постановление Администрации Курской области от 22.07.2019 № 665-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2019г. N 665-па

 

О внесенииизменений в постановление Администрации Курской

области от15.04.2016 N 221-па "Об утверждении Порядка

организациирегионального государственного надзора в области

защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций

регионального,межмуниципального и муниципального

характера натерритории Курской области"

 

В соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806"О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельныхвидов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации", постановлением Администрации Курскойобласти от 08.05.2019 N 397-па "Об утверждении Перечня видов региональногогосударственного контроля (надзора), в отношении которых применяетсяриск-ориентированный подход" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Порядок организации региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера на территории Курской области, утвержденный постановлениемАдминистрации Курской области от15.04.2016 N 221-па "Об утверждении Порядка организации региональногогосударственного надзора в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципальногохарактера на территории Курской области" (в редакции постановленийАдминистрации Курской области от 31.05.2016 N 359-па, от 20.04.2017 N 325-па,от 26.09.2017 N 739-па).

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 22 июля 2019г. N 665-па

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГОНАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И

ТЕРРИТОРИЙ ОТЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО,

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГОИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИОТ 15.04.2016 N 221-ПА "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ПОРЯДКАОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В

ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙРЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО

ХАРАКТЕРА НАТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

1. Пункт 3изложить в следующей редакции:

"3.Предметом регионального государственного надзора является проверка выполненияорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее -объекты надзора), в отношении которых не осуществляется федеральныйгосударственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обязательных требований.".

2. Пункт 4дополнить абзацами следующего содержания:

"Региональныйгосударственный надзор осуществляется в том числе с применениемриск-ориентированного подхода.

Приосуществлении регионального государственного надзора за соблюдениемобязательных требований органами местного самоуправления Курской области идолжностными лицами местного самоуправления Курской области комитетруководствуется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

К отношениям,связанным с осуществлением регионального государственного надзора засоблюдением обязательных требований юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".".

3. Пункт 8изложить в следующей редакции:

"8. Права иобязанности должностных лиц комитета при осуществлении региональногогосударственного надзора установлены Федеральным законом от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".".

4. Дополнитьпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведениирегионального государственного надзора, требования к порядку их выполнения,порядок и формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль(надзор), а также его должностных лиц устанавливаются административнымрегламентом осуществления регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера на территории Курской области,утверждаемым приказом комитета.".

5. Дополнитьпунктами 11 - 20 следующего содержания:

"11. Вцелях применения при осуществлении регионального государственного надзорариск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии сПравилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска или определенному классу (категории) опасности,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений внекоторые акты Правительства Российской Федерации".

Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определеннойкатегории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенной категориириска согласно приложению.

12. Проведениеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейв зависимости от присвоенной категории риска деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляется со следующей периодичностью:

для категориизначительного риска - один раз в 3 года;

для категориисреднего риска - не чаще одного раза в 4 года.

В отношенииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

13. Основаниемдля включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение в году проведения проверки установленного периода времени сдаты:

а)вхождения в установленном порядке юридических лиц (их структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей, создающих силы и средства дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, или находящихся в их веденииорганизаций и структурных подразделений этих организаций в состав звеньевтерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций Курской области;

б)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя,в результате деятельности которых возможно возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, влекущих за собой человеческие жертвы,вред здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности, не подлежащие федеральномугосударственному надзору в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) окончанияпроведения последней плановой проверки указанных в подпунктах "а" -"б" настоящего пункта юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

14. Отнесениедеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориямриска, пересмотр решения об отнесении деятельности юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей к одной из категорий риска осуществляется наосновании приказа комитета.

При отсутствиирешения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкогориска.

15. Должностныелица комитета ведут перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,в отношении которых проводятся плановые проверки.

Включениеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которыхотнесена к категории риска, в перечни юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых проводятся плановые проверки,осуществляется на основании приказа комитета об отнесении деятельностиюридических лиц и индивидуальных предпринимателей к соответствующим категориямриска.

16. Перечниюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводятся плановые проверки, содержат следующую информацию:

а) полноенаименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категориизначительного и среднего риска;

б) основнойгосударственный регистрационный номер юридического лица или индивидуальногопредпринимателя;

в)индивидуальный номер налогоплательщика;

г) местонахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельностькоторых отнесена к категории значительного и среднего риска;

д) реквизитыприказа комитета о присвоении категории риска, указание на категорию риска, атакже сведения, на основании которых принято решение об отнесении деятельностиюридического лица и индивидуального предпринимателя к категории риска.

17. Наофициальном сайте Администрации Курской области в разделе "Защитанаселения от ЧС" (подраздел "Региональный государственный надзор вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций")размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация оюридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, деятельность которыхотнесена к категориям значительного и среднего рисков, содержащаяся в перечняхюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхпроводятся плановые проверки:

а) полноенаименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к категориизначительного и среднего риска;

б)индивидуальный номер налогоплательщика;

в) местонахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельностькоторых отнесена к категории значительного и среднего риска;

г) категорияриска и дата принятия приказа об отнесении деятельности юридического лица илииндивидуального предпринимателя к категории риска.

18. Размещениеинформации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляется с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны.

19. По запросуюридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которыхотнесена к одной из категорий риска, комитет предоставляет в установленномпорядке юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю информацию оботнесении их деятельности к категории риска, а также сведения, использованныепри отнесении деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя к определенной категории риска.

20. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной изкатегорий риска, вправе подать в установленном порядке в комитет заявление обизменении ранее присвоенной им категории риска.".

6. Дополнитьприложением следующего содержания:

 

"Приложение

к Порядкуорганизации регионального

государственногонадзора в области

защиты населенияи территорий от

чрезвычайныхситуаций регионального,

межмуниципальногои муниципального

характера натерритории Курской области

(в редакциипостановления

АдминистрацииКурской области

от 22 июля 2019г. N 665-па)

 

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙК ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА

 

1. С учетомоценки вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований и тяжести потенциальных негативныхпоследствий возможного несоблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований деятельность юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к следующим категориямриска:

а) к категориизначительного риска - юридические лица (их структурные подразделения) ииндивидуальные предприниматели, создающие силы и средства для предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, или находящиеся в их ведении организации иструктурные подразделения этих организаций, которые включены (входят) вустановленном порядке в состав звеньев территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийКурской области;

б) к категориисреднего риска - иные юридические лица, индивидуальные предприниматели, врезультате деятельности которых возможно возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, влекущих за собой человеческие жертвы,вред здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности, не подлежащие федеральномугосударственному надзору в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) к категориинизкого риска - деятельность иных юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

2. Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению ккатегориям значительного и среднего риска, подлежит отнесению к категориямсреднего и низкого риска при отсутствии вступившего в законную силупостановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и(или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 20.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях и выявленного припоследней плановой проверке.

3. Деятельностьюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащая отнесению ккатегориям среднего и низкого риска, подлежит отнесению к категориямзначительного и среднего риска при наличии вступившего в законную силупостановления суда о назначении административного наказания юридическому лицу и(или) его должностным лицам, индивидуальному предпринимателю за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.4.1, 19.7 и 20.6 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и выявленного при последней проверке.".