Закон Курской области от 22.12.2000 № 31-ЗКО
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Курской области
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН Утратил силу - Закон Курской области от 23.08.2011 г. N 63-ЗКО О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Курской областной Думой 16 декабря 2000 года Статья 1. Внести в Устав (Основной закон) Курской области(Собрание законодательства Курской области, 1995, N 4; 1996, N 8;1998, N 15; 1998, N 16; 1999, N 17) следующие изменения: 1. Пункт 2 статьи 30 изложить в следующей редакции: "2. Государственную власть в области осуществляют:законодательный (представительный) орган власти - областная Дума;высший исполнительный орган государственной власти - АдминистрацияКурской области, возглавляемая Губернатором Курской области". 2. Раздел V "Исполнительная государственная власть Курскойобласти" изложить в следующей редакции: "РАЗДЕЛ V. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 12. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 54. В Курской области устанавливается единая системаисполнительных органов государственной власти во главе сАдминистрацией Курской области, возглавляемой высшим должностным лицомКурской области - Губернатором Курской области. Глава 13. АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ - ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 55. 1. Администрация Курской области является высшим постояннодействующим органом исполнительной власти Курской области. 2. Администрацию Курской области возглавляет высшее должностноелицо Курской области - Губернатор Курской области. 3. Администрация Курской области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Курской области, законов и иных нормативных правовых актовКурской области на территории Курской области. 4. Структура Администрации Курской области состоит из:Правительства Курской области, Аппарата Губернатора Курской области.Порядок их формирования, полномочия и организация деятельностиустанавливаются Губернатором Курской области. 5. Администрация Курской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. 6. Финансирование Администрации Курской области и возглавляемыхею органов исполнительной власти Курской области осуществляется засчет средств бюджета Курской области, предусмотренных отдельнойстатьей. Статья 56. 1. Администрация Курской области разрабатывает и осуществляетмеры по обеспечению комплексного социально - экономического развитияКурской области, участвует в проведении единой государственнойполитики в области финансов, науки, образования, здравоохранения,социального обеспечения и экологии. 2. Администрация Курской области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления Губернатором Курской области вКурскую областную Думу проект бюджета Курской области, а также проектыпрограмм социально - экономического развития Курской области; в) обеспечивает исполнение бюджета Курской области и готовитотчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально - экономического развития Курской области для представленияих Губернатором Курской области в Курскую областную Думу; г) формирует иные органы исполнительной власти Курской области; д) управляет и распоряжается собственностью Курской области всоответствии с законами Курской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Курской области в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Курской области,законам и иным правовым актам Курской области, а также вправеобратиться в суд; ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами Курскойобласти, Положением об Администрации Курской области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Глава 14. ГУБЕРНАТОР КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 57. 1. Губернатор Курской области является высшим должностным лицомКурской области, возглавляет на принципах единоначалия высшийисполнительный орган государственной власти Курской области -Администрацию Курской области. 2. Губернатор Курской области обеспечивает реализацию правКурской области как субъекта Российской Федерации по вопросамсовместного ведения в пределах своих полномочий, а также переданныхполномочий Российской Федерации. Статья 58. 1. Губернатор Курской области избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории Курской области и обладающими всоответствии с федеральным законодательством и законом Курской областиактивным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и неможет избираться на указанную должность более двух сроков подряд. 2. Губернатором Курской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий в соответствии с федеральнымзаконодательством и законом Курской области пассивным избирательнымправом, достигший 30-летнего возраста. Порядок выборов Губернатора Курской области определяетсязаконодательством Российской Федерации и Курской области. 3. При участии Губернатора Курской области в выборах в качествекандидата на должность Губернатора Курской области и в случаепризнания выборов Губернатора Курской области несостоявшимися,недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихсякандидатов не был избран, Губернатор Курской области продолжаетисполнять свои обязанности в соответствии с Уставом (Основным Законом)Курской области. 4. Губернатор Курской области вступает в должность не позднеепятнадцати дней с момента официального опубликования ИзбирательнойКомиссией Курской области результатов выборов Губернатора Курскойобласти. При вступлении в должность Губернатор Курской областиприносит присягу в торжественной обстановке на заседании Курскойобластной Думы: "Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнятьвозложенные на меня высокие обязанности Губернатора Курской области,хранить целостность и приумножать богатство священной Курской земли,отстаивать интересы Курской области, уважать и защищать права исвободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав(Основной Закон) Курской области, законы Курской области". 5. Полномочия прежнего Губернатора Курской области прекращаются смомента вступления в должность вновь избранного Губернатора Курскойобласти. 6. Губернатор Курской области не может быть одновременнодепутатом Курской областной Думы, депутатом представительного органаместного самоуправления, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. Статья 59. Губернатор Курской области: обеспечивает и защищает права и свободы граждан, законность иправопорядок на территории Курской области; определяет основные направления внутренней политики и развитиямеждународных и внешнеэкономических связей Курской области; представляет Курскую область в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписыватьдоговоры и соглашения от имени Администрации Курской области; формирует Администрацию Курской области в соответствии сзаконодательством Курской области; определяет основные направления экономического развития,финансовой, инвестиционной, кредитной, налоговой политики, выпуска иразмещения ценных бумаг и других активов Курской области, ведетпереговоры по привлечению кредитов и инвестиций в экономику Курскойобласти; подписывает договоры и другие виды экономических и финансовыхсоглашений, контрактов, поручительств, гарантийных обязательств отимени Администрации Курской области; контролирует формирование и исполнение областного бюджета, атакже вправе издавать правовые акты по привлечению и текущемурасходованию финансовых, инвестиционных, кредитных ресурсов Курскойобласти; утверждает ежеквартально отчет Правительства Курской области обисполнении бюджета Курской области на текущий год; обеспечивает взаимодействие органов исполнительнойгосударственной власти Курской области с территориальными федеральнымиорганами исполнительной власти, правоохранительными и контролирующимиорганами, органами судебной власти, а также органами местногосамоуправления; вправе требовать созыва внеочередного заседания Курской областнойДумы, а также созывать вновь избранную Курскую областную Думу напервое заседание ранее срока, установленного для этого Курскойобластной Думе Уставом (Основным Законом) Курской области; вправе участвовать в работе Курской областной Думы с правомсовещательного голоса; ежегодно рассматривает проект областного бюджета, подготовленныйв установленном порядке, и вносит его на рассмотрение в Курскуюобластную Думу; ежегодно направляет Курской областной Думе отчет об исполненииобластного бюджета и отчеты о выполнении программ социально -экономического развития Курской области; утверждает положения об исполнительных органах государственнойвласти Курской области; назначает денежное содержание государственным служащим исотрудникам исполнительных органов государственной власти Курскойобласти; назначает и освобождает от должности первого заместителяГубернатора - Председателя Правительства Курской области, заместителейГубернатора Курской области, председателей комитетов, директоровдепартаментов, начальников управлений и других государственныхслужащих Администрации Курской области; назначает и освобождает от должности иных должностных лиц либодает согласие на их назначение или освобождение в порядке,установленном федеральными законами, законодательством Курскойобласти, правовыми актами Губернатора Курской области; на основании правовых актов передает свои отдельныегосударственно - властные полномочия первому заместителю Губернатора -Председателю Правительства Курской области, заместителям ГубернатораКурской области, другим должностным лицам органов исполнительнойгосударственной власти Курской области; вносит законопроекты в Курскую областную Думу, обнародует законыКурской области, удостоверяя их обнародование путем подписания законовили издания специальных актов, либо отклоняет в установленном порядкезаконы Курской области, принятые Курской областной Думой; участвует в формировании Избирательной комиссии Курской области всоответствии с законодательством Российской Федерации и Курскойобласти; согласовывает: назначение на должность руководителей территориальных федеральныхорганов исполнительной власти в случаях и порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации; утверждает в должности и освобождает от должности начальникамилиции общественной безопасности Курской области по представлениюначальника УВД Курской области; награждает наградами, почетными грамотами Курской области,присваивает почетные звания и классные чины; представляет интересы органов исполнительной государственнойвласти Курской области в арбитражном и иных судах Российской Федерациии за рубежом; заслушивает отчеты первого заместителя Губернатора - ПредседателяПравительства Курской области, заместителей Губернатора Курскойобласти, других должностных лиц органов исполнительной государственнойвласти Курской области, а также иных должностных лиц в пределах ихкомпетенции; в пределах компетенции координирует деятельность органовисполнительной государственной власти Курской области с органамивласти муниципальных образований, организациями, учреждениями,хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Курской области; контролирует и обеспечивает исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федерального законодательства, законодательства Курскойобласти, правовых актов Губернатора Курской области, правовых актовдолжностных лиц других органов исполнительной государственной властиКурской области на территории Курской области; вправе предложить органу местного самоуправления, выборному илииному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Курской области,законам и иным правовым актам Курской области, а также вправеобратиться в суд; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и Курской области. Статья 60. 1. Губернатор Курской области, как высшее должностное лицо,возглавляет Администрацию Курской области - высший исполнительныйорган государственной власти Курской области. В пределах своихполномочий, на основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, нормативных актов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Курской области и законов Курскойобласти издает постановления и распоряжения, которые обязательны дляисполнения на всей территории Курской области должностными лицами иорганами исполнительной власти Курской области, а также предприятиями,учреждениями и организациями независимо от форм собственности,общественными объединениями, органами местного самоуправления игражданами. 2. Губернатор Курской области при осуществлении своих полномочийобязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,Устав (Основной Закон) Курской области и законы Курской области, атакже исполнять Указы Президента Российской Федерации и постановленияПравительства Российской Федерации. 3. Акты Губернатора Курской области не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, УказамПрезидента Российской Федерации, постановлениям ПравительстваРоссийской Федерации, законам Курской области. 4. Губернатор Курской области отменяет либо приостанавливает актыдолжностных лиц и органов исполнительной государственной властиКурской области в случае их противоречия федеральномузаконодательству, Уставу (Основному Закону) Курской области, законамКурской области, правовым актам Губернатора Курской области, при этомимеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененныхили приостановленных актов. Статья 61. 1. Полномочия Губернатора Курской области прекращаются досрочно вслучае: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверия Курскойобластной Думой; в) его отставки по собственному желанию; г) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; д) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; ж) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; з) утраты им гражданства Российской Федерации. 2. Курская областная Дума вправе выразить недоверие ГубернаторуКурской области в случае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Курскойобласти и законам Курской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Губернатор Курской области не устранитуказанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силусудебного решения; иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (ОсновногоЗакона) Курской области и законов Курской области, если это повлеклоза собой массовое нарушение прав и свобод граждан. Решение Курской областной Думы о недоверии Губернатору Курскойобласти принимается двумя третями голосов от установленного числадепутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов и влечет за собой немедленную отставку Губернатора Курскойобласти. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Курскойобласти уполномоченные на то органы либо должностные лица всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКурской области назначают внеочередные выборы Губернатора Курскойобласти. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора Курскойобласти. 3. Во всех случаях, когда Губернатор Курской области не можетисполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместительГубернатора - Председатель Правительства Курской области. В случаях временного отсутствия Губернатора Курской области егообязанности исполняет любое должностное лицо из числа заместителейГубернатора Курской области на основании распоряжения ГубернатораКурской области. 4. Временно исполняющий обязанности Губернатора Курской областине имеет права вносить предложения: о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона)Курской области; об изменении схемы управления Курской областью, структурыАдминистрации Курской области. Статья 62. При обращении Губернатора Курской области в другиеорганы государственной власти Курской области, органы местногосамоуправления, общественные объединения, на предприятия, вучреждения, организации их руководители обеспечивают ГубернатораКурской области по вопросам, связанным с его компетенцией,консультациями специалистов, безотлагательно представляют необходимуюинформацию и документы независимо от степени их секретности всоответствии с федеральным законодательством о государственной тайне. Статья 63. Споры и конфликты Губернатора Курской области сфедеральными органами государственной власти, органами местногосамоуправления разрешаются посредством согласительных процедур,создания комиссии на паритетных началах или в судебном порядке. Глава 15. ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 64. 1. Правительство Курской области является структурнымподразделением Администрации Курской области и осуществляет своюдеятельность на основании Положения, утверждаемого ГубернаторомКурской области. 2. Правительство Курской области возглавляет первый заместительГубернатора - Председатель Правительства Курской области, назначаемыйи освобождаемый от должности Губернатором Курской области. 3. Состав Правительства Курской области определяется иутверждается Губернатором Курской области на основании предложенийпервого заместителя Губернатора - Председателя Правительства Курскойобласти. 4. Правительство Курской области состоит из первого заместителяГубернатора - Председателя Правительства Курской области, первогозаместителя Председателя Правительства Курской области, заместителейПредседателя Правительства Курской области, председателей комитетовПравительства Курской области, директоров, начальников отраслевыхдепартаментов и управлений Правительства Курской области. 5. Правительство Курской области является юридическим лицом. 6. Правительство Курской области финансируется за счет средствобластного бюджета. Статья 65. Правительство Курской области: разрабатывает и реализует основные направления социально -экономического развития Курской области; разрабатывает для представления Губернатором Курской области вКурскую областную Думу проект бюджета Курской области, а также проектыпрограмм социально - экономического развития Курской области; несет ответственность за формирование областного бюджета; обеспечивает исполнение бюджета Курской области и готовит отчетоб исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально - экономического развития Курской области для представленияих Губернатором Курской области в Курскую областную Думу; распоряжается финансовыми, инвестиционными и кредитными ресурсамиКурской области в пределах полномочий, делегированных ГубернаторомКурской области; регулирует межбюджетные отношения на территории Курской области; определяет источники доходов и направления расходования бюджетныхи внебюджетных средств Курской области; проводит и реализует налоговую политику Российской Федерации иКурской области, политику оплаты труда, государственного страхования,учета и статистики; разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыКурской области, росту благосостояния населения, охране труда издоровья населения, развития образования, искусства и культуры Курскойобласти; разрабатывает и обеспечивает программы развития промышленного,сельскохозяйственного производства, строительной индустрии,перерабатывающий пищевой промышленности, дорожного строительства,развития коммунальной инфраструктуры, внедрения новых технологий,развития предпринимательства; разрабатывает и обеспечивает развитие массового спорта,молодежного и детского творчества; разрабатывает и обеспечивает программы оказания помощи старшемупоколению, инвалидам, ветеранам войны и труда; управляет и распоряжается собственностью Курской области всоответствии с законами Курской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Курской области в соответствиис федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Курской области, законами Курскойобласти, Положением о Правительстве Курской области и нормативно -правовыми актами Губернатора Курской области. Статья 66. 1. Правительство Курской области на основании и во исполнениенастоящего Устава (Основного Закона) Курской области, законодательстваКурской области в пределах своих полномочий издает постановления иобеспечивает их исполнение. Постановления Правительства Курскойобласти подписываются первым заместителем Губернатора - ПредседателемПравительства Курской области. Постановления, имеющие нормативныйхарактер, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства Курскойобласти. Глава 16. АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 67. 1. Аппарат Губернатора Курской области осуществляет исполнительно- распорядительные функции по обеспечению деятельности ГубернатораКурской области на основании Положения об Аппарате Губернатора Курскойобласти. 2. В состав Аппарата Губернатора Курской области входят комитеты,департаменты, главные управления и управления, возглавляемыезаместителями Губернатора Курской области, которые назначаются иосвобождаются от должности Губернатором Курской области. Статья 68. Аппарат Губернатора Курской области: обеспечивает деятельность Губернатора Курской области как высшегодолжностного лица по вопросам руководства единой системой органовисполнительной государственной власти Курской области; обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,федерального законодательства, законов Курской области, правовых актовГубернатора Курской области, первого заместителя Губернатора- Председателя Правительства Курской области; организует координацию деятельности органов исполнительнойгосударственной власти Курской области по обеспечению и защите прав исвобод человека и гражданина, охране общественного порядка, борьбе спреступностью; осуществляет кадровое обеспечение и контроль за кадровойполитикой в органах исполнительной государственной власти Курскойобласти; обеспечивает взаимодействие органов исполнительнойгосударственной власти Курской области с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления и правоохранительными органами; обеспечивает реализацию полномочий Губернатора Курской области попроведению единой государственной политики в области промышленности,сельского хозяйства, строительства, культуры, здравоохранения,образования, социального обеспечения, спорта, развитияпредпринимательства, охраны труда и других направлений государственнойполитики; организует прием населения, рассмотрение жалоб и предложенийграждан; разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актовКурской области, вносимых Губернатором Курской области в порядкезаконодательной инициативы в Курскую областную Думу, проводит ихправовую экспертизу; представляет интересы органов исполнительной государственнойвласти Курской области в арбитражных и иных судах Российской Федерациии за рубежом; обеспечивает реализацию конституционного права населения наместное самоуправление; осуществляет иные полномочия, установленные Положением обАппарате Губернатора Курской области.". 3. Главы 14-21 считать соответственно главами 17-24. 4. Статьи 67-104 считать соответственно 69-106. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Курской области А.МИХАЙЛОВ г. Курск 22 декабря 2000 г. N 31 - ЗКО