постановление Губернатора Курской области от 10.10.2001 № 800
Об аварийно-спасательной службе Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 октября 2001 г. N 800 Об аварийно-спасательной службе Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433) В соответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", Законом Курской области "Обаварийно-спасательной службе и статусе спасателя" постановляю: 1. Переименовать аварийно-спасательную службу главного управленияпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Курской областив аварийно-спасательную службу Курской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об аварийно-спасательнойслужбе Курской области. 3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Курскойобласти от 23.04.99 N 257 "Об утверждении Положения обаварийно-спасательной службе главного управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Курской области". 4. Разрешить комитету гражданской обороны, чрезвычайных ситуацийи пожарной безопасности Курской области (В.Н. Зубков) финансироватьСлужбу, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджетеГлавному управлению по делам ГО и ЧС Курской области. (Дополнен -постановление Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389) (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N433) 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Курской области по защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций В.Н. Зубкова. (Дополнен -постановление Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N 389) 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 03.07.2002 г. N389) Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 10 октября 2001 г. N 800 (В редакции постановления Губернатора Курской области от03.07.2002 г. N 389; от 16.06.2005 г. N 433) ПОЛОЖЕНИЕ об аварийно-спасательной службе Курской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, основныезадачи, функции, права и организационную деятельностьаварийно-спасательной службы Курской области (далее - Служба),создаваемой в форме областного государственного учреждения. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N74) 1.2. Служба является составной частью областной территориальнойподсистемы Российской государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществляет свою деятельность подобщим руководством комитета гражданской обороны, чрезвычайных ситуацийи пожарной безопасности Курской области (далее - комитет ГОЧС ипожарной безопасности Курской области). (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N433) 1.3. Служба создана в соответствии с Федеральным законом "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Законом Курскойобласти "Об аварийно-спасательной службе и статусе спасателя" ипредназначена для решения задач по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Курской области, оперативного оказания помощи населению приавариях и катастрофах осуществления поиска и спасания людей на водныхобъектах. (В редакции постановления Губернатора Курской области от24.02.2005 г. N 74) 1.4. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Курской области, и иныминормативными правовыми актами Курской области, постановлениямиПравительства Курской области, настоящим Положением. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74) 1.5. Служба является юридическим лицом, имеет расчетный и иныесчета в учреждениях банков, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации, бланки, эмблему со своим наименованием. 1.6. Полное наименование: "Областное государственное учреждение"Аварийно-спасательная служба Курской области". (Дополнен -постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433) 1.7. Сокращенное наименование: ОГУ "АСС Курской области" .(Дополнен - постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г.N 433) 1.8. Учредителем Службы является Администрация Курской области:305000, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов. 1.9. Место нахождения Службы: 305040, г. Курск, ул. 50 летОктября, 177. 1.8. (Исключен - постановление Губернатора Курской областиот 16.06.2005 г. N 433) II. Основные задачи Службы Основными задачами Службы являются: 2.1. Поддержание сил и средств Службы в постоянной готовности квыдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ поликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.2. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществление поиска испасания людей на водных объектах на территории области. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74) 2.3. Организация и проведение аварийно-спасательных,поисково-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях на территорииобласти, к ведению которых она аттестована. 2.4. Организация и проведение профилактической работы напотенциально опасных объектах по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 2.5. Участие в разработке нормативных документов по вопросаморганизации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ. 2.6. Пропаганда знаний в области защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения к действиям вусловиях чрезвычайных ситуаций. III. Основные функции Службы В соответствии с возложенными на нее задачами Служба осуществляетследующие функции: 3.1. Организует и проводит под руководством комитет ГОЧС ипожарной безопасности Курской области аварийно-спасательные,поисково-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории области. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74; от16.06.2005 г. N 433) 3.2. Создает резервы продовольственных, медицинских и другихресурсов, необходимых для проведения работ по предупреждениюнесчастных случаев, ведения аварийно-спасательных,поисково-спасательных работ, а также для проведения учебных и иныхмероприятий, необходимых для выполнения задач Службы. 3.3. Участвует в контроле за соблюдением предприятиями,учреждениями и организациями технологических и инженерно-техническихтребований в области предупреждения чрезвычайных ситуаций. 3.4. Ведет учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера на территории области, несчастных случаев, изучает причины иусловия их возникновения, принимает меры по устранению этих причин иусловий, анализирует действия аварийно-спасательных формирований,обеспечивает представление руководству необходимой информации повопросам, связанным с деятельностью Службы. (В редакции постановленияГубернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74) 3.5. Принимает участие в проведении противопаводковыхмероприятий, выполнении аварийно-спасательных и других неотложныхработ на водных объектах. (Дополнен - постановление ГубернатораКурской области от 24.02.2005 г. N 74) 3.6. Представляет интересы Службы в органах государственнойвласти Курской области и органах местного самоуправления, а также вучреждениях и организациях. 3.7. Обеспечивает информационное обслуживание предприятий,организаций, учреждений, учебных заведений и граждан по вопросам,входящим в компетенцию Службы. 3.8. Организует в установленном порядке взаимный обмен опытомработы (соревнования, выставки, совещания, сборы и др.) с различнымиаварийно-спасательными службами и формированиями. 3.9. Оказывает на договорной основе услуги предприятиям,организациям по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 3.10. Осуществляет другие функции, связанные с выполнениемвозложенных на нее задач, в соответствии с действующимзаконодательством. IV. Основные права Службы Служба для решения стоящих перед ней задач и выполнениявозложенных на нее функций: 4.1. Привлекает, в случае необходимости, общественныеаварийно-спасательные формирования, аттестованные в установленномпорядке, а также граждан (с их согласия) к участию впоисково-спасательных работах. 4.2. Вносит в соответствующие органы управления предложения опроведении неотложных мероприятий, необходимых для обеспечениябезопасности населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории области. 4.3. Вступает в договорные отношения в установленном порядке сюридическими и физическими лицами по вопросам деятельности Службы. 4.4. Приобретает или арендует по согласованию с Главнымуправлением движимое и недвижимое имущество, оборудование иснаряжение, получает в аренду или под застройку земельные участки. 4.5. Получает безвозмездно от юридических и физических лицфинансовую помощь, здания, сооружения, оборудование, средства связи итранспорта и другое имущество, необходимое для деятельности Службы. 4.6. По согласованию с Главным управлением списывает с балансаосновные фонды, если они изношены, морально устарели или пришли внегодность в процессе использования на поисково-спасательных,аварийно-спасательных и профилактических работах или при проведенииучебно-тренировочных занятий. 4.7. Создает, распределяет и контролирует рациональноеиспользование фондов, необходимых для осуществления деятельностиСлужбы. 4.8. Совершает иные действия, не противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Курской области, способствующие достижению целейи задач, стоящих перед Службой. V. Организация деятельности Службы Непосредственное руководство деятельностью Службы осуществляет ееначальник. Он несет персональную ответственность за результатыдеятельности Службы. Начальник службы назначается на должность и освобождается отдолжности председателем комитета ГОЧС и пожарной безопасности Курскойобласти. (В редакции постановления Губернатора Курской области от16.03.2004 г. N 133; от 16.06.2005 г. N 433) Положение, структура и штатная численность Службы утверждаютсяГубернатором Курской области. Начальник Службы: 5.1. Принимает по согласованию с председателем комитета ГОЧС ипожарной безопасности Курской области решения на убытие спасательныхподразделений к месту чрезвычайного происшествия с целью локализации иликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74; от16.06.2005 г. N 433) 5.2. Назначает и освобождает от должности заместителей начальникаСлужбы по согласованию с председателем комитета ГОЧС и пожарнойбезопасности Курской области, осуществляет прием и увольнение другихработников в соответствии с действующим законодательством. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74; от16.06.2005 г. N 433) 5.3. Представляет предложения по структуре и штатной численностиСлужбы. 5.4. Применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством. (Дополнен -постановление Губернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433) 5.5. Утверждает по согласованию с председателем комитета ГОЧС ипожарной безопасности Курской области штатное расписание Службы всоответствии с организационной структурой в пределах установленнойштатной численности и фонда оплаты труда. (Дополнен - постановлениеГубернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433) 5.6. В пределах установленной штатной численности и фонда оплатытруда работников Службы может изменять численность структурныхподразделений Службы. (Дополнен - постановление Губернатора Курскойобласти от 16.06.2005 г. N 433) 5.7. Утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные инструкции работников Службы. (Дополнен - постановлениеГубернатора Курской области от 16.06.2005 г. N 433) 5.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение вАдминистрацию Курской области проекты нормативных актов по вопросам,отнесенным к компетенции Службы. (Дополнен - постановление ГубернатораКурской области от 16.06.2005 г. N 433) 5.9. Организует в соответствии с Едиными правилами безопасноститруда на водолазных работах водолазную службу и проведение водолазныхспусков и работ по спасению терпящих бедствие на воде, обследованию иочистке дна акваторий, пляжей и других мест массового отдыха населенияна водоемах, а также по водолазному обследованию дна акваторий,прилегающих к промышленным объектам, с целью выявления сбросов вводоемы загрязненных сточных вод, отходов и других вредных веществ. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N74) 5.10. Создает водолазную квалификационную и экзаменационныекомиссии и организует их работу. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 24.02.2005 г. N 74) 5.11. Без доверенности действует от имени Службы. 5.12. Выдает в установленном порядке доверенности работникамСлужбы для выполнения возложенных обязанностей. (В редакциипостановления Губернатора Курской области от 24.02.2005 г. N 74) 5.13. Распоряжается в установленном порядке выделенными Службефинансовыми средствами и материальными ресурсами. 5.14. Издает в пределах своей компетенции приказы, организуетконтроль за их исполнением. 5.15. Совершает сделки, необходимые для осуществления деятельностиСлужбы. 5.16. Представляет в комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курскойобласти в установленные сроки отчеты о деятельности и финансовомсостоянии Службы. (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 16.06.2005 г. N 433) 5.17. Участвует в разработке основных направлений и программсовершенствования деятельности Службы, а также долгосрочныхкомплексных и целевых программ развития Службы, организует ихреализацию. 5.18. Ходатайствует в установленном порядке о представлении кгосударственным наградам работников Службы, добровольных членоваварийно-спасательных формирований и граждан. 5.19. Несет ответственность за своевременное принятие мер поорганизации и проведению аварийно-спасательных и поисково-спасательныхработ, за поддержание готовности сил и средств Службы для ихвыполнения. 5.20. Осуществляет координацию, а в случае необходимости -непосредственное руководство проведением аварийно-спасательных ипоисково-спасательных работ. 5.21. Анализирует качество организации и проведенияаварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, разрабатываетмероприятия по устранению выявленных недостатков, организует обобщениеи распространение положительного опыта. 5.22. Обеспечивает гарантии правовой и социальной защитыспасателей и работников Службы. (В редакции постановления ГубернатораКурской области от 24.02.2005 г. N 74) 5.23. Определяет по согласованию с председателем комитета ГОЧС ипожарной безопасности Курской области сотрудников Службы дляподготовки, переподготовки и повышения квалификации по основным исмежным специальностям. (В редакции постановления Губернатора Курскойобласти от 16.06.2005 г. N 433) 5.24. Принимает решения по другим вопросам, отнесенным к егокомпетенции. VI. Финансовое и материально-техническое обеспечение Службы 6.1. Финансовое обеспечение деятельности Службы осуществляется вустановленном порядке: из областного бюджета; из финансовых средств, поступающих от реализации договоров сорганизациями об их обслуживании; из резервов финансовых средств для ликвидации чрезвычайныхситуаций, созданных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области; из средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящейдоход деятельности; (Дополнен - постановление Губернатора Курскойобласти от 08.04.2004 г. N 174) из иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству Российской Федерации и области. 6.2. Финансовая деятельность Службы осуществляется в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации и области. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенныхСлужбе, является комитет ГОЧС и пожарной безопасности Курской областипо делам ГО и ЧС Курской области, которое осуществляет контроль за ихцелевым использованием и утверждает смету доходов и расходов Службы.Служба при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельна врасходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.(Дополнен - постановление Губернатора Курской области от 03.07.2002 г.N 389) (В редакции постановления Губернатора Курской области от24.02.2005 г. N 74; от 16.06.2005 г. N 433) 6.3. Имущество Службы составляют основные фонды и оборотныесредства, а также иные ценности, стоимость которых отражается вбалансе. 6.4. Утраченные или испорченные при ликвидации чрезвычайныхситуаций снаряжение, оборудование, техника, средства связи итранспорта пополняются в первоочередном порядке, исходя из имеющихсявозможностей. 6.5. Служба обеспечивает рациональное использование основныхфондов и оборотных средств, сохранность имеющегося имущества и несетза него материальную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. XII. Учет и отчетность 7.1. Служба ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. XIII. Ликвидация и реорганизация Службы 8.1. Ликвидация и реорганизация Службы осуществляются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.