постановление Администрации Курской области от 26.03.2020 № 299-па
Об утверждении Методики распределения и Правил предоставления в 2020 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2020г. N 299-па
Об утверждении Методикираспределения и Правил
предоставления в2020 году дотаций на поддержку мер
по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных
районов игородских округов на финансовое обеспечение
расходныхобязательств на осуществление полномочий
по решениювопросов местного значения в процессе исполнения
местных бюджетов
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов при осуществлении имиполномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии со статьей138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 Закона Курскойобласти от 29 декабря 2005 года N 117-ЗКО "О порядке и условияхпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местныхбюджетов" Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Методику распределения и Правила предоставления в 2020 году дотацийна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств наосуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессеисполнения местных бюджетов.
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 26 марта 2020г. N 299-па
МЕТОДИКАРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В2020 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮСБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районови городских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств наосуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессеисполнения местных бюджетов (далее - дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов)предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных районов игородских округов в случае недостатка доходов бюджетов муниципальных районов игородских округов на финансовое обеспечение расходных обязательств наосуществление полномочий по решению вопросов местного значения, сложившегося впроцессе исполнения их бюджетов, по результатам отбора.
2. Критериемотбора бюджетов муниципальных районов и городских округов для предоставлениядотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов и городских округов является недостаток доходов бюджетовмуниципальных районов и городских округов на финансовое обеспечение расходныхобязательств, который определяется по формуле:
Нi =Рi - Дi,
где:
i -муниципальный район или городской округ (далее - i-е муниципальноеобразование);
Hi -недостаток доходов бюджета i-го муниципального образования на финансовоеобеспечение расходных обязательств;
Pi -оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2020год;
Дi -оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2020 год.
3. Оценка объемадоходов i-го муниципального образования на 2020 год определяется по следующейформуле:
Дi =ДНi + ДВi + ДБi + ОБi,
где:
ДНi -ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципальногообразования в 2020 году;
ДВi -объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования вобластном бюджете на 2020 год;
ДБi -объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образованияв 2020 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполненииконсолидированного бюджета по состоянию на 01.02.2020;
ОБi -остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2020.
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2020 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2019 год и информации, представляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
4. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств городских и сельских поселенийрасходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций,субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных образований производится по следующейформуле:
Pi= (COi + МУ i + МБ i + ПР i + МД i ) x К 1ix К 2ix К 3i,
где:
COi -объем расходов на содержание органов местного самоуправления, которыйопределяется на уровне утвержденного на 2020 год объема бюджетных ассигнованийсогласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования посостоянию на 01.02.2020 с учетом обеспечения принятых в 2019 году муниципальнымобразованием решений об индексации заработной платы работников органов местногосамоуправления;
МУi -объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений,который определяется на уровне утвержденного на 2020 год объема бюджетныхассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образованияпо состоянию на 01.02.2020 с учетом обеспечения в 2020 году прогнозногопоказателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Курской области на текущийфинансовый год по данным комитета по экономике и развитию Курской области, атакже доведения расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплатетруда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплатытруда, в соответствии с информацией, предоставленной органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов;
МБi -объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетампоселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходяиз объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласноотчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на01.02.2020;
ПРi -объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, обеспечение доли софинансирования субсидий изобластного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательствомполномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхна данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципальногообразования по состоянию на 01.02.2020;
МДi -объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на01.01.2020 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципальногообразования из областного бюджета, срок возврата которых в соответствии сграфиками возврата бюджетных кредитов наступает в 2020 году;
К1i -поправочный коэффициент, применяемый для оценки расходных обязательств i-гомуниципального образования и определяемый в зависимости от количествадействующих на территории i-го муниципального образования животноводческих иптицеводческих комплексов по данным комитета агропромышленного комплексаКурской области.
Длямуниципальных районов и городских округов, на территории которых действуют от 1до 5 животноводческих и птицеводческих комплексов, значение поправочногокоэффициента применяется равным 1,02, для муниципальных районов и городскихокругов, на территории которых действуют от 6 до 9 животноводческих иптицеводческих комплексов, значение поправочного коэффициента применяетсяравным 1,05, для муниципальных районов и городских округов, на территориикоторых действуют 10 и более животноводческих и птицеводческих комплексов,значение поправочного коэффициента применяется равным 1,10, для остальныхмуниципальных районов и городских округов - равным 1;
К2i -корректирующий коэффициент снижения в 2020 году дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов по сравнениюс 2019 годом.
Длямуниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижениедотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов игородских округов до 25 процентов, значение корректирующего коэффициента применяетсяравным 1,01, для муниципальных районов и городских округов, по которымотмечается снижение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов и городских округов от 25 до 50 процентов, значениекорректирующего коэффициента применяется равным 1,02, для муниципальных районови городских округов, по которым отмечается снижение дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов более чем на50 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,03,для остальных муниципальных районов и городских округов - равным 1;
К3i -корректирующий коэффициент снижения в 2020 году дополнительного нормативаотчислений от налога на доходы физических лиц по сравнению с 2019 годом.
Для муниципальныхрайонов и городских округов, по которым отмечается снижение дополнительногонорматива отчислений от налога на доходы физических лиц до 5 процентов,значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,01, длямуниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижениедополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц от 5 до10 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным 1,02,для муниципальных районов и городских округов, по которым отмечается снижениедополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц болеечем на 10 процентов, значение корректирующего коэффициента применяется равным1,03, для остальных муниципальных районов и городских округов - равным 1.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производитсяпо формуле:
где:
ФПi -объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов и городских округов бюджету i-го муниципальногообразования;
ФП - общий объемдотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов и городских округов, предусмотренный для распределениямежду муниципальными районами и городскими округами.
6. Распределениедотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных районов и городских округов бюджетам муниципальных районов игородских округов утверждается Администрацией Курской области.
7.Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями,заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальныхрайонов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курскойобласти.