Закон Курской области от 02.06.2020 № 39-ЗКО

 

 

 

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

О наделенииорганов местного самоуправления Курской области

отдельнымгосударственным полномочием Курской области по

осуществлениювыплаты ежемесячного денежного вознаграждения

за классноеруководство педагогическим работникам

муниципальныхобразовательных организаций Курской области,

реализующихобразовательные программы начального общего,

основного общегои среднего общего образования, в том числе

адаптированныеосновные общеобразовательные программы

 

Принят

Курскойобластной Думой

29 мая 2020 года

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 

Предметомрегулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления Курской области отдельным государственнымполномочием Курской области по осуществлению выплаты ежемесячного денежноговознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальныхобразовательных организаций Курской области, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования, втом числе адаптированные основные общеобразовательные программы.

 

Статья 2.Отдельное государственное полномочие Курской области, передаваемое дляосуществления органам местного самоуправления Курской области

 

Курская областьпередает органам местного самоуправления Курской области отдельноегосударственное полномочие Курской области по осуществлению выплатыежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическимработникам муниципальных образовательных организаций Курской области,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы (далее - отдельное государственное полномочие).

 

Статья 3. Видымуниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяютсяотдельным государственным полномочием

 

Отдельнымгосударственным полномочием наделяются органы местного самоуправлениямуниципальных районов и органы местного самоуправления городских округовКурской области (далее - органы местного самоуправления).

 

Статья 4. Праваи обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельногогосударственного полномочия

 

1. Органыместного самоуправления при осуществлении отдельного государственногополномочия имеют право на:

1) финансовоеобеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемыхместным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) получениеразъяснений от уполномоченных органов исполнительной власти Курской области повопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

3) обжалование всудебном порядке письменных предписаний органов исполнительной власти Курскойобласти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельногогосударственного полномочия;

4) иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомКурской области по вопросам осуществления отдельного государственногополномочия.

2. Органыместного самоуправления при осуществлении отдельного государственногополномочия обязаны:

1) осуществлятьотдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Курской области по вопросам осуществления отдельного государственногополномочия;

2) обеспечиватьэффективное и рациональное использование финансовых средств и материальныхресурсов, предоставленных на осуществление отдельного государственногополномочия;

3) исполнятьписьменные предписания органов исполнительной власти Курской области поустранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственногополномочия;

4) представлятьуполномоченным органам исполнительной власти Курской области документы, отчетыи необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельногогосударственного полномочия, а также с использованием предоставленных на этицели финансовых средств и материальных ресурсов;

5) исполнятьиные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия.

 

Статья 5. Праваи обязанности органов исполнительной власти Курской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельного государственного полномочия

 

1. Органыисполнительной власти Курской области имеют право:

1) издавать впределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказыватьчерез уполномоченные органы исполнительной власти Курской области методическуюпомощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлениюотдельного государственного полномочия;

3) осуществлятьчерез уполномоченные органы исполнительной власти Курской области контроль заосуществлением органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовыхсредств и материальных ресурсов;

4) получать вустановленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информациюоб использовании предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов наосуществление предоставленного отдельного государственного полномочия;

5) осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области по вопросам осуществления отдельногогосударственного полномочия.

2. Органыисполнительной власти Курской области обязаны:

1) обеспечитьпередачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальныхресурсов, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;

2) даватьразъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления повопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;

3) оказыватьсодействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных сосуществлением ими отдельного государственного полномочия;

4) исполнятьиные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области.

 

Статья 6.Финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия

 

1. Финансовыесредства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Курской области наосуществление отдельного государственного полномочия, ежегоднопредусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период в форме субвенций.

2. Общий объемсубвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской областина осуществление отдельного государственного полномочия (Суб_общ),определяется по формуле:

 

 

где:

Суб_i- объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образованияКурской области на осуществление отдельного государственного полномочия;

n - количествомуниципальных образований Курской области;

i -муниципальное образование Курской области, органы местного самоуправлениякоторого осуществляют отдельное государственное полномочие.

3. Распределениеобщего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образованийКурской области на осуществление отдельного государственного полномочия, междумуниципальными образованиями Курской области производится исходя из показателя(критерия) прогнозируемой численности педагогических работников муниципальныхобразовательных организаций, реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, в том числеадаптированные основные общеобразовательные программы, получающих ежемесячноеденежное вознаграждение за классное руководство.

4. Объемсубвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Курскойобласти на осуществление отдельного государственного полномочия, рассчитываетсяпо формуле:

 

Суб_i= В_кр x Н_i x m x S_взн,

 

где:

В_кр -размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководствопедагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Курскойобласти, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основныеобщеобразовательные программы (далее - общеобразовательные организации) (но неболее 2 выплат ежемесячного денежного вознаграждения 1 педагогическому работникупри условии осуществления классного руководства в 2 и более классах), рублей;

Н_i -заявленная i-м муниципальным образованием Курской области прогнозируемаячисленность педагогических работников общеобразовательных организаций,получающих ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство,человек;

m - количествомесяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение заклассное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций,месяцев;

S_взн- установленные трудовым законодательством Российской Федерации отчисления посоциальному страхованию в государственные внебюджетные фонды РоссийскойФедерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионноестрахование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования наобязательное медицинское страхование, а также страховые взносы на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний).

5. Субвенциябюджетам муниципальных районов и городских округов Курской областипредоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетав пределах объемов финансовой помощи, поступившей из федерального бюджета наэти цели, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

6. Порядокпредоставления субвенции устанавливается Администрацией Курской области.

7. Органамместного самоуправления запрещается использование финансовых средств,полученных на осуществление отдельного государственного полномочия,предусмотренного настоящим Законом, на другие цели.

 

Статья 7.Порядок определения перечня материальных средств, подлежащих передаче органамместного самоуправления для осуществления отдельного государственногополномочия

 

1. Передача впользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальныхсредств, необходимых для осуществления органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню,определяемому в соответствии с настоящей статьей.

2. Проектсводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местногосамоуправления отдельного государственного полномочия (далее - проект сводногоперечня имущества), составляется органом исполнительной власти Курской области,уполномоченным в сфере образования, на основе предложений органов местногосамоуправления по установленной указанным органом форме и представляется ворган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление ираспоряжение областной собственностью.

3. Проектсводного перечня имущества должен содержать наименование, адресместонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а такжеиндивидуализирующие характеристики имущества.

4. Органисполнительной власти Курской области, уполномоченный на управление ираспоряжение областной собственностью, в двухнедельный срок рассматривает вустановленном им порядке поступивший проект сводного перечня имущества ипредставляет его на утверждение в Администрацию Курской области с проектомрешения по данному вопросу.

 

Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельногогосударственного полномочия

 

Органы местногосамоуправления представляют:

1) в органисполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере образования, -отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия по форме и всроки, установленные указанным органом исполнительной власти Курской области;

2) в органисполнительной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, -отчетность о расходовании субвенции, предоставляемой бюджету муниципальногообразования Курской области на осуществление отдельного государственногополномочия, в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.

 

Статья 9.Порядок осуществления органами исполнительной власти Курской области контроляза осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия

 

1. Цельюконтроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельногогосударственного полномочия (далее - контроль) является обеспечение соблюденияорганами местного самоуправления при осуществлении ими отдельногогосударственного полномочия требований законодательства Российской Федерации изаконодательства Курской области.

2. Контрольосуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов иинформации об исполнении отдельного государственного полномочия,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательствомКурской области.

3. АдминистрацияКурской области осуществляет контроль за исполнением органами местногосамоуправления отдельного государственного полномочия, а также заиспользованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.

4. В случаевыявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления требований законодательства Курской области повопросам осуществления отдельного государственного полномочия уполномоченныеорганы исполнительной власти Курской области вправе давать письменныепредписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

 

Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправленияотдельного государственного полномочия

 

1. Осуществлениеорганами местного самоуправления отдельного государственного полномочия можетбыть прекращено:

1) в случаевступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи скоторыми реализация отдельного государственного полномочия становитсяневозможной;

2) в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Курской области.

2. В случае,предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", отдельное государственное полномочие на основаниирешения Администрации Курской области временно осуществляется уполномоченнымиорганами исполнительной власти Курской области с одновременным изъятием средствсубвенции.

3. Порядокизъятия или возврата неиспользованной субвенции, предоставленной бюджетумуниципального образования, органы местного самоуправления которогоосуществляют отдельное государственное полномочие, определяетсязаконодательством Курской области о прекращении или приостановленииосуществления органами местного самоуправления отдельного государственногополномочия.

 

Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц занеисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия

 

Органы местногосамоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и втой мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующимифинансовыми средствами и материальными ресурсами.

 

Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу 1 сентября 2020 года, но не ранее его официальногоопубликования.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

г. Курск

2 июня 2020 г.

N 39 - ЗКО