постановление Администрации Курской области от 10.07.2020 № 692-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2020г. N 692-па

 

Об утверждении Порядкаодобрения инвестиционных проектов

организаций,имеющих право на применение инвестиционного

налоговоговычета по налогу на прибыль организаций,

комиссией пооценке эффективности инвестиционных проектов

 

В целяхреализации Закона Курской области от 11декабря 2019 года N 129-ЗКО "Об инвестиционном налоговом вычете поналогу на прибыль организаций на территории Курской области" АдминистрацияКурской области постановляет:

Утвердитьприлагаемый Порядок одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющихправо на применение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыльорганизаций, комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2020г. N 692-па

 

ПОРЯДОК

ОДОБРЕНИЯИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО

НА ПРИМЕНЕНИЕИНВЕСТИЦИОННОГО НАЛОГОВОГО ВЫЧЕТА ПО НАЛОГУ

НА ПРИБЫЛЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,КОМИССИЕЙ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИНВЕСТИЦИОННЫХПРОЕКТОВ

 

1. НастоящийПорядок одобрения инвестиционных проектов организаций, имеющих право наприменение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций,комиссией по оценке эффективности инвестиционных проектов (далее - Порядок)разработан с целью установления процедуры одобрения комиссией по оценкеэффективности инвестиционных проектов, созданной в соответствии с ЗакономКурской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционнойдеятельности в Курской области" (далее - Комиссия), инвестиционныхпроектов организаций, претендующих на получение инвестиционного налоговоговычета по налогу на прибыль организаций.

2. Комиссияосуществляет рассмотрение материалов по инвестиционным проектам организаций,определенных статьей 3 Закона Курской области от 11 декабря 2019 года N 129-ЗКО"Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организаций натерритории Курской области" (далее - Организации).

3. Подготовкуматериалов на заседание Комиссии осуществляет комитет по экономике и развитиюКурской области (далее - Комитет) на основании документов, предоставленныхОрганизациями, и заключений по инвестиционным проектам отраслевых органовисполнительной власти Курской области.

4.Организации предоставляют в Комитет следующие документы: заявление об одобренииинвестиционного проекта по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

копииучредительных документов с изменениями и дополнениями, заверенные Организацией.Предъявляются также подлинники документов для сверки копий, заверенныхОрганизацией, с оригиналом;

бизнес-план(печатный экземпляр и в электронном виде) инвестиционного проекта,разработанный с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективностиинвестиционных проектов, утвержденных Минэкономразвития России, МинфиномРоссии, Госстроем России 21.06.1999 N ВК 477, и рекомендаций по разработкебизнес-планов, утвержденных приказом комитета по экономике и развитию Курскойобласти от 27.07.2012 N 18-а/1, а также финансовую модель инвестиционногопроекта. Обязательным условием принятия к рассмотрению бизнес-плана ифинансовой модели является наличие расчета показателей эффективностиинвестиционного проекта - чистого приведенного дохода (NPV), внутренней нормыдоходности (IRR) и срока окупаемости проекта (РР);

завереннаяОрганизацией выписка из счета 01 "Основные средства" по состоянию напервое число месяца подачи документов в отношении объектов основных средств,относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам, созданных илиприобретенных в текущем налоговом (отчетном) периоде в ходе реализацииинвестиционного проекта, с приложением справочной информации о дате принятия кучету и сроке полезного использования вышеуказанных объектов основных средств;

копиибухгалтерского баланса (форма по ОКУД 0710001) и отчета о финансовыхрезультатах (форма по ОКУД 0710002) за последний отчетный год (с отметкойналогового органа или с квитанцией о приеме по телекоммуникационным каналам,заверенной электронной цифровой подписью) и на последнюю отчетную дату,заверенные Организацией, а также расшифровка кредиторской и дебиторскойзадолженности;

предварительнаяналоговая декларация по налогу на прибыль организаций за налоговый (отчетный)период, в котором основные средства, относящиеся к третьей - седьмойамортизационным группам, были созданы или приобретены в ходе реализацииинвестиционного проекта и приняты к учету Организацией;

копиякредитного договора (в случае использования кредитных ресурсов) с приложениями,являющимися неотъемлемой частью договора, заверенная Организацией;

копиястатистического отчета по форме N П-4 "Сведения о численности и заработнойплате работников" за последний отчетный период (квартал, или полугодие,или 9 месяцев, или год), заверенная Организацией;

списокподрядных и субподрядных организаций, привлекавшихся для осуществленияподрядных работ и оказания услуг при реализации инвестиционного проекта дляпредставления в УФНС России по Курской области (в случае привлечения такихорганизаций для создания или реконструкции в ходе реализации инвестиционногопроекта объектов недвижимого имущества);

согласиеОрганизации на предоставление Комитетом финансовой модели инвестиционногопроекта членам Комиссии по письменному запросу с обязательством соблюдениячленами Комиссии конфиденциальности полученной информации.

Документыпредоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе, а также в электронномвиде (документы, указанные в абзаце седьмом пункта 4, в электронном виде непредставляются).

Комитетсамостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующиедокументы:

выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

справканалогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на датупредставления документов.

5. Документы,указанные в пункте 4 настоящего Порядка, предоставляются по описи в КомитетОрганизациями, осуществившими в текущем налоговом (отчетном) периодеинвестиционную фазу инвестиционного проекта, поставившими на баланс Организациии принявшими к учету вновь созданное или приобретенное в текущем налоговом(отчетном) периоде имущество, предусмотренное инвестиционным проектом, 30 декабрятекущего года, в котором основные средства, относящиеся к третьей - седьмойамортизационным группам, были созданы и (или) приобретены в ходе реализацииинвестиционного проекта и приняты к учету Организацией. Если 30 декабрявыпадает на выходной день, то днем приема документов является последний перед30 декабря рабочий день.

При отсутствиихотя бы одного из документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка,заявление об одобрении инвестиционного проекта и весь пакет документов подлежатвозврату Организации в день подачи указанного заявления.

Заявления ободобрении инвестиционного проекта регистрируются Комитетом в день поступления вспециальном журнале.

В деньпоступления заявления об одобрении инвестиционного проекта Комитет в порядкемежведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц и сведения о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на датуподачи заявления об одобрении инвестиционного проекта.

В случае наличиязадолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на датуподачи заявления Комитет в течение трех рабочих дней со дня получения сведенийписьменно уведомляет Организацию о прекращении рассмотрения заявления ободобрении инвестиционного проекта.

6.Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления ободобрении инвестиционного проекта анализирует предоставленные документы иготовит заключение об эффективности представленного инвестиционного проекта. Вслучае, если в ходе анализа документов обнаружено их несоответствиетребованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) установленанедостаточная степень проработки бизнес-плана (несоответствие содержаниябизнес-плана абзацу четвертому пункта 4 настоящего Порядка), и (или) отсутствиерасчетов, обосновывающих расходы по инвестиционному проекту, а такжепоказателей коммерческой и бюджетной эффективности, рассчитанных в соответствиис Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов,утвержденными Минэкономразвития России, Минфином России, Госстроем России от21.06.1999 N ВК 477), Комитет в срок не позднее семи рабочих дней со днярегистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта направляет в адресОрганизации письмо с обоснованием причин несоответствия предоставленныхдокументов требованиям Порядка и (или) недостаточной степени проработкибизнес-плана и предлагает Организации устранить замечания и предоставитьскорректированные документы в срок не позднее пяти рабочих дней со дняполучения письма. В случае непредоставления уточненных документов Комитет втечение трех рабочих дней со дня окончания срока представления уточненныхдокументов письменно уведомляет Организацию о прекращении рассмотрениязаявления об одобрении инвестиционного проекта.

Документы,поступившие от Организации, в том числе доработанные по замечаниям Комитета (вслучае осуществления такой доработки), в срок не более восемнадцати рабочихдней со дня регистрации заявления об одобрении инвестиционного проектанаправляются Комитетом:

в комитетфинансов Курской области - документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,кроме документов, перечисленных в абзацах втором, девятом - двенадцатом;

в комитетпромышленности, торговли и предпринимательства Курской области и (или) вкомитет агропромышленного комплекса Курской области (в зависимости от отрасли,в которой предусматривается реализовать инвестиционный проект) - документы,предусмотренные абзацами третьим - шестым пункта 4 настоящего Порядка;

в комитетстроительства Курской области (в случае, если инвестиционный проектпредусматривал строительство и (или) реконструкцию объектов недвижимогоимущества) - документы, указанные в абзаце четвертом пункта 4 настоящегоПорядка;

в комитетэкологической безопасности и природопользования Курской области - документы,указанные в абзаце четвертом пункта 4 настоящего Порядка.

Список подрядныхи субподрядных организаций, привлекавшихся для осуществления подрядных работ иоказания услуг при реализации инвестиционного проекта (в случае привлечениятаких организаций для создания или реконструкции в ходе реализацииинвестиционного проекта объектов недвижимого имущества), направляется Комитетомв УФНС России по Курской области для сведения.

7. Органыисполнительной власти Курской области в течение десяти рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляют вКомитет заключения по вопросам, входящим в их компетенцию. При этом взаключениях органов исполнительной власти области обязательно должны бытьотражены:

комитетомфинансов Курской области - сведения об отсутствии просроченной задолженностиОрганизации перед областным бюджетом по средствам, предоставленным ранее навозвратной основе, и уплате процентов за пользование ими; сведения осоответствии инвестиционного проекта критериям, установленным законодательствомКурской области;

комитетомпромышленности, торговли и предпринимательства Курской области и (или)комитетом агропромышленного комплекса Курской области - оценка сутипредлагаемого инвестиционного проекта, его осуществимости, степени его новизны,технической и технологической стороны инвестиционного проекта; объективностиданных маркетингового исследования, приведенного в бизнес-плане; обоснованностиданных производственной программы; возможности реализации новой продукции вКурской области и за ее пределами; значимости для отрасли и смежных отраслейданного инвестиционного проекта, а также по другим важным вопросам;

комитетомстроительства Курской области (в случае, если инвестиционный проектпредусматривал строительство и (или) реконструкцию объектов недвижимогоимущества) - имеющаяся информация о нарушениях законодательства в сферекапитального строительства, допущенная Организацией в ходе реализацииинвестиционного проекта;

комитетомэкологической безопасности и природопользования Курской области - имеющаясяинформация о подтвержденных фактах нарушения Организацией природоохранногозаконодательства в ходе реализации инвестиционного проекта.

8. Комитет наоснове заключения об эффективности представленного инвестиционного проекта, атакже заключений органов исполнительной власти Курской области в течение пятирабочих дней со дня получения последнего заключения готовит обобщенноезаключение, в котором отражается мнение всех органов исполнительной властиКурской области, принявших участие в рассмотрении документов, предоставленныхОрганизацией.

Обобщенноезаключение по инвестиционному проекту не менее чем за три рабочих дня до датыпроведения заседания Комиссии направляется Комитетом членам Комиссии. ЗаседаниеКомиссии должно быть проведено не позднее чем через 40 рабочих дней со днярегистрации заявления об одобрении инвестиционного проекта.

9.Комиссия рассматривает материалы, подготовленные Комитетом, на предметсоответствия или несоответствия инвестиционного проекта следующим критериям:

а)инвестиционный проект должен быть коммерчески эффективным, то есть:

иметьположительное значение показателя чистого приведенного дохода (NPV > 0);

показательвнутренней нормы доходности (IRR) должен быть выше коэффициента дисконтирования;

срок окупаемостипроекта (РР) не должен превышать десяти лет;

б)инвестиционный проект должен иметь бюджетную эффективность, то естьдополнительные дисконтированные доходы консолидированного бюджета Курскойобласти от поступления налоговых платежей в ходе реализации инвестиционногопроекта за период прямого прогнозирования денежных потоков инвестиционногопроекта (10 лет), рассчитанные по данным финансовой модели без учета примененияинвестиционного налогового вычета, должны превышать дисконтированную суммуинвестиционного налогового вычета за тот же период, при этом значениекоэффициента дисконтирования не должно быть ниже нормы дисконта, установленнойна уровне средневзвешенной стоимости капитала (WACC), которая рассчитывается поформуле, установленной подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 10.1Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционнойдеятельности в Курской области";

в) средняязаработная плата в Организации за последний отчетный период, предшествующийдате подачи заявления об одобрении инвестиционного проекта, не должна быть нижецелевого значения уровня оплаты труда, установленного для соответствующего видаэкономической деятельности нормативными правовыми актами Курской области натекущий год, в котором основные средства, созданные или приобретенные в ходереализации инвестиционного проекта, были приняты к учету Организацией;

г) Организации,реализующие инвестиционные проекты и претендующие на применение инвестиционногоналогового вычета по налогу на прибыль организации, на дату подачи заявления ободобрении инвестиционного проекта не должны:

иметьзадолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

находиться впроцедуре банкротства, реорганизации или ликвидации;

иметь решениясуда о приостановке деятельности по различным причинам.

В случаенесоответствия инвестиционного проекта установленным настоящим пунктомкритериям и в соответствии с решением Комиссии Комитет в срок не более десятирабочих дней со дня заседания Комиссии направляет Организации мотивированноерешение о невозможности одобрения инвестиционного проекта.

10. Присоответствии инвестиционного проекта критериям, установленным пунктом 9настоящего Порядка, Комиссия одобряет инвестиционный проект Организации, чтоотражается в протоколе заседания Комиссии. Выписка из протокола направляетсяКомитетом Организации и в УФСН России по Курской области в срок не более десятирабочих дней со дня заседания Комиссии.

11. С цельювключения Комитетом суммы планируемого инвестиционного налогового вычетатекущего налогового (отчетного) периода в объем налоговых расходов, подлежащийотражению в государственной программе Курской области "Развитие экономикии внешних связей Курской области", Организации, планирующие применитьинвестиционный налоговый вычет в текущем налоговом (отчетном) периоде, непозднее 1 октября текущего налогового (отчетного) периода представляют вКомитет расчеты планируемой к применению в текущем налоговом (отчетном) периодесуммы инвестиционного налогового вычета.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкуодобрения инвестиционных

проектоворганизаций, имеющих

право наприменение инвестиционного

налоговоговычета по налогу

на прибыльорганизаций, комиссией

по оценкеэффективности

инвестиционныхпроектов

 

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

                   об одобрении инвестиционногопроекта

 

    от___________________________________________________________________

                     (полное наименованиеорганизации)

    Прошу            одобрить           инвестиционный              проект

___________________________________________________________________________

                  (наименование инвестиционногопроекта)

    в  результате  которого  созданы  и  (или)приобретены объекты основных

средств и приняты к учету стоимостью ______ тыс.руб. и (или) изменяется их

первоначальная стоимость ________на тыс. руб.

    Срок реализации инвестиционного проекта_______________________________

    Чистый приведенный доход проекта (NPV)____________________ тыс. рублей

    Внутренняя норма доходности проекта (IRR)____________________________%

    Простой срок окупаемости инвестиционного проекта______________ месяцев

    Средняя  заработная  плата в Организации запоследний налоговый период,

предшествующий году подачи заявления, ______________рублей

    Код  по  ОКВЭД  вида  деятельности,  в  рамках которого осуществляется

инвестиционный проект,_________________________________

                               (код по ОКВЭД)

    В   случае  одобрения  инвестиционного  проекта сумма  инвестиционного

налогового вычета по налогу на прибыль организацийсоставит:

    20___ год - _______ тыс. рублей;

    20___ год - _______ тыс. рублей;

    20___ год - _______ тыс. рублей.

 

    Приложение: на _______ л.

 

    Руководитель организации: ФИО_________________________________________

 

    Подпись                     __________________________________________

 

    "____" _____________ 20_____ г.

                   М.П. (при наличии)