Решение от 10.08.2007 г № 153
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Касторенский район» Курской области
Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2006 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральными законами от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ и в соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в связи с вступлением в силу Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" N 25-ФЗ от 2 марта 2007 года, в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы" N 24-ФЗ от 2 марта 2007 г. Представительное Собрание Касторенского района Курской области решило:
1.Внести в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области (газета "Вести" от 20 декабря 2005 года N 102) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 5 "Символика Касторенского района и порядок ее официального использования":
а) первое предложение дополнить словами "и флаг";
2) в статье 7 "Вопросы местного значения" Устава муниципального района:
а) часть 2 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории Касторенского района;";
б) пункт 13 части 2 признать утратившим силу с 1 января 2008 года;
в) дополнить часть 2 пунктом 15.1 следующего содержания:
"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Касторенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Касторенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";
г) пункт 19 части 2 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
д) часть 2.1 признать утратившей силу;
е) часть 3 признать утратившей силу;
3) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Касторенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Касторенского района имеют право на:
1) создание музеев Касторенского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Касторенского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству - вступает в силу с 1 января 2008 года;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Касторенского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Касторенского района.
2. Органы местного самоуправления Касторенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).";
4) второе предложение статьи 17 "Обращения граждан" Устава муниципального района изложить в следующей редакции:
"Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";
5) восьмой абзац части 1 статьи 21 "Досрочное прекращение полномочий Главы Касторенского района" дополнить словами:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
6) статью 22 Устава муниципального района "Касторенский район" Курской области "Представительное Собрание Касторенского района":
а) дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Представительное Собрание Касторенского района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Представительного Собрания Касторенского района в правомочном составе.";
б) в части 3:
1) слова "не реже одного раза в два месяца" заменить словами "не реже одного раза в три месяца";
2) дополнить новым предложением следующего содержания: "Заседание Представительного Собрания Касторенского района считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";
7) восьмой абзац статьи 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Касторенского района Курской области" дополнить словами:
"приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.";
8) статью 37 "Условия и порядок прохождения муниципальной службы Касторенского района" Устава муниципального района изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ от 02.03.2007 "О муниципальной службе в Российской Федерации".
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Касторенского района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.";
9) в статье 38 "Статус муниципального служащего Касторенского района" Устава муниципального района:
а) в части 1 слова "за денежное вознаграждение" заменить словами "за денежное содержание";
б) часть 2 исключить;
в) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, Избирательную комиссию Касторенского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Касторенского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, Избирательной комиссии Касторенского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Касторенского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
10) в статье 39 "Реестр муниципальных должностей" Устава муниципального района:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Реестр муниципальных служащих в Касторенском районе";
б) статью изложить в следующей редакции:
"1. В Касторенском районе ведется реестр муниципальных служащих.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.
4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Представительного Собрания Касторенского района.";
11) в статье 40 "Пенсионное обеспечение муниципального служащего Касторенского района":
а) наименование статьи дополнить словами "и членов его семьи";
б) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области.";
в) в части 3 слова "В соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" заменить словами "В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
12) часть 1 статьи 42 "Муниципальное имущество" Устава муниципального района:
а) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) части 1.1 и 1.2 статьи признать утратившими силу;
в) пункт 4 части 2 признать утратившим силу;
13) статью 55 Устава "Вступление в силу Устава Касторенского района" дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"Пункт 3 части 1 статьи 7.1 вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 13 части 2 статьи 7 признать утратившим силу с 1 января 2008 года.
Абзац 8 части 1 статьи 21 и абзац 8 статьи 31 в части, предусматривающей основание для досрочного прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Касторенского района и Главы Касторенского района в случае приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Представительного Собрания депутатов поселка Касторенского района и Главу Касторенского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона N 128-ФЗ от 25.07.2006 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.
Положения статей 37, 38, 39, 40, внесенные решением Представительного Собрания Касторенского района от 10.08.2007 N 153, вступают в силу с 01.06.2007.
Положения статьи 22, внесенные решением Представительного Собрания Касторенского района от 10.08.2007 N 153, вступают в силу с 23.07.2007.".
2.Поручить Главе Касторенского района решение Представительного Собрания Касторенского района "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области" зарегистрировать в отделе Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Опубликовать настоящее решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района "Касторенский район" Курской области" в районной газете "Вести" после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вести" после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.
Глава Касторенского района
Курской области
А.В.КОРАБЛЕВ