Закон Курской области от 29.12.2005 № 117-ЗКО
О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Принят Курской областной Думой 22 декабря 2005 года (В редакции Законов Курской области от 26.06.2006 г. N 34-ЗКО; от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; от 27.11.2009 г. N 92-ЗКО) Настоящий Закон разработан в целях реализации статьи 8 Бюджетногокодекса Российской Федерации и определяет порядок и условияпредоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований Курской области из областного бюджета и межбюджетныхтрансфертов из местных бюджетов. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений в Курскойобласти 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Курской областисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав Курской области, настоящий Закон ииные нормативные правовые акты Курской области. 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Курской области Участниками межбюджетных отношений в Курской области являются: органы государственной власти Курской области; органы местного самоуправления муниципальных районов; органы местного самоуправления городских округов; органы местного самоуправления поселений. Глава II МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета местным бюджетам Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетампредоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений идотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) в соответствии со статьями 6 и 7 настоящегоЗакона; субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 7.1настоящего Закона; субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 9 настоящегоЗакона; иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствиисо статьей 8 настоящего Закона.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 4. Права органов государственной власти Курской областипри предоставлении финансовой помощи местным бюджетам (Утратила силу - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 5. Основные условия предоставления межбюджетныхтрансфертов из областного бюджета 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам(за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдениясоответствующими органами местного самоуправления бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах. (В редакции Законов Курской области от26.09.2007 г. N 100-ЗКО; от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 2. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственныхдоходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года неимеют права превышать установленные Администрацией Курской областинормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)содержание органов местного самоуправления. 3. Муниципальные образования, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная сочередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнятьрасходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенныхКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиКурской области к полномочиям соответствующих органов местногосамоуправления. 4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых долямежбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключениемсубвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых летпревышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов,осуществляются следующие дополнительные к установленным частью 3настоящей статьи меры: 1) подписание соглашений с уполномоченным финансовым органомисполнительной государственной власти Курской области (далее -финансовый орган Курской области) о мерах по повышению эффективностииспользования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых иненалоговых доходов местного бюджета; 2) представление местной администрацией в Администрацию Курскойобласти в установленном ею порядке документов и материалов,необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиямбюджетного законодательства Российской Федерации внесенного впредставительный орган муниципального образования проекта местногобюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период); 3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверкигодового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетнойпалатой Курской области; 4) иные меры, установленные федеральными законами.(В редакциизакона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) 5. При несоблюдении органами местного самоуправления условийпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а такжепри нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовыйорган Курской области вправе принять решение о приостановлении(сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местнымбюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьиположений, обуславливающих условия предоставления межбюджетныхтрансфертов. 6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового годапредставительным органом муниципального образования принято решениеоб отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовомгоду межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренныеБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законамиограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя израсчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и(или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений всобственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесенияк одному или распределения между несколькими из трех последнихотчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетныхтрансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений) в очередном финансовом году.(Дополнены - закон Курскойобласти от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям,возникшим с 1 января 2008 года) Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (Название статьи в редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийпредусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовыхвозможностей поселений по осуществлению органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходяиз численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийобразуют областной фонд финансовой поддержки поселений. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, в том числе порядок расчета и установлениязаменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений отналога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждаетсянастоящим Законом в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 2. (Абзац исключен - Закон Курской области от 15.05.2009 г. N31-ЗКО) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийутверждается законом Курской области об областном бюджете.(В редакциизакона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) 3. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений определяется для каждого поселения (включая городскиеокруга) Курской области, имеющего право на получение дотации, исходяиз численности жителей поселения в расчете на одного жителя. Право на получение указанной дотации имеют все городскиепоселения (включая городские округа) и сельские поселения Курскойобласти, за исключением указанных в пункте 1 статьи 142.2 Бюджетногокодекса Российской Федерации. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений вчасти, касающейся предоставления дотаций поселениям (за исключениемгородских округов), могут полностью или частично распределяться междууказанными поселениями исходя из уровня их расчетной бюджетнойобеспеченности. Право на получение указанных дотаций имеют всегородские и сельские поселения (за исключением городских округов)Курской области, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (заисключением городских округов). Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом городского или сельского поселения (за исключениемгородских округов), исходя из уровня развития и структуры экономики и(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателяв среднем по городским и сельским поселениям (за исключениемгородских округов) Курской области с учетом различий в структуренаселения, социально-экономических, климатических, географических ииных объективных факторов и условий, влияющих на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселенийпроизводится по единой методике, обеспечивающей сопоставимостьналоговых доходов городских и сельских поселений (за исключениемгородских округов), перечня бюджетных услуг и показателей,характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений (за исключениемгородских округов) показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовбюджетов отдельных поселений не допускается. (В редакции ЗаконаКурской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 4. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образованийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут бытьполностью или частично заменены дополнительными нормативами отчисленийв бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. (В редакцииЗакона Курской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношениерасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений (части расчетного объема дотации) к прогнозируемому всоответствии с единой методикой объему налога на доходы физическихлиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Курской областина территории соответствующего поселения. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущегофинансового года не допускается. (В редакции Закона Курской области от15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Средства, полученные поселением по дополнительному нормативуотчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетнойдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (частирасчетной дотации), изъятию в областной бюджет и (или) учету припоследующем распределении финансовой помощи местным бюджетам неподлежат. Потери бюджета поселений в связи с получением средств подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц в объеме ниже расчетной дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений (части расчетной дотации) компенсации изобластного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.(В редакциизакона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) 4.1. Законом Курской области органы местного самоуправлениямуниципальных районов могут быть наделены полномочиями органовгосударственной власти Курской области по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. Указанным законом должны быть установлены соответствующиетребованиям настоящей статьи порядок (методика) расчета субвенцийбюджетам муниципальных районов из областного фонда компенсаций наосуществление данных полномочий и порядок (методика) расчета органамиместного самоуправления муниципальных районов размера дотацийпоселениям, в том числе порядок (методика) расчета и установлениязаменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями органов государственной власти Курской области,указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставлениядотаций поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, всоставе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащиеперечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территориимуниципальных районов, включаются в состав Областного фондакомпенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районовисходя из численности жителей в расчете на одного жителя всоответствии с единой методикой. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района наисполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениямза счет средств областного бюджета, включаются в дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений. (В редакции ЗаконаКурской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетыпоселений утверждаются законом Курской области об областном бюджете.(Вредакции закона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО;применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов полномочиями органов государственной власти Курской области порасчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из областного бюджета распределение указанныхдотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющиеих дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физическихлиц утверждаются решением представительного органа муниципальногорайона о бюджете муниципального района. (В редакции Закона Курскойобласти от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) (Название статьи в редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) предусматриваются вобластном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) образуют областной фонд финансовойподдержки муниципальных районов (городских округов). Порядок и методика распределения дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), втом числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанныхдотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходыфизических лиц в местные бюджеты, утверждаются законом Курской областив соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.(В редакции Закона Курской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) утверждается законом Курскойобласти об областном бюджете.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части4 настоящей статьи, предоставляются муниципальным районам (городскимокругам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) определяется соотношением налоговых доходов наодного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципальногорайона (городского округа) исходя из уровня развития и структурыэкономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), ианалогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городскимокругам Курской области с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. (В редакции ЗаконаКурской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) производится по единойметодике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходовмуниципальных районов и городских округов, а также показателей,характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимостьпредоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. (Вредакции Законов Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; от15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) показателейфактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателейпрогнозируемых доходов и расходов бюджетов отдельных муниципальныхрайонов (городских округов) не допускается. Абзацы 5 - 8. (Исключены - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) с учетом указанных в настоящей части дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченностис учетом соответствующих дотаций иного муниципального района(городского округа), который до распределения указанных дотаций имелболее высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.(В редакциизакона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) В составе дотаций, указанных в настоящей части, могут бытьвыделены дотации, отражающие отдельные показатели (условия),учитываемые при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов). Особенности расчетауказанных дотаций определяются методикой распределения дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов). Законом Курской области об областном бюджете и (или)принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиАдминистрации Курской области могут быть установлены особенностиперечисления и использования указанных дотаций.(В редакции законаКурской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) 4. Часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) может предоставлятьсямуниципальным районам (городским округам), за исключениеммуниципальных районов (городских округов), указанных в части 1 статьи142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из численностижителей муниципального района (городского округа) в расчете на одногожителя в соответствии с единой методикой. (Абзацы второй - шестой исключены - Закон Курской областиот 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Законом Курской области может быть предусмотрен различный порядокрасчета указанных дотаций для бюджетов муниципальных районов ибюджетов городских округов. (В редакции Закона Курской области от15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 4.1. При составлении и (или) утверждении областного бюджета посогласованию с представительными органами муниципальных образованийдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) могут быть полностью или частично замененыдополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) от налога на доходы физических лиц. Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый годрассчитывается как отношение расчетного объема дотации муниципальномурайону (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единойметодикой объему налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходыфизических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменениеуказанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов(городских округов) в течение текущего финансового года недопускается. Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физическихлиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в областной бюджет и (или)учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местнымбюджетам не подлежат. Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связис получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налогана доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсациииз областного бюджета и (или) учету при последующем распределениимежбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. (В редакцииЗакона Курской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) между муниципальнымирайонами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительныенормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджетымуниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Курскойобласти об областном бюджете.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 7.1. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетаммуниципальных образований в целях софинансирования расходныхобязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из областного бюджетаобразует областной фонд софинансирования расходов. 2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидииместным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальныхобразований по реализации ими их отдельных расходных обязательств. 3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местнымбюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления указанных субсидий и их распределениемежду муниципальными образованиями устанавливаются законами Курскойобласти и (или) нормативными правовыми актами высшегоисполнительного органа государственной власти Курской области. Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (заисключением субсидий за счет средств резервного фонда высшегоисполнительного органа государственной власти Курской области) на целии (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законамиКурской области и (или) нормативными правовыми актами высшегоисполнительного органа государственной власти Курской области, недопускается. 4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджетамежду муниципальными образованиями устанавливается законами Курскойобласти и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительногооргана государственной власти Курской области.(Дополнена - законКурской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) Статья 8. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые изобластного бюджета местным бюджетам В случаях и порядке, предусмотренных законами Курской области ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиорганов исполнительной государственной власти Курской области, местнымбюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты изобластного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам изобластного бюджета (за исключением субвенций). Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета 1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджетапонимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам вцелях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, Курской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджетаобразует Областной фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются вобластном бюджете за счет: 1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета наосуществление органами местного самоуправления отдельных полномочийфедеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органамиместного самоуправления отдельных полномочий органов государственнойвласти Курской области. 3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджетараспределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенцииметодиками, утверждаемыми законом Курской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всемимуниципальными образованиями Курской области, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельныегосударственные полномочия, пропорционально численности населения(отдельных групп населения), потребителей соответствующихгосударственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетомнормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующих обязательств и объективных условий, влияющих настоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальныхобразованиях. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 4. В случае наделения отдельными государственными полномочиямиорганов местного самоуправления поселений законом Курской областиорганы местного самоуправления муниципальных районов могут бытьнаделены полномочиями органов государственной власти Курской областипо расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. Указанным законом Курской области должны быть установленысоответствующие требованиям настоящей статьи порядок (методика)расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и порядок (методика)расчета органами местного самоуправления муниципальных районовсубвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений наосуществление соответствующих государственных полномочий. 5. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджетаутверждается законом об областном бюджете по каждому муниципальномуобразованию и виду субвенции. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальныхрайонов государственными полномочиями по расчету и предоставлениюсубвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций междубюджетами поселений утверждается решением представительного органамуниципального района о бюджете муниципального района. При этом допускается утверждение не распределенной междумуниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из областногобюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объемасоответствующей субвенции, которая может быть распределена междуместными бюджетами в порядке, установленном Администрацией Курскойобласти, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета безвнесения изменений в закон Курской области об областном бюджете. 6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федеральногобюджета, расходуются в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются впорядке, установленном Администрацией Курской области.(В редакциизакона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется кправоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам изобластного бюджета (Утратила силу - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 11. Порядок перечисления средств в федеральный бюджет всвязи с погашением и (или) обслуживанием государственного долгаобласти перед федеральными органами государственной власти и (или)исполнением иных обязательств области перед федеральным бюджетом (Утратила силу - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Глава III МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 12. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых изместных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются вформе: дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений; субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджетымуниципальных районов на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера; субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формированиярегиональных фондов финансовой поддержки поселений и региональныхфондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов); иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселенийбюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Законов Курскойобласти от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Статья 12.1. Порядок предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим всостав данного муниципального района, в соответствии с муниципальнымиправовыми актами представительного органа муниципального района,принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, настоящим Законом и иными законами Курскойобласти. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района образуют районный фонд финансовойподдержки поселений. 2. Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются засчет собственных доходов бюджетов муниципальных районов и (или)средств субвенций из Областного фонда компенсаций на осуществлениеполномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений в случае наделенияданными полномочиями органов местного самоуправления муниципальныхрайонов. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, предоставляемые в порядке,установленном частью 4.1 статьи 6 настоящего Закона, за счет средствсубвенций из Областного фонда компенсаций на осуществление полномочийКурской области по расчету и предоставлению дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений в случае наделения даннымиполномочиями органов местного самоуправления муниципальных районов,распределяются бюджетам поселений в порядке, установленномсоответствующим законом Курской области. 4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемыхв порядке, установленном частью 4.1 статьи 6 настоящего Закона,предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которыхне превышает уровень, установленный в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципальногорайона. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностипоселений данного муниципального района определяется органами местногосамоуправления самостоятельно. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений осуществляется органами местного самоуправлениямуниципальных районов исходя из уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений данного муниципального района. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяетсясоотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут бытьполучены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налоговогопотенциала) и аналогичного показателя в среднем по поселениям данногомуниципального района с учетом различий в структуре населения,социально-экономических, климатических, географических и иныхобъективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставлениямуниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетнойобеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов заотчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходовотдельных поселений не допускается. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетомдотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района не может превышать уровень расчетнойбюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иногопоселения, входящего в состав данного муниципального района, котороедо распределения указанных дотаций имело более высокий уровеньрасчетной бюджетной обеспеченности. 5. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаютсярешением представительного органа муниципального района о бюджетемуниципального района на очередной финансовый го д (очереднойфинансовый год и плановый период). (В редакции Закона Курской области от 27.11.2009 г. N 92-ЗКО) Статья 12.2. Порядок предоставления субсидий из бюджетовпоселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местногозначения межмуниципального характера 1. Поселения, входящие в состав муниципального района,представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренномпунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", обязаныперечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии нарешение вопросов местного значения межмуниципального характера,определенных указанным Федеральным законом. 2. Цели, порядок расчета, перечисления и использованиямежбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи,устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальнымправовым актом представительного органа муниципального района. 3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решениемпредставительного органа муниципального района и решениямипредставительных органов поселений о местных бюджетах по единому длявсех соответствующих поселений данного муниципального района нормативув расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг. 4. В случае невыполнения органом местного самоуправленияпоселения решения представительного органа муниципального района обюджете муниципального района в части перечисления межбюджетныхсубсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидийвзыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных иместных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке,определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдениемобщих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.(Дополнены - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 13. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Законом Курской области может быть предусмотренопредоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений и(или) муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетномфинансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратныйсредний уровень в расчете на одного жителя соответственно попоселениям и (или) муниципальным районам (городским округам). (Вредакции закона Курской области от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО;применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2008 года) 2. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областнойбюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетныхассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов,перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей,учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованияхобластного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городскихокругов).(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету изместных бюджетов, указанных в части 1 настоящей статьи,устанавливается законом Курской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.(Дополнен - закон Курскойобласти от 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям,возникшим с 1 января 2008 года) 3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов вобластной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетныхналоговых доходов уровня, установленного частью 1 настоящей статьи. Объем указанной субсидии для отдельного муниципальногообразования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентовразницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (безучета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете наодного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходовв расчете на одного жителя в отчетном финансовом году. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчетена одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащейперечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетныхналоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципальногообразования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидииимело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете наодного жителя.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 4. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению изместных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Курскойобласти об областном бюджете.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) 5. Межбюджетные субсидии, указанные в части 4 настоящей статьи,предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом Курскойобласти об областном бюджете. В случае невыполнения представительныморганом муниципального образования указанных требований суммамежбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципальногообразования, в порядке, определяемом уполномоченным финансовым органомисполнительной государственной власти Курской области с соблюдениемобщих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.(В редакции закона Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 13.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений избюджетов муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа муниципального района, принимаемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исоответствующими им законами Курской области, бюджетам поселений могутбыть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетамуниципального района, в том числе межбюджетные трансферты наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями. (В редакции Законов Курскойобласти от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Статья 13.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселенийбюджетам муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетаммуниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты из бюджетов поселений. (В редакции Закона Курской области от 15.05.2009 г. N 31-ЗКО) Статья 14. Порядок перечисления средств в областной бюджет всвязи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долгамуниципального образования перед органами государственной властиКурской области и (или) исполнением иных обязательств органовместного самоуправления перед органами государственной власти Курскойобласти (Утратила силу - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 15. Порядок перечисления средств в федеральный бюджет всвязи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долгамуниципального образования перед федеральными органами государственнойвласти и (или) исполнением иных обязательств органов местногосамоуправления перед федеральными органами государственной власти (Утратила силу - закон Курской областиот 26.09.2007 г. N 100-ЗКО; применяется к правоотношениям, возникшим с1 января 2008 года) Статья 16. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов 1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляютсябюджетам различных уровней. 2. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов перечисляютсябюджетам различных уровней на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживанияисполнения бюджетов различных уровней. 3. Учет операций, связанных с использованием межбюджетныхтрансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средствсоответствующих бюджетов, открытых в территориальных органахФедерального казначейства. Глава IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 16.1. Особенности применения отдельных положенийнастоящего Закона Установить, что до 1 января 2012 года ограничение, установленноестатьей 8 настоящего Закона, может быть превышено на объем дотаций изобластного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов . (В редакции Закона Курской области от 27.11.2009 г. N 92-ЗКО) Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Законы Курской области и иные нормативные правовые актыКурской области, регулирующие бюджетные правоотношения в Курскойобласти, принятые до вступления в силу настоящего Закона, применяютсяв части, не противоречащей настоящему Закону. Губернатор Курской области А.Н.МИХАЙЛОВ г. Курск 29 декабря 2005 г. N 117 - ЗКО