Приказ от 02.09.2011 г № 59Н
Об утверждении учетной политики комитета финансов Курской области
Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пункта 6 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, пункта 3 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" и в целях нормативно-правового регулирования в сфере ведения бюджетного учета приказываю:
1.Утвердить прилагаемую учетную политику комитета финансов Курской области по осуществлению полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации - Курской области.
2.Утвердить приложение N 1 "График документооборота", приложение N 2 "Перечень регистров бюджетного учета финансового органа комитета финансов", приложение N 3 "Рабочий план счетов бюджетного учета комитета финансов Курской области", приложение N 4 "Заявка на финансирование материальных затрат", приложение N 5 "Расчет потребности денежных средств на выплату заработной платы", приложение N 6 "Сведения о поступлении и распределении средств областного бюджета", приложение N 7 "Заявка на финансирование субсидии", приложение N 8 "Реестр платежных поручений", приложение N 9 "Сведения о кредиторской задолженности", приложение N 10 "Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области", приложение N 11 "Отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации Курской области, предоставленных из областного бюджета главным распорядителям средств областного бюджета", приложение N 12 "Отчет о расходовании средств резервного фонда Администрации Курской области, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений Курской области".
3.Управлению казначейского исполнения бюджета (Шульгиной Г.М.), бюджетному управлению (Апонасенко И.Ю.), управлению бухгалтерского учета и отчетности (Рыженковой Н.Н.), управлению финансирования социальной сферы (Каганович Н.М.), управлению финансирования государственных органов (Мухиной И.А.), управлению отраслевого финансирования (Сивцевой А.Д.) обеспечить выполнение данного приказа.
4.Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета, начальника управления казначейского исполнения бюджета комитета финансов Курской области Сидорову С.И.
Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель комитета
В.И.НОРДСТРЕМ
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
КОМИТЕТА ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПОЛНОМОЧИЙ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - КОМИТЕТ ФИНАНСОВ)
1.Общие положения
1.1.Учетная политика комитета финансов (далее - учетная политика) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими единство общих принципов исполнения бюджета, организации бюджетной системы, в том числе:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
закон Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
приказ комитета финансов от 31.12.2008 N 16н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей в комитете финансов Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями);
приказ Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов";
приказ комитета финансов от 19.05.2010 N 19н "Порядок принятия решений об осуществлении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств";
абзац исключен с 24 октября 2012 года
приказ комитета финансов от 18.12.2008 N 10н "О порядке учета обязательств получателей средств областного бюджета" ;
приказ комитета финансов от 30.12.2011 N 117н "О порядке санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета" ;
приказ комитета финансов от 20.04.2011 N 18н "О санкционировании расходов областных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" ;
абзацы шестнадцатый - семнадцатый исключены с 24 октября 2012 года
абзацы пятнадцатый - шестнадцатый исключены с 10 июня 2013 года
приказ комитета финансов Курской области от 27.12.2011 N 112н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) ";
приказ комитета финансов Курской области от 16.06.2011 N 30н "Об утверждении Порядка присвоения аналитического кода субсидии";
приказ комитета финансов Курской области от 17.08.2012 N 307 "Об организации безвозмездных перечислений";
постановление Администрации Курской области от 04.06.2008 N 167 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Курской области";
приказ комитета финансов от 21.12.2011 N 109н "Об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита в части, относящейся к областному бюджету, начиная с бюджета на 2012 год";
постановление Администрации Курской области от 13.01.2012 N 4-па "О размещении средств областного бюджета на банковские депозиты";
приказ комитета финансов от 31.10.2011 N 356 "Об утверждении Порядка работы комитета финансов Курской области по размещению средств областного бюджета на банковские депозиты";
приказ комитета финансов Курской области от 18.10.2012 N 64н "Об утверждении Указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету" ;
приказ комитета финансов Курской области от 19.12.2008 N 12н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году" ;
приказ комитета финансов Курской области от 30.12.2011 N 446 "Об утверждении Порядка учета движения средств резервного фонда Курской области";
приказ комитета финансов Курской области от 21.02.2013 N 5н "Об утверждении Таблицы соответствия кодов видов расходов и кодов классификации операций сектора государственного управления".
1.2.Комитет финансов Курской области:
- является финансовым органом Курской области, осуществляющим составление и организацию исполнения областного бюджета;
- создан постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области;
- осуществляет полномочия финансового органа субъекта Российской Федерации - Курской области, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области;
- осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета и документооборот на основании Соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета Курской области при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства от 31.12.2008, Регламента о порядке и условиях обмена информацией между Управлением Федерального казначейства по Курской области и комитетом финансов Курской области и договора N 22-19/01/33 банковского счета от 02.07.2007 между ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Курской области и комитетом финансов Курской области с учетом дополнений и изменений.
2.Организация бюджетного учета
2.1.Бюджетный учет в комитете финансов осуществляется управлением казначейского исполнения бюджета.
2.2.Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета.
2.3.В целях организации и ведения бюджетного учета применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):
1 - деятельность, осуществляемая за счет средств бюджета (бюджетная деятельность).
2.4.Бюджетный учет ведется в электронном виде с использованием программного продукта АС "Бюджет".
2.5.При оформлении хозяйственных операций применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики и приказами Министерства финансов Российской Федерации.
При оформлении хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, разработанные и оформленные в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
При выведении регистров бухгалтерского учета на бумажные носители (формировании машинограмм регистров бухгалтерского учета) допускается отличие выходной формы документа (машинограммы) от утвержденной формы документа при условии, что реквизиты и показатели выходной формы документа (машинограммы) содержат обязательные реквизиты и показатели соответствующих регистров бухгалтерского учета.
Первичные учетные документы подписываются лицами, ответственными за их составление, в соответствии с функциями, утвержденными должностными регламентами.
Движение первичных учетных документов в бюджетном учете регламентируется графиком документооборота (приложение N 1).
2.6.Первичные документы, принятые к учету по истечении каждого отчетного месяца, подбираются и брошюруются в соответствии с перечнем основных первичных учетных документов, прилагаемых к регистрам бюджетного учета.
2.7.На бумажных носителях первичные учетные документы, регистры бюджетного учета, Главная книга (код формы по ОКУД 0504072) хранятся в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела.
2.8.Журналы операций ведутся в соответствии с перечнем регистров бюджетного учета финансового органа - комитета финансов согласно приложению N 2 к настоящей учетной политике.
2.9.Бюджетный учет ведется раздельно в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации, приказами комитета финансов Курской области, а также применяются дополнительные признаки для детализации учета по типам средств, кодам мероприятий, типам финансирования, кодам субсидий в соответствии с приказами комитета финансов Курской области.
2.10.Комитет финансов составляет и представляет месячную, квартальную, годовую бюджетную и иную отчетность в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.
2.11.Главные распорядители средств областного бюджета, главные администраторы доходов областного бюджета, финансовые органы муниципальных районов и городских округов и территориальный фонд медицинского страхования представляют месячную, квартальную, годовую бюджетную отчетность в сроки, установленные приказом комитета финансов.
2.12.Для формирования консолидированной отчетности используется специализированное программное обеспечение "СКИФ".
3.Методика ведения бюджетного учета
3.1.Учет операций по движению денежных средств областного бюджета ведется в Журнале операций N 8 по прочим операциям (код формы по ОКУД 0504071) на основании документов, приложенных к выпискам из лицевого счета бюджета.
3.2.Исключен с 24 октября 2012 года
3.2.Реестры на кассовый расход, подписанные с использованием электронной цифровой подписи, хранятся в архивных электронных файлах, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела. При необходимости могут быть распечатаны по запросу уполномоченных лиц.
3.3.Отражение операций при ведении бюджетного учета комитетом финансов осуществляется в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета комитета финансов, сформированного в соответствии с нормами:
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 N 171н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";
абзац исключен с 24 октября 2012 года
приказа комитета финансов Курской области от 22 июля 2011 г. N 42н "Об утверждении Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проекта областного бюджета, начиная с бюджета на 2012 год";
приказа комитета финансов Курской области от 5 августа 2011 г. N 48н "Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджетов для составления проекта областного бюджета, начиная с бюджета на 2012 год";
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".
3.4.Данные оборотов по счетам из журнала операций заносятся в главную книгу (код формы по ОКУД 0504072).
Главная книга ведется единая по всем источникам финансирования.
3.5.Первичные документы для санкционирования платежей и Порядок санкционирования денежных обязательств получателей средств областного бюджета утверждаются приказом комитета финансов Курской области.
3.6.Документы для учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета и Порядок учета обязательств получателей средств областного бюджета утверждаются приказом комитета финансов Курской области.
3.7.Санкционирование платежей и учет обязательств получателей средств областного бюджета осуществляет Управление казначейского исполнения бюджета в установленном порядке.
Приложения
2011-09-02 Приложение к Приказу от 02 сентября 2011 года № 59Н
2011-09-02 Приложение к Приказу от 02 сентября 2011 года № 59Н График