Постановление от 22.05.2008 г № 650-IV
О внесении изменений и дополнений в постановление Курской областной Думы «Об областной целевой Программе „Улучшение демографической ситуации в Курской области“ на 2006 — 2010 годы»
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, в целях обеспечения условий для устойчивого демографического развития Курской области Курская областная Дума постановляет:
1.Внести в постановление Курской областной Думы от 22 декабря 2005 года N 1350-III ОД "Об областной целевой программе "Улучшение демографической ситуации в Курской области" на 2006 - 2010 годы" следующие изменения и дополнения:
1) в паспорте Программы:
строку "Государственный заказчик Программы" дополнить словами "департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области";
строку "Основные разработчики Программы" изложить в новой редакции:
"Основные разработчики - департамент по опеке и
Программы попечительству, семейной и
демографической политике
Курской области;
комитет здравоохранения Курской
области;
комитет образования и науки
Курской области;
комитет социального обеспечения
Курской области;
комитет по делам молодежи и
туризму Курской области;
комитет информации и печати
Курской области;
Главное управление МЧС России
по Курской области;
комитет Администрации Курской
области по работе с
территориями и общественными
организациями;
комитет строительства и
стройиндустрии Курской области;
комитет потребительского рынка,
развития малого
предпринимательства и
лицензирования Курской области;
комитет ЗАГС Курской области;
комитет по труду Курской
области;
комитет по занятости населения
Курской области;
Управление внутренних дел по
Курской области
(по согласованию);
Управление Федеральной
миграционной службы по
Курской области
(по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по
Курской области
(по согласованию)";строку "Исполнители Программы" изложить в новой редакции:
"Исполнители Программы - департамент по опеке и
попечительству, семейной и
демографической политике
Курской области;
комитет здравоохранения Курской
области;
комитет образования и науки
Курской области;
комитет социального обеспечения
Курской области;
комитет по делам молодежи и
туризму Курской области;
комитет информации и печати
Курской области;
комитет по физической культуре
и спорту Курской области;
комитет по культуре Курской
области;
Главное управление МЧС России
по Курской области;
комитет Администрации Курской
области по работе с
территориями и общественными
организациями;
комитет строительства и
стройиндустрии Курской области;
комитет потребительского рынка,
развития малого
предпринимательства и
лицензирования Курской области;
комитет ЗАГС Курской области;
комитет по труду Курской
области;
комитет по занятости населения
Курской области;
управление информационных
технологий, связи и
безопасности информации Курской
области;
Управление внутренних дел по
Курской области
(по согласованию);
Управление Федеральной
миграционной службы по Курской
области (по согласованию);
управление ветеринарии Курской
области (по согласованию);
Управление Роспотребнадзора по
Курской области
(по согласованию);
органы местного самоуправления
в Курской области
(по согласованию)";строку "Перечень основных мероприятий Программы" изложить в новой редакции:
"Перечень основных - разработка проектов нормативных
мероприятий Программы правовых актов, обеспечивающих
реализацию семейной и
демографической политики на
территории Курской области;
организационно-методические,
информационно-просветительские
мероприятия;
мероприятия по повышению
рождаемости, социально-
экономическая поддержка семей
с детьми;
мероприятия, направленные на
профилактику социального
сиротства;
мероприятия, направленные на
сохранение здоровья населения;
мероприятия по снижению
смертности, в том числе в
трудоспособном возрасте;
мероприятия по содействию
занятости населения;
мероприятия миграционной
политики";строку "Источники и объемы финансирования" изложить в новой редакции:
"Источники и объемы - источником финансирования
финансирования Программы являются средства
Программы областного бюджета на
соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования
Программы на 2006 - 2010 годы
из областного бюджета составляет
674219,0 тыс. руб., из них
по годам:
- 2006 год - 44277,0 тыс. руб.
- 2007 год - 157613,0 тыс. руб.
- 2008 год - 157443,0 тыс. руб.
- 2009 год - 157443,0 тыс. руб.
- 2010 год - 157443,0 тыс. руб.
Дополнительные мероприятия по
отдельным направлениям улучшения
демографической ситуации в
Курской области реализуются в
рамках других социально
ориентированных областных
целевых программ, финансирование
которых из областного бюджета
составляет - 1800519,0 тыс.
руб.";2) раздел "Введение" изложить в новой редакции:
"Введение
Областная целевая программа "Улучшение демографической ситуации в Курской области" на 2006 - 2010 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с решением Правительства Курской области (протокол N 8 от 30 августа 2005 г.).
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляют государственные заказчики - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области и комитет здравоохранения Курской области.
Основной целью и задачей Программы является повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения, что в конечном итоге приведет к коренному улучшению демографической ситуации в Курской области.
Разработка Программы проводилась в соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (одобрена Правительством Российской Федерации в 2001 году) и решением конференции Центрального федерального округа по подготовке программы действий для реализации Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года (принято в 2004 году). Изменения и дополнения в Программу внесены в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также с учетом рекомендаций Межведомственной комиссии по анализу программ демографического развития, образованной приказом Минздравсоцразвития России от 25.06.2007 N 441.";
3) разделы III - VI изложить в новой редакции:
"III. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на реализацию ее целей и задач, согласно приложению N 1. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.
Раздел "Разработка проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию семейной и демографической политики на территории Курской области" включает проекты нормативных правовых актов, изменения и дополнения в действующие законодательные акты по вопросам семьи и демографии, которые будут разработаны и утверждены за период реализации Программы.
В разделе "Организационно-методические, информационно-просветительские мероприятия" представлены мероприятия, обеспечивающие информационно-методическое сопровождение реализации Программы (проведение мониторингов, социологических исследований, конференций, круглых столов, подготовка ежегодных докладов, выпуск тематической методической литературы, работа со СМИ) по проблемам семьи и демографии.
В разделе "Мероприятия по повышению рождаемости, социально-экономическая поддержка семей с детьми" основным мероприятием является выплата денежных пособий семьям, в которых после 31.12.2005 родился второй, третий и каждый последующий ребенок. Выплата пособий проводится ежемесячно в течение первых трех лет жизни ребенка из расчета: на второго ребенка в семье - 2000 рублей, на третьего и каждого последующего - 3000 рублей.
Раздел содержит мероприятия по социально-экономической поддержке многодетных, молодых, студенческих семей, решению жилищных вопросов малообеспеченных семей, расширению сети дошкольных образовательных учреждений, по совершенствованию медицинской помощи беременным и родильницам, по профилактике абортов, т.е. по тем вопросам, решение которых способствует повышению уровня рождаемости и улучшению качества жизни семей региона.
Раздел "Мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства" включает комплекс мер, направленных на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также профилактику семейного неблагополучия.
В разделе "Мероприятия, направленные на сохранение здоровья населения" предусмотрены меры по улучшению условий и охраны труда, профилактике профзаболеваний и производственного травматизма, предупреждению и борьбе с социально значимыми заболеваниями, улучшению репродуктивного здоровья населения области, пропаганде здорового образа жизни.
В разделе "Мероприятия по снижению смертности, в том числе в трудоспособном возрасте" указаны мероприятия медицинского и немедицинского характера, которые влияют на смертность населения (в первую очередь, в трудоспособном возрасте). Особое внимание уделяется профилактике предотвратимой смертности населения: от травм в результате дорожно-транспортных происшествий, отравлений контрафактной алкогольной продукцией, убийств, самоубийств и т.п. Эти мероприятия направлены на борьбу с алкоголизмом, наркоманией, незаконной торговлей алкогольной продукцией, пьянством за рулем, а также на защиту здоровья и жизни граждан со стороны правоохранительных органов.
Важную роль играют мероприятия по обучению сотрудников различных ведомств и некоторых категорий населения методам оказания неотложной помощи, что способно повлиять на досуточную смертность.
Кроме того, представлены мероприятия, ориентированные на материально-техническое перевооружение и обеспечение тех медицинских учреждений и служб, деятельность которых непосредственно связана с диагностикой и лечением жизнеугрожающих состояний. К этим организациям относятся: служба скорой медицинской помощи, служба медицины катастроф, учреждения, оказывающие помощь больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, нейрохирургической, травматологической, наркологической патологией. Особую роль в решении демографических проблем играют профилактические мероприятия по предотвращению преждевременной смертности.
В разделе "Мероприятия по содействию занятости населения" представлены мероприятия, направленные на переобучение и трудоустройство различных категорий граждан, в т.ч. предусматривающие реализацию права незанятых матерей, отцов, усыновителей, имеющих малолетнего ребенка, и лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, пройти профподготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Раздел "Мероприятия миграционной политики" включает мероприятия, направленные на улучшение миграционной ситуации в регионе и обеспечение стабильного миграционного прироста.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы (приложение N 1) из средств областного бюджета составляет - 674219,0 тыс. руб., из них по годам:
- 2006 год - 44277,0 тыс. руб.
- 2007 год - 157613,0 тыс. руб.
- 2008 год - 157443,0 тыс. руб.
- 2009 год - 157443,0 тыс. руб.
- 2010 год - 157443,0 тыс. руб.
Дополнительные мероприятия по отдельным направлениям улучшения демографической ситуации в Курской области реализуются в рамках других социально ориентированных областных целевых программ, финансирование которых из областного бюджета составляет - 1800519,0 тыс. руб.
Отдельные направления улучшения демографической ситуации в Курской области реализуются в рамках следующих областных целевых программ (приложение N 2):
"Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области" на 2008 - 2010 годы;
"Развитие образования Курской области на 2007 - 2010 годы";
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на 2007 - 2011 годы";
"Развитие здравоохранения Курской области на 2007 - 2010 годы";
"Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2006 - 2010 годы";
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";
"Жилище" на 2004 - 2010 годы;
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2005 - 2011 годы;
"Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2006 - 2008 годы";
"Содействие занятости населения Курской области на 2008 - 2010 годы";
"Областная адресная инвестиционная программа на 2008 - 2010 годы".
V.Механизм реализации программы
Государственными заказчиками Программы являются департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области и комитет здравоохранения Курской области. Исполнителями Программы являются: департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области; комитет здравоохранения Курской области; комитет образования и науки Курской области; комитет социального обеспечения Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области; комитет по физической культуре и спорту Курской области; комитет по культуре Курской области; Главное управление МЧС России по Курской области; комитет Администрации Курской области по работе с территориями и общественными организациями; комитет строительства и стройиндустрии Курской области; комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области; комитет ЗАГС Курской области; комитет по труду Курской области; комитет по занятости населения Курской области; управление информационных технологий, связи и безопасности информации Курской области; Управление внутренних дел по Курской области (по согласованию); Управление Федеральной миграционной службы по Курской области (по согласованию); управление ветеринарии Курской области (по согласованию); Управление Роспотребнадзора по Курской области (по согласованию); органы местного самоуправления в Курской области (по согласованию).
Государственные заказчики и исполнители Программы осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению ее мероприятий.
VI.Организация управления и контроль за реализацией программы
Взаимодействие между исполнителями Программы осуществляют государственные заказчики - департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области и комитет здравоохранения Курской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, комитетом здравоохранения Курской области.
Государственные заказчики и исполнители Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.";
4) приложение изложить в новой редакции: