постановление Губернатора Курской области от 13.09.2001 № 743
Об утверждении положения о комитете социального обеспечения Курской области
ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 сентября 2001 г. N 743 Утратилo силу - постановление Губернатора Курской области от 26.09.2005 г. N 686 Об утверждении положения о комитете социального обеспечения Курской области (В редакции постановления Губернатора Курской области от 24.06.2003 г. N 322) В соответствии с постановлениями Губернатора Курской областиот 25.12.2000 N 749 "О структуре единой системы исполнительныхорганов государственной власти Курской области" (в редакциипостановления Губернатора Курской области от 29.12.2000 N 770 споследующими изменениями и дополнениями) и от 04.05.2001 N 416 "Омерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 27сентября 2000 года N 1709 "О мерах по совершенствованию управлениягосударственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации"постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете социальногообеспечения Курской области. 2. Правительству Курской области (Зубарев А.С.) привести своиправовые акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторКурской области А.МИХАЙЛОВ Утверждено постановлением Губернатора Курской области от 13 сентября 2001 г. N 743 (В редакции постановления Губернатора Курской области от24.06.2003 г. N 322) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете социального обеспечения Курской области Настоящее Положение определяет правовой статус, основныезадачи и функции комитета социального обеспечения Курской области. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет социального обеспечения Курской области (далееименуется - комитет) является органом исполнительнойгосударственной власти Курской области, создается постановлениемГубернатора Курской области в соответствии со структурой единойсистемы исполнительных органов государственной власти Курскойобласти и непосредственно подчинен заместителю ПредседателяПравительства Курской области по социальным вопросам. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации, Уставом (Основным Законом) Курской области,законами Курской области, нормативными правовыми актами Курскойобластной Думы, постановлениями и распоряжениями ГубернатораКурской области и Правительства Курской области, настоящимПоложением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис Министерством труда и социального развития Российской Федерации,с органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями,расположенными на территории области. 1.4. Комитет финансируется из областного бюджета. Положение окомитете утверждается Губернатором Курской области. 1.5. Структура и штатная численность работников комитетаутверждаются Правительством Курской области. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные счета в банке, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации со своим наименованием,а также соответствующие печати и штампы. 1.7. Полное наименование комитета - комитет социальногообеспечения Курской области, сокращенное наименование комитета -комитет соцобеспечения Курской области. (Дополнен - постановлениеГубернатора Курской области от 24.06.2003 г. N 322) 1.8. Местонахождение комитета: г. Курск, ул. Моковская, д.2-г. (В редакции постановления Губернатора Курской области от24.06.2003 г. N 322) 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ Основными задачами комитета являются: 2.1. Реализация на территории области единой государственнойполитики в сфере социального обеспечения населения. 2.2. Развитие и совершенствование единой системы социальногообеспечения населения области, реализация общих принципов исогласованных мер в области обеспечения гарантированного праваграждан пособиями, компенсационными выплатами, медико-социальнойэкспертизы и реабилитации инвалидов и пожилых людей; координациядеятельности по оказанию социальной помощи семье и детям, в томчисле безнадзорным и беспризорным несовершеннолетним, гражданампожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, уволенным своенной службы, и членам их семей. 2.3. Обеспечение в пределах своей компетенцииорганизационно-методического руководства деятельностьюподведомственных учреждений социального обслуживания населенияобласти. 2.4. Обеспечение развития и совершенствования социальных службобласти. 2.5. Оказание консультационно-методической и организационнойпомощи органам социального обеспечения администраций исполнительнойгосударственной власти районов области, органам местногосамоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 3. ФУНКЦИИ Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и впределах своей компетенции осуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям иприоритетам государственной социальной политики в сфере социальногообеспечения населения на основе анализа социально-экономическогоразвития Курской области. 3.2. Участвует в разработке проектов социальных программ повопросам социального обеспечения населения и организует ихвыполнение. 3.3. Организует и проводит в Курской области мониторинг всфере социального обеспечения населения (изучение, анализ и оценкусоциального, экономического и правового положения граждан пожилоговозраста, ветеранов и инвалидов, семей и детей, граждан, уволенныхс военной службы и членов их семей). 3.4. Совместно с заинтересованными структурнымиподразделениями органов исполнительной власти Курской областиучаствует в разработке перспектив экономического развития системысоциального обеспечения населения области. 3.5. Вносит предложения по формированию областного бюджета вчасти расходов на социальную политику, на содержание учреждений имероприятия социального обеспечения. Осуществляет планированиерасходов на выплату пособий, компенсационных выплат и представляетзаявки соответствующим финансовым органам, Курскому региональномуотделению Фонда социального страхования Российской Федерации,управлению федерального казначейства по Курской области, отделениюПенсионного фонда Российской Федерации по Курской области. 3.6. Обеспечивает распределение финансовых средств,поступивших в установленном порядке из федерального, областногобюджетов и других источников финансирования подведомственнымучреждениям на реализацию федеральных и областных программ посоциальному обеспечению населения. 3.7. Осуществляет бухгалтерский учет финансово-хозяйственнойдеятельности комитета, общее руководство и контроль за организациейбухгалтерского учета в подведомственных учреждениях. 3.8. Составляет и представляет соответствующим контролирующиморганам в установленные сроки сводные по области бухгалтерские истатистические отчеты. 3.9. Осуществляет контроль за расходованием и сохранностьюсредств, выделяемых комитету и подведомственным ему учреждениям насоциальную политику, за расходованием и сохранностью средств,ассигнованных на выплату пособий, путем проверки отчетностипредприятий связи по выплаченным пособиям и всех операций,связанных с выплатой пособий компенсаций и других социальных выплатчерез сберегательные банки. 3.10. Контролирует соблюдение на территории областидействующего законодательства в области социального обеспечениянаселения. 3.11. Координирует и обеспечивает в пределах своей компетенцииреализацию социальных, экономических и правовых гарантий гражданпожилого возраста, ветеранов и инвалидов, семей и детей (в томчисле беспризорных и безнадзорных), а также граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей; обеспечивает защиту прав иинтересов указанных категорий граждан. 3.12. Разрабатывает и вносит в установленном порядкепредложения по совершенствованию законодательства по вопросам,относящимся к компетенции комитета. 3.13. Организует работу по своевременному назначению,начислению и выплате на территории области пособий икомпенсационных выплат. 3.14. В соответствии с действующим законодательствоморганизует контроль за назначением пособий и компенсационныхвыплат. 3.15. Осуществляет методическое руководство и оказывает помощьорганам социального обеспечения администраций исполнительнойгосударственной власти районов и местного самоуправления повопросам применения действующего законодательства о пособиях икомпенсационных выплатах, дает заключения по конкретным делам. 3.16. Вносит предложения по совершенствованию системыпредоставления социальных пособий и компенсационных выплат. 3.17. Осуществляет работу по реализации за счет областногобюджета дополнительных форм пенсионного обеспечения на территорииобласти (установление надбавок к государственным пенсиям,назначение досрочных пенсий государственным служащим области,подготовка документов для установления ежемесячной доплаты кгосударственной пенсии лицам, замещавшим государственные должностигосударственной службы области). 3.18. Осуществляет взаимодействие с органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления и организациями повопросам социального обеспечения граждан, пострадавших в результатерадиационных аварий и катастроф или принимавших участие вликвидации их последствий, а также контроль в пределах своихполномочий за предоставлением установленных законодательствомРоссийской Федерации и Курской области льгот и компенсаций этимгражданам. 3.19. Осуществляет разработку и внедрение единыхинформационных технологий и автоматизированных систем обработкиинформации по социальному обеспечению населения. 3.20. Организует формирование банка данных социальнонезащищенных граждан пожилого возраста, ветеранов, инвалидов,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей,многодетных, неполных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов,опекунских семей и детей (в том числе детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных ибеспризорных), граждан, прошедших медико-социальную экспертизу инуждающихся в различных видах реабилитационной помощи. 3.21. Взаимодействует с организациями, реализующимисоциальные, экономические и правовые гарантии граждан пожилоговозраста, ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военнойслужбы, и членов их семей, семей и детей, контролирует в пределахсвоих полномочий полноту их реализации, разрабатывает рекомендациипо установлению дополнительных льгот. 3.22. Организует работу по развитию на территории области сетиучреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста,ветеранов и инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, семей идетей. 3.23. Организует деятельность по оказанию социальной помощигражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, детям, втом числе детям-сиротам, детям-инвалидам, детям, оставшимся безпопечения родителей, гражданам, уволенным с военной службы, ичленам их семей. 3.24. Осуществляет в пределах своей компетенции руководство икоординирует деятельность подведомственных стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения, учреждений государственнойслужбы медико-социальной экспертизы, центров социальной помощисемье и детям, областного медико-социального реабилитационногоцентра имени преподобного Феодосия Печерского, профессиональногоучилища-интерната. 3.25. Контролирует работу по организации медицинской помощи,питания, культурно-массовой работы, социальной, трудовойреабилитации и адаптации лиц, проживающих в подведомственныхкомитету учреждениях, проведению санитарно-гигиенических иэпидемиологических мероприятий. 3.26. Обеспечивает учет, отбор и направление граждан встационарные учреждения социального обслуживания. 3.27. Осуществляет организацию социально-консультативной ипсихологической помощи лицам, проживающим в стационарныхучреждениях. 3.28. Координирует и организует работу по развитию подсобныхсельских хозяйств и лечебно-трудовых мастерских стационарныхучреждений социального обслуживания. 3.29. Контролирует качество обслуживания в подведомственныхучреждениях медико-социальной экспертизы и обоснованностьвынесенных экспертных решений. 3.30. Осуществляет меры по организации и развитиюгосударственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитацииинвалидов. 3.31. Осуществляет учет лиц, нуждающихся в специальныхтранспортных средствах, санаторно-курортном лечении,протезно-ортопедической помощи; выявляет потребности, организуетполучение и распределение спецавтотранспорта и санаторно-курортныхпутевок, организует обучение инвалидов вождению транспортныхсредств, координирует работу служб, непосредственно ответственныхза выполнение вышеперечисленных функций. 3.32. Совместно с органами управления здравоохранением,образованием, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти осуществляет мероприятия, направленные навосстановление способности инвалидов к бытовой, общественной ипрофессиональной деятельности. 3.33. Осуществляет координацию работ по обеспечениюбеспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста кинформации и объектам социальной инфраструктуры, а также контрольза выполнением нормативных требований в целях обеспечения доступаинвалидов к средствам общественного пассажирского транспорта, связии информации, строящимся и реконструируемым объектам социальнойинфраструктуры. 3.34. В пределах предоставленных полномочий принимает меры попрофилактике безнадзорности несовершеннолетних, вносит предложенияпо устранению социального сиротства, охране прав детей, созданиюнормальных условий их жизнедеятельности. 3.35. Внедряет в деятельность учреждений социальногообслуживания и служб, предоставляющих социальные услуги семьям сдетьми и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, современныеметодики и технологии социальной работы. 3.36. Организует отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей,оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченныхсемей, детей неработающих родителей и детей из малообеспеченныхсемей, проживающих в зоне с льготным социально-экономическимстатусом, в летних и круглогодичных оздоровительных учреждениях. 3.37. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль задеятельностью подведомственных органов и учреждений социальногообеспечения а также других учреждений, предоставляющих социальныеуслуги семьям с детьми, специализированных учреждений длянесовершеннолетних, по вопросам профилактики безнадзорностинесовершеннолетних. 3.38. Организует работу по реабилитации несовершеннолетних,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. 3.39. Организует совместно с отделами социального обеспеченияадминистраций исполнительной государственной власти районов иорганами местного самоуправления работу по созданию и развитию сетикомплексных и специализированных служб, в том числе комплексныхцентров социального обслуживания населения, осуществляеткоординацию их деятельности и методическое руководство. 3.40. Разрабатывает прогноз необходимых объемов финансовыхсредств для оказания помощи особо нуждающимся малообеспеченнымгражданам. 3.41. Внедряет новые формы и виды материальной помощималоимущим группам населения. 3.42. Организует оказание адресной социальной поддержкинаименее защищенным категориям семей и детям, гражданам пожилоговозраста и инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы,оказавшимся в экстремальной ситуации. 3.43. Подготавливает инструктивно-методические, информационныеи обзорные письма по практике применения действующегозаконодательства о пособиях, компенсационных выплатах, о социальномобеспечении граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов,граждан, уволенных с военной службы, семей и детей. Ведетсправочно-кодификационную работу. Анализирует и обобщает передовой опыт работы в сфересоциального обеспечения населения. 3.44. Организует и проводит совещания-семинары с работникамиподведомственных учреждений, отделов социального обеспеченияадминистраций исполнительной государственной власти районов,органов местного самоуправления по вопросам применения действующегозаконодательства о пособиях, компенсационных выплатах, о социальномобслуживании населения. 3.45. Проводит работу по повышению квалификации и аттестацииработников комитета. 3.46. Организует работу по подготовке, переподготовке,повышению квалификации и аттестации специалистов подведомственныхкомитету учреждений и социальных служб, отделов социальногообеспечения администраций исполнительной государственной властирайонов. 3.47. Организует своевременное рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, прием населения по вопросам социальногообеспечения населения, медико-социальной экспертизы и реабилитации. 3.48. Вносит предложения главам администраций исполнительнойгосударственной власти районов, органов местного самоуправления обустранении нарушений, допущенных при принятии решений по вопросамсоциального обеспечения населения. 3.49. Взаимодействует с областными общественнымиорганизациями: Всероссийского общества инвалидов, Всероссийскогообщества глухих, Всероссийского общества слепых, Фонда милосердия издоровья, областным Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных сили правоохранительных органов, другими организациями ветеранов иблаготворительными фондами по вопросам социального обеспечениянаселения. 3.50. Обеспечивает освещение деятельности органов и учрежденийсоциального обеспечения населения области в средствах массовойинформации. 3.51. Осуществляет в пределах своей компетенции и всоответствии с действующим законодательством другие функции. 4. ПРАВА Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке и впределах предоставленных полномочий от органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных натерритории области, необходимую информацию. 4.2. Привлекать для разработки программ, анализа и прогнозовпо социальному обеспечению населения области специалистов органовисполнительной власти области, научно-исследовательскихорганизаций. 4.3. Направлять материалы о нарушениях действующегозаконодательства в сфере социального обеспечения населения областидля рассмотрения в компетентные органы. 4.4. Принимать участие в организации межведомственныхсовещаний, семинаров, конференций по вопросам реализациизаконодательства в сфере социального обеспечения населения. 4.5. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в компетенцию комитета; создавать в этих целяхвременные рабочие группы. 4.6. Производить в необходимых случаях проверку обоснованностивыдачи документов, представляемых для назначения, перерасчета,выплаты пособий и компенсационных выплат. 4.7. Не принимать к возмещению неправильно выплаченныепредприятиями управления федеральной почтовой связи суммы пособий икомпенсационных выплат. 4.8. Производить в необходимых случаях проверкусвоевременности и правильности выплаты пособий и компенсационныхвыплат на предприятиях управления федеральной почтовой связи. 4.9. Иметь и реализовывать иные права и полномочия попоручению Губернатора Курской области и Правительства Курскойобласти. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности в установленном порядкеГубернатором Курской области. 5.2. Председатель комитета: руководит деятельностью комитета на принципах единоначалия инесет ответственность за деятельность руководимого им органа; имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемыхот должности в установленном порядке; утверждает штатное расписание в соответствии с организационнойструктурой в пределах штатной численности и фонда оплаты труда,утвержденных Правительством Курской области, а также смету расходовна содержание аппарата комитета в пределах выделенных вустановленном порядке ассигнований; распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет; назначает и освобождает от должности работников комитета,утверждает должностные инструкции, а также положения о структурныхподразделениях комитета; вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораКурской области и Правительства Курской области проекты нормативныхактов по вопросам, входящим в компетенцию комитета; издает приказы в пределах своей компетенции, организует ихвыполнение и контроль; представляет интересы комитета в отношениях с органамигосударственной власти области, органами местного самоуправления,предприятиями, организациями, учреждениями; в установленном порядке утверждает уставы подведомственныхкомитету учреждений; назначает и освобождает руководителей подведомственныхкомитету учреждений; согласовывает назначение на должность и освобождение отзанимаемой должности руководителей отделов социального обеспеченияадминистраций исполнительной государственной власти районов; ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления ижалобы граждан, принимает по ним необходимые меры; подписывает документы, направляемые от имени комитета, повопросам, относящимся к его компетенции; осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.3. При комитете создается коллегия, состав которойутверждается Правительством Курской области. Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы организацииработы по социальному обеспечению населения, проверки исполненияпринимаемых решений и другие вопросы деятельности комитета впределах его компетенции. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством.