постановление Администрации Курской области от 14.01.2020 № 19-па
Об утверждении Порядка организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января2020 г. N 19-па
Об утвержденииПорядка организации профессионального
обучения идополнительного профессионального образования лиц
в возрасте 50лет и старше, а также лиц предпенсионного
возраста
(Вредакции постановления Администрации Курской области от12.03.2020 г. № 229-па)
В целяхреализации государственной программы Курской области "Содействие занятостинаселения в Курской области", утвержденной постановлением АдминистрацииКурской области от20.09.2013 N 659-па, Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемый Порядок организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 14 января2020 г. N 19-па
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 50 ЛЕТ
И СТАРШЕ, АТАКЖЕ ЛИЦ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
1. Порядок организации профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (далее - Порядок) регулируетотношения, связанные с организацией прохождения профессионального обучения иполучения дополнительного профессионального образования (далее -профессиональное обучение) лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в целях реализации региональногопроекта "Старшее поколение", утвержденного Советом постратегическому развитию и проектам (программам) (протокол от 12.12.2018 N 7),государственной программы Курской области "Содействие занятости населенияв Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской областиот 20.09.2013 N 659-па (далее - государственная программа "Содействиезанятости населения в Курской области").
2. Профессиональное обучение лиц в возрасте 50 лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста проводится в рамкахСпециальной программы профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в Курской области на период до2024 года, которая утверждается нормативным правовым актом Администрации Курскойобласти (далее - Программа).
3. УчастникиПрограммы - граждане в возрасте 50 лет и старше, а также граждане предпенсионного возраста. Участниками профессиональногообучения являются как работники организаций, проходящие обучениепо направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельнообратившиеся в органы службы занятости населения.
4. Профессиональное обучение лиц в возрасте 50 лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста организуется комитетомпо труду и занятости населения Курской области (далее - комитет), областнымиказенными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов Курскойобласти (далее - центр занятости), предприятиями и организациями,индивидуальными предпринимателями (далее - работодатели) в соответствии с доведеннымикомитету, центрам занятости лимитами бюджетных обязательств.
5.Профессиональное обучение лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста организуется по профессиям,специальностям, соответствующим профилю их трудовой деятельности либовостребованным на региональном рынке труда.
6.Профессиональное обучение лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста проводится в организациях,осуществляющих образовательную деятельность (далее - образовательныеорганизации), а также в специализированных структурных подразделенияхработодателей при наличии у них лицензии на осуществление образовательнойдеятельности (далее - собственное структурное подразделение).
7.Профессиональное обучение лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста длится от 16 до 500 часов иосуществляется в пределах календарного года как сотрывом, так и без отрыва от трудовой деятельности, в групповой илииндивидуальной форме. Допускается вариативность сроков освоения образовательныхпрограмм, применение дистанционных образовательных технологий с использованиемсовременных средств информационного обеспечения и коммуникации, модульногопринципа построения образовательных программ. По окончании профессиональногообучения лицам в возрасте 50 лет и старше, а также лицам предпенсионноговозраста выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего,удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональнойпереподготовке.
8. Финансирование профессионального обучения лиц в возрасте 50 лет истарше, а также лиц предпенсионного возрастаосуществляется из федерального и областного бюджетов в соответствии с Порядкомрасходования средств, предусмотренных на организацию профессионального обученияи дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше,а также лиц предпенсионного возраста, и Порядкомпредоставления субсидии предприятиям и организациям различных формсобственности (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение фактическипроизведенных затрат на профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (далее - Порядок предоставлениясубсидии), которые утверждаются нормативными правовыми актами АдминистрацииКурской области.
9. Организацияпрофессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста осуществляется по двум механизмам.
9.1. Организацияпрофессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по направлению центра занятостинаселения.
9.1.1. Лицо ввозрасте 50 лет и старше, а также лицо предпенсионноговозраста самостоятельно обращается в центр занятости по месту жительства сзаявлением о направлении на профессиональное обучение поформе согласно приложению N 1 к Порядку.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
копия паспортагражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личностьзаявителя, с предъявлением оригинала, который ему возвращается;
копия трудовойкнижки или документа, ее заменяющего (при наличии);
копия документаоб образовании и (или) о квалификации (при наличии);
при наличииинвалидности - индивидуальная программа реабилитации или абилитацииинвалида, выданная в установленном порядке и содержащая рекомендации потрудоустройству (доступные виды труда и трудовые действия (функции), выполнениекоторых затруднено) и условиям труда (для инвалидов), а также попрофессиональной ориентации (далее - индивидуальная программа).
В случаенепредставления индивидуальной программы центр занятости в установленномпорядке осуществляет запрос указанных сведений, которые представляются вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Центр занятостирегистрирует заявление в день его поступления в программном комплексе"Катарсис".
9.1.2. Центрзанятости запрашивает в Пенсионном фонде Российской Федерации в рамкахмежведомственного электронного взаимодействия сведения об отнесении гражданинак категории предпенсионного возраста (в случаеобучения лиц моложе 50 лет).
9.1.3. В течение5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости проверяетдокументы, указанные в подпункте 9.1.1 настоящего подпункта, и принимаетрешение о направлении на профессиональное обучение либо об отказе в направлениина профессиональное обучение.
В течение 3рабочих дней со дня принятия решения заявителю вручается лично направление напрофессиональное обучение либо уведомление об отказе в направлении напрофессиональное обучение с указанием причин отказа.
9.1.4. Центр занятости, исходя из профессионально-квалификационного уровнялица в возрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионноговозраста, его пожеланий, перспектив его профессиональной деятельности,подбирает подходящий вариант обучения, а при необходимости - предоставляетгосударственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохожденияпрофессионального обучения и получения дополнительного профессиональногообразования.
9.1.5. В случаевыбора варианта обучения по профессии илиспециальности, требующей обязательного медицинского освидетельствования, лицо ввозрасте 50 лет и старше, а также лицо предпенсионноговозраста проходит такое освидетельствование самостоятельно за счет собственныхсредств и по его результатам предоставляет в центр занятости соответствующеезаключение.
9.1.6. Центр занятости заключает с лицом в возрасте 50 лет и старше, атакже лицом предпенсионного возраста договор онаправлении на обучение в срок не позднее 5 рабочих дней со дня выдачинаправления на профессиональное обучение, а в случае прохождения медицинскогоосвидетельствования - не позднее 3 рабочих дней со дня получениясоответствующего заключения.
9.1.7. Центрзанятости проводит отбор образовательной организации для обучения лица ввозрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионноговозраста в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
9.1.8.Образовательная организация проводит обучение лица в возрасте 50 лет и старше,а также лица предпенсионного возраста по направлениюцентра занятости, а центр занятости оплачивает его обучение в рамкахзаключенного государственного контракта при условии, что обучение проведенополностью.
9.1.9.Основаниями для отказа центра занятости лицам в возрасте 50 лет и старше, а такжелицам предпенсионного возраста в направлении напрофессиональное обучение являются:
непредоставление и (или) непредъявлениедокументов, указанных в подпункте 9.1.1 настоящего подпункта (за исключениемдокумента, указанного в абзаце шестом подпункта 9.1.1 настоящего подпункта); (Вредакции постановления Администрации Курской области от12.03.2020 г. № 229-па)
неотнесение к категории предпенсионного возраста на основании сведений Пенсионногофонда Российской Федерации (в случае обучения лиц моложе 50 лет);
несоответствиевыбранной для профессионального обучения профессии (специальности) требованиям,указанным в пункте 5 Порядка;
несоответствиесроков обучения рамкам календарного года;
несоответствиеимеющейся квалификации и (или) уровня образования установленным требованиям кпрофессиональному обучению по выбранной профессии(специальности);
негодность посостоянию здоровья по результатам медицинского освидетельствования;
недостаточностьбюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на финансовоеобеспечение профессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а такжелиц предпенсионного возраста.
9.1.10. Лица ввозрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионноговозраста имеют право обжаловать принятое центром занятости решение об отказе внаправлении на профессиональное обучение в досудебном порядке в комитете или всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
9.1.11.Незанятым гражданам, ищущим работу, не получающим пенсию по государственномупенсионному обеспечению, в период профессионального обучения выплачиваетсястипендия в размере, равном минимальному размеру оплаты труда,установленному Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "Оминимальном размере оплаты труда".
9.2. Организацияпрофессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях,по направлению работодателя.
9.2.1. Критериямиотбора работодателей для организации профессионального обучения лиц в возрасте50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста, состоящих в трудовых отношениях (далее - работники), являются:
осуществлениедеятельности на территории Курской области не менее года сдаты государственной регистрации (постановка на учет в налоговоморгане);
наличиепотребности в обучении работников.
9.2.2.Работодатель обращается в центр занятости по месту своего нахождения для заключениясоглашения об организации профессионального обучения работников и предоставляет следующие документы:
заявление обучастии в Программе по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуального предпринимателя) или Единого государственного реестраюридических лиц (для юридического лица);
списокработников, нуждающихся в обучении, по форме согласно приложению N 3 к Порядку.
В случае непредоставления по собственной инициативе документов,указанных в абзаце третьем настоящего пункта, центр занятости запрашивает ихсамостоятельно в Управлении Федеральной налоговой службы Курской области врамках межведомственного электронного взаимодействия.
Центр занятостирегистрирует заявление в день его поступления в порядке очередности поступлениязаявлений в журнале регистрации заявлений, листы которого должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью центра занятости (далее -журнал регистрации).
9.2.3. В течение15 рабочих дней со дня регистрации заявления в журнале регистрации центрзанятости проверяет документы, указанные в подпункте 9.2.2 настоящегоподпункта, и заключает с работодателем соглашение об организациипрофессионального обучения работников по форме,установленной комитетом, либо направляет уведомление об отказе по адресу,указанному в заявлении.
9.2.4. Сведенияоб отнесении работников, нуждающихся в обучении, к категории предпенсионного возраста (в случае обучения лиц моложе 50лет) запрашиваются в Пенсионном фонде Российской Федерации центром занятости.
9.2.5.Основаниями для отказа работодателю центром занятости в заключении соглашения об организации профессионального обученияработников являются:
несоответствиеработодателя критериям отбора, указанным в подпункте 9.2.1 настоящегоподпункта;
несоответствиеработодателя требованиям, предусмотренным Порядком предоставления субсидии;
непредоставление или неполноепредоставление документов, указанных в подпункте 9.2.2 настоящего подпункта (заисключением документов, указанных в абзаце третьем подпункта 9.2.2 настоящегоподпункта);
неотнесение работников ккатегории предпенсионного возраста на основаниисведений Пенсионного фонда Российской Федерации (в случае обучения лиц моложе50 лет).
9.2.6.Работодатели имеют право обжаловать принятое центром занятости решение оботказе в заключении соглашения об организациипрофессионального обучения работников в досудебном порядке в комитете или всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.
9.2.7.Работодатель:
по согласованиюс работником определяет профессию (специальность), образовательную программу,вид, форму обучения;
определяет местопрофессионального обучения работников - образовательную организацию илисобственное структурное подразделение;
в случаепрофессионального обучения работников в образовательной организации - проводитее отбор, заключает договор;
направляет напрофессиональное обучение работников согласно требованиям трудовогозаконодательства Российской Федерации;
по окончанииобучения сохраняет работникам занятость на прежнем месте работы илитрудоустраивает на новом;
по окончанииобучения с целью возмещения фактически понесенных затрат по профессиональномуобучению работников обращается в центр занятости за предоставлением субсидии всоответствии с Порядком предоставления субсидии.
10. Лица ввозрасте 50 лет и старше, а также лица предпенсионноговозраста имеют право только один раз пройти профессиональное обучение наусловиях, изложенных в Порядке.
11. Отчетностьпо организации профессионального обучения лиц в возрасте 50 лет и старше, атакже лиц предпенсионного возраста предоставляется поформам и в сроки, установленные Минтрудом России, комитетом.
12.Ответственность за достижение плановых показателей, предусмотренных государственнойпрограммой "Содействие занятости населения в Курской области" ицелевое расходование финансовых средств по профессиональному обучению лиц ввозрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста, несут комитет и центры занятости.
13. Контроль за организацией профессионального обучения лиц ввозрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионноговозраста осуществляется отделом профориентации и профессионального обучениякомитета, центрами занятости.
14.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,предусмотренных подпунктами 9.1.1 или 9.2.2 пункта 9 Порядка, предоставляемых вцентр занятости, несет заявитель или работодатель в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
ПриложениеN 1
к Порядку организациипрофессионального
обучения идополнительного профессионального
образования лицв возрасте 50 лет и старше,
а также лиц предпенсионного возраста
Директору ОКУ "Центр занятости
населения__________________________"
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о направлении на обучение лица в возрасте50 лет и старше/лица
предпенсионноговозраста
Я,___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (приналичии))
паспорт: серия ________ N _________________, выдан
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
адреспроживания (фактический) ____________________________________________
__________________________________________________________________________,
__________________________________________________,________ г.р., являясь
лицом в возрасте 50 лет и старше/лицом предпенсионного возраста
(нужное подчеркнуть) , прошу направить меня на профессиональное
обучение/дополнительное профессиональное образование (нужное подчеркнуть)
попрофессии/специальности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
вцелях дальнейшего трудоустройства (сохранения занятости).
Даю согласие на передачу центром занятости населения моихперсональных
данных организации, осуществляющей образовательную деятельность, при
направлении наобучение в порядке, установленном Федеральным законом от 27
июля2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
"__"____________ 20__ г. ________________________________
подпись гражданина
Директору ОКУ"Центр занятости
населения ________________________"
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об участии в Специальнойпрограмме
профессионального обучения идополнительного профессионального
образования лиц в возрасте 50 лет истарше, а также
лиц предпенсионноговозраста
___________________________________________________________________________
(наименованиеорганизации, индивидуального предпринимателя, адрес
местонахождения)
______________________________________________________________________
заявляето готовности участвовать в Специальной программе профессионального
обучения и дополнительного профессиональногообразования лиц в возрасте 50
лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в Курской областив
части организации профессионального обучения/дополнительного
профессионального образования (нужное подчеркнуть) работников
предпенсионного возраста в количестве ___ человек.
К заявлению прилагаем:
выписку ЕГРИП/ЕГРЮЛ (нужноеподчеркнуть);
список работников, нуждающихся в обучении.
Заявляюо том, что в отношении ___________________________________
(наименование организации)
1) не проводятся процедуры реорганизации, ликвидации, не введена
процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации (в отношении
предприятий и организаций различных форм собственности (за исключением
государственных(муниципальных) учреждений);
2) не прекращена деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (в
отношении индивидуальных предпринимателей);
3) не имеется просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Курской
области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в
соответствии сиными правовыми актами Курской области, и иной просроченной
задолженностиперед бюджетом Курской области.
Крометого, заявляю, что ______________________________________
(наименованиеорганизации)
1) не получал (не получало) иной субсидии, сроки использования которой
не истекли, полученной из бюджета Курскойобласти в соответствии с иными
нормативнымиправовыми актами Курской области, на цель, указанную в Порядке
предоставления субсидии предприятиям и организациям различных форм
собственности(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальным предпринимателям на возмещение фактически произведенных
затрат на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного
возраста, который утверждается нормативным правовым актом Администрации
Курскойобласти;
2) не является иностранным юридическим лицом, а также российским
юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в
совокупностипревышает 50 процентов.
Достоверностьинформации (в том числе документов), представленной в составе
заявления,подтверждаю.
______________________ _______________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
МП (при наличии)
"__"____________ 20__ г.
ПриложениеN 3
к Порядкуорганизации профессионального
обучения идополнительного профессионального
образования лицв возрасте 50 лет и старше,
а также лиц предпенсионного возраста
СПИСОК
работниковпредпенсионного возраста______________________________________,
(наименование организации,
индивидуального предпринимателя)
нуждающихся впрофессиональном обучении (дополнительном профессиональном
образовании)
| N п/п | Ф.И.О. работника | Дата, месяц, год рождения | СНИЛС | Наименование профессии, должности работника | Наименование профессии (специальности, образовательной программы), по которой планируется обучение работника | Наименование образовательной организации (структурного подразделения предприятия), где планируется обучение работника | Планируемый срок обучения работников (дни, мес.) | Планируемая стоимость обучения работника, руб. |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Руководительорганизации
(индивидуальныйпредприниматель) _______________________________________
(подпись) (Ф.И.О)