постановление Администрации Курской области от 22.01.2020 № 47-па
О централизации закупок в Курской области
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января2020 г. N 47-па
О централизациизакупок в Курской области
(Вредакции постановления Администрации Курской области от04.03.2020 г. № 198-па)
В соответствиисо статьей 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности ирезультативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечениягласности и прозрачности, развития добросовестной конкуренции, предотвращениязлоупотреблений при проведении таких закупок Администрация Курской областипостановляет:
1. Определитькомитет по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет)уполномоченным органом Курской области по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Курской области путем проведения конкурса илиаукциона при начальной (максимальной) цене контракта 3 миллиона рублей и более,за исключением закупок в сфере дорожного хозяйства, в сфере безопасностидорожного движения и в сфере капитального строительства.
2. Определитьобластное казенное учреждение "Центр закупок Курской области" (далее- Центр закупок Курской области) уполномоченным учреждением Курской области поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Курскойобласти конкурентными способами, предусмотренными статьей 24 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", при начальной (максимальной) цене контракта менее 3 миллионоврублей, за исключением закупок в сфере дорожного хозяйства, в сферебезопасности дорожного движения и в сфере капитального строительства.
3. Определитькомитет строительства Курской области, областное казенное учреждение"Управление капитального строительства Курской области"уполномоченным органом исполнительной власти Курской области и уполномоченнымучреждением Курской области соответственно на осуществление полномочий поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере капитальногостроительства в рамках утвержденного в установленном порядке перечня строек иобъектов для государственных нужд на текущий год и плановый период позакрепленным объектам.
4. Определитькомитет транспорта и автомобильных дорог Курской области, областное казенноеучреждение "Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорогКурской области" уполномоченным органом исполнительной власти Курскойобласти и уполномоченным учреждением Курской области соответственно наосуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)в сфере дорожного хозяйства, в сфере безопасности дорожного движения.
5. Утвердитьприлагаемый Порядок взаимодействия комитета по управлению имуществом Курскойобласти и областного казенного учреждения "Центр закупок Курскойобласти" по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сзаказчиками Курской области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
6. Установить,что уполномоченные органы исполнительной власти Курской области, уполномоченныеучреждения Курской области осуществляют предусмотренные Федеральным законом от5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"полномочия, за исключением полномочий на планирование закупок, обоснованиезакупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной(максимальной) цены контракта, и подписание контракта.
Контрактыподписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики,исполнители).
7. Наделитьуполномоченные органы исполнительной власти Курской области, уполномоченныеучреждения Курской области полномочиями на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальныхбюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и(или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от имениКурской области, муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетныхучреждений, государственных, муниципальных унитарных предприятий и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которыхопределены решениями органов местного самоуправления в случаях, если условиемпредоставления из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок,финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счетуказанных межбюджетных трансфертов.
8. Установить,что уполномоченные органы исполнительной власти Курской области, уполномоченныеучреждения Курской области вправе осуществлять полномочия уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений муниципальных образований по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании заключенных соглашениймежду Курской областью и находящимися на территории Курской областимуниципальными образованиями.
8.1. До 6 мая 2020года комитет по управлению имуществом Курской области, комитет строительстваКурской области, областное казенное учреждение "Управление капитальногостроительства Курской области", комитет транспорта и автомобильных дорогКурской области, областное казенное учреждение "Комитет строительства иэксплуатации автомобильных дорог Курской области" осуществляют полномочияна определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведенияконкурсов или аукционов для муниципальных заказчиков на основании заключенных сними соглашений в случаях, если условием предоставления из бюджета субъектаРоссийской Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично илиполностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов. (Вредакции постановления Администрации Курской области от01.04.2020 г. № 324-па)
8.2.Наделить комитет по управлению имуществом Курской области полномочиями поопределению исполнителей услуг питания путем проведения аукционов, конкурсов сограниченным участием, в том числе совместных аукционов, совместных конкурсов сограниченным участием для муниципальных заказчиков сферы образования,финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средствмежбюджетных трансфертов из бюджета Курской области или за счет средствбюджетов муниципальных образований Курской области на основании заключаемыхКурской областью с муниципальными образованиями Курской области соглашений.(Пункт дополнен - постановление Администрации Курской области от04.03.2020 г. № 198-па)
9. Признатьутратившими силу:
пункты 1, 2, 5постановления Администрации Курской области от30.12.2013 N 1054-па "О мерах по реализации Федерального закона от 5апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
постановлениеАдминистрации Курской области от28.02.2014 N 113-па "О Порядке взаимодействия комитета по управлениюимуществом Курской области и заказчиков Курской области по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Курской области";
постановлениеАдминистрации Курской области от28.08.2015 N 556-па "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Курской области от 28.02.2014 N 113-па";
постановлениеАдминистрации Курской области от01.08.2019 N 708-па "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Курской области от 28.02.2014 N 113-па";
постановлениеАдминистрации Курской области от27.10.2015 N 722-па "О Порядке взаимодействия комитета по управлениюимуществом Курской области и комитета строительства и архитектуры Курскойобласти, областного казенного учреждения "Управление капитальногостроительства Курской области" по определению поставщиков приосуществлении закупок товаров в рамках капитального строительства".
10. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораКурской области А.Б. Смирнова.
11. Постановлениевступает в силу с 6 мая 2020 года, за исключением пункта 8.1, который вступаетв силу с даты принятия настоящего постановления. (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от01.04.2020 г. № 324-па)
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 22 января2020 г. N 47-па
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯКОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИИ ОБЛАСТНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЦЕНТРЗАКУПОК КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ,ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) С ЗАКАЗЧИКАМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
I. Общиеположения
1. НастоящийПорядок устанавливает правила взаимодействия между комитетом по управлениюимуществом Курской области (далее - Уполномоченный орган), областным казеннымучреждением "Центр закупок Курской области" (далее - Уполномоченноеучреждение) и заказчиками Курской области при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, под которымипонимаются: открытые конкурсы в электронной форме, открытые конкурсы с ограниченнымучастием в электронной форме, двухэтапные конкурсы в электронной форме (далее -конкурсы), аукционы в электронной форме (далее - аукционы), запросы котировок вэлектронной форме (далее - запросы котировок), запросы предложений вэлектронной форме (далее - запросы предложений), за исключением закрытыхспособов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и иными нормативными актами оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактнойсистеме).
2. Подзаказчиками для целей применения настоящего Порядка понимаются:
1)государственные органы Курской области (в том числе органы государственной властиКурской области);
2) казенные ибюджетные учреждения Курской области, осуществляющие закупки в соответствии стребованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактнойсистеме"), за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федеральногозакона "О контрактной системе";
3)государственные унитарные предприятия Курской области, осуществляющие закупки всоответствии с требованиями Федерального закона "О контрактнойсистеме", за исключением случаев, предусмотренных статьей 15 Федеральногозакона "О контрактной системе";
4) муниципальныезаказчики, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарныепредприятия и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения,действующие от имени муниципальных заказчиков, соответствующих бюджетныхучреждений, муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления в случаях предоставления из бюджета Курской областимежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условием предоставлениякоторых является централизация закупок, финансовое обеспечение которыхполностью или частично осуществляется за счет указанных межбюджетныхтрансфертов;
5) муниципальныезаказчики, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальныхобразований на основании соглашений о передаче полномочий между Курскойобластью и находящимися на ее территории муниципальными образованиями;
6) автономныеучреждения Курской области при предоставлении им в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджета Курской области наосуществление капитальных вложений в объекты государственной собственностиКурской области при осуществлении закупок за счет указанных средств;
7) иныеюридические лица при осуществлении закупок за счет средств бюджета Курскойобласти в соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Оконтрактной системе".
3. Иные терминыи определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях,установленных Федеральным законом "О контрактной системе".
4.Документооборот между заказчиками и Уполномоченным органом, Уполномоченнымучреждением осуществляется в региональной информационной системе в сферезакупок для обеспечения нужд Курской области "Торги Курской области"(далее - РИС "Торги Курской области") в форме электронных документов,подписанных усиленной электронной подписью руководителя (уполномоченного лица).
Заявки,документация о закупке, изменения в извещение и (или) документацию о закупке,направляемые в адрес Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения,подписываются усиленной электронной подписью руководителя заказчика илиуполномоченного им лица.
Документация озакупке, изменения в извещение и (или) документацию о закупке считаютсяутвержденными заказчиком, Уполномоченным органом, Уполномоченным учреждением смомента подписания усиленной электронной подписью руководителя заказчика,Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения или уполномоченных ими лиц.
5. Документы,поступившие в Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение после 17-00 часоврабочего дня, считаются поступившими на следующий рабочий день.
II. ФункцииУполномоченного органа,
Уполномоченногоучреждения
6.Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные настоящим Порядком функции поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путемпроведения конкурсов и аукционов в случаях, когда начальная (максимальная) ценаконтракта составляет 3 миллиона рублей и более.
7.Уполномоченное учреждение осуществляет предусмотренные настоящим Порядкомфункции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковпутем проведения конкурентных закупок всеми способами, которые предусмотреныстатьей 24 Федерального закона "О контрактной системе", в случаях,когда начальная (максимальная) цена контракта составляет менее 3 миллионоврублей.
8.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение в целях определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей) осуществляют следующие функции:
1) организуют ипроводят электронные процедуры на основании заявок заказчиков на проведениезакупок, подготовленных и направленных заказчиками в соответствии с разделом Vнастоящего Порядка;
2)руководствуясь требованиями законодательства о контрактной системе и настоящегоПорядка, рассматривают поступившие заявки заказчиков на соответствиепланам-графикам заказчиков и требованиям законодательства о контрактнойсистеме;
3) на основепредставленных заказчиками заявок разрабатывают необходимые для проведениязакупки документы, в том числе извещения о закупке, документацию о закупке;
4) утверждаютдокументацию о закупке в части документов и сведений, подготовка ипредоставление которых относится к полномочиям Уполномоченного органа,Уполномоченного учреждения, установленным настоящим Порядком;
5) размещают в единойинформационной системе в сфере закупок извещения о закупке, документацию озакупке в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе;
6) вносятизменения в документацию о закупке, извещение о закупке и размещают в единойинформационной системе в сфере закупок в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе;
7) разрабатываютс привлечением заказчиков и размещают в единой информационной системе в сферезакупок разъяснения положений документации о закупках по запросам участниковзакупки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации оконтрактной системе;
8) на основаниирешения заказчика или в соответствии с предписаниями контролирующих органов всфере закупок отменяют проведение закупки;
9) принимаютрешения о создании комиссий по осуществлению закупок (далее - Комиссия),определяют их состав, порядок работы, назначают председателя, включают в составКомиссии представителей заказчиков в порядке, установленном законодательством оконтрактной системе и настоящим Порядком, а также принимают решения о заменечленов Комиссии;
10) осуществляюторганизационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии;
11) осуществляютподготовку протоколов заседаний Комиссии на основании решений, принятых членамиКомиссии, и размещение данных протоколов в единой информационной системе всфере закупок;
12) определяютэлектронные площадки для проведения электронных процедур и осуществляютвзаимодействие с их операторами в порядке, установленном законодательством оконтрактной системе и регламентами электронных площадок;
13) попредложению председателя Комиссии, членов Комиссии обеспечивают проверкусоответствия участников закупки единым и дополнительным (при наличии)требованиям, установленным в извещении (документации) о закупке;
14) возвращаютзаказчикам заявки на проведение закупки, направляют заявки заказчикам надоработку, прекращают рассмотрение заявок заказчиков и разработку документациио закупке в случаях, установленных настоящим Порядком;
15) выступаюторганизатором совместных торгов на основании соглашений о проведении совместныхторгов с заказчиками;
16) обеспечиваютсохранность документов, составленных в ходе проведения электронных процедур;
17) выполняютиные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курскойобласти.
9.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение несут ответственность, в томчисле административную, за соблюдение процедуры проведения закупок в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок.
III. Функциизаказчиков
10. Заказчики вцелях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляютследующие функции:
1) формируют планы-графикизакупок в соответствии с законодательством о контрактной системе в сферезакупок и размещают их в РИС "Торги Курской области";
2) всоответствии с планами-графиками закупок формируют и направляют вУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение заявки на проведение закупок впорядке, установленном разделом IV настоящего Порядка;
3) устанавливаютспособ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяют иобосновывают начальную (максимальную) цену контракта, формируют описаниеобъекта закупки с указанием функциональных, технических и качественныххарактеристик, эксплуатационных характеристик (при необходимости), определяютусловия контракта, устанавливают требования к участникам закупки в соответствиис законодательством о контрактной системе;
4) при наличииописания товара, работы, услуги в позиции каталога товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - КТРУ), региональногокаталога товаров, работ, услуг Курской области (далее - Региональный каталог)обосновывают необходимость использования дополнительных характеристик товара,работы, услуги, не предусмотренных в позиции КТРУ в соответствии с требованиямистатьи 33 Федерального закона "О контрактной системе";
5) обеспечиваютобязательное общественное обсуждение закупок в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Курской области;
6) определяюткритерии оценки заявок на участие в электронной процедуре, величины значимостикритериев, порядок оценки и сопоставления заявок в соответствии с требованиямизаконодательства о контрактной системе;
7) устанавливаюттребования к обеспечению заявок, обеспечению исполнения контракта, обеспечениюгарантийных обязательств в соответствии с законодательством о контрактнойсистеме;
8) обеспечиваютосуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций, а также в случае необходимостиустанавливают требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемусясубъектом малого предпринимательства или социально ориентированнойнекоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контрактасубподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства,социально ориентированных некоммерческих организаций;
9) обеспечиваютприменение национального режима при осуществлении закупок в случаях,установленных законодательством о контрактной системе;
10) готовятответы на запросы о разъяснении документации в пределах своей компетенции;
11) направляют вУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение разъяснения документации и(или) извещения о закупке, разъяснения результатов процедуры определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в случае поступления соответствующегозапроса от участника закупки;
12) направляют вУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение предложения о внесенииизменений в документацию и (или) извещение о закупке, об отмене закупки в срокии в порядке, установленные законодательством о контрактной системе;
13) направляютприглашения принять участие в запросе предложений в электронной форме;
14) обеспечиваютучастие своих представителей в работе Комиссии;
15) заключаютконтракты по итогам проведения электронных процедур в порядке, установленномзаконодательством о контрактной системе;
16) выполняютиные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курскойобласти.
11. Заказчикинесут ответственность, в том числе административную, за полноту, обоснованностьи соответствие описания объекта закупки (технического задания, спецификации ит.д.) и сведений, представленных в составе заявки на проведение закупки ивключенных в документацию и (или) извещение о закупке, законодательству РоссийскойФедерации, а также техническим нормам и правилам.
IV.Взаимодействие Уполномоченного органа,
Уполномоченногоучреждения и заказчиков до начала
процедуропределения поставщиков
12. Дляпроведения процедуры закупки заказчики в соответствии с планом-графиком закупокформируют и направляют в Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение заявкуна проведение закупки (далее - заявка).
Заявкизаказчиков, контракты по которым подлежат исполнению в текущем финансовом годув пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, должны быть направлены вУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение не позднее 10 ноября текущегогода.
13. Заказчикиформируют заявку путем заполнения в РИС "Торги Курской области"информационных полей и прикрепления следующих документов, разработанных всоответствии с требованиями Федерального закона "О контрактнойсистеме" и являющихся неотъемлемой частью заявки:
1) описаниеобъекта закупки (техническое задание), а в случае наличия описания объектазакупки в позиции КТРУ или Регионального каталога и указания заказчикомдополнительных характеристик товара, работы, услуги - также обоснованиенеобходимости указания таких дополнительных характеристик;
2) обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта (с приложением подтверждающихдокументов);
3) сравнительнаятаблица соответствия требуемых характеристик закупаемого товара несколькимпроизводителям, подтверждающая, что указанные заказчиком характеристики невлекут за собой ограничение количества участников закупки (с приложением подтверждающихдокументов) - при поставке техники и оборудования;
4)проектно-сметная документация, а также положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации, положительное заключение по результатампроверки сметной стоимости ремонтных работ в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Курской области;
5) проектконтракта.
Помимо указанныхдокументов и сведений, заявка должна содержать идентификационный код закупки,номер позиции КТРУ или Регионального каталога (при наличии), кодОбщероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности,источник финансирования закупки с указанием соответствующих национальныхпроектов, государственных программ Российской Федерации (в том числефедеральных целевых программ, иных документов стратегического ипрограммно-целевого планирования Российской Федерации), государственныхпрограмм Курской области, муниципальных программ (при наличии), номер и датубюджетного обязательства в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства с указанием кода классификации расходов бюджета, а такжеинформацию о кандидатурах представителей заказчика для участия в работекомиссии (фамилию, имя, отчество (при наличии), должность, номер контактноготелефона).
14.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение в течение 2 (двух) рабочихдней, следующих за днем поступления от заказчика заявки, принимают решение оприеме заявки или о возврате заявки заказчику.
15.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение принимают решение о возвратезаявки заказчику и возвращают заявку в следующих случаях:
1) еслиопределение поставщика (подрядчика, исполнителя) не относится к компетенцииУполномоченного органа, Уполномоченного учреждения;
2)непредставления заказчиком в составе заявки документов и сведений,предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.
16.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение рассматривают заявку иразрабатывают проект извещения и (или) проект документации о закупке в течение10 рабочих дней с даты принятия решения о приеме заявки.
17. В процессерассмотрения заявки и разработки проекта извещения и (или) документации озакупке при наличии в заявке неустранимых без доработки заказчиком замечанийзаявка возвращается Уполномоченным органом, Уполномоченным учреждениемзаказчику на доработку с указанием замечаний, подлежащих устранению, вчастности:
1) в случаенесоответствия заявки требованиям к ее оформлению, установленным руководствомпользователя РИС "Торги Курской области", размещенным в данной информационнойсистеме;
2) в случаеотсутствия в заявке информации, необходимой для разработки проекта извещения и(или) документации о закупке;
3) в случаеналичия в заявке информации, противоречащей информации, содержащейся вприкрепленных к заявке документах;
4) в случаенесоответствия информации, содержащейся в заявке, требованиям законодательстваРоссийской Федерации и (или) законодательства Курской области;
5) в случаенесоответствия информации, содержащейся в заявке, информации в плане-графикезакупок.
18. В случаенаправления заявки заказчику на доработку срок рассмотрения заявки и разработкипроекта извещения и (или) документации о закупке, установленный в пункте 16настоящего Порядка, начинает исчисляться со дня представления заказчиком заявкив Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение с доработки.
19. В случае,если заказчик возвращает заявку с доработки, не устранив замечания, указанные вподпунктах 1, 2, 3, 5 пункта 17 настоящего Порядка, Уполномоченный орган,Уполномоченное учреждение принимают решение о прекращении рассмотрения заявки иразработки проекта извещения и (или) документации о закупке, уведомив опринятом решении заказчика с указанием причин в течение рабочего дня,следующего за днем принятия такого решения.
20. В случае,если заказчик возвращает заявку с доработки, не устранив замечания, указанные вподпункте 4 пункта 17 настоящего Порядка, Уполномоченный орган, Уполномоченноеучреждение принимают решение о прекращении рассмотрения заявки и разработкипроекта извещения и (или) документации о закупке, уведомив о принятом решениизаказчика с указанием причин в течение рабочего дня, следующего за днемпринятия такого решения. При этом, если несоответствие указанной в заявкезаказчика информации требованиям законодательства Российской Федерации илизаконодательства Курской области может быть устранено Уполномоченным органом,Уполномоченным учреждением самостоятельно при разработке проекта извещения и(или) документации о закупке, Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждениевправе принять решение о самостоятельном устранении замечаний путем приведенияинформации, указанной заказчиком, в соответствие с требованиями действующегозаконодательства и разработке проекта извещения и (или) документации о закупкес учетом такого устранения замечаний. При этом устранение замечаний не должноизменять суть объекта закупки, условия контракта, обоснование закупки.
В указанномслучае срок для разработки проекта извещения и (или) документации о закупкеначинает исчисляться с даты принятия Уполномоченным органом, Уполномоченнымучреждением решения, указанного в настоящем пункте.
21. В случае,если заказчик в течение 7 (семи) рабочих дней с даты направления заявки ему надоработку не возвратит заявку с доработки, Уполномоченный орган, Уполномоченноеучреждение принимают решение о прекращении рассмотрения заявки и разработкипроекта извещения и (или) документации о закупке. О принятом решенииУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение уведомляют заказчика суказанием причин в течение рабочего дня, следующего за днем истечения срока длявозврата заявки с доработки.
22. В ходерассмотрения заявки и разработки проекта извещения и (или) документации озакупке заказчик вправе внести изменения в заявку. При этом срок рассмотрениязаявки и разработки проекта извещения и (или) документации о закупке,установленный пунктом 16 настоящего Порядка, начинает исчисляться с датыпредставления заказчиком в Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждениесоответствующих изменений.
23.Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем окончаниясрока рассмотрения заявки и разработки проекта извещения и (или) документации озакупке, направляет проект документации о закупке на согласование заказчику.
Уполномоченноеучреждение не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срокарассмотрения заявки и разработки проекта извещения и (или) документации озакупке:
1) направляетпроект документации о закупке на согласование заказчику;
2) формируетпроект извещения о проведении запроса котировок в электронной форме.
Заказчик втечение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления проекта документации о закупкеот Уполномоченного органа, Уполномоченного учреждения рассматривает его и приотсутствии замечаний согласовывает документацию о закупке и направляет в Уполномоченныйорган, Уполномоченное учреждение для утверждения и размещения в единойинформационной системе в сфере закупок.
При наличиизамечаний к проекту документации о закупке заказчик возвращает Уполномоченномуоргану, Уполномоченному учреждению указанный проект с обоснованием причинотказа от согласования документации о закупке и указанием изменений, которыенеобходимо внести в проект документации о закупке. Уполномоченный орган,Уполномоченное учреждение вносят изменения в проект документации о закупке впорядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.
V.Взаимодействие Уполномоченного органа,
Уполномоченногоучреждения и заказчиков при определении
поставщиков(подрядчиков, исполнителей)
при проведениизакупок
24.Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение в течение 2 (двух) рабочих днейс даты поступления от заказчика согласованной им документации о закупкеутверждают документацию о закупке путем подписания усиленной электроннойподписью руководителя или надлежащим образом уполномоченного лица.
Не позднеерабочего дня, следующего за днем утверждения документации о закупке,Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение формируют извещение о закупке иразмещают в единой информационной системе в сфере закупок информацию о закупкеи документы, предусмотренные Федеральным законом "О контрактнойсистеме".
25.Уполномоченное учреждение не позднее рабочего дня, следующего за днемформирования проекта извещения о проведении запроса котировок в электроннойформе, размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение опроведении запроса котировок в электронной форме и документы, предусмотренныеФедеральным законом "О контрактной системе".
26. В ходепроведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчикили Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение вправе принять решение овнесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке в сроки,установленные Федеральным законом "О контрактной системе".
Принеобходимости внесения изменений в извещение и (или) документацию о закупкеУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение на основании обращениязаказчика или по собственной инициативе разрабатывают проект изменений визвещение и (или) документацию о закупке и направляют данный проект измененийзаказчику на согласование.
Действия посогласованию и утверждению проекта изменений в извещение и (или) документацию озакупке осуществляются заказчиком и Уполномоченным органом, Уполномоченнымучреждением в порядке, установленном пунктом 23 настоящего Порядка, с учетомнеобходимости соблюдения сроков, предусмотренных Федеральным законом "Оконтрактной системе".
Уполномоченныйорган, Уполномоченное учреждение в сроки и в порядке, предусмотренныеФедеральным законом "О контрактной системе", размещают утвержденныеизменения в извещение и (или) документацию о закупке в единой информационнойсистеме в сфере закупок.
27. В случае,если заказчиком направлено обращение в Уполномоченный орган, Уполномоченноеучреждение о внесении изменений в извещение и (или) документацию о закупке запределами срока, установленного Федеральным законом "О контрактнойсистеме", Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение отказываютзаказчику в разработке проекта изменений в извещение и (или) документацию озакупке в течение рабочего дня, следующего за днем поступления такого обращенияот заказчика, и уведомляют об этом заказчика с указанием причины отказа.
28. В случаепоступления в установленном Федеральным законом "О контрактнойсистеме" порядке запроса от участника закупки о разъяснении положенийдокументации о закупке Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение:
1) в течениеодного рабочего дня с даты поступления такого запроса разрабатывают проектразъяснения положений документации о закупке, если существо запроса касаетсяпроцедуры проведения закупки и не затрагивает предмета закупки;
2) направляютзапрос участника закупки заказчику не позднее 10-00 часов дня, следующего заднем поступления запроса, в случае, если существо запроса касается предметазакупки (в том числе характеристик товара, работ, услуг, технического задания,проектно-сметной документации, условий контракта и т.п.).
Заказчик,которому Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение направили запросучастника закупки о разъяснении положений документации о закупке, в срок,указанный Уполномоченным органом, Уполномоченным учреждением, направляет вУполномоченный орган, Уполномоченное учреждение разъяснения по существупоступившего запроса.
Уполномоченныйорган, Уполномоченное учреждение в порядке и в сроки, установленные Федеральнымзаконом "О контрактной системе", размещают разъяснения положенийдокументации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок.
В случаенепредставления в установленный срок заказчиком в Уполномоченный орган,Уполномоченное учреждение разъяснений на запрос участника закупки,предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, ответственность за неразмещениеразъяснений положений документации о закупке возлагается на заказчика.
29. В ходепроведения закупки заказчик в порядке и в сроки, установленные Федеральнымзаконом "О контрактной системе", вправе принять решение об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо об аннулированииопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании предписанияконтролирующего органа в сфере закупок.
В случаепринятия заказчиком решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта,Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение на основании соответствующегообращения заказчика в сроки, установленные Федеральным законом "Оконтрактной системе", размещают извещение об отмене (аннулировании)процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в единойинформационной системе в сфере закупок.
30. Припроведении закупок Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение осуществляюторганизационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числеуведомляют членов Комиссии о времени и месте заседаний Комиссии, разрабатываютпроекты протоколов Комиссии, составляемых в ходе проведения закупок.
После подписанияпротоколов членами Комиссии в порядке и сроки, установленные Федеральнымзаконом "О контрактной системе", Уполномоченный орган, Уполномоченноеучреждение направляют протоколы оператору электронной площадки и размещают вединой информационной системе в сфере закупок. Хранение подписанных членамиКомиссии протоколов осуществляется Уполномоченным органом, Уполномоченнымучреждением в течение трех лет с даты завершения процедуры закупки.
31. В случаепроведения двухэтапного конкурса в электронной форме Уполномоченный орган,Уполномоченное учреждение обеспечивают организацию рассмотрения предложений,содержащихся в первоначальных заявках участников закупки, членами Комиссии.
В случаеуточнения заказчиком условий закупки, Уполномоченный орган, Уполномоченноеучреждение в установленные Федеральным законом "О контрактнойсистеме" сроки доводят информацию о таких уточнениях до участниковдвухэтапного конкурса в электронной форме путем направления приглашенийпредставить окончательные заявки на участие в закупке и размещают соответствующиеизменения документации о закупке в единой информационной системе в сферезакупок.
32. В ходепроведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик,Уполномоченный орган, Уполномоченное учреждение вправе выполнять иные функции,предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе".