Решение от 28.09.2007 г № 161-1-ПС
О внесении изменений и дополнений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе «Щигровский район» Курской области, утвержденное решением Представительного собрания Щигровского района Курской области от 29.12.2005 N 11
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с последующими изменениями и дополнениями Представительное Собрание Щигровского района Курской области решило:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе "Щигровский район" Курской области, утвержденное решением Представительного Собрания Щигровского района Курской области от 29.12.2005 N 11, следующие изменения и дополнения:
1) статью 3 "Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении" дополнить абзацами следующего содержания:
"бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
нецелевое использование бюджетных средств - направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения;
незаконные расходы государственных средств - расходы, произведенные в нарушение действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Курской области и иных нормативно-правовых актов;
неэффективное использование бюджетных средств - использование средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, не обеспечивающее достижение заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств.";
2) в статье 6 "Участники бюджетного процесса":
- предложение "администраторы поступлений в местный бюджет" заменить предложением "главный администратор (администратор) доходов бюджета";
- предложение "распорядители" заменить "главные распорядители (распорядители) бюджетных средств";
- дополнить предложением "главные администраторы финансирования источников бюджета.";
3) в статье 7 "Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса":
а) пункт 1 абзац 1 дополнить словами:
"утверждает порядок муниципальных внутренних заимствований, порядок ведения муниципальной долговой книги";
б) абзацы 31 - 35, 44 исключить;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- формирует государственные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти не соответствующих закону или иному правовому акту;
- предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений";
г) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.";
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств.
Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
е) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"Бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального района.
Главный администратор доходов бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета муниципального района, являющихся исполнительной властью и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Щигровского района Курской области.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
ж) дополнить пунктом 11:
"Главный распорядитель:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- формирует государственные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.";
4) статью 13 "Основы составления проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области" изложить в следующей редакции:
"1. Проект бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
Проект бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области составляется в порядке, установленном Администрацией Щигровского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящим решением.
Проект бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области составляется и утверждается сроком на 1 год (очередной финансовый год).
Администрация Щигровского района Курской области одновременно с проектом бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Щигровского района Курской области сроком на 2 года.
2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета:
- в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области управление финансов Администрации Щигровского района имеет право получать необходимые сведения от органов государственной власти и иных органов местного самоуправления;
- составление проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области основывается на:
бюджетном послании Президента;
прогнозе социально-экономического развития Щигровского района Курской области;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Щигровского района Курской области.";
5) в статье 14 "Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Щигровский район" Курской области" пункт 1 изложить в новой редакции:
"Прогноз социально-экономического развития Щигровского района Курской области разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогноз социально-экономического развития Щигровского района Курской области разрабатывается в порядке, установленном Администрацией Щигровского района Курской области, и одобряется, Администрацией Щигровского района Курской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на Представительное Собрание Щигровского района Курской области.
Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Изменение прогноза социально-экономического развития Щигровского района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Разработка прогноза социально-экономического развития Щигровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным органом Администрации Щигровского района Курской области.";
6) статью 15 "Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального района "Щигровский район" Курской области" изложить в новой редакции:
"Статья 15. Прогнозирование доходов и планирование бюджетных ассигнований бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
1. Доходы бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Щигровского района Курской области в условиях, действующих на день внесения проекта решения о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Курской области, устанавливающих неналоговые доходы бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.
Решения Представительного Собрания Щигровского района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Представительное Собрание проекта закона о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января, следующего за очередным финансовым годом.
Планирование бюджетных ассигнований.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой управлением финансов Администрации Щигровского района, утвержденной Администрацией Щигровского района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году, утвержденным Администрацией Щигровского района.";
7) статью 16 "Баланс финансовых ресурсов муниципального района "Щигровский район" Курской области" признать утратившей силу;
8) дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) разрабатываются Администрацией Щигровского района Курской области и подлежат утверждению Представительным Собранием Щигровского района Курской области.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается нормативными правовыми актами Администрации Щигровского района Курской области.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Щигровского района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией Щигровского района не позднее одного месяца до дня внесения проекта закона о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией Щигровского района Курской области.
По результатам указанной оценки Администрацией Щигровского района Курской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.";
9) статью 17 "План развития муниципального сектора экономики" признать утратившей силу;
10) статью 18 "Перспективный финансовый план" изложить в новой редакции:
"Статья 18. Среднесрочный финансовый план Щигровского района Курской области
Под среднесрочным финансовым планом Щигровского района Курской области понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.
Среднесрочный финансовый план Щигровского района Курской области разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией Щигровского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения.
Проект среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области утверждается Администрацией Щигровского района Курской области и представляется в Представительное Собрание Щигровского района Курской области одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области и основных показателей проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области должны соответствовать друг другу.
Утвержденный среднесрочный финансовый план Щигровского района Курской области должен содержать следующие параметры:
а) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
б) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
в) дефицит (профицит) бюджета;
г) верхний предел муниципального долга Щигровского района Курской области (при наличии такового) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией Щигровского района Курской области может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области.
Показатели среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.
Среднесрочный финансовый план Щигровского района Курской области разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Щигровского района Курской области приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.";
11) статью 22 "Основные этапы составления проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области" изложить в новой редакции:
"Статья 22. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области устанавливаются Администрацией Щигровского района Курской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Щигровского района Курской области, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Администрацией Щигровского района Курской области.
Внесение проекта решения о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области управлением финансов Администрации Щигровского района Курской области в Администрацию Щигровского района Курской области осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных решений в Представительное Собрание Щигровского района Курской области.";
12) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
"Статья 22.1. Общие положения
1. В решении о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.
2. В решении о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Решением о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
общий объем условно утвержденных (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
4. Решением о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.";
13) дополнить статьей 22.2 следующего содержания:
"Статья 22.2. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
Одновременно с проектом закона о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительные итоги социально-экономического развития Щигровского района Курской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Щигровского района Курской области за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Щигровского района Курской области;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период;
методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода (при наличии такового);
проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области на текущий финансовый год;
предложенные законодательными органами, органами судебной системы, органами муниципального финансового контроля, созданными представительными органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с управлением финансов Администрации Щигровского района Курской области в отношении указанных бюджетных смет; иные документы и материалы.";
14) статью 23 "Внесение проекта решения о бюджете в Представительное Собрание Щигровского района Курской области" изложить в следующей редакции:
"1. Администрация Щигровского района Курской области вносит на рассмотрение Представительного Собрания Щигровского района Курской области проект решения о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области представляются документы и материалы в соответствии со статьей 22.2 настоящего решения.";
15) п. 3 статьи 25 "Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок" дополнить словами:
"Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете на предыдущий финансовый год.";
16) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Внесение проекта решения о бюджете в Представительное Собрание Щигровского района Курской области
Администрация Щигровского района Курской области вносит на рассмотрение в Представительное Собрание Щигровского района Курской области проект закона о бюджете муниципального района на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 22.2 настоящего решения.".
17) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Представительного Собрания на очередной финансовый год
Глава Щигровского района Курской области вносит на Представительное Собрание Щигровского района Курской области проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год в случаях:
а) необходимости направить дополнительные расходы на цели, не связанные с уменьшением размера дефицита бюджета и с выплатами, сокращающими долговые обязательства бюджета, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом муниципального района "Щигровский район" Курской области финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений,
в) по всем вопросам, являющимся предметом распределения расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области согласно подпункту "а" части 1 настоящей статьи Глава Щигровского района Курской области вносит на Представительное Собрание Щигровского района Курской области по итогам исполнения бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, при этом финансирование расходов бюджета сверх утвержденных ассигнований до вступления в силу закона о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год не допускается.
Решение о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, принимается в срок не позднее 15 календарных дней после поступления проекта решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области.
В иных случаях проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области рассматриваются в срок не позднее 30 календарных дней.
Если предложенный проект решения в случае, предусмотренном подпунктом "б" части 1 настоящей статьи, не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Представительное Собрание Щигровского района Курской области, Администрация Щигровского района Курской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения Представительного Собрания Щигровского района по данному вопросу при условии, что решением Представительного Собрания Щигровского района о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области на очередной финансовый год не предусмотрено иное.
Депутаты Представительного Собрания Щигровского района Курской области вправе вносить проекты решений Представительного Собрания Щигровского района Курской области о внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов при условии, что Глава Щигровского района не внес в решение Представительного Собрания Щигровского района Курской области соответствующий законопроект в течение 10 календарных дней со дня рассмотрения решения Представительного Собрания Щигровского района Курской области отчета об исполнении решения Представительного Собрания Щигровского района Курской области о бюджете муниципального района "Щигровский район" Курской области за первое полугодие;
б) выявления нецелевого использования средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, уполномоченного органа исполнительной власти Щигровского района и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого использования средств муниципального района "Щигровский район" Курской области.
Процедура и сроки принятия решений по указанным законопроектам те же, что в частях 1 - 6 настоящей статьи.";
18) статью 37 "Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области" изложить в новой редакции:
"Статья 37. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.".
19) дополнить статьей 37.1 следующего содержания:
"Статья 37.1. Составление бюджетной отчетности
1.Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области представляют сводную бюджетную отчетность в управление финансов Администрации Щигровского района Курской области, в установленные ими сроки.
2.Бюджетная отчетность Щигровского района Курской области составляется Управлением финансов Администрации Щигровского района Курской области на основании сводной бюджетной отчетности получателей бюджетных средств.
3.Бюджетная отчетность Щигровского района Курской области является годовой. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой.
4.Бюджетная отчетность Щигровского района Курской области представляется финансовым органом в Администрацию Курской области.
5.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно Администрацией Щигровского района Курской области и направляется в Представительное Собрание Щигровского района Курской области.
Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области подлежат утверждению решением Представительного Собрания Щигровского района Курской области.";
20) дополнить статьей 37.2 следующего содержания:
"Статья 37.2. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета
Управление финансов Администрации Щигровского района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган Курской области.";
21) дополнить статьей 37.3 следующего содержания:
"Статья 37.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Представительном Собрании Щигровского района Курской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области осуществляется Представительным Собранием Щигровского района Курской области.
3.Администрация Щигровского района Курской области представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области проводится в срок, не превышающий одного месяца.";
22) статью 38 "Подготовка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области" признать утратившей силу;
23) статью 39 "Представление отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области в Представительное Собрание Щигровского района Курской области" изложить в новой редакции:
"Статья 39. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области Представительному Собранию Щигровского района Курской области
1.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области устанавливается Представительным Собранием Щигровского района Курской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области представляются проект закона об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области и бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области Представительное Собрание Щигровского района Курской области принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области.
В случае отклонения Представительным Собранием Щигровского района Курской области решения об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области представляется в Представительное Собрание Щигровского района Курской области не позднее 1 мая текущего года.";
24) статью 40 "Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области изложить в новой редакции:
"Статья 40. Решение об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области
Решением об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов бюджета муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области;
расходов бюджета муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Решением об исполнении бюджета муниципального района "Щигровский район" Курской области также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом для закона об исполнении бюджета муниципального района.".
2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания, за исключением:
- абзацы 3, 4 статьи 14 вступает в силу с 1 января 2008 года;
- пункт 2 статьи 15 вступает в силу с 1 января 2009 года;
- пункт 1 статьи 16.1 вступает в силу с 1 января 2008 года;
- абзац 3 пункта 1 статьи 22 вступает в силу с 1 января 2008 года;
- статьи 16, 17 и 20 утрачивают силу с 1 января 2008 года.
Глава Щигровского района
Курской области
Е.Н.НОЗДРАЧЕВ