Приложение к Решению от 29.05.2008 г № 38-4-РС Положение
Положение о комитете социальной защиты населения города Курска
Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции, права комитета социальной защиты населения города Курска в соответствии с действующим законодательством.
1.Общие положения
1.1.Комитет социальной защиты населения города Курска (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации города Курска - органом социальной защиты населения, осуществляющим на территории муниципального образования "Город Курск" реализацию единой политики по социальной защите населения. Комитет является уполномоченным органом по организации мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе Курске.
Комитет подчиняется главе Администрации города Курска и заместителю главы Администрации города Курска, курирующему социальный блок.
1.2.В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, Уставом города Курска и иными муниципальными правовыми актами города Курска, настоящим Положением.
1.3.Консультативно-методическую помощь в деятельности комитета по вопросам реализации государственных полномочий осуществляют уполномоченные органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти Курской области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.
1.5.Комитет от имени муниципального образования "Город Курск" является учредителем муниципального бюджетного учреждения социального обслуживания населения города Курска "Социальная гостиная для оказания помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" (далее - подведомственное учреждение).
1.6.Комитет является правопреемником комитета социальной защиты населения города Курска.
1.7.Комитет финансируется за счет средств областного бюджета, передаваемых муниципальному образованию "Город Курск" в форме субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий и бюджета города Курска по расходным полномочиям органов местного самоуправления.
1.8.Положение о комитете утверждается решением Курского городского Собрания. Структура и штатная численность работников комитета утверждаются главой Администрации города Курска с учетом переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения и предоставленных субвенций на их осуществление. Срок действия Положения в части передаваемых государственных полномочий автоматически продляется ежегодно при условии введения в действие на очередной финансовый год Закона Курской области от 28.12.2005 N 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения".
1.9.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в УФК по Курской области, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и наименованием комитета, бланки установленного образца.
Наименование комитета:
полное - комитет социальной защиты населения города Курска;
сокращенное - комитет соцзащиты г. Курска.
1.10.Место нахождения комитета: 305007, г. Курск, ул. Пигорева, 2/17.
2.Основные задачи
Основными задачами комитета являются:
2.1.Реализация единой государственной политики в области социальной защиты населения на территории города Курска в рамках переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Курской области и иными нормативными правовыми актами.
2.2.Реализация общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, иные меры социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
2.3.Проведение разъяснительной работы среди учреждений, предприятий, организаций всех форм собственности и граждан, проживающих на территории города Курска, по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
3.Основные функции
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами и переданными государственными полномочиями в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
3.1.Содействует реализации социальных гарантий, защите прав и законных интересов граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, малообеспеченных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и соблюдению на территории города действующего законодательства в сфере социальной защиты населения.
3.2.Принимает участие в выполнении федеральных, региональных и муниципальных программ по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
3.3.Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы предоставления мер социальной поддержки, участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.4.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений по вопросам, входящим в его компетенцию.
3.5.Производит оформление и выдачу удостоверений о праве на льготы (осуществляет замену) установленным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Осуществляет сбор и предоставление в комитет социального обеспечения Курской области документов, необходимых для назначения и выплаты дополнительной ежемесячной компенсации Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда; надбавки к пенсии лицам, удостоенным почетных званий Курской области; ежемесячной доплаты к пенсии жителям Курской области, удостоенным звания "Почетный гражданин Курской области"; дополнительного ежемесячного материального обеспечения участникам разминирования территории Курской области в 1943 - 1948 гг.; ежемесячной денежной компенсации Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы расходов на автомобильное топливо; ежемесячной компенсации лицам, проходившим службу по призыву, ставшим инвалидами вследствие военной травмы.
3.7.Назначает и перерассчитывает суммы возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации в рамках переданных полномочий; компенсационные выплаты по договорам обязательного страхования гражданской ответственности инвалидам, имеющим спецавтотранспорт; компенсацию и предусмотренные законодательством возмещения жертвам политических репрессий; пособие на погребение лиц, не являвшихся на момент смерти получателями пенсии в соответствии с действующим законодательством и нигде не работавших; единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию инвалидам вследствие поствакциональных осложнений; ежемесячную денежную выплату ветеранам труда Курской области; ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР"; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель) и пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; ежемесячное пособие на второго и третьего и каждого последующего ребенка до достижения ребенком возраста трех лет; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет неработающим гражданам; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
3.8.Принимает, проверяет документы, назначает, перерассчитывает (индексирует) денежные компенсации и пособия в соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 года N 101 "О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС".
3.9.Назначает единовременное пособие при рождении ребенка неработающим родителям.
3.10.Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям граждан, имеющим право на получение социальной поддержки по обеспечению продовольственными товарами.
3.11.Оформляет документы для направления в стационарные учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
3.12.Осуществляет подбор и направление граждан в областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского.
3.13.Принимает документы от претендентов на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Курской области" и направляет в комитет социального обеспечения Курской области.
3.14.Оформляет документы для установления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, производит расчет и осуществляет ее выплату за счет средств местного бюджета.
Абзац исключен с 21 октября 2011 года
3.15.Оформляет документы для назначения ежемесячной надбавки к пенсии, назначенной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Курска", и осуществляет ее выплату.
3.16.Назначает и выплачивает ежемесячную денежную выплату на приобретение проездного билета на два вида транспорта лицам, награжденным почетным знаком города Курска "За особые заслуги перед городом Курском".
3.17.Принимает решение о назначении и осуществляет выплату:
компенсационных выплат отдельным категориям граждан в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
3.18.Исключен с 21 октября 2011 года
3.18.Проводит материально-бытовое обследование граждан для решения вопросов оказания им материальной, социальной помощи и других мер социальной поддержки, а также, при необходимости, в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечивает целевое использование средств резервного фонда Администрации Курской области для оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим от пожара.
3.19.Осуществляет совместно с заинтересованными службами разработку и реализацию мероприятий по приоритетным направлениям в области безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов; мероприятий по предупреждению, пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.20.Организует совместно с заинтересованными службами индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.21.Организует мероприятия по оздоровлению и отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в городе Курске.
3.22.Содействует реализации мер по государственной поддержке семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.
3.23.Решает вопросы по совершенствованию программного обеспечения и осуществлению автоматизации основных направлений деятельности комитета, осуществляет внедрение единых информационных технологий.
3.24.Формирует и поддерживает в актуальном состоянии автоматизированную базу данных льготных категорий граждан, малообеспеченных граждан и семей, имеющих детей, проживающих на территории города Курска, и иных категорий лиц, нуждающихся в социальной поддержке.
3.25.Формирует городской сегмент областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных законодательством Курской области, а также городские сегменты баз данных о получателях мер социальной поддержки по обеспечению жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг.
3.26.Обеспечивает достоверный учет, осуществляет прием документов, необходимых для назначения денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, формирует реестр на выплату названной компенсации.
Осуществляет прием и оформление документов на выплату средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца.
3.28 - 3.29.Исключены с 21 октября 2011 года
3.27.Организует и проводит мероприятия с многодетными и неполными семьями с детьми, семьями с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также с ветеранами и инвалидами.
3.28.Взаимодействует с органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления, с организациями, предприятиями по вопросам предоставления мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, малообеспеченных и многодетных семей; с городскими общественными организациями Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухонемых, Всероссийского общества слепых, Фонда милосердия и здоровья, городским Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, другими организациями ветеранов и благотворительными фондами по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.32.Исключен с 28 октября 2010 года
3.29.Исключен с 27 апреля 2012 года
3.34 - 3.35.Исключены с 28 октября 2010 года
3.30 - 3.32.Исключены с 27 апреля 2012 года
3.33.Рассматривает документы, представляемые общеобразовательными учреждениями города Курска, для решения вопроса обеспечения бесплатным питанием детей из малообеспеченных семей. При отсутствии разногласий утверждает список нуждающихся в обеспечении бесплатными обедами.
3.34.Принимает необходимый пакет документов согласно направлениям поликлиник для бесплатного обеспечения детей первых двух лет жизни из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами детского питания, рассматривает их на комиссии о принадлежности семей к категории малообеспеченных.
3.35.Выносит решение (отказ) о признании граждан малоимущими для постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда лиц, зарегистрированных по месту жительства в городе Курске.
3.36.Предоставляет органу Администрации города Курска по вопросам пассажирского транспорта информацию о количестве граждан, проживающих в городе Курске, имеющих право на проезд в автомобильном и городском электрическом транспорте общего пользования по единому социальному месячному проездному билету в соответствии с действующим законодательством.
3.37.Организует работу по привлечению благотворительных средств для оказания социальной поддержки малоимущим семьям (одиноко проживающим гражданам) города Курска и лицам, попавшим в экстремальные ситуации на его территории, проведение мероприятий в области социальной политики и иные цели в соответствии с действующим законодательством.
3.38.Заключает договоры в соответствии с действующим законодательством в целях реализации функций, предусмотренных настоящим Положением, в пределах своей компетенции.
3.39.Вносит предложения по формированию проекта бюджета города Курска в части расходов по разделу "Социальная политика".
3.40.Обеспечивает целевое и эффективное исполнение бюджета города в части расходов на социальную политику и субвенций из областного бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.
3.41.Осуществляет бухгалтерский учет финансовой деятельности комитета, планирование расходов, представляет соответствующим финансовым органам заявки на финансирование расходов.
3.42.Составляет и представляет соответствующим органам в установленные сроки бухгалтерские и статистические отчеты.
3.43.Осуществляет информационную работу на территории города Курска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
3.44.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
4.Права
Комитет в целях осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
4.1.Запрашивать и получать в установленном законом порядке и в пределах предоставленных полномочий от органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию.
4.2.Совместно разрабатывать необходимые программы, анализы и прогнозы с соответствующими специалистами по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности.
4.3.Направлять в установленном законом порядке в соответствующие органы материалы о нарушениях действующего законодательства, по вопросам своей деятельности, для принятия мер в порядке, установленном действующим законодательством.
4.4.Принимать участие в организации совещаний, семинаров, конференций по вопросам реализации законодательства в сфере своей деятельности.
4.5.Производить в необходимых случаях проверку обоснованности выдачи документов и осуществлять проверку правильности сведений, представленных для назначения, перерасчета, выплаты пособий и компенсационных выплат и предоставления иных мер социальной поддержки.
4.6.Участвовать в рассмотрении дел в суде общей юрисдикции и арбитражном суде по вопросам, отнесенным к сфере его деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
4.7.Распоряжаться средствами, поступающими в бюджет города Курска от юридических и физических лиц в форме добровольных пожертвований на осуществление мер социальной поддержки населения.
4.8.Направлять материалы о нарушениях действующего законодательства по вопросам компетенции комитета в уполномоченные органы.
4.9.Утверждать Положение о почетной грамоте комитета и награждать ею.
4.10.Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.
5.Организация деятельности
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой Администрации города Курска по согласованию с комитетом социального обеспечения Курской области.
Председатель имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с заместителем главы Администрации города Курска, курирующим деятельность комитета.
5.2.Председатель комитета:
руководит его деятельностью и организует работу комитета по решению вопросов, отнесенных к его компетенции, комплектует штаты в пределах установленной штатной численности, несет персональную ответственность за результаты работы комитета;
издает в пределах своей компетенции приказы, обеспечивает контроль за их исполнением;
распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет;
организует своевременное и правильное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит личный прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
подписывает документы, направляемые от имени комитета, по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет без доверенности интересы комитета в отношениях с государственными и общественными организациями, учреждениями всех форм собственности;
осуществляет функции представителя нанимателя: назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников комитета, утверждает должностные инструкции, а также положения о структурных подразделениях комитета;
осуществляет работу по подбору кадров комитета, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;
поощряет работников комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в установленном порядке; ходатайствует о представлении отличившихся работников о награждении государственными наградами Российской Федерации, а также Почетными грамотами и знаками отличия Курской области и города Курска;
обеспечивает правовую и социальную защиту работников комитета;
осуществляет контроль за соблюдением работниками комитета действующих правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственного учреждения и заключает трудовой договор с его руководителем;
обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством.
6.Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.