постановление Администрации Курской области от 09.12.2019 № 1221-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 декабря 2019 г. N 1221-па

 

О Порядке проведения оценкисостояния долговой

устойчивости муниципальныхобразований Курской области

 

В соответствии со статьей 107.1Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения муниципальнымиобразованиями Курской области ответственной заемной (долговой) политикиАдминистрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпроведения оценки состояния долговой устойчивости муниципальных образованийКурской области.

2. Настоящее постановление вступаетв силу с 1 января 2020 года.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 9 декабря 2019 г. N 1221-па

 

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙОБЛАСТИ

 

Общие положения

 

1. Настоящий Порядок проведенияоценки состояния долговой устойчивости муниципальных образований Курскойобласти (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 107.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации и определяет правила оценки состояния долговойустойчивости муниципальных образований Курской области.

Понятия, используемые в настоящемПорядке, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

2. Оценка долговой устойчивостимуниципальных образований Курской области ежегодно осуществляется комитетомфинансов Курской области (далее - комитет).

3. С цельюпроведения оценки долговой устойчивости муниципальные образования Курскойобласти представляют в комитет документы и материалы, срок представления,перечень и форма которых утверждаются комитетом.

4. Оценка долговой устойчивостимуниципальных образований Курской области осуществляется комитетом сиспользованием показателей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, показателя"Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга", атакже иных показателей, утвержденных комитетом, которые рассчитываются исходяиз данных отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образованийКурской области и представленных муниципальными образованиями Курской областидокументов и материалов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

 

Отнесение муниципальныхобразований Курской области

к группам заемщиков

 

5. Всоответствии с пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерациидля оценки долговой устойчивости муниципальных образований Курской областимуниципальное образование Курской области подлежит отнесению комитетом к однойиз следующих групп заемщиков:

с высоким уровнем долговойустойчивости;

со средним уровнем долговойустойчивости;

с низким уровнем долговойустойчивости.

6. Отнесениемуниципальных образований к группам заемщиков, указанным в пункте 5 настоящегоПорядка, осуществляется следующим образом:

1) к группе заемщиков с высокимуровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющеезначения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:

не более 50 процентов дляпоказателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующегобюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношениикоторого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов;

не более 13 процентов дляпоказателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживаниюмуниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередногофинансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашениедолговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего заочередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходовместного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации";

не более 5 процентов дляпоказателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общемобъеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации";

2) к группе заемщиков с низкимуровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющеезначения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующиеуровни:

85 процентов для показателя"Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующегобюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или)поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налогана доходы физических лиц)", а для муниципального образования, в отношениикоторого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации, - 45 процентов;

18 процентов для показателя"Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга,возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учетаплатежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашенияпосле 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объемуналоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации";

8 процентов для показателя"Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объемерасходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации";

3) к группе заемщиков со среднимуровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, неотнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговойустойчивости.

7. Муниципальное образование,отнесенное в соответствии с настоящим Порядком к группе заемщиков с низкимуровнем долговой устойчивости, может быть отнесено к группе заемщиков с высокимуровнем долговой устойчивости не ранее чем через три года после выхода изгруппы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости вне зависимости отфактических значений показателей, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Перечень муниципальныхобразований Курской области, отнесенных к группам заемщиков, указанным в пункте5 настоящего Порядка, ежегодно формируется и утверждается приказом комитета непозднее 1 октября текущего финансового года и подлежит размещению наофициальном сайте Администрации Курской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе"Финансы" раздела "Экономика".

9. Отнесение муниципальныхобразований Курской области к группам заемщиков, указанным в пункте 5настоящего Порядка, является основанием для предъявления к ним требований,предусмотренных действующим бюджетным законодательством, в зависимости отуровня долговой устойчивости.

 

Определение показателя "Долякраткосрочных долговых

обязательств в общем объемедолга"

 

10. Для оценки долговойустойчивости муниципальных образований Курской области комитет определяет длякаждого муниципального образования Курской области значение показателя"Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга".

Показатель "Долякраткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" характеризуетстепень подверженности долгового портфеля риску рефинансирования и не долженпревышать 15%.

 

Оценка долговой устойчивости

муниципальных образований Курскойобласти

 

11. На основании данных оботнесении муниципальных образований Курской области к группам заемщиков ипоказателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объемедолга", а также иных показателей, утвержденных комитетом, комитет готовитинформацию об оценке муниципальных образований Курской области и направляет еемуниципальным образованиям, отнесенным к группам заемщиков со средним и низкимуровнем долговой устойчивости, в срок, установленный комитетом.

Информация по муниципальным образованиямКурской области, отнесенным к группе заемщиков с высоким уровнем долговойустойчивости, соответствующим муниципальным образованиям Курской области ненаправляется.