Приложение к Решению от 20.11.2007 г № 286-3-РД Положение
Положение о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Щигры
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Щигры" Курской области.
1.Общие положения
1.1.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Щигры осуществляется в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на содержание органов местного самоуправления (далее по тексту - глава города, администрация города и Щигровская городская Дума), Регламентами Щигровской городской Думы и администрации города, а также инструкцией по делопроизводству администрации города Щигры.
1.2.Основанием для исполнения функции материально-технического обеспечения деятельности администрации города и Щигровской городской Думы является потребность в материально-технических средствах: основных фондах, производственном инвентаре, хозяйственных предметах, канцелярских принадлежностях и услугах, обеспечивающих необходимые условия работы лица, занимающего муниципальную должность, работников администрации города и депутатов Щигровской городской Думы.
1.3.К средствам материально-технического обеспечения относятся:
- основные средства со сроком службы более одного года независимо от стоимости их приобретения (здания, сооружения и передаточные устройства, оборудование и оргтехника, мебель, средства связи, транспортные средства и прочие основные фонды);
- материальные запасы со сроком полезного использования менее одного года независимо от их стоимости и не относящиеся к основным средствам в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (канцелярские принадлежности, запасные части к оргтехнике, хозяйственные товары и т.п.);
- работы и услуги, выполняемые сторонними организациями и направленные на создание нормальных условий труда главы города, работников администрации города и депутатов Щигровской городской Думы (транспортные услуги, услуги телефонной и почтовой связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества администрации города и Щигровской городской Думы, включая его ремонт, консультационные услуги, услуги по программному обеспечению, услуги привлекаемых лиц по выполнению договоров подряда и другие непредвиденные работы и услуги).
1.4.Минимальная количественная потребность в перечисленных материально-технических средствах определяется экспертным путем с использованием статистических данных за истекшие периоды с учетом поправочных коэффициентов, связанных с изменением условий, численности персонала и поставленными задачами, по имеющимся нормативам или на основе утвержденных лимитов потребления. Расчеты минимальной потребности являются обоснованием для формирования сметы расходов на содержание администрации города и Щигровской городской Думы.
1.5.В стоимостном выражении рассчитанная минимальная потребность в средствах материально-технического обеспечения деятельности администрации города и Щигровской городской Думы находит свое отражение в смете затрат на содержание администрации города, утверждаемой главой города, и смете затрат на содержание Щигровской городской Думы, утверждаемой председателем Щигровской городской Думы.
1.6.Все материальные ценности с длительным сроком эксплуатации находятся на ответственном хранении у материально ответственных лиц. С такими лицами заключается договор о полной материальной ответственности.
1.7.Материальная ответственность за сохранность товарно-материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств и находящихся на балансе администрации города и Щигровской городской Думы, возлагается на одного из специалистов администрации города.
1.8.Процедура списания денежных средств со статей расходов осуществляется в соответствии с Порядком представления в управление финансов МУ "Администрация города Щигры" документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, утверждаемым постановлением главы города.
1.9.Наличие средств материально-технического обеспечения подразумевает обязательность контроля за их сохранностью и целевым расходованием. Одной из форм контроля является проводимая инвентаризация материальных ценностей, денежных средств и обязательств. Сроки проведения инвентаризации определяются утверждаемой ежегодно учетной политикой Щигровской городской Думой. Инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995 N 49.
1.10.Учет средств на материально-техническое обеспечение деятельности администрации города и Щигровской городской Думы, учет приобретенных материальных ценностей и обязательств, отчетность осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ, Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 10.02.2006 N 25н, приказа Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н и других нормативных документов, определяющих правила расходования бюджетных средств, приобретения, учета и списания материальных ценностей, учета обязательств и формирования отчетности.
2.Материально-техническое обеспечение деятельности главы города и администрации города
2.1.Материально-техническое обеспечение главы города и администрации города осуществляется за счет средств местного бюджета.
2.2.Правовой основой материально-технического обеспечения деятельности главы города и администрации города являются Бюджетный кодекс (главы 10 и 24) и утвержденная бюджетная роспись на текущий финансовый год.
Смета затрат составляется в пределах доведенных до администрации города лимитов бюджетных обязательств. Основные статьи сметы затрат:
- заработная плата с начислениями;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- коммунальные расходы (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация);
- эксплуатационные расходы на содержание здания, включая ремонт помещений;
- прочие услуги;
- оплата командировочных расходов (проезд, проживание, суточные);
- приобретение материальных ценностей (основные средства и материальные запасы).
2.3.Глава города является главным распорядителем средств, направляемых на материально-техническое обеспечение деятельности администрации города. В отсутствие главы города распорядителями средств могут являться заместители главы администрации в пределах своих полномочий по курируемым направлениям (по распоряжению главы города).
2.4.Право подписи банковских документов, связанных с оплатой средств материально-технического обеспечения администрации города, определено заверенной в установленном порядке карточкой образцов подписи и оттиска печати, представляемой в орган, осуществляющий кассовое обслуживание бюджета.
3.Материально-техническое обеспечение деятельности
Щигровской городской Думы
3.1.Материально-техническое обеспечение Щигровской городской Думы осуществляется за счет средств местного бюджета. Бухгалтерский учет и отчетность Щигровской городской Думы как юридического лица на основании договора (соглашения) между администрацией города и Щигровской городской Думой может осуществлять главный бухгалтер администрации города.
3.2.Смета расходов на содержание Щигровской городской Думы составляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в стоимостном выражении.
Смета предусматривает:
- компенсацию депутатам Щигровской городской Думы расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий;
- единовременные выплаты по отдельным решениям Щигровской городской Думы;
- транспортные расходы;
- расходы на связь (телефон, почтовые расходы, Интернет);
- командировочные расходы;
- приобретение оргтехники и расходных материалов к ней;
- приобретение канцелярских и хозяйственных товаров;
- компенсацию коммунальных и эксплуатационных расходов на содержание здания пропорционально занимаемой площади.
3.3.Председатель Щигровской городской Думы является главным распорядителем средств, выделенных на содержание Щигровской городской Думы, утверждает смету расходов на содержание Щигровской городской Думы, открывает и закрывает лицевые счета Щигровской городской Думы.
3.4.В отсутствие председателя Щигровской городской Думы распорядителем средств, выделенных на содержание Щигровской городской Думы, является заместитель председателя Щигровской городской Думы.
3.5.Функции главного бухгалтера Щигровской городской Думы в соответствии с договором может исполнять главный бухгалтер администрации города.
3.6.Принятие денежных обязательств Щигровской городской Думы происходит путем заключения договоров, соглашений, иных документов, необходимых для совершения операций по материально-техническому обеспечению их деятельности за счет средств местного бюджета.
3.7.Процедура списания денежных средств со статей расходов осуществляется в соответствии с п. 1.8 настоящего Положения.
4.Организационное обеспечение деятельности главы города и администрации города
4.1.Деятельностью администрации города на принципе единоначалия руководит глава города, избираемый жителями города, который является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию города.
4.2.Структура администрации утверждается Щигровской городской Думой по представлению главы города.
4.3.Организационное обеспечение деятельности главы города и администрации города осуществляется в соответствии с Уставом города Щигры Курской области, Положением о муниципальном учреждении "Администрация города Щигры" Курской области, утверждаемым главой города, положениями об отделах и должностными инструкциями.
5.Организационное обеспечение деятельности
Щигровской городской Думы
5.1.Деятельностью Щигровской городской Думы руководит председатель Щигровской городской Думы, избираемый депутатами из своего состава. Председатель Щигровской городской Думы организует работу Щигровской городской Думы в соответствии с Уставом города Щигры Курской области и Регламентом Щигровской городской Думы. Основной формой деятельности Щигровской городской Думы являются заседания.
5.2.Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Щигровской городской Думы, а также для реализации решений из числа депутатов образуются комитеты и комиссии, работа которых определяется Регламентом Щигровской городской Думы.
5.3.Депутаты Щигровской городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Организационное обеспечение деятельности Щигровской городской Думы, включающее в себя организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Щигровской городской Думы, осуществляется аппаратом администрации города в соответствии с заключаемым договором (соглашением) или аппаратом Щигровской городской Думы.