Приложение к Решению от 15.05.2008 г № 23-4-РС Положение
Положение о комитете экологической безопасности и природопользования города Курска
1.Общие положения
1.1.Комитет экологической безопасности и природопользования города Курска (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим деятельность, направленную на реализацию вопросов местного значения органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется:
Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды" , " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, законами Курской области, Уставом города Курска, иными решениями Курского городского Собрания, постановлениями и распоряжениями главы Администрации города Курска, постановлениями и распоряжениями Администрации города Курска и настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность в рамках законодательных и нормативных актов, указанных в п. 1.2 , самостоятельно и во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Курской области.
1.4.Комитет является юридическим лицом в форме муниципального учреждения, имеет самостоятельный баланс, штамп установленного образца, печать, бланки со своими наименованиями.
1.5.Комитет является правопреемником комитета природных ресурсов города Курска.
1.6.Положение о Комитете утверждается Курским городским Собранием.
1.7.Юридический адрес Комитета: 305001, г. Курск, ул. А. Невского, 5.
2.Основные задачи
2.1.Организация мероприятий по охране окружающей среды на территории города Курска.
2.2 Организация мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Курска.
2.3.Обеспечение благоприятной окружающей среды для населения, организация исполнения природоохранного законодательства на территории города Курска.
2.4.Осуществление координации деятельности органов по охране окружающей среды природопользователей, территориальных и отраслевых органов Администрации города Курска, взаимодействие с контролирующими федеральными и областными органами по вопросам экологической безопасности и природопользования на территории города Курска.
2.5.Разработка городских экологических программ и проектов.
2.6.Организация, обеспечение и контроль проведения природоохранных мероприятий, финансируемых из бюджета города Курска.
2.7.Экологическое воспитание, образование, пропаганда экологических знаний, обеспечение населения необходимой экологической информацией.
3.Функции Комитета
В соответствии с возложенными задачами комитет экологической безопасности и природопользования города Курска:
3.1.Организует мероприятия по охране окружающей среды на территории города Курска.
3.2.Осуществляет управление городскими лесами, проводит муниципальный лесной контроль и надзор, муниципальную лесную экспертизу. Организует работы и мероприятия по охране, использованию, защите, воспроизводству городских лесов.
3.3.Разрабатывает городские экологические программы, принимает участие в разработке областных экологических программ.
3.4.Проводит планирование общегородских природоохранных мероприятий и обеспечивает их выполнение.
3.5.Взаимодействует с экологическими службами предприятий, учреждений, организаций города Курска независимо от форм собственности.
3.6.Принимает участие в рассмотрении устанавливаемых нормативов выбросов, сбросов вредных веществ, лимитов на размещение отходов природопользователям города Курска.
3.7.Обеспечивает координацию при осуществлении градостроительной деятельности в целях сохранения и восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
3.8.Выдает заключения по:
выбору земельных участков под размещение временных и капитальных сооружений;
объектам строительства;
вводу в эксплуатацию объектов;
соответствию объектов и их деятельности требованиям природоохранного законодательства;
проектам санитарно-защитных зон предприятий, зон санитарной охраны источников водоснабжения, прибрежных полос и водоохранных зон.
3.9.Осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства в проектах муниципальных правовых актов города Курска.
3.10.Осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, частными предпринимателями требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления города Курска в области охраны окружающей среды и благоустройства на территории города Курска.
(п. 3.10 в ред. решения Курского городского Собрания от 27.08.2009 N 118-4-РС)
3.11.Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных актов по охране и содержанию зеленых насаждений на территории города Курска.
3.12.Осуществляет контроль выполнения условий выданных разрешений на снос зеленых насаждений.
3.13.Осуществляет контроль за восстановлением зеленых насаждений взамен снесенных.
3.14.Участвует в регулировании и контроле за деятельностью по обращению с отходами на территории города Курска (организация сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов).
3.15.Организует по требованию населения проведение общественной экологической экспертизы объектов.
3.16.Принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений объединений и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.17.Участвует в разработке и проводит анализ мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с неблагоприятным воздействием на окружающую среду.
3.18.Участвует в осуществлении контроля за использованием и охраной земель, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, водных объектов, лесов, соблюдением правил охоты, рыболовства, сбора дикорастущих ягод, плодов, лекарственных трав, охраной и использованием других природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Курска.
3.19.Разрабатывает предложения по совершенствованию управления в области охраны окружающей среды города Курска.
3.20.Получает от соответствующих государственных органов необходимую информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города Курска, и результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
3.21.Направляет в письменной форме специально уполномоченным государственным органам аргументированные предложения по экологическим аспектам намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
3.22.Участвует в ведении учета природопользователей на территории города Курска.
3.23.Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, осуществляющими экологические мероприятия, оказывает им методическую и практическую помощь.
3.24.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Курска по природоохранным вопросам.
3.25.Участвует во взаимодействии с уполномоченными органами в проведении общегородских мероприятий, направленных на предупреждение или снижение негативного воздействия на окружающую среду производств и объектов.
3.26.Вносит органам государственной власти, предприятиям, организациям и природопользователям предложения, направленные на улучшение природоохранной деятельности.
3.27.Участвует в ведении и анализе учетных данных и прогнозировании по выбросам, сбросам, размещению, захоронению и утилизации отходов на территории города Курска.
3.28.Участвует в разрешении споров в области охраны окружающей среды.
3.29.Участвует в пропаганде экологических знаний, экологическом воспитании, образовании и формировании экологической культуры населения города.
3.30.Предоставляет платные услуги юридическим и физическим лицам в установленном порядке.
3.31.Выступает муниципальным заказчиком по проектированию, строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту и содержанию природоохранных объектов и объектов внешнего благоустройства города Курска.
(п. 3.31 введен решением Курского городского Собрания от 21.10.2011 N 210-4-РС)
3.32 . Выполняет иные функции в области охраны окружающей среды, не относящиеся к компетенции специально уполномоченных органов Российской Федерации по охране окружающей среды.
4.Права и обязанности Комитета
4.1.Комитет и его должностные лица в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Законом Курской области "О муниципальной службе в Курской области" и в целях успешного выполнения возложенных на Комитет функций вправе:
4.1.1.В установленном порядке посещать и проверять предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, расположенные и (или) осуществляющие свою деятельность в пределах городской черты.
4.1.2.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов Администрации города Курска, юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Курска, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления мер по охране окружающей среды.
4.1.3.Приглашать в Комитет руководителей предприятий и организаций независимо от формы собственности, индивидуальных предпринимателей, нарушивших природоохранное законодательство.
4.1.4.Вносить предложения главе Администрации города Курска по ограничению, приостановке или прекращению экологически вредной деятельности.
4.1.5.Вносить в органы Администрации города предложения, направленные на совершенствование деятельности по охране окружающей среды.
4.1.6.Составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды, предусмотренных Законом Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".
4.1.7.Исключен с 28 ноября 2008 года
4.1.8.Составлять по результатам проверок акты и предписания, выдавать требования и заключения в пределах своей компетенции.
4.1.9.Вносить в соответствующие органы предложения об изъятии в установленном порядке земельных участков, используемых способами, приводящими к их загрязнению и деградации, а также о запрещении использования таких участков.
4.1.10.Вносить предложения об отзыве лицензии на деятельность, осуществляемую с нарушением природоохранных требований.
4.1.11.Публиковать или передавать для опубликования информацию, касающуюся охраны окружающей природной среды и экологической безопасности населения.
4.1.12.Выдавать разрешения на рубку и обрезку зеленых насаждений, а также изъятие газонов в пределах городской черты.
4.1.13.Пользоваться иными правами, предоставленными Комитету муниципальными правовыми актами города Курска.
4.2.Комитет и его должностные лица при выполнении своих функциональных обязанностей обязаны:
4.2.1.Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
4.2.2.Вести установленный законодательством Российской Федерации бухгалтерский и статистический учет своей деятельности.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет руководитель Комитета, который назначается и освобождается от должности главой Администрации города Курска.
5.2.Комитет подотчетен главе Администрации города Курска и курирующему отрасль заместителю главы Администрации города Курска.
5.3.Руководитель Комитета имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности приказом руководителя Комитета по согласованию с курирующим отрасль заместителем главы Администрации города Курска.
5.4.Руководитель Комитета осуществляет руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет.
5.5.Руководитель Комитета:
без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях;
осуществляет руководство работой Комитета;
разрабатывает положение о Комитете, структуру, штатное расписание и представляет на утверждение в установленном порядке;
принимает, увольняет работников Комитета, применяет меры наказания и поощрения;
распределяет обязанности между работниками Комитета, утверждает должностные инструкции;
издает обязательные для исполнения работниками Комитета приказы по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
организует взаимодействие Комитета с отраслевыми и территориальными органами Администрации города, органами государственной власти по охране окружающей среды и природопользованию;
осуществляет полномочия представителя Администрации города Курска в судах по искам, предъявляемым в интересах города Курска по природоохранным вопросам;
без доверенности представляет Комитет, в том числе в судах.
5.6.Заместитель руководителя Комитета исполняет функции руководителя в его отсутствие.
6.Имущество и средства Комитета
6.1.Имущество Комитета составляют основные фонды и оборотные средства, закрепленные за ним на праве оперативного управления, а также денежные средства, учитываемые на самостоятельном балансе.
Комитет в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
6.2.Деятельность Комитета финансируется за счет средств бюджета города Курска.
6.3.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством. В случае их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
6.4.Контроль за эффективностью использования и сохранностью находящегося в оперативном управлении Комитета муниципального имущества города Курска осуществляется в соответствии с распоряжением о его закреплении.
6.5.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.Реорганизация и ликвидация
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.