Приложение к Решению от 28.05.2008 г № 27 Порядок
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом города Курчатова.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает общие принципы правовых, экономических отношений, возникающих при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Город Курчатов" (далее - муниципальное образование), обеспечиваемых за счет средств бюджета города Курчатова и внебюджетных источников финансирования, потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
1.3.В настоящем Порядке используются основные понятия, значение которых соответствует понятиям, используемым в действующем законодательстве в сфере размещения заказа для муниципальных нужд.
2.Формирование муниципального заказа
2.1.Основой для формирования муниципального заказа является прогноз объемов товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд, разрабатываемый муниципальными заказчиками одновременно с проектом городского бюджета на очередной финансовый год. Отделом экономики и цен администрации города формируется сводный прогноз объемов товаров, работ и услуг, закупаемых для муниципальных нужд.
2.2.Муниципальный заказ формируется по статьям расходов операций сектора государственного управления.
Формирование муниципального заказа производится на основе принципов:
- обеспечения максимальной экономии и эффективного использовании средств при осуществлении закупок;
- развития добросовестной конкуренции среди участников размещения заказа;
- обеспечения объективности и обоснованности расходования средств, гласности и прозрачности размещения муниципального заказа;
- совершенствования системы управления муниципальной собственностью.
3.Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1.Размещение заказа осуществляется:
3.1.1.Путем проведения торгов:
- конкурсов (открытых и закрытых);
- аукционов (открытых, в том числе в электронной форме, и закрытых).
3.1.2.Без проведения торгов:
- проведением запроса котировок (в том числе запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций);
- у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- на товарных биржах.
3.2.Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.3.Уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков является администрация города Курчатова.
Администрация города Курчатова:
3.3.1.Принимает решение о создании органов в сфере размещения заказов для муниципальных нужд и комиссий, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков путем проведения торгов.
3.3.2.Утверждает:
- положение о комиссии по размещению заказов для муниципальных заказчиков путем проведения торгов;
- иные правовые акты администрации города Курчатова в сфере размещения муниципального заказа.
3.3.3 - 3.4.Исключены с 5 июня 2012 года
3.5.Размещение информации о размещении заказов для муниципальных нужд осуществляется на официальном сайте муниципального образования в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С 01.01.2011 официальным сайтом для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
На официальном сайте муниципального образования информация о размещенном муниципальном заказе до 01.01.2011 сохраняется в течение трех лет.
4.Главный распорядитель (распорядитель)
4.1.Планирует расходы бюджета на финансирование муниципального заказа по подведомственным ему получателям бюджетных средств (муниципальным заказчикам).
4.2.Распределяет бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными ему муниципальными заказчиками.
4.3.Подтверждает наличие лимитов бюджетных обязательств в объеме заявки на организацию и проведение торгов, разрабатываемой муниципальным заказчиком.
4.4.Выделяет бюджетные ассигнования на финансирование муниципальных контрактов (договоров) по подведомственным муниципальным заказчикам.
5.Муниципальный заказчик
5.1.Исходя из потребностей муниципального образования в товарах, работах и услугах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в сфере размещения муниципального заказа и настоящим Положением муниципальный заказчик:
5.1.1.Формирует муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
5.1.2.Осуществляет размещение муниципального заказа без проведения торгов (путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).
5.1.3.Разрабатывает:
- заявки на организацию и проведение торгов;
- проекты муниципальных контрактов.
5.1.4.Заключает муниципальные контракты и иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
5.1.5.Направляет сведения о контракте (его изменении), сведения об исполнении (о расторжении) контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, через официальный сайт для включения их в реестр контрактов в соответствии с порядком ведения реестра контрактов, требованиями к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, на котором размещается указанный реестр, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
5.1.6.Исполняет обязательства по заключенным муниципальным контрактам (договорам).
5.2.Муниципальный заказчик несет ответственность за соблюдение установленных настоящим Порядком требований формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
6.Муниципальный контракт
6.1.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.2.Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа должен включать следующие существенные условия:
6.2.1.Сведения о муниципальном заказчике и поставщике (исполнителе, подрядчике).
6.2.2.Наименование муниципального заказа, его номенклатуру, объем, стоимость единицы товара (работы, услуги) и цену муниципального контракта.
6.2.3.Условия и порядок выполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа.
6.2.4.Порядок приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в контракте.
6.2.5.Порядок расчетов за выполнение муниципального заказа.
6.2.6.Ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
6.2.7.Условия существенного нарушения контракта, при наступлении которых невозможно дальнейшее его выполнение.
6.2.8.Условия расторжения контракта сторонами.
6.2.9.Порядок разрешения споров.
6.3.В муниципальном контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми был определен поставщик (исполнитель, подрядчик) муниципального контракта, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством или условиями контракта.
7.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
7.1.Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок Ревизионной комиссией муниципального образования "Город Курчатов".
7.2.Муниципальный заказчик осуществляет контроль за исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) муниципального заказа без вмешательства в его хозяйственную деятельность.
7.3.Главный распорядитель (распорядитель):
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, выделяемых на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- проводит иные действия по контролю за исполнением заключенных контрактов в рамках своих полномочий.
8.Заключительные положения
8.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными нормативными правовыми актами в сфере размещения муниципального заказа.