2006 г. N285) разрабатывает и представляет Губернатору Курской области длявнесения в Курскую областную Думу проект бюджета Курской области; обеспечивает исполнение бюджета Курской области, готовит отчет обисполнении бюджета Курской области и программ развития отраслейэкономики и социально-культурной сферы для внесения их в Курскуюобластную Думу Губернатором Курской области; разрабатывает график погашения задолженности Курской области впределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете насоответствующий год, и представляет его на утверждение ГубернаторуКурской области; (В редакции постановления Губернатора Курской областиот 30.05.2006 г. N 264) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Курской области финансовыми, инвестиционными икредитными ресурсами Курской области по поручению Губернатора Курскойобласти или по согласованию с Губернатором Курской области; (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 30.05.2006 г. N264) распределяет по бюджетополучателям финансовые и иные кредитныересурсы, поступившие из федерального бюджета и иных источников вбюджет Курской области; (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 09.06.2006 г. N 285) распоряжается в установленном порядке средствами резервного фондаКурской области; разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер по развитиюпредпринимательской деятельности, обеспечивает развитие игосударственную поддержку товаропроизводителей на территории области; организует, контролирует и осуществляет в рамках действующегозаконодательства комплекс мер по разработке и реализацииинвестиционных проектов, привлечению инвестиций в экономику области; принимает меры по защите интересов потребителей, производителейтоваров, исполнителей работ и услуг на территории области; организует лицензирование на территории Курской области всоответствии с действующим законодательством; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 30.05.2006 г. N 264) разрабатывает и осуществляет меры по проведению на территорииКурской области единой политики ценообразования. 5.2. В сфере агропромышленного производства и ветеринарии: осуществляет на территории Курской области государственнуюполитику в сфере агропромышленного производства, разрабатывает иреализует меры по стабилизации и увеличению объемов производствасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; участвует в проведении аграрных преобразований в агропромышленномкомплексе области, содействует формированию в агропромышленномкомплексе рыночных отношений, развитию кооперации и агропромышленнойинтеграции, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, обеспечению защиты интересов отечественныхтоваропроизводителей; осуществляет государственный ветеринарный надзор на территорииобласти и обеспечивает эпизоотическое благополучие животноводства; осуществляет формирование эффективного конкурентоспособногоагропромышленного производства области, обеспечивающего интеграцию вмировое сельскохозяйственное производство и рынки продовольствия; обеспечивает формирование регионального фондасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 5.3. В сфере строительства: обеспечивает проведение на территории области государственнойполитики в области регулирования архитектурной и градостроительнойдеятельности; обеспечивает условия для устойчивого развития поселений имежпоселковых территорий при осуществлении градостроительнойдеятельности; обеспечивает государственный надзор за архитектурнойдеятельностью; разрабатывает и обеспечивает реализацию стратегии развитиястроительного комплекса области, внедрения нового экономическогомеханизма в строительстве и строительной индустрии области; разрабатывает и утверждает планы капитального строительстваобъектов социально-культурной сферы, жилищно-коммунального хозяйства,производственного назначения и газификации, финансируемых за счетсредств областного бюджета, а также средств федерального бюджета,передаваемых областному бюджету, распределяет лимиты капитальныхвложений по указанным объектам и заказчикам; (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 21.06.2006 г. N 294) организует работы по проектированию и строительству объектовсоциальной сферы, производственного назначения и газификации всоответствии с утвержденными программами, разрабатывает и реализуетмеры по развитию промышленности строительных материалов и строительнойиндустрии; контролирует ход строительства объектов и в случаях,предусмотренных федеральным законодательством и законодательствомКурской области, обеспечивает приостановление строительства объектов; обеспечивает исполнение действующего законодательства в сферекапитального строительства, газификации, архитектуры иградостроительства на территории области; обеспечивает проведение государственной политики в сфереценообразования в строительстве, информационное и консультационноеобслуживание участников строительства по вопросам ценообразования встроительстве. 5.4. В сфере транспорта, связи и дорожного хозяйства: реализует на территории области государственную политику в сферетранспорта и связи, обеспечивает исполнение действующегозаконодательства по вопросам транспорта и связи на территории области; разрабатывает и реализует программы развития транспортногокомплекса и средств связи области, осуществляет меры погосударственной поддержке за счет средств областного бюджета и целевыхсредств, выделяемых из федерального бюджета, предприятий иорганизаций связи и транспортного комплекса, обеспечивает в пределахсвоей компетенции контроль за их целевым использованием в организацияхтранспорта и связи всех форм собственности; разрабатывает, утверждает и реализует годовые программыстроительства автомобильных дорог области общего пользования,обеспечивает разработку перспективных прогнозов и долгосрочныхпрограмм развития автомобильных дорог общего пользования, ихтехнического состояния и содержания в целях удовлетворенияпотребителей области в перевозке пассажиров и грузов автомобильнымтранспортом; принимает необходимые меры по надлежащему содержаниюавтомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственнойсобственности области. 5.5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства: обеспечивает проведение на территории области государственнойполитики в сфере жилищно-коммунального хозяйства; разрабатывает концепцию развития жилищно-коммунального комплексаобласти и осуществляет на основе указанной концепции разработку иреализацию программ реформирования жилищно-коммунального хозяйстваобласти; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за: выполнением федеральных стандартов перехода на новую системуоплаты жилья и коммунальных услуг; подготовкой объектов ЖКХ области к работе в осенне-зимний период; качеством и содержанием предоставляемых населениюжилищно-коммунальных услуг. 5.6. В сфере образования и культуры: реализует основные направления единой государственной политики всфере образования и культуры на территории области; разрабатывает и обеспечивает реализацию областных программразвития образования и культуры, определяет приоритетные направления вдеятельности подведомственных учреждений и организаций в сфереобразования и культуры; осуществляет в пределах предоставленных полномочий защиту правграждан в области образования и культуры, обеспечивает исполнение натерритории области действующего законодательства в области образованияи культуры; осуществляет международные связи в сфере образования и культуры. 5.7. В сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения: осуществляет государственную политику в сфере охраны здоровья исоциального обеспечения граждан, реализует в указанных сферахфедеральные и областные программы; обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие и условиядля осуществления государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора на территории области; разрабатывает областную программу государственных гарантийобеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территорииКурской области, бесплатной медицинской помощью и представляет ее наутверждение Губернатору Курской области, а также обеспечивает еереализацию; (В редакции постановления Губернатора Курской области от30.05.2006 г. N 264) устанавливает размер платежей на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения области; обеспечивает разработку и реализацию программ развития физическойкультуры и спорта на территории области; обеспечивает проведение областных физкультурно-спортивныхмероприятий и участие спортсменов области во Всероссийских имеждународных соревнованиях, содействует созданию условий дляподготовки резерва для сборных команд Российской Федерации по видамспорта; осуществляет меры по развитию массовых и индивидуальных формфизкультурно-оздоровительной и спортивной работы, формированиюздорового образа жизни и укреплению здоровья населения; обеспечивает реализацию основных направлений государственнойполитики в сфере лекарственного обеспечения населения области; в соответствии с действующим законодательством регулирует вопросыценообразования на лекарственные средства и изделия медицинскогоназначения; содействует совершенствованию, перспективному развитию ирациональному размещению аптечных учреждений (предприятий) натерритории области в соответствии с нормативами и с учетом интересовнаселения; осуществляет меры по развитию и совершенствованию социальныхслужб системы социального обеспечения области, обеспечениюгарантированного права на получение пособий и компенсационных выплат всоответствии с действующим законодательством, медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов и пожилых людей; координирует деятельность и обеспечивает реализацию мер пооказанию социальной помощи гражданам пожилого возраста, ветеранам иинвалидам, семьям с детьми и детям, в том числе безнадзорным ибеспризорным несовершеннолетним, гражданам, уволенным с военнойслужбы, и членам их семей; осуществляет международное сотрудничество в области охраныздоровья и социального обеспечения граждан. 5.8. В сфере природопользования и охраны окружающей среды: реализует в соответствии с действующим законодательствомгосударственную политику в области природопользования, охраныприродных ресурсов и окружающей среды; осуществляет меры по ресурсообеспечению и ресурсовоспроизводству,обеспечению экологической безопасности на территории области; координирует в случаях, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством области, деятельностьпредприятий и организаций в сфере рационального использования,воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды: обеспечивает совместно с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти население области экологическойинформацией; предоставляет в соответствии с федеральным законодательствомземельные участки, участки недр и иные природные объекты и ресурсы впользование. 5.9. В сфере промышленности и топливно-энергетического комплекса: разрабатывает и реализует меры по созданию условий для повышенияэффективности деятельности предприятий промышленности итопливно-энергетического комплекса, ускорения инновационных процессовна промышленных предприятиях; разрабатывает и реализует областные программы в областиэнергосбережения, координирует деятельность предприятий по реализациимер по повышению эффективности энергоиспользования; устанавливает для учреждений и организаций, финансируемых изобластного бюджета, лимиты потребления топливно-энергетическихресурсов в натуральном и стоимостном выражении; осуществляет государственную политику в области промышленного инаучно-технического сотрудничества со странами СНГ и зарубежнымигосударствами в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. 5.10. В сфере социально-трудовых отношений и охраны труда: осуществляет меры по реализации государственной политики в сфересоциально-трудовых отношений на территории области; участвует в формировании и совершенствовании системы социальногопартнерства в трудовых отношениях; обеспечивает деятельность областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; организует выполнение действующего законодательства РоссийскойФедерации и Курской области по охране труда, предупреждениюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости натерритории области; обосновывает заключения о целесообразности использования натерритории области иностранной рабочей силы. 5.11. Вносит в установленном порядке предложения ГубернаторуКурской области о создании, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений и организаций в подведомственных Правительству Курскойобласти сферах деятельности. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 05.02.2007 г. N 69) 5.12. Осуществляет руководство отраслевыми органамиисполнительной власти и участвует в их формировании. (Исключен - постановление Губернатора Курской областиот 05.02.2007 г. N 69) 5.13. По согласованию с Губернатором Курской области принимаетрешения о подписании соответствующих договоров и соглашений от имениПравительства Курской области, которые подписывает первый заместительГубернатора - Председатель Правительства Курской области; (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 30.05.2006 г. N 264) 5.14. Издает в пределах своих полномочий в соответствии сфедеральным законодательством, Уставом Курской области изаконодательством области постановления и распоряжения, которыеобязательны для исполнения на территории области. По решениям, принимаемым в пределах своих полномочийколлегиально, Правительство Курской области издает постановления.Решения по оперативным и другим текущим вопросам издаются в формераспоряжений Правительства Курской области. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через десять днейпосле их официального опубликования. Иные постановления ПравительстваКурской области и распоряжения Правительства Курской области вступаютв силу со дня их подписания, если самими актами не предусмотрен инойпорядок их вступления в силу. 5.15. Осуществляет иные финансово-экономические и социальныефункции в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Курской области и поручениями Губернатора Курскойобласти. 6. Организация деятельности 6.1. Правительство Курской области возглавляет первый заместительГубернатора - Председатель Правительства Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области: организует и руководит деятельностью Правительства Курскойобласти, обеспечивает выполнение стоящих перед Правительством Курскойобласти задач и функций в соответствии с настоящим Положением; ведет заседания Правительства Курской области; подписывает правовые акты Правительства Курской области ислужебные документы; при осуществлении своих полномочий по вопросам компетенцииПравительства Курской области представляет без доверенностиПравительство Курской области в органах государственной власти,органах местного самоуправления, других учреждениях и организациях; по вопросам компетенции Правительства Курской области и попоручению Губернатора Курской области представляет интересы Курскойобласти в Правительстве Российской Федерации, в федеральных органахисполнительной власти, в субъектах Российской Федерации, вгосударствах СНГ и иных зарубежных государствах; по поручению Губернатора Курской области подписывает от имениАдминистрации Курской области договоры и соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти и иными юридическими лицами по вопросамполучения финансовой помощи из федерального бюджета: бюджетных ссуд,кредитов, финансирования федеральных программ, а также связанных с ихпролонгацией и другие договоры и соглашения; (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 30.05.2006 г. N 264) по согласованию с Губернатором Курской области ведет переговорыпо привлечению кредитов и инвестиций в экономику области, подписываетпоручительства, доверенности, договоры, контракты и другие видыэкономических и финансовых соглашений от имени Администрации Курскойобласти. Осуществляет контроль и несет ответственность заиспользование по назначению кредитных, инвестиционных иматериально-технических ресурсов, обеспечивает возврат этих средств вобластной бюджет и кредиторам; (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 30.05.2006 г. N 264) (Абзацы 10,11 исключены - постановление Губернатора Курскойобласти от 05.02.2007 г. N 69) обеспечивает по вопросам компетенции Правительства Курскойобласти взаимодействие отраслевых органов исполнительной властиобласти с органами местного самоуправления области. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 05.02.2007 г. N 69) Организация деятельности Правительства Курской области пореализации своих полномочий осуществляется в соответствии сРегламентом Правительства Курской области, утверждаемым ПравительствомКурской области. 6.2. Правительство Курской области в случае принятия Курскойобластной Думой решения о недоверии Губернатору Курской областинемедленно уходит в отставку. В случае отставки Губернатора Курской области ПравительствоКурской области продолжает действовать до сформирования новойАдминистрации Курской области. В случае временного отсутствия первого заместителя Губернатора -Председателя Правительства Курской области его обязанности исполняетодин из заместителей Председателя Правительства Курской области наосновании распоряжения Губернатора Курской области. 7. Заседания Правительства Курской области Заседания Правительства Курской области проводятся во вторую ичетвертую пятницу каждого месяца, но не реже одного раза в месяц. Заместители Председателя Правительства Курской области и другиечлены Правительства участвуют в заседаниях лично. В случаеневозможности участия в заседаниях Правительства заместителиПредседателя Правительства Курской области и другие членыПравительства информируют об этом первого заместителя Губернатора -Председателя Правительства Курской области. Заместители Губернатора Курской области, председатель Курскойобластной Думы, его заместители и депутаты либо по поручению Курскойобластной Думы или ее председателя работники аппарата Курскойобластной Думы вправе участвовать в заседаниях Правительства Курскойобласти с правом совещательного голоса. Подготовка и проведение заседаний Правительства Курской областиосуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Курскойобласти. 8. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства Курской области в обязательном порядке В обязательном порядке на заседаниях Правительства Курскойобласти рассматриваются: принятие решения о представлении Губернатору Курской области длярассмотрения и последующего внесения в Курскую областную Думуобластного бюджета и отчета об исполнении областного бюджета, а такжебюджетов внебюджетных фондов; проекты программ экономического и социального развития Курскойобласти; предложения об объемах выпуска ценных бумаг; предложения по привлечению кредитных и инвестиционных ресурсов,материально-технических средств; порядок возврата привлеченных материально-технических ресурсов икредитных средств; вопросы по налоговой политике и предложения по предоставлениюналоговых льгот; принятие решения о представлении Губернатору Курской области дляпоследующего внесения в Курскую областную Думу проектов законовКурской области и иных нормативных актов по вопросам компетенцииПравительства Курской области; рассмотрение вопросов предоставления дотаций, субсидий, оказанияиной поддержки на безвозмездной основе за счет средств областногобюджета, а также вопросов оказания финансовой поддержки на возвратнойоснове; рассмотрение вопросов приобретения Курской областью акций, атакже иных ценных бумаг; утверждение Регламента Правительства Курской области. 9. Ликвидация и реорганизация Правительства Курской области Реорганизация и ликвидация Правительства Курской областиосуществляются в соответствии с действующим законодательством.