постановление Губернатора Курской области от 10.04.1999 № 214
Об утверждении структуры, штатной численности и положения о Правительстве Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 апреля 1999 г. N 214 Об утверждении структуры, штатной численности и положения о Правительстве Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 15.05.99 г. N 315; постановления Правительства Курской области от 25.03.2002 г. N 152) В соответствии с Уставом (Основным Законом) Курской областипостановляю: 1. (Утратил силу - постановление Правительства Курской областиот 25.03.2002 г. N 152) 2. Правительству Курской области: в месячный срок привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим постановлением. 3. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Курской области от 16.12.98 N 622 "Обутверждении структуры Правительства Курской области"; постановление Губернатора Курской области от 24.12.98 N 638 "Овнесении изменений в постановление Губернатора Курской области от16.12.98 N 622 "Об утверждении структуры Правительства Курскойобласти"; постановление Губернатора Курской области от 02.03.99 N 145 "Овнесении изменений в отдельные акты Губернатора Курской области повопросам формирования Правительства Курской области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора - руководителя АдминистрацииГубернатора Курской области Крюкова В.Ф., управляющего делами Курскойобласти Стрелкова А.Т., председателя комитета кадровой политикиКурской области Некрасова Г.А. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Курской области А.РУЦКОЙ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 10 апреля 1999 г. N 214 ПОЛОЖЕНИЕ о Правительстве Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 15.05.99 г. N 315) Настоящее Положение определяет правовой статус и полномочияПравительства Курской области в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области и нормативными правовыми актами ГубернатораКурской области. 1. Статус Правительства Курской области Правительство Курской области (далее - Правительство) являетсяструктурным подразделением единой исполнительной государственнойвласти Курской области и по вопросам своих полномочий подконтрольно иподотчетно Губернатору Курской области. Правительство осуществляет свою деятельность в пределахполномочий, предоставленных ему Уставом (Основным Законом) Курскойобласти и нормативными правовыми актами Губернатора Курской области. Правительство является коллегиальным органом, обладает правомюридического лица. Имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, расчетный и иные счета вбанковских учреждениях, а также соответствующие бланки с гербомКурской области, печати и штампы. Правительство финансируется из областного бюджета, структура ипредельная штатная численность Правительства определяются иутверждаются Губернатором Курской области. Местонахождение Правительства: 305002, г. Курск, Красная площадь, 2. 2. Правовая основа деятельности Правительства Правительство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Курской области, законами Курской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Курской области, а также настоящимПоложением. 3. Состав Правительства и порядок его формирования Состав Правительства определяется первым заместителем Губернатора- Председателем Правительства Курской области и утверждаетсяГубернатором Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области возглавляет Правительство и несет ответственность заего деятельность и принимаемые решения. Правительство состоит из первого заместителя Губернатора -Председателя Правительства Курской области, первого заместителяПредседателя Правительства Курской области, заместителей ПредседателяПравительства, председателей комитетов, директоров, начальниковведущих отраслевых департаментов и управлений Правительства Курскойобласти. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Курской области. Заместители Председателя Правительства Курской области и другиечлены Правительства назначаются на должность и освобождаются отдолжности Губернатором Курской области по представлению первогозаместителя Губернатора Председателя Правительства Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области, его заместители и другие члены Правительства вправена свое усмотрение подавать заявление об отставке. При вступлении в должность вновь избранного Губернатора Курскойобласти Правительство Курской области выходит в отставку. В случае временного отсутствия первого заместителя Губернатора -Председателя Правительства Курской области его обязанности исполняетодин из заместителей Председателя Правительства Курской области наосновании правового акта Губернатора Курской области. В случаях, предусмотренных Уставом (Основным Законом) Курскойобласти, руководство Правительством может осуществлять ГубернаторКурской области. 4. Основные задачи Правительства Основными задачами Правительства являются: разработка и реализация основных направлений социального иэкономического развития Курской области; разработка проекта бюджета Курской области, представление егоГубернатору Курской области для рассмотрения и последующегонаправления на утверждение в Курскую областную Думу; разработка и обеспечение программ развития промышленного,сельскохозяйственного производства, строительной индустрии,перерабатывающей пищевой промышленности, дорожного строительства,развитие коммунальной инфраструктуры, внедрения новых технологий,развития предпринимательства; регулирование межбюджетных отношений с федеральными органамивласти, районными органами государственной власти, муниципальнымиобразованиями; исполнение областного бюджета; исполнение федеральных законов, законов Курской области иправовых актов Губернатора Курской области; определение источников доходов и направление расходованиябюджетных и внебюджетных средств области, обеспечивающих ростблагосостояния, охраны труда и здоровья населения Курской области; осуществление регулирования и контроля за ценообразованием,оплатой труда, государственным страхованием, учетом и статистикой; осуществление контроля за работой подведомственных ему органовисполнительной государственной власти Курской области, исполнительныхорганов государственной власти административно-территориальных единиц(районов) Курской области, взаимодействие с органами местногосамоуправления Курской области; осуществление иных полномочий, возложенных Губернатором Курскойобласти. 5. Функции Правительства по организации исполнения законов и иных правовых актов Правительство в пределах своих полномочий организует на всехуровнях исполнение Конституции Российской Федерации, ЗаконовРоссийской Федерации, указов и распоряжений Президента РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Курской области, законов Курскойобласти, нормативных правовых актов Губернатора Курской области. 6. Функции Правительства в сфере экономики Правительство: осуществляет регулирование и управление экономическими ифинансовыми процессами на территории Курской области; обеспечивает единство экономического пространства и свободуэкономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг ифинансовых средств на территории Курской области; прогнозирует и планирует социально-экономическое развитие Курскойобласти; разрабатывает и обеспечивает выполнение программ комплексного,экономического и социального развития Курской области; разрабатывает и осуществляет программы развития на территорииКурской области приоритетных отраслей экономики; реализует структурную, кредитную, инвестиционную и налоговуюполитику в Курской области; осуществляет управление и распоряжение имуществом, относящимся ксобственности области, активами области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление области в соответствии сфедеральным законодательством и переданными полномочиями всоответствии с договором; принимает меры по защите интересов потребителей, производителейтоваров, исполнителей работ и услуг на территории Курской области; осуществляет лицензирование хозяйственной и предпринимательскойдеятельности на территории Курской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Функции Правительства в сфере бюджетной, финансовой и кредитной политики Правительство: обеспечивает проведение единой финансовой, ценовой,инвестиционной, кредитной и налоговой политики на территории Курскойобласти; несет ответственность за формирование и исполнение областногобюджета, смет доходов и расходов административно-территориальныхединиц (районов) Курской области; ежеквартально представляет Губернатору Курской области наутверждение отчет об исполнении бюджета на текущий год ПравительствомКурской области, смет доходов и расходовадминистративно-территориальных единиц (районов) Курской области; представляет Губернатору Курской области для последующегопредставления Курской областной Думе отчеты об исполнении областногобюджета Курской области, а также об исполнении смет доходов и расходовадминистративно-территориальных единиц (районов) за три месяца,полугодие, девять месяцев, год; принимает участие в разработке и корректировке доходов и расходовадминистративно-территориальных единиц (районов); распоряжается финансовыми, инвестиционными и кредитными ресурсамиКурской области в пределах полномочий, делегированных ГубернаторомКурской области; обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Курскойобласти с районами и муниципальными образованиями по вопросамфинансовой, ценовой, инвестиционной, кредитной, налоговой политики иэкономического развития; регулирует межбюджетные отношения на территории Курской области,административно-территориальных единиц (районов), муниципальныхобразований Курской области; определяет источники доходов и направления расходов бюджетных ивнебюджетных средств Курской области; разрабатывает и вносит Губернатору Курской области дляпоследующего представления в Курскую областную Думу порядок зачислениядоходов, налогов и сборов в областной бюджет, сметы доходов ирасходов административно-территориальных единиц (районов) Курскойобласти; разрабатывает и осуществляет меры по проведению на территорииКурской области единой политики ценообразования, оплаты труда,государственного страхования, учета и статистики. 8. Функции Правительства в социальной сфере Правительство: разрабатывает программы по социальному обеспечению и обслуживаниюнаселения Курской области, а также обеспечивает их реализацию; обеспечивает реализацию на территории Курской области единойгосударственной социальной политики, а также защиту конституционныхправ граждан в области социального обеспечения, принимает меры поразвитию социального обеспечения и обслуживания населения Курскойобласти; разрабатывает и реализует программы оказания помощи старшемупоколению, ветеранам войны и труда, инвалидам; совершенствует систему реализации социально трудовых прав гражданна улучшение условий и охраны труда, здоровья; разрабатывает и реализует программы сокращения и ликвидациибезработицы; способствует реализации единой миграционной политики натерритории Курской области; совершенствует систему охраны здоровья, эпидемиологической защитынаселения Курской области; совершенствует систему решения проблем семьи, материнства,отцовства и детства; разрабатывает и реализует программы развития массовой физическойкультуры, спорта, туризма, а также санаторно-курортной сферы; разрабатывает и реализует программы молодежной политики натерритории Курской области. 9. Функции Правительства в сфере науки, культуры, образования Правительство: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержкиразвития научных учреждений и высших учебных заведений Курскойобласти; обеспечивает проведение в Курской области единой государственнойполитики в области дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего, специального, дополнительного образования,определяет основные направления их развития и совершенствования; способствует развитию в Курской области учрежденийпрофессионального образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение вКурской области культурного и исторического наследия какобщегосударственного, так и местного значения, способствует развитиюблаготворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры иобразования; обеспечивает поддержку, разрабатывает и реализует программыматериального технического обеспечения школ, интернатов, детскихдомов. 10. Функции Правительства в сфере жилищно коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, строительства, транспорта и связи Правительство: обеспечивает проведение на территории Курской области единойгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального и бытовогообслуживания населения, строительства, дорожного хозяйства, транспортаи связи; разрабатывает и реализует программы: реформирования жилищно-коммунального хозяйства Курской области; строительства объектов производственного, коммунального исоциально-культурного назначения; жилищного строительства; газификации, водоснабжения; развития транспортного и бытового обслуживания населения; развития системы телефонной связи, теле- и радиовещания,информатизации; обеспечивает развитие на территории Курской области сетиавтомобильных дорог общего пользования, оказывает содействиегосударственным органам власти районов и органам местногосамоуправления в развитии областных, внутрирайонных и внутригородскихдорог; организует транспортное обслуживание населения областиавтомобильным, железнодорожным, воздушным транспортом. 11. Функции Правительства в сфере природопользования и охраны окружающей среды Правительство: обеспечивает проведение единой государственной политики в областиохраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности натерритории Курской области; организует деятельность по охране и рациональному использованиюприродных ресурсов, регулированию природопользования и развитиюминерально-сырьевой базы Курской области; обеспечивает проведение единой государственной политики иреализует права Курской области в сфере геологических изысканий,использования и охраны недр. 12. Иные функции Правительства Правительство осуществляет иные полномочия, возложенные на негонормативными правовыми актами Губернатора Курской области. 13. Акты Правительства Правительство на основании Устава (Основного Закона) Курскойобласти издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнениюнижестоящими органами исполнительной государственной власти Курскойобласти, всеми хозяйствующими субъектами Курской области независимо отформ собственности, а также гражданами, проживающими на территорииКурской области. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в формепостановлений Правительства Курской области. Акты по оперативным идругим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются вформе распоряжений первого заместителя Губернатора - ПредседателяПравительства Курской области. Порядок принятия актов Правительства устанавливается настоящимПоложением. Постановления Правительства Курской области и распоряженияпервого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курскойобласти подписываются последним (или лицом, исполняющим егообязанности). Правовые акты Правительства Курской области за исключениемпостановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайнуили сведения конфиденциального характера, публикуются в газете"Курская правда", районных и городских газетах. Правовые акты Правительства Курской области подлежат официальномуопубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия. Постановления Правительства Курской области, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вопросы экономической,налоговой, кредитной политики субъекта Российской Федерации вступают всилу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановленияПравительства Курской области вступают в силу со дня их подписания,если самими постановлениями Правительства Курской области непредусмотрен иной порядок их вступления в силу. Распоряжения первого заместителя Губернатора - ПредседателяПравительства Курской области вступают в силу со дня их подписания. Акты Правительства, противоречащие Федеральному законодательству,Уставу (Основному Закону) Курской области, законам Курской области,правовым актам Губернатора Курской области могут быть отменены либоприостановлено их действие Губернатором Курской области. 14. Организация деятельности Правительства Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области возглавляет Правительство Курской области и реализуетследующие полномочия: организует и руководит деятельностью Правительства в объемеполномочий, определенных Уставом (Основным Законом) Курской области инормативными правовыми актами Губернатора Курской области; ведет заседания Правительства, обладая правом решающего голоса; подписывает акты Правительства; представляет интересы Курской области в Правительстве РоссийскойФедерации, в других субъектах Российской Федерации, государствах СНГ ииных зарубежных государствах; реализует основные направления экономического развития,финансовой, инвестиционной, кредитной, налоговой политики; ведет переговоры по привлечению кредитов и инвестиций в экономикуобласти, подписывает поручительства, доверенности, договоры,контракты и другие виды экономических и финансовых соглашений от имениКурской области; разрабатывает и вносит Губернатору Курской области порядокзачисления доходов и налогов в областной бюджет, сметы доходов ирасходов районов, порядок их расходования; организует и контролирует сбор налогов в областной бюджет, сметыдоходов и расходов районов и отчисления во внебюджетные фондыхозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность натерритории Курской области; организует формирование внебюджетных фондов, а также определяет иконтролирует расходование средств, выделяемых из внебюджетных фондов; в системе межбюджетных отношений корректирует по согласованию сисполнительным и представительным органами власти районов, с органамиместного самоуправления налоговую политику, сметы доходов и расходов,бюджеты муниципальных образований, местные налоги, инвестиционную икредитную политику Курской области; осуществляет контроль и несет ответственность за использование поназначению кредитных, инвестиционных, материально-техническихресурсов и возврат этих средств в бюджет области и кредиторам; осуществляет контроль и несет ответственность за использованиесредств, перечисленных из областного бюджета на реализацию программ ипроектов районным органам власти, местного самоуправления,хозяйствующим и иным юридическим лицам, осуществляющим своюдеятельность на территории Курской области; осуществляет контроль за целевым использованием средств,перечисленных из областного бюджета органам государственной властирайонов, муниципальным образованиям в системе внебюджетных отношений; осуществляет целевое использование ссуд, кредитных инвестиционныхресурсов, полученных под гарантийные обязательства органовисполнительной государственной власти Курской области; обеспечивает выполнение законодательства Российской Федерации натерритории области, законов области, актов Губернатора Курскойобласти, заслушивает отчеты руководителей нижестоящих исполнительныхорганов государственной власти области, руководителей муниципальныхобразований, государственных предприятий, организаций, а такжепредприятий и организаций, имеющих государственную долю в уставномкапитале; представляет интересы Правительства в судах Российской Федерации; разрабатывает структуру Правительства Курской области ипредставляет ее на согласование и утверждение Губернатору Курскойобласти; распределяет обязанности между заместителями ПредседателяПравительства Курской области в соответствии со структурой иполномочиями Правительства Курской области, утвержденными ГубернаторомКурской области; назначает и освобождает от должности заместителей председателейкомитетов Правительства, заместителей директоров департаментовПравительства, заместителей начальников управлений Правительства,государственных служащих и других служащих Правительства Курскойобласти в пределах своих полномочий; представляет Губернатору Курской области для назначения иосвобождения от должности первого заместителя, заместителейПредседателя Правительства, председателей комитетов, директоровдепартаментов, начальников управлений Правительства; обеспечивает взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Курской области с муниципальными образованиямиКурской области по вопросам финансовой, инвестиционной, кредитной,налоговой политики и вопросам экономического развития; выполняет иные указания и поручения Губернатора Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области вправе на основании правовых актов Правительствапередать свои отдельные полномочия заместителям ПредседателяПравительства Курской области. Первый заместитель Губернатора - Председатель ПравительстваКурской области систематически информирует Губернатора Курской областио работе Правительства. Абзац.(Исключен - постановление Губернатора Курской областиот 15.05.99 г. N 315) 15. Заседания Правительства Заседания Правительства проводятся не реже двух раз в месяц. Заместители Председателя Правительства и другие членыПравительства участвуют в заседаниях лично. В случае невозможностиучастия в заседаниях Правительства заместители ПредседателяПравительства и другие члены Правительства информируют об этом первогозаместителя Губернатора - Председателя Правительства Курской области. Заместители Губернатора Курской области, председатель Курскойобластной Думы и его заместители, полномочный представитель ПрезидентаРоссийской Федерации по Курской области, председатель Курскогообластного суда, председатель арбитражного суда Курской области,прокурор Курской области, начальник УВД Курской области, начальникУФСБ по Курской области, начальник управления Федеральной службыналоговой полиции Российской Федерации по Курской области,руководитель государственной налоговой инспекции по Курской области поприглашению первого заместителя Губернатора - ПредседателяПравительства Курской области участвуют в заседаниях ПравительстваКурской области. В заседаниях Правительства Курской области, в том числе изакрытых, по поручению Губернатора Курской области имеют правопринимать участие заместители Губернатора Курской области иуправляющий делами Курской области. Подготовка и проведение заседаний Правительства осуществляется всоответствии с Регламентом Правительства Курской области. Материалы заседаний Правительства и принятые по этим материаламрешения относятся к служебной информации, порядок распространениякоторой устанавливается Регламентом Правительства, если иное неопределено законами Курской области. Правительство информирует граждан Курской области через комитетинформации и печати Курской области о решениях, принимаемыхПравительством Курской области. 17. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства в обязательном порядке В обязательном порядке на заседаниях Правительстварассматриваются: принятие решения о представлении Губернатору Курской области длярассмотрения и последующего внесения в Курскую областную Думуобластного бюджета Курской области, смет доходов и расходовадминистративно-территориальных единиц (районов) и отчета обисполнении областного бюджета, смет и доходовадминистративно-территориальных единиц (районов), а также внебюджетныхфондов; проекты программ экономического и социального развития Курскойобласти; предложения об объемах выпуска областных ценных бумаг; предложения по принимаемым решениям по привлечению кредитных иинвестиционных ресурсов, материально-технических средств; порядок возврата привлеченных материально-технических ресурсов икредитных средств; вопросы и принятие решения по налоговой политике и представлениюльгот; принятие решения о предоставлении законопроектов ГубернаторуКурской области для последующего внесения в Курскую областную Думу; рассмотрение вопросов предоставления дотаций, субсидий, оказанияиной поддержки на безвозмездной основе за счет средств областногобюджета, а также вопросов оказания финансовой поддержки на возвратнойоснове; рассмотрение вопросов приобретения Курской областью акций, атакже иных ценных бумаг; утверждение Регламента Правительства Курской области. 18. Ликвидация и реорганизация Правительства Реорганизация и ликвидация Правительства Курской областиосуществляются по решению Губернатора Курской области в соответствии сдействующим законодательством. При прекращении полномочий Губернатора Курской областиПравительство Курской области уходит в отставку всем составом.