постановление Администрации Курской области от 23.12.2019 № 1309-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря2019 г. N 1309-па

 

Об утвержденииПорядка оценки результативности

и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности,

осуществляемойорганами исполнительной власти Курской

области, врамках регионального государственного

контроля(надзора)

 

(Вредакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 237-па;

от20.05.2020 г. № 508-па)

 

В соответствии сРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р,Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-рАдминистрация Курской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок оценки результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности, осуществляемойорганами исполнительной власти Курской области, в рамках региональногогосударственного контроля (надзора) (далее по тексту - Порядок). (В редакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 237-па)

2. Органамисполнительной власти Курской области, уполномоченным на осуществлениерегионального государственного контроля (надзора), в соответствии с Порядком:

в 30-дневныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления сформировать перечнипоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

организоватьработу по оценке результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курской области С.Ю. Набоко.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 23 декабря2019 г. N 1309-па

 

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИРЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ(НАДЗОРА)

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с основными направлениями разработки ивнедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от17 мая 2016 г. N 934-р (далее - основные направления), и устанавливает правилапроведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности в Курской области.

1.2. Оценкарезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности направленана минимизацию неоправданного вмешательства органов исполнительной властиКурской области, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор)(далее - контрольно-надзорные органы), в деятельность подконтрольных субъектов,на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям всоответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимальногораспределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых приосуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.3. В настоящемПорядке используются понятия в значениях, определенных основными направлениями.

 

2. Показателирезультативности и эффективности

контрольно-надзорнойдеятельности

 

2.1. Показателирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности для каждоговида регионального государственного контроля (надзора) определяютсясоответствующими контрольно-надзорными органами путем самостоятельногоформирования и утверждения перечней показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности на основе типового перечняпоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности,предусмотренного приложениями N 1 и N 2 к основным направлениям.

2.2. Перечнипоказателей для оценки результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности утверждаются приказами контрольно-надзорных органов.

2.3. Всоответствии с основными направлениями показатели состоят из одной группы ключевыхпоказателей (группа "А") и двух групп индикативных показателей(группа "Б" и группа "В"), включающих обязательные дляопределения показатели и показатели, которые могут не устанавливаться.

2.3. Показателигруппы "А" являются ключевыми показателями и отражают существующий ицелевой уровни безопасности охраняемых законом ценностей в подконтрольных(поднадзорных) сферах, к которым применяется определенный видконтрольно-надзорной деятельности. Определение указанных показателей иинтерпретация их значений органами контроля (надзора) области должныосновываться на стремлении к достижению максимальной результативностиконтрольно-надзорной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемоговреда (ущерба) в соответствующих подконтрольных (поднадзорных) сферах.

2.4. Показателигруппы "Б" являются индикативными показателями и отражают, в какойстепени достигнутый уровень результативности контрольно-надзорной деятельностисоответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам,понесенным подконтрольными субъектами. Определение указанных показателей иинтерпретация их значений органами контроля (надзора) области должныосновываться на стремлении к достижению минимального объема задействованныхтрудовых, финансовых и материальных ресурсов, а также минимально возможноговоздействия на подконтрольную (поднадзорную) сферу.

2.5. Показателигруппы "В" являются индикативными показателями, характеризующимиразличные аспекты контрольно-надзорной деятельности, и подразделяются наследующие подгруппы:

 

"В.1"- индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояниеподконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которыхнаправлена контрольно-надзорная деятельность;

"В.2"- индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий вчасти их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемымзаконом ценностям;

"В.3"- индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий,направленных на осуществление контрольно-надзорной деятельности,предназначенные для учета характеристик таких мероприятий;

"В.4"- индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых,материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для учета объемазатраченных ресурсов и расчета иных показателей контрольно-надзорнойдеятельности.

2.6. Переченьпоказателей, определяемый контрольно-надзорным органом, может быть дополненпоказателями, характеризующими отраслевые особенности контрольно-надзорнойдеятельности, в том числе отдельными контрольными (надзорными) мероприятиями. Вцелях определения указанных показателей могут быть использованы показатели,содержащиеся в документах стратегического планирования Курской области.

2.7. В целях определения методик расчетаключевых показателей, определения механизмов сбора полных и достоверных данныхи совершенствования систем по работе с данными контрольно-надзорные органыпосле определения и утверждения показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности разрабатывают и утверждают паспорта ключевыхпоказателей.

Паспорт ключевого показателя утверждаетсяруководителем контрольно-надзорного органа по согласованию с его общественнымсоветом (при наличии).

Контрольно-надзорные органы также могутразрабатывать паспорта в отношении индикативных показателей.

Паспорт ключевого показателяразрабатывается по форме, предусмотренной приложением N 3 к основнымнаправлениям. (Пункт дополнен - постановление Администрации Курской области от20.05.2020 г. № 508-па)

 

3. Порядокоценки результативности и эффективности

контрольно-надзорнойдеятельности

 

3.1. В целяхоценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностиконтрольно-надзорные органы проводят мониторинг и анализ значений и динамики показателейрезультативности и эффективности, для чего ежегодно осуществляют расчетфактических значений показателей, оценку степени достижения целевых значений.

3.2. Результатымониторинга являются основой для принятия контрольно-надзорными органами управленческихрешений по вопросам планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий,распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов, мотивациисотрудников.

3.3. В целяхмотивации сотрудников рекомендуется при определении показателей результативностии эффективности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих,реализующих контрольные (надзорные) функции, учитывать показателирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

3.4.Контрольно-надзорные органы по результатам мониторинга ежегодно, в срок до 1марта года, следующего за отчетным, формируют и направляют в комитет финансово-бюджетного контроля Курской областиинформацию о фактически достигнутых значениях и балльных оценках показателейрезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности по формесогласно приложению N 1 к настоящему Порядку. (Вредакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 237-па)

3.5. Оценкафактических значений показателей осуществляется путем сравнения с целевымизначениями по трехбалльной шкале. Критерием присвоения балльных оценокпоказателям является степень отклонения фактического значения показателя отцелевого значения:

 

Отклонение фактического значения от целевого значения	Балльная оценка
0	3
менее 20%	2
менее 50%	1
более 50%	0

 

3.6. Балльнаяоценка показателей, по которым не установлены целевые значения, определяетсяисходя из их динамики по отношению к уровню предыдущего года по трехбалльнойшкале:

 

Динамика показателя (по сравнению с предыдущим годом)	Балльная оценка
улучшение значения более чем на 10%	3
улучшение значения в пределах 10%	2
на уровне предыдущего года	1
ухудшение значения	0

 

3.7. Комитет финансово-бюджетного контроля Курской области наоснове полученной информации формирует итоговую оценку результативности иэффективности по каждому виду регионального государственного контроля (надзора)и составляет рейтинг результативности и эффективности контрольно-надзорнойдеятельности контрольно-надзорных органов. (В редакциипостановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 237-па)

3.8. Итоговаяоценка результативности и эффективности по каждому виду региональногогосударственного контроля (надзора) рассчитывается по показателям групп"А", "Б" и "В" как отношение суммы фактическихбалльных оценок этих показателей к максимально возможному результату.Максимально возможный результат определяется как произведение общего количествапоказателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельностигруппы "А", "Б" и "В" на максимальное значениебалльной оценки (на 3).

3.9. Рейтингрезультативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органовформируется путем ранжирования видов регионального государственного контроля(надзора) по значению итоговой оценки (1-е место - максимальное значениеитоговой оценки).

 

4. Обеспечениедоступности информации о результативности

и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности

 

4.1.Контрольно-надзорными органами на своих официальных сайтах или на официальномсайте Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" размещаются:

1) актуальныеверсии утвержденных перечней показателей результативности и эффективностиконтрольно-надзорной деятельности;

2) ежегоднаяинформация о достигнутых (фактических) значениях показателей результативности иэффективности контрольно-надзорной деятельности.

4.2. Комитетом финансово-бюджетного контроля Курской области наофициальном сайте Администрации Курской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно, непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным, размещаются результаты рейтингарезультативности и эффективности деятельности контрольно-надзорных органов. (В редакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 237-па)

 

5.Стимулирование сотрудников органов

контроля(надзора) области

 

По итогам оценкирезультативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности руководительконтрольно-надзорного органа принимает решение о стимулировании (в том числематериальном) сотрудников, участвующих в осуществлении региональногогосударственного контроля (надзора).

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку оценкирезультативности

и эффективностиконтрольно-надзорной

деятельности вКурской области

 

                   Информация о значениях показателей

              результативности и эффективности за _____ год

               __________________________________________

                наименование органа исполнительной власти

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Целевое значение	Фактическое значение		Балльная оценка	Справочная информация
				отчетный год	предыдущий год
__________________________________________________ (вид регионального государственного контроля (надзора))
Ключевые показатели (показатели группы "А")
Индикативные показатели (показатели группы "Б")