Постановление от 22.10.2012 г № 925-ПА
Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка
В соответствии со статьей 3 Закона Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" Администрация Курской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка.
2.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
ПРАВИЛА
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ
ПРИ РОЖДЕНИИ ТРЕТЬЕГО И КАЖДОГО ПОСЛЕДУЮЩЕГО РЕБЕНКА
1.Настоящие Правила в соответствии с Законом Курской области от 10 декабря 2008 года N 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" (далее - Закон Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области") определяют порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка (далее - ежемесячная денежная выплата).
2.Ежемесячная денежная выплата назначается семьям, постоянно проживающим в Курской области, в которых после 31 декабря 2012 года родился третий и каждый последующий ребенок, независимо от получения иных видов выплат, пособий на детей, предусмотренных законодательством Российской Федерации или Курской области.
В случае рождения двух и более детей одновременно ежемесячная денежная выплата назначается на каждого ребенка.
3.Ежемесячная денежная выплата выплачивается до достижения соответственно третьим и последующим рожденным ребенком возраста трех лет.
4.Ежемесячная денежная выплата выплачивается в размере, установленном статьей 8.2 Закона Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области".
5.Ежемесячная денежная выплата назначается органами социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей (одинокого родителя), с которым совместно проживает ребенок.
При назначении ежемесячной денежной выплаты учитываются дети в возрасте до 18 лет, совместно проживающие с родителем, обратившимся за назначением данной выплаты.
При определении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
6.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается со дня рождения третьего и каждого последующего ребенка, если обращение за указанной выплатой последовало не позднее шести месяцев со дня рождения соответственно третьего и каждого последующего ребенка.
При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со дня рождения третьего и каждого последующего ребенка выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.
7.Ежемесячная денежная выплата семьям, переехавшим на постоянное место жительства в Курскую область, назначается и выплачивается со дня прекращения аналогичной ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства, но не ранее дня регистрации родителей (одинокого родителя) по месту жительства в Курской области и не ранее дня возникновения права на данную выплату.
8.Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты подается в орган социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей (одинокого родителя) (далее - заявитель), с которым совместно проживает ребенок, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копии паспортов родителей (одинокого родителя);
б) копии свидетельств о рождении детей;
в) справка о составе семьи;
г) в случае регистрации родителей по месту жительства по разным адресам предоставляется справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении аналогичной ежемесячной денежной выплаты;
д) лица, переехавшие на постоянное место жительство в Курскую область из другого субъекта Российской Федерации, представляют справку о прекращении (неполучении) аналогичной ежемесячной денежной выплаты по предыдущему месту жительства, выданную уполномоченным органом;
е) документы, подтверждающие доходы членов семьи, которые включают:
все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации;
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию;
алименты, получаемые членами семьи.
Иные виды доходов указываются в заявлении.
Копии паспортов и свидетельств о рождении детей представляются с предъявлением оригиналов. Оригиналы возвращаются заявителю. Документы могут быть представлены в копиях, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством порядке, подлинники документов в данном случае не представляются.
Указанные заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте либо в форме электронных документов.
В случае направления указанных заявления и документов по почте подлинники документов не направляются. Копии документов, направляемые с заявлением, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Указанные заявление и документы, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет": лично или через законного представителя при посещении органа социальной защиты населения; посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей); иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы. Датой приема указанных заявления и документов считается дата их регистрации в органе социальной защиты населения.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются органом социальной защиты населения в органах, предоставляющих государственные услуги, в органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, обратившееся с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, не представило указанные документы самостоятельно. Соответствующие органы и организации рассматривают межведомственные запросы уполномоченного органа и направляют ответ в срок, установленный статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Семьи, являвшиеся получателями ежемесячного пособия семьям при рождении, усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка на 31 декабря 2012 года, документы, указанные в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта, не представляют. Ежемесячная денежная выплата данным семьям в размере, предусмотренном абзацем первым статьи 8.2 Закона Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области" устанавливается с 1-го числа месяца, в котором подано заявление об изменении размера ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка по форме согласно приложению к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами.
Семьям, имевшим право на назначение ежемесячного пособия при рождении, усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка по состоянию на 31 декабря 2012 года, ежемесячная денежная выплата назначается в соответствии с условиями получения ежемесячного пособия семьям при рождении, усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка, действовавшими до 1 января 2013 года, а с 1 января 2013 года - в соответствии с порядком и условиями, установленными настоящими Правилами.
Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается день регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя.
8.1.Перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты семьям, являвшимся получателями ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка в размере, предусмотренном абзацем вторым статьи 8.2 Закона Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", осуществляется с 1-го числа месяца, в котором подано заявление об изменении размера ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка по форме согласно приложению к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами.
9.Расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 14.06.2013 N 373-па.
10.Расчет среднедушевого дохода семьи производится органом социальной защиты населения, назначающим ежемесячную денежную выплату, на основании документа о составе семьи заявителя и сведений о размере доходов каждого члена его семьи.
При рассмотрении заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.
11.Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо решение о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи принимается органом социальной защиты населения по месту жительства заявителя в течение 10 дней со дня обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Органы социальной защиты населения, осуществляющие назначение ежемесячной денежной выплаты, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах семьи решение о назначении ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении указанной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней после обращения заявителя в орган социальной защиты населения.
Принятое решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, формируется в личное дело заявителя, которое направляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения в комитет социального обеспечения Курской области.
В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты письменное уведомление об этом направляется заявителю не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием причины отказа, порядка его обжалования и возвращением всех документов, которые были приложены к заявлению.
12.Комитет социального обеспечения Курской области в течение 3 рабочих дней со дня поступления личного дела заявителя проверяет обоснованность принятого решения о назначении ежемесячной денежной выплаты и передает личное дело заявителя в ОКУ "Центр социальных выплат".
ОКУ "Центр социальных выплат" на основании полученного личного дела заявителя:
- формирует в течение 3 рабочих дней со дня его получения базу данных получателей ежемесячной денежной выплаты;
- ежемесячно до 28-го числа формирует и представляет в комитет социального обеспечения Курской области заявку потребности в средствах областного и федерального бюджетов;
- осуществляет подготовку расчетно-платежных документов для доставки компенсационных выплат получателям через органы федеральной почтовой связи либо на соответствующие счета получателей, открытые в кредитных организациях;
- передает расчетно-платежные документы на перечисление денежных средств получателям ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, в комитет социального обеспечения Курской области.
13.ОКУ "Центр социальных выплат" в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на счет учреждения осуществляет перечисление денежных средств получателям ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных до 1 января 2013 года, на соответствующие счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через организации федеральной почтовой связи.
Комитет социального обеспечения Курской области в течение 5 дней со дня поступления денежных средств на счет комитета осуществляет перечисление денежных средств получателям ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, на соответствующие счета получателей, открытые в кредитных организациях, либо через организации федеральной почтовой связи.
14.Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления одного из следующих обстоятельств:
1) со дня достижения ребенком трех лет;
2) помещение ребенка, на которого выплачивается ежемесячная денежная выплата, на полное государственное обеспечение или назначение ему опекуна;
3) лишение родительских прав родителя, которому назначена ежемесячная денежная выплата;
4) выбытие получателя ежемесячной денежной выплаты за пределы Курской области на постоянное место жительства;
5) смерть ребенка, на которого выплачивается ежемесячная денежная выплата.
15.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не позднее чем в месячный срок.
В случае превышения (уменьшения) в течение трех месяцев среднедушевым доходом семьи величины денежных доходов в среднем за месяц в расчете на душу населения по Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, установленной на соответствующий год, получатель ежемесячной денежной выплаты обязан в течение 10 дней сообщить об изменении дохода семьи в орган социальной защиты населения.
16.Размер ежемесячной денежной выплаты пересчитывается с 1-го числа месяца, следующего за трехмесячным периодом превышения (уменьшения) среднедушевым доходом семьи заявителя величины денежных доходов в среднем за месяц в расчете на душу населения по Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, установленной на соответствующий год.
17.Удержание излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты производится в соответствии со статьей 25 Закона Курской области "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области".
18.Финансирование расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных до 1 января 2013 года, включая средства на оплату услуг кредитных организаций и организаций федеральной почтовой связи в размере до 1,35 процента от суммы выплат без учета налога на добавленную стоимость, производится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Финансирование расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, включая средства на оплату услуг кредитных организаций и организаций федеральной почтовой связи в размере до 1,35 процента от суммы выплат без учета налога на добавленную стоимость, производится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств федерального бюджета.
19.Ответственность за обоснованность и правильность назначения ежемесячной денежной выплаты возлагается на органы социальной защиты населения по месту жительства заявителей.
20.Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на выплату ежемесячной денежной выплаты, осуществляется в установленном порядке.
21.Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-10-22 Приложение к Постановлению от 22 октября 2012 года № 925-ПА