Решение от 04.06.2008 г № 34
О Порядке внесения проектов решений Курчатовской городской Думы
В целях упорядочения процедуры реализации правотворческой инициативы по внесению в Курчатовскую городскую Думу проектов решений и в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Курчатовская городская Дума решила:
1.Утвердить Порядок внесения проектов решений Курчатовской городской Думы.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Курчатовской городской Думы по законности и правовому регулированию.
3.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
Ю.С.КОСЫРЕВ
ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ КУРЧАТОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1.Проекты решений Курчатовской городской Думы могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, установленными ст. 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Курчатовскую городскую Думу:
- проекта решения (если требуется новое решение какого-либо самостоятельного вопроса или если по одному и тому же вопросу имеется несколько нормативных правовых актов);
- проекта решения о внесении изменений и дополнений в действующие решения Курчатовской городской Думы либо о признании этих решений утратившими силу;
- проекта новой редакции действующего решения, значительно изменяющей содержание принятых ранее норм.
3.Проект решения должен отвечать следующим требованиям:
- правильный выбор органа местного самоуправления, уполномоченного на рассмотрение и принятие проекта решения по рассматриваемому вопросу, с законодательным и (или) нормативно-правовым обоснованием, отраженным в преамбуле проекта;
- единство и общепризнанность терминов (один и тот же термин должен употребляться в одном и том же смысле во всем тексте).
3.1.Проект решения должен содержать:
- указание субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения;
- название, отражающее содержание проекта решения и обозначающее предмет его регулирования;
- преамбулу ;
- резолютивную, устанавливающую часть, содержащую нормативные предписания, правоустанавливающие нормы;
- заключительные положения (указание исполнителей и ответственных лиц; контроль за исполнением решения; указание вступления в силу решения; срок его действия; должностное лицо, уполномоченное на подписание решения и другие положения, необходимые для реализации принимаемого решения).
4.Проект решения, оформленный согласно приложению N 2 и завизированный субъектом правотворческой инициативы, вносится в Курчатовскую городскую Думу на имя председателя Думы субъектами правотворческой инициативы не позднее 30 дней до его рассмотрения на заседании городской Думы.
Проект решения, внесенный в Курчатовскую городскую Думу администрацией города Курчатова, визируется руководителем подразделения администрации города Курчатова, являющимся разработчиком проекта.
Одновременно с текстом проекта решения, с перечислением всех прилагаемых документов в сопроводительном письме, оформленным согласно приложению N 1, в Курчатовскую городскую Думу представляются следующие документы на бумажном и электронном носителях:
1) пояснительная записка, оформленная согласно приложению N 3, содержащая развернутую характеристику проекта решения, его целей и основных положений, его места в системе действующих правовых актов, обоснование необходимости принятия вносимого проекта решения, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия, подписанная субъектом правотворческой инициативы;
2) финансово-экономическое обоснование, оформленное согласно приложению N 4, представляет собой описание экономического эффекта при реализации решения и основывается на содержащихся в пояснительной записке к проекту решения финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по вопросам, регулируемым предлагаемым к принятию проектом решения, прогнозе экономических и иных последствий реализации такого решения, оценку влияния (в том числе косвенного) реализации решения, в случае его принятия, на доходы и расходы бюджета города Курчатова, а также в зависимости от содержания проекта решения включает расчеты в денежном выражении (тыс. рублей):
а) расходов бюджета города Курчатова в связи с реализацией такого решения, с установлением объема и источника их финансового обеспечения;
б) финансового обеспечения расходов из иных источников;
в) доходов бюджета города Курчатова в случае, если решение, предлагаемое к принятию, повлечет сокращение (увеличение) доходов местного бюджета;
г) указание статей бюджетной классификации бюджета города, подлежащих корректировке;
д) увеличения (уменьшения) поступлений налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в бюджет города Курчатова.
Указанное финансово-экономическое обоснование к проекту решения Курчатовской городской Думы, предусматривающему изменения параметров городского бюджета, подготавливается Управлением финансов города Курчатова.
В случае, если реализация проекта решения не влечет изменение параметров бюджета города Курчатова, финансово-экономическое обоснование не требуется. Субъект правотворческой инициативы указывает это в пояснительной записке;
3) оформленный согласно приложению N 5 перечень решений Курчатовской городской Думы, подлежащих отмене, изменению, дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием данного решения, а также предложения о разработке решений, которые необходимы для реализации данного решения, за подписью субъекта правотворческой инициативы. Обязанность по разработке и внесению проектов, указанных в настоящем подпункте, возлагается на субъекта правотворческой инициативы, внесшего данный проект.
В случае, если данный перечень не требуется, это указывается в пояснительной записке;
4) согласование с подразделениями администрации города Курчатова, чьи права и обязанности затрагиваются вносимым проектом, которое оформляется визой на проекте решения, включающей должность, подпись визирующего, расшифровку подписи; при наличии особого мнения, оформленного согласно приложению N 6, оно прилагается к проекту, о чем делается соответствующая пометка на проекте решения Курчатовской городской Думы;
5) юридическое заключение подразделения администрации города Курчатова по правовым вопросам, оформленное согласно приложению N 7, в случае, если проект внесен администрацией города Курчатова;
6) документы, перечисленные в Федеральном законе от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", если проект предусматривает предоставление муниципальной помощи; в случае, если согласование антимонопольного органа не требуется, это указывается в пояснительной записке со ссылкой на вышеуказанный Федеральный закон.
5.Проекты решений вносятся в Курчатовскую городскую Думу с указанием в сопроводительном письме официального представителя при рассмотрении проекта Курчатовской городской Думой.
Проект решения и сопроводительные документы к нему подлежат обязательной регистрации в Курчатовской городской Думе.
6.Внесенный проект решения, подготовленный с нарушением установленного порядка и сроков, возвращается субъекту правотворческой инициативы, разработавшему такой проект, на доработку.
В случае особой значимости (с предоставлением веского обоснования) внесенные в Курчатовскую городскую Думу проекты решений, подготовленные с нарушением настоящего Порядка, могут включаться дополнительным вопросом повестки дня заседания Курчатовской городской Думы путем голосования и утверждения большинством голосов присутствующих депутатов с последующим рассмотрением на заседании Курчатовской городской Думы.
7.Проект решения, предусматривающий расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Курчатова или влияющие на формирование и исполнение бюджета города Курчатова, одновременно направляется в Курчатовскую городскую Думу и ревизионную комиссию для финансовой экспертизы проекта.
Ревизионная комиссия города Курчатова проводит финансовую экспертизу, по результатам которой не позднее 15 дней с даты внесения проекта в Ревизионную комиссию дает заключения по проектам бюджета города Курчатова, проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Курчатова; использованию объектов муниципальной собственности города Курчатова, проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса, по другим вопросам, входящим в ее компетенцию.
Проект решения с заключением ревизионной комиссией направляется в постоянную комиссию Курчатовской городской Думы, к компетенции которых относится его рассмотрение.
8.Проект решения должен быть представлен в соответствующую постоянную комиссию Курчатовской городской Думы для предварительного рассмотрения не позднее чем за 10 дней до начала заседания Курчатовской городской Думы.
9.При наличии особого мнения по проекту решения постоянной комиссией Курчатовской городской Думы может готовиться на рассмотрение Курчатовской городской Думы альтернативный проект решения.
10.Субъект правотворческой инициативы в любой момент до принятия Курчатовской городской Думой решения вправе отозвать внесенный им проект, о чем в письменной форме уведомляет Курчатовскую городскую Думу. В течение 3 рабочих дней со дня получения данного уведомления Курчатовская городская Дума возвращает проект решения субъекту правотворческой инициативы. Отозванный проект решения может быть снова внесен в Курчатовскую городскую Думу. В этом случае он рассматривается как вновь внесенный с соблюдением требований настоящего Порядка.
11.Проект решения Курчатовской городской Думы, не набравший на заседании Курчатовской городской Думы необходимого количества голосов либо за отклонение которого проголосовало необходимое количество депутатов, является отклоненным. Отклоненные проекты решений Курчатовской городской Думы повторному внесению в Курчатовскую городскую Думу не подлежат.