Решение от 21.12.2007 г № 147
О бюджете Рыльского района на 2008 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Рыльский район" Курской области Представительное Собрание Рыльского района Курской области решило:
Статья 1.Основные характеристики бюджета Рыльского района на 2008 год
Утвердить основные характеристики бюджета Рыльского района на 2008 год (далее по тексту решения - районный бюджет):
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 306145 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 316708 тыс. рублей;
3) дефицит районного бюджета в сумме 10563 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда Администрации Рыльского района Курской области в сумме 1000 тыс. рублей.
Статья 2.Источники финансирования дефицита районного бюджета
Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов районного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Рыльского района на 2008 год, включая доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Рыльского района на 2008 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3.В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Администрация Рыльского района Курской области вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 4.Особенности администрирования доходов районного бюджета в 2008 году
1.Предоставление в 2008 году рассрочек и отсрочек уплаты местных налогов и сборов осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100 тыс. рублей.
2.Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полном объеме отражаются в доходной части районного бюджета.
3.Установить, что доходы от прочих безвозмездных поступлений в районный бюджет учитываются в районном бюджете в качестве дополнительного источника финансирования.
4.Установить, что доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх объемов, предусмотренных в районном бюджете, направляются на финансирование бюджетных учреждений в качестве дополнительного источника финансирования.
Статья 5.Источники доходов районного бюджета в 2008 году
1.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2008 году, формируются за счет федеральных, региональных, местных налогов и сборов, специальных налоговых режимов, неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложениям NN 4, 5 к настоящему решению.
2.Определить, что с 1 января 2008 года применяются установленные Законом Курской области от 26.11.2007 N 120-ЗКО "Об областном бюджете на 2008 год" нормативы отчислений в районный бюджет от налога на доходы физических лиц (по кодам бюджетной классификации Российской Федерации 1 01 02010 01 0000 110, 1 01 02021 01 0000 110, 1 01 02022 01 0000 110, 1 01 02030 01 0000 110, 1 01 02040 01 0000 110, 1 01 02050 01 0000 110) на 2008 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
3.Учесть поступления доходов в районный бюджет в 2008 году по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Курской области от 26.11.2007 N 120-ЗКО "Об областном бюджете на 2008 год", согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования районного бюджета
1.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Рыльского района на 2008 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 126685 тыс. рублей.
Статья 7.Особенности исполнения районного бюджета в 2008 году
1.Бюджетное учреждение, подведомственное органам местного самоуправления Рыльского района Курской области, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством.
2.Средства в валюте Российской Федерации, полученные районными муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в органах Федерального казначейства, и расходуются с этого счета только на уплату бюджетными учреждениями налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а оставшиеся средства (за минусом налогов) в полном объеме зачисляются в доходы районного бюджета для дальнейшего их использования в соответствии с утвержденными сметами.
Финансирование бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется только в пределах средств, поступивших в районный бюджет.
3.Не использованные в 2007 году целевые средства, переданные из районного бюджета бюджетным учреждениям, потребность в которых отсутствует, а также остатки областных целевых субвенций и субсидий подлежат возврату на единый счет районного бюджета.
4.Остатки средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2008 года на счетах районного бюджета, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из областного бюджета, доходов бюджетных учреждений Рыльского района Курской области, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, прочих неналоговых доходов, доходов от прочих безвозмездных поступлений, направляются в 2008 году на те же цели в качестве дополнительного источника финансирования.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования
1.Утвердить на 2008 год норматив финансирования районных образовательных учреждений начального, основного и среднего образования на питание учащихся из многодетных семей и семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными, из расчета 10 рублей на одного ребенка в день.
2.Установить, что порядок финансирования мероприятий по организации бесплатного питания учащихся из многодетных семей, в которых оба родителя признаны в установленном порядке безработными, определяется подразделением по образованию Администрации Рыльского района Курской области.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
В районном бюджете муниципальному учреждению здравоохранения "Рыльская центральная районная больница" в соответствии со статьей 6 настоящего решения предусмотрены денежные средства на улучшение питания детей 1-го и 2-го годов жизни из многодетных малообеспеченных семей из расчета 10 рублей на одного ребенка в день.
Статья 10.Муниципальный долг Рыльского района
1.Установить верхний предел муниципального долга Рыльского района Курской области на 1 января 2009 года по долговым обязательствам Рыльского района в сумме 33122 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Рыльского района Курской области на 2008 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Статья 11.Отдельные муниципальные заказчики
Определить муниципальными заказчиками по капитальному строительству объектов, выполнению пусконаладочных, проектных и предпроектных работ, осуществляемых за счет средств районного бюджета и средств, передаваемых из областного бюджета, главных распорядителей бюджета Рыльского района на 2008 год.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Рыльского района Курской области
1.Органы местного самоуправления Рыльского района Курской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности работников органов местного самоуправления Рыльского района Курской области, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, а также расходов на их содержание.
2.Нормативными правовыми актами Рыльского района Курской области могут устанавливаться только бюджетные обязательства, подлежащие финансированию из районного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 13.Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом
1.Нормативные правовые акты Рыльского района Курской области, не обеспеченные источниками финансирования в районном бюджете, не подлежат исполнению в 2008 году.
2.В случае, если реализация нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в районном бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на 2008 год.
3.В случае, если нормативные правовые акты Рыльского района Курской области, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств районного бюджета, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
4.Нормативные правовые акты Рыльского района Курской области, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по статьям районного бюджета, а также после внесения соответствующих изменений в бюджет Рыльского района.
Статья 14.Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед районным бюджетом
1.Установить, что с 1 января 2008 года:
1) возврат предоставленных юридическим лицам средств районного бюджета, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в районный бюджет;
2) за несвоевременный возврат юридическими лицами средств районного бюджета, предоставленных им на возвратной основе, прекращается предоставление отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов в районный бюджет.
2.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств районного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе муниципальным учреждениям, суммы средств, используемые не по целевому назначению, взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для финансирования муниципальных учреждений.
Статья 15.Представительство в судах от имени Рыльского района
1.Главный распорядитель средств районного бюджета выступает в суде от имени Рыльского района Курской области в качестве представителя ответчика по искам к Рыльскому району:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Рыльского района или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Рыльского района, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.
2.Выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Рыльского района из средств районного бюджета, выделенных главным распорядителям средств районного бюджета.
Статья 16.Особенности списания в 2008 году отдельных видов задолженности перед районным бюджетом
Предоставить право Администрации Рыльского района Курской области производить списание задолженности должников перед районным бюджетом по договорам о предоставлении бюджетных кредитов (ссуд), договорам уступки права требования и перевода долга, не имеющей источников погашения, в случае ликвидации этих организаций по основаниям, определенным статьями 61, 419 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 17.Заключение и оплата районными муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Рыльского района Курской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета
1.Установить, что заключение и оплата районными муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Рыльского района Курской области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, принятые районными муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Рыльского района Курской области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета в 2008 году.
3.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и туристических путевок для детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и на приобретение ГСМ, по договорам на приобретение оргтехники и программного обеспечения, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
4.Нарушение требований настоящей статьи при заключении указанных в части 1 настоящей статьи договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску вышестоящей организации или Администрации Рыльского района Курской области.
Статья 18.Контроль за использованием средств районного бюджета
1.В целях обеспечения защиты интересов районного бюджета и полноты мобилизации в нем финансовых ресурсов подразделение по финансово-экономическим вопросам Администрации Рыльского района Курской области в случаях нарушения муниципальными учреждениями Рыльского района Курской области требований законодательства Российской Федерации и Курской области, нормативных правовых актов Рыльского района Курской области в части порядка зачисления доходов в районный бюджет вправе приостанавливать и (или) уменьшать:
1) финансирование из районного бюджета районных мероприятий, осуществляемых данными учреждениями;
2) перечисление дотаций, субвенций и иных средств районного бюджета.
2.Ревизии и проверки районных учреждений, непосредственно получающих финансирование из районного бюджета, могут проводить уполномоченные органы Администрации Рыльского района Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Рыльского района Курской области.
Статья 19.Привлечение бюджетных кредитов и кредитов коммерческих банков
Администрация Рыльского района Курской области в 2008 году:
1) привлекает бюджетные кредиты и кредиты коммерческих банков на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, и погашение долговых обязательств Рыльского района;
2) в рамках установленного предельного размера муниципального долга привлекает кредиты коммерческих банков сроком до трех лет для финансирования капитальных расходов и погашения долговых обязательств.
Статья 20.Сроки вступления в силу и действия настоящего решения
1.Установить, что неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования районного бюджета прекращают свое действие 31 декабря 2008 года.
2.Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Рыльского района
Курской области
А.Г.БЕССОНОВ