Постановление от 02.06.2008 г № 1253
О разработке прогноза социально-экономического развития города Курска на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 годов, проекта бюджета города Курска на 2009 год и среднесрочного финансового плана на период до 2011 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации Курской области от 21.05.2008 N 149 "О разработке прогноза социально-экономического развития Курской области на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов, проекта областного бюджета на 2009 год и проекта среднесрочного финансового плана Курской области на 2009 - 2011 годы" и Положением о бюджетном процессе в городе Курске, утвержденным решением Курского городского Собрания от 21.11.2006 N 273-3-РС , постановляю:
1.Комитету экономики, труда и занятости Администрации города Курска (Машкина В.И.):
организовать разработку прогноза социально-экономического развития города Курска на 2009 год (далее - прогноз на 2009 год) и плановый период 2010 - 2011 годов (далее - плановый период 2010 - 2011 годов);
довести до отраслевых органов Администрации города Курска, промышленных предприятий города Курска систему показателей прогноза на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов.
2.Образовать Межведомственную комиссию по обеспечению подготовки проекта бюджета города Курска на 2009 год (далее - Комиссия) и утвердить ее прилагаемый состав.
3.Комиссии в срок до 15 июля 2008 года утвердить методику формирования проекта бюджета города Курска на 2009 год.
4.Департаменту финансов города Курска (Боева Л.В.) организовать разработку:
прогноза основных характеристик и структуры доходов и расходов бюджета города Курска на 2009 год;
проекта решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на 2009 год" (далее - проект бюджета города на 2009 год) и материалов к нему;
среднесрочного финансового плана на период до 2011 года.
Исходной базой разработки указанных документов являются основные показатели прогноза на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов, соответствующие основные характеристики и показатели распределения доходов и расходов бюджета города на 2008 год.
5.Комитету экономики, труда и занятости Администрации города Курска (Машкина В.И.) в срок до 1 июля 2008 года предоставить в департамент финансов города Курска для разработки проекта бюджета города Курска на 2009 год и среднесрочного финансового плана на период до 2011 года согласованные с комитетом по экономике и развитию Курской области следующие показатели социально-экономического развития города Курска на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов:
объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, индексы промышленного производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции;
численность работающих (без занятых индивидуальной трудовой деятельностью);
фонд заработной платы и темпы роста фонда заработной платы;
прибыль прибыльных организаций до налогообложения;
объемы и темпы роста (снижения) работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", индексы-дефляторы цен на строительно-монтажные работы;
оборот розничной торговли, индексы физического объема, индексы-дефляторы цен;
оборот общественного питания, индексы физического объема, индексы-дефляторы цен;
объем платных услуг населению, индексы физического объема, индексы-дефляторы цен.
6.Комитету по управлению муниципальным имуществом города Курска (Булгаков А.Н.):
а) в срок до 1 июля 2008 года представить в департамент финансов города Курска прогноз поступлений в бюджет города Курска на 2009 год и на период до 2011 года по следующим наименованиям кодов бюджетной классификации:
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим городским округам;
доходы от размещения сумм, аккумулируемых в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в собственности городских округов;
доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений);
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
доходы от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу);
доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу);
средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доходы городских округов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу);
доходы от продажи нематериальных активов, находящихся в собственности городских округов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов;
доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений, а также земельных участков муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных);
ожидаемую в 2009 году и на период до 2011 года оценку потерь бюджета города Курска в связи с предоставлением неналоговых льгот, а также предполагаемой передачи имущества муниципальной собственности в безвозмездное пользование;
б) обратиться в комитет по управлению имуществом Курской области для получения прогнозируемых показателей по поступлениям, функции по администрированию которых осуществляет комитет по управлению имуществом Курской области в соответствии с Соглашением от 27 октября 2006 года N 1.
7.Рекомендовать Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Курску в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 995 "О Порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в срок до 1 июля 2008 года представить в департамент финансов города Курска:
предложения по внесению изменений и дополнений в правовые акты органов местного самоуправления города Курска о налогах и сборах (корректировка ставок налогов, уточнение перечня налоговых льгот, сроков уплаты налогов, порядков расчета отдельных элементов налогообложения, предоставления льгот и т.п.) с финансовыми обоснованиями и пояснительными записками;
предложения по методике расчета налогового потенциала муниципального образования "Город Курск" на 2009 год;
информацию о субъектах предпринимательской деятельности, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, и о налогооблагаемой базе;
информацию о субъектах предпринимательской деятельности, переведенных на уплату единого сельскохозяйственного налога, и о налогооблагаемой базе;
ожидаемую оценку контингента налоговых платежей в 2008 году и прогноз на 2009 год по источникам, администрируемым налоговыми органами, с соответствующими расчетами и пояснительными записками;
потери бюджета города Курска в связи с предоставленными налоговыми льготами (в разрезе налоговых источников, категорий налогоплательщиков и оснований предоставления льгот);
количество физических лиц, являющихся плательщиками налога на имущество физических лиц в 2008 году, и суммы начисленного налога;
количество физических и юридических лиц, признаваемых налогоплательщиками земельного налога в 2008 году, и ожидаемую годовую сумму налога, подлежащую начислению.
8.Главным распорядителям бюджетных средств города Курска в срок до 1 июля 2008 года представить в департамент финансов города Курска предложения по финансированию в 2009 году и на период до 2011 года за счет средств бюджета города Курска муниципальных целевых программ с обоснованием объемов финансирования по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
9.Департаменту финансов города Курска (Боева Л.В.) в срок до 1 августа 2008 года представить на рассмотрение Комиссии и направить главным распорядителям бюджетных средств города Курска прогнозируемые на 2009 год данные о предельных объемах бюджетного финансирования по распорядителям и иным получателям средств бюджета города Курска в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по формированию проектировок основных доходов и расходов проекта бюджета города Курска на 2009 год.
10.Главным распорядителям бюджетных средств города Курска представить:
а) в департамент финансов города Курска в срок:
до 20 июля 2008 года:
обоснование бюджетных ассигнований на 2009 год по кодам классификации операции сектора государственного управления с приложением расчетов раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с учетом муниципального задания и в соответствии с реестром расходных обязательств;
прогноз поступления доходов от оказания платных услуг и других безвозмездных поступлений с выделением объемов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2009 год;
до 15 августа 2008 года:
данные о распределении предельных объемов бюджетного финансирования в 2009 году по показателям бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в целом по отраслям и в разрезе каждого подведомственного учреждения;
предложения о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих сферах деятельности с учетом реальных возможностей бюджета города;
предложения об отмене, изменении, о приостановлении действия нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование в 2009 году средств бюджета города на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;
б) в управление муниципального заказа Администрации города Курска в срок до 25 августа 2008 года - поквартальный график проведения торгов по размещению муниципальных заказов на 2009 год с указанием предметов торгов, объемов поставляемых товаров (выполненных работ, оказываемых услуг), сроков подачи заявок на организацию и проведение торгов.
11.Комиссии совместно с департаментом финансов города Курска (Боева Л.В.):
а) до 1 сентября 2008 года разработать проект решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на 2009 год" и направить главным распорядителям средств бюджета города Курска уточненные показатели предельных объемов бюджетного финансирования в 2009 году по показателям функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
б) до 5 ноября 2008 года провести мероприятия по публичным слушаниям проекта решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на 2009 год";
в) до 10 ноября 2008 года подготовить правовой акт Администрации города Курска об утверждении проекта среднесрочного финансового плана на период до 2011 года;
г) до 15 ноября 2008 года с резолюцией о проведении публичных слушаний представить главе Администрации города Курска для внесения в Курское городское Собрание:
проект решения Курского городского Собрания "О бюджете города Курска на 2009 год" с пояснительной запиской;
расчеты по статьям классификации доходов бюджета города, разделам и подразделам функциональной классификации расходов и профициту (дефициту) бюджета города Курска на 2009 год;
перечень муниципальных гарантий города Курска на 2009 год;
проект структуры муниципального долга города Курска;
оценку ожидаемых в 2009 году потерь бюджета города Курска в связи с представленными налоговыми и неналоговыми льготами;
перечень правовых актов (а также их отдельных пунктов, подпунктов и абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на 2009 год в связи с тем, что в проекте бюджета города на 2009 год не предусматриваются средства на их реализацию;
перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города Курска на 2009 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009 год;
перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2009 год;
оценку ожидаемого исполнения бюджета за 2008 год.
12.Комиссии совместно с комитетом экономики, труда и занятости Администрации города Курска (Машкина В.И.):
а) до 1 ноября 2008 года подготовить проект правового акта Администрации города Курска об одобрении прогноза социально-экономического развития города Курска на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов;
б) до 15 ноября 2008 года представить главе Администрации города Курска для направления в Курское городское Собрание:
предварительные итоги социально-экономического развития города Курска за истекший период 2008 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Курска за 2008 год;
прогноз социально-экономического развития города Курска на 2009 год и плановый период 2010 - 2011 годов с пояснительной запиской, подготовленной в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
14.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
города Курска
Н.И.ОВЧАРОВ
Приложения
2008-06-02 Приложение к Постановлению от 02 июня 2008 года № 1253 Состав