Решение от 26.05.2008 г № 167
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Конышевский район» Курской области
В целях приведения Устава муниципального района "Конышевский район" Курской области в соответствие действующему законодательству, руководствуясь пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Представительное Собрание Конышевского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Конышевский район" Курской области, принятый решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 6 декабря 2005 года N 7 (газета "Трибуна" от 21 декабря 2005 г. N 103), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Курской области 9 декабря 2005 года N RU465090002005001 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 12.08.2006 N 50; от 28.04.2007 N 101; от 30.11.2007 N 139, зарегистрированными отделом Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области 28.08.2006 N RU465090020061001; 08.05.2007 N RU465090002007001; 05.02.2008 N RU465090002008001), следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 7 "Вопросы местного значения Конышевского района":
а) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
б) пункт 11 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
в) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) организация оказания на территории Конышевского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
г) пункт 24 дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства".
1.2.В части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления Конышевского района, решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов" дополнительно включить пункт:
"6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Конышевского района первичной медико-санитарной помощи.".
1.3.Статью 19 "Глава Конышевского района Курской области" дополнить частями 5, 6, 7 следующего содержания:
"5. Гарантии осуществления полномочий Главы Конышевского района Курской области устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курской области. Объем устанавливаемых муниципальными правовыми актами гарантий не может быть уменьшен по сравнению с объемом гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Курской области.";
"6. Глава Конышевского района Курской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
"7. Глава Конышевского района Курской области не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Конышевского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания Конышевского района Курской области или иного представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.4.Из абзаца 12 части 2 статьи 20 "Полномочия Главы Конышевского района Курской области" слова "устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих" исключить, изложив абзац 12 части 2 статьи 20 в следующей редакции:
"утверждает смету расходов Администрации Конышевского района Курской области в соответствии с законодательством Курской области;".
1.5.В статье 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Конышевского района Курской области":
а) часть 1 дополнить абзацами 12 и 13 следующего содержания:
"преобразования Конышевского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
"увеличения численности избирателей Конышевского района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Конышевского района";
б) дополнить статью 21 частью 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Конышевского района досрочные выборы Главы Конышевского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.6.Дополнить часть 1 статьи 23 "Компетенция Представительного Собрания Конышевского района Курской области" абзацем 11 следующего содержания:
"определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих;".
1.7.В статье 25 "Депутат Представительного Собрания Конышевского района Курской области"
а) часть 2 пункта 3 изложить в новой редакции:
"Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено между народным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов; иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
1.8. В статье 29 Устава "Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Конышевского района Курской области":
а) пятый абзац дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) дополнить новым шестым абзацем следующего содержания: "увеличения численности избирателей Конышевского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Конышевского района.".
1.9.Дополнить Устав статьей 38.1 "Оплата труда муниципального служащего Конышевского района", следующего содержания:
"Статья 38.1. Оплата труда муниципального служащего Конышевского района:
1. Оплата труда муниципального служащего Конышевского района производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Конышевского района в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых Законом Курской области "О муниципальной службе в Курской области".
2.Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
1.10.В статье 41 Устава "Муниципальное имущество Конышевского района"
а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
в) часть 2 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Конышевского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".
1.11.Статью 45 "Консолидированный бюджет Конышевского района изложить в следующей редакции:
"Бюджет Конышевского района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Конышевского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Конышевского района.".
1.12.В статье 46 "Местный бюджет Конышевского района"
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Финансовые органы городского и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган Конышевского района. Финансовый орган Конышевского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Конышевского района в финансовый орган Курской области.";
б) дополнить статью 46 частью 7 следующего содержания:
"7. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Конышевского района на основе соглашения между администрацией поселения и Администрацией Конышевского района".
1.13.Статью 47 "Доходы и расходы местного бюджета" дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета Конышевского района сверх утвержденных решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом района без внесения изменений в решение Представительного Собрания Конышевского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении местного бюджета Конышевского района сверх утвержденных решением Представительного Собрания Конышевского района о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Представительного Собрания Конышевского района о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)".
1.14.Статью 49 "Муниципальные заимствования" дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:
"4. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Конышевского района, а также погашения долговых обязательств.
Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выкупа ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Конышевский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района "Конышевский район" Курской области принадлежит Администрации Конышевского района Курской области.
5. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета Конышевского района и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета Конышевского района.
6. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) предоставляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования "Конышевский район" с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению Представительного Собрания Конышевского района о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.".
1.15.Статью 54 "Вступление в силу настоящего Устава":
а) дополнить новой частью 7 следующего содержания:
"7. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу с момента их официального опубликования, если настоящим Уставом не установлены иные сроки вступления их в силу.
Изменения и дополнения к настоящему Уставу, вносимые в целях приведения его в соответствие с федеральными законами и законами Курской области, вступают в силу и действуют с момента вступления в силу соответствующих федеральных законов и законов Курской области.
Пункт 5 части 2 статьи 7, пункт 2 части 2 статьи 41 Устава, внесенные решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступают в силу с 14 ноября 2007 года.
Пункт 11 части 2 статьи 7 , абзацы 12 - 13 части 1, часть 3 статьи 21, положения абзацев 5 и 6 статьи 29 , пункт 2 части 1 статьи 41 Устава, внесенные решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступают в силу с 24 октября 2007 года.
Положения пункта 12, части 6 статьи 19, пункта 24 (в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства) части 2 статьи 7, пункта 22 части 2 статьи 41 настоящего Устава, внесенные решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 6 части 1 статьи 7.1 Устава, внесенный решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступает в силу с 24 октября 2007 года.
Часть 5 статьи 19 Устава, внесенная решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступает в силу с 16 ноября 2007 года.
Положения части 7 статьи 19 Устава не распространяются на Главу Конышевского района Курской области, избранного на муниципальных выборах назначенных до 1 февраля 2006 года.
Положения абзаца 12 части 2 статьи 20, абзаца 11 части 1 статьи 23, статьи 38.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 июня 2007 года.
Статья 45, части 6, 7 статьи 46, часть 3 статьи 47, части 4 - 6 статьи 49 Устава, внесенные решением Представительного Собрания Конышевского района Курской области от 26 мая 2008 года N 167, вступают в силу с 1 января 2008 года.".
Пункт 2 вступает в силу 26 мая 2008 года (пункт 4 данного документа).
2.Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Конышевский район" Курской области" зарегистрировать в отделе управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Пункт 3 вступает в силу 26 мая 2008 года (пункт 4 данного документа).
3.Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Конышевский район" Курской области" в районной газете "Трибуна" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Трибуна", после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава Конышевского района
В.М.БРАТКЕЕВ