постановление Администрации Курской области от 14.11.2019 № 1111-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября2019 г. N 1111-па

 

Об утвержденииМетодики распределения и Правил

предоставлениядотаций на поощрение достижения наилучших

показателейсоциально-экономического развития муниципальных

образованийКурской области

 

(Вредакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 238-па;

от20.10.2020 г. № 1051-па;

от09.12.2020 г. № 1256-па)

 

В целяхпоощрения муниципальных образований Курской области, достигших лучшихпоказателей социально-экономического развития за отчетный финансовый год, всоответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКурской области от 29 декабря 2005 г. N 117-ЗКО "О порядке и условияхпредоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местныхбюджетов" Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые Методику распределения и Правила предоставления дотаций напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области.

2. СоздатьКомиссию по определению муниципальных образований Курской области дляпредоставления им дотации на поощрение достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований Курской области(далее - Комиссия) и утвердить ее прилагаемые состав и Порядок работы.

3. Комитетуфинансов Курской области обеспечить: (В редакциипостановления Администрации Курской области от09.12.2020 г. № 1256-па)

организационно-техническуюработу Комиссии и оформление протоколов заседаний Комиссии;

ежегоднов срок до 1 июня осуществление анализа динамики социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области на основе показателей, указанных в Методикераспределения и Правилах предоставления дотаций на поощрение достижениянаилучших показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области, и его направление в Комиссию в целях определениямуниципальных образований Курской области для предоставления им дотации напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области. (В редакциипостановления Администрации Курской области от20.10.2020 г. № 1051-па)

4. Признатьутратившими силу:

распоряжениеАдминистрации Курской области от 08.02.2019 N 48-ра "О создании Комиссиипо определению муниципальных образований Курской области для предоставления имдотации на стимулирование социально-экономического развития территорий иповышения качества управления общественными финансами муниципальных образованийКурской области";

распоряжениеАдминистрации Курской области от 29.04.2019 N 191-ра "О внесении измененийв распоряжение Администрации Курской области от 08.02.2019 N 48-ра".

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Курской области С.Ю. Набоко.

 

Губернатор

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утверждены

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 14 ноября2019 г. N 1111-па

 

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПООЩРЕНИЕ

ДОСТИЖЕНИЯНАИЛУЧШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Дотации напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области предоставляются из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Курской области в целях поощрениямуниципальных образований Курской области, достигших лучших показателейдинамики социально-экономического развития за отчетный финансовый год.

2. Основаниемдля распределения дотаций на поощрение достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований Курской областиявляется достижение лучших показателей динамики социально-экономическогоразвития за отчетный финансовый год в соответствии с балльной оценкой.

3. Объем дотацийна поощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области распределяется между муниципальнымиобразованиями Курской области, занявшими первые пять мест в соответствующейгруппе муниципальных образований Курской области, по результатам балльнойоценки итогов достижения муниципальными образованиями Курской областипоказателей динамики социально-экономического развития за отчетный финансовыйгод, перечень и балльная оценка которых для соответствующих групп муниципальныхобразований Курской области указаны в таблицах N 1 и N 2 настоящего пункта.

 

Таблица N 1

 

Перечень

показателейдинамики социально-экономического развития

муниципальныхрайонов (городских округов) за отчетный

финансовый год иих балльная оценка

 

N п/п	Наименование показателей	Балльная оценка
1	2	3
1.	Рост поступлений в консолидированный бюджет Курской области налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа):
	при наличии темпов роста 107% и более при наличии темпов роста от 103% до 107% при наличии темпов роста от 101,1% до 103%	2,0 1,0 0,5
2.	Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения:
	при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	2,0 1,0
3.	Рост поступлений в бюджет муниципального района (городского округа) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:
	при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	2,0 1,0
4.	Рост поступлений в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц):
	при наличии темпов роста 107% и более при наличии темпов роста от 103% до 107% при наличии темпов роста от 101,1% до 103%	2,0 1,0 0,5
5.	Сокращение (отсутствие) задолженности органов местного самоуправления муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), и муниципальных учреждений муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), по налогам и сборам:
	при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
6.	Сокращение (отсутствие) недоимки по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курской области, взимаемым на территории муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа):
	при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
7.	Отношение прироста расходов бюджета муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов (значение показателя рассчитывается по муниципальным районам (городским округам), в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)):
	при значении 0 и менее при значении от 0 до 3%	1,0 0,5
8.	Отношение фактически поступивших в отчетном финансовом году доходов бюджета муниципального района (городского округа) в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций из областного бюджета, к общему объему доходов бюджета муниципального района (городского округа), за исключением субвенций из областного бюджета:
	при значении менее 0,1 при значении от 0,1 до 0,3	1,0 0,5
9.	Отсутствие задолженности органов местного самоуправления муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), и муниципальных учреждений муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	1,0
10.	Участие муниципального района и (или) городских и сельских поселений, входящих в его состав (городского округа), в проекте "Народный бюджет" в Курской области"	1,0
11.	Снижение (отсутствие) общего объема кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа) (за исключением кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда):
	при отсутствии, снижении на 50% и более при снижении от 25% до 50%	1,0 0,5
12.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального района (городского округа)	1,0
13.	Отсутствие дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию, бюджета муниципального района (городского округа)	1,0
14.	Исполнение условий и достижение целевых показателей, предусмотренных соглашениями, заключенными между муниципальным районом (городским округом) и комитетом финансов Курской области	1,0
15.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций муниципального района (городского округа)	1,0
16.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа)	1,0
17.	Достижение целевых значений средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей муниципального района (городского округа)	1,0
18.	Достижение целевых значений средней заработной платы работников муниципальных организаций культуры муниципального района (городского округа)	1,0
19.	Рост доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями муниципального района (городского округа), в бюджет муниципального района (городского округа):
	при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 101% до 105%	1,0 0,5
20.	Достижение муниципальным районом (городским округом) по итогам рейтинга по содействию развития конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата 100 баллов	1,0

 

 

Таблица N 2

 

Перечень

показателейдинамики социально-экономического развития

городских исельских поселений за отчетный финансовый год

и их балльнаяоценка

 

N п/п	Наименование показателей	Балльная оценка
1	2	3
1.	Рост поступлений в консолидированный бюджет Курской области налога на доходы физических лиц, взимаемого на территории городского или сельского поселения:
	при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 103% до 105% при наличии темпов роста от 101,1% до 103%	2,0 1,0 0,5
2.	Рост поступлений в бюджет городского или сельского поселения местных налогов (земельного налога, налога на имущество физических лиц):
	при наличии темпов роста 105% и более при наличии темпов роста от 103% до 105% при наличии темпов роста от 101,1% до 103%	2,0 1,0 0,5
3.	Сокращение (отсутствие) задолженности органов местного самоуправления городского или сельского поселения и муниципальных учреждений городского или сельского поселения по налогам и сборам:
	при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
4.	Сокращение (отсутствие) недоимки по налогам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет Курской области, взимаемым на территории городских или сельских поселений:
	при отсутствии, сокращении на 10% и более при сокращении от 5% до 10%	1,0 0,5
5.	Отношение прироста расходов бюджета городского или сельского поселения в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов (значение показателя рассчитывается по городским или сельским поселениям, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)):
	при значении 0 и менее при значении от 0 до 3%	1,0 0,5
6.	Отношение фактически поступивших в отчетном финансовом году доходов бюджета городского или сельского поселения в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций из областного бюджета, к общему объему доходов бюджета городского или сельского поселения, за исключением субвенций из областного бюджета:
	при значении менее 0,1 при значении от 0,1 до 0,3	1,0 0,5
7.	Отсутствие задолженности органов местного самоуправления городского или сельского поселения и муниципальных учреждений городского или сельского поселения по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации	1,0
8.	Участие городского или сельского поселения в проекте "Народный бюджет" в Курской области	1,0
9.	Снижение (отсутствие) общего объема кредиторской задолженности бюджета городского или сельского поселения (за исключением кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда):
	при отсутствии, снижении на 50% и более при снижении от 25% до 50%	1,0 0,5
10.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета городского или сельского поселения	1,0
11.	Отсутствие дебиторской задолженности, безнадежной к взысканию, бюджета городского или сельского поселения	1,0
12.	Достижение целевых значений средней заработной платы работников муниципальных организаций культуры городского или сельского поселения (для городских или сельских поселений, в которых отсутствуют муниципальные организации культуры, балльная оценка принимается равной 1,0)	1,0
13.	Рост доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями городского или сельского поселения, в бюджет городского или сельского поселения:
	при наличии темпов роста 103% и более при наличии темпов роста от 101% до 103%	1,0 0,5

 

4. При анализединамики социально-экономического развития муниципальных образований Курскойобласти на основе показателей, указанных в таблицах N 1 и N 2 пункта 3настоящей Методики, муниципальному образованию Курской области по каждому изпоказателей динамики социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области в случае их достижения присваивается количество баллов,установленное по соответствующему показателю в таблицах N 1, N 2 пункта 3настоящей Методики, в случае недостижения - ноль баллов.

5. Суммарнаябалльная оценка достижения показателей динамики социально-экономическогоразвития муниципальных образований Курской области каждого муниципальногообразования Курской области в соответствующей группе муниципальных образованийКурской области определяется путем сложения количества баллов, присвоенныхсоответствующему муниципальному образованию Курской области по каждому изпоказателей динамики социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области в соответствии с пунктом 4 настоящей Методики.

6. Суммарнаябалльная оценка достижения муниципальными образованиями Курской области -победителями регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшаямуниципальная практика" - показателей динамики социально-экономическогоразвития муниципальных образований Курской области определяется с учетомкорректирующего коэффициента, значение которого принимается равным 1,1.

7. При равенствебаллов у нескольких муниципальных образований Курской области занявшими первыепять мест в соответствующей группе муниципальных образований Курской областипризнаются муниципальные образования Курской области, достигшие максимальногоприроста доходов (в порядке убывания):

длямуниципальных районов (городских округов) - по показателям, указанным в пунктах1 - 4 таблицы N 1 пункта 3 настоящей Методики;

для городскихили сельских поселений - по показателям, указанным в пунктах 1 и 2 таблицы N 2пункта 3 настоящей Методики.

8. Балльнаяоценка достижения показателей динамики социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области и определение муниципальных районов(городских округов), городских поселений и сельских поселений, получившихнаибольшее количество баллов в соответствующей группе муниципальных образованийКурской области по результатам балльной оценки достижения показателей динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований Курской области,для предоставления им дотации на поощрение достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований Курской областиосуществляются комиссией, состав и порядок работы которой утверждаетсяАдминистрацией Курской области.

9. Размердотации на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономическогоразвития муниципальных образований Курской области определяется по формуле:

 

 

где:

Д_стимi- размер дотации на поощрение достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития бюджету i-го муниципального образованияКурской области;

Д - объемдотаций на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономическогоразвития муниципальных образований Курской области, утвержденный закономКурской области на очередной финансовый год и на плановый период посоответствующей группе муниципальных образований Курской области;

Б_i -суммарная балльная оценка достижения i-м муниципальным образованием показателейдинамики социально-экономического развития муниципальных образований Курскойобласти;

 - общаясуммарная балльная оценка достижения показателей динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований Курской областимуниципальными образованиями Курской области, набравшими наибольшее количествобаллов в соответствующей группе муниципальных образований Курской области,определенными комиссией.

10.Распределение дотаций на поощрение достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований Курской областиутверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области непозднее 1 июля текущего финансового года.

11. Перечислениедотаций на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономическогоразвития муниципальных образований Курской области производится в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом.

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 14 ноября2019 г. N 1111-па

(Вредакции постановления Администрации Курской области от16.03.2020 г. № 238-па)

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПООПРЕДЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ

ОБЛАСТИ ДЛЯПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ДОТАЦИИ НА ПООЩРЕНИЕ

ДОСТИЖЕНИЯНАИЛУЧШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Набоко Станислав Юрьевич	- первый заместитель Губернатора Курской области (председатель комиссии)
Буровникова Анна Сергеевна	- начальник управления межбюджетных отношений комитета финансов Курской области (секретарь комиссии)
Апонасенко Инна Юрьевна	- первый заместитель председателя комитета финансов Курской области
Браткеев Владимир Михайлович	- исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Курской области" (по согласованию)
Суходольская Наталья Евгеньевна	- председателя правового комитета Администрации Курской области
Пархоменко Наталья Александровна	- председатель комитета образования и науки Курской области
Родионова Ольга Николаевна	- исполняющий обязанности председателя комитета финансов Курской области
Солнцев Виктор Иванович	- депутат Курской областной Думы, заместитель председателя постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию Курской областной Думы (по согласованию)
Осипов Левон Григорьевич	- председатель комитета по экономике и развитию Курской области;
Черкашин Игорь Викторович	- председатель комитета внутренней политики Администрации Курской области
Полетыкина Юлия Николаевна	- председатель комитета по культуре Курской области;

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 14 ноября2019 г. N 1111-па

 

ПОРЯДОК

РАБОТЫ КОМИССИИПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

КУРСКОЙ ОБЛАСТИДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ДОТАЦИИ НА ПООЩРЕНИЕ

ДОСТИЖЕНИЯНАИЛУЧШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. НастоящийПорядок определяет цели, функции и порядок работы Комиссии по определениюмуниципальных образований Курской области для предоставления им дотации напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области (далее - Комиссия).

2. Комиссиясоздается с целью осуществления балльной оценки достижения показателей динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований Курской области иопределения муниципальных районов (городских округов), городских поселений исельских поселений, получивших наибольшее количество баллов в соответствующейгруппе муниципальных образований.

3. Балльнаяоценка достижения показателей динамики социально-экономического развитиямуниципальных образований для предоставления им дотации на поощрение достижениянаилучших показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области осуществляется в соответствии с анализом динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований, проведеннымкомитетом финансов Курской области на основе показателей, установленныхМетодикой распределения и Правилами предоставления дотаций на поощрениедостижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области.

4. Комиссияявляется коллегиальным органом и действует на постоянной основе. СоставКомиссии утверждается постановлением Администрации Курской области.

5. Комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствуетне менее чем 1/2 общего числа ее членов.

Решения Комиссиипринимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии,присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов Комиссиирешающее значение имеет голос председателя Комиссии.

В случаенесогласия члена Комиссии с принятым решением на заседании Комиссии членКомиссии вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое должнобыть приобщено к протоколу заседания Комиссии.

6. ЗаседаниеКомиссии проводится в течение пяти рабочих дней со дня получения от комитетафинансов Курской области анализа динамики социально-экономического развитиямуниципальных образований, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

7. Результатырассмотрения Комиссией анализа динамики социально-экономического развитиямуниципальных образований, указанного в пункте 3 настоящего Порядка,осуществления балльной оценки достижения показателей динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований Курской области иопределения муниципальных районов (городских округов), городских поселений исельских поселений, получивших наибольшее количество баллов в соответствующейгруппе муниципальных образований, оформляются протоколом в течение двух рабочихдней со дня заседания Комиссии.

Протоколподписывается председателем и секретарем Комиссии (в случае отсутствиясекретаря Комиссии - одним из членов Комиссии, уполномоченным председателемКомиссии) и в течение одного рабочего дня со дня его оформления направляется вкомитет финансов Курской области. (В редакции постановления АдминистрацииКурской области от15.06.2020 г. № 603-па)

8. Решение по определению муниципальныхобразований Курской области для предоставления им дотации на поощрениедостижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальныхобразований Курской области в связи с введением на территории Курской областирежима повышенной готовности из-за угрозы распространения новой коронавируснойинфекции принимается на заседании Комиссии, проводимом в форме заочногоголосования.

Датой проведения заседания Комиссии,проводимого в форме заочного голосования, является дата окончания приемабюллетеней заочного голосования.

В целях проведения заочного голосованиякомитет финансов Курской области направляет членам Комиссии анализ динамикисоциально-экономического развития муниципальных образований Курской области ибюллетень заочного голосования, в котором указываются:

1) вопрос, поставленный на голосование, сграфой для проставления отметки, выражающей мнение члена Комиссии по данномувопросу, в форме: "за", "против", "воздержался";

2) должность, фамилия, имя, отчество,подпись члена Комиссии.

Заполненные бюллетени заочного голосованиянаправляются членами Комиссии в комитет финансов Курской области посредствомпочтовой или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых ипринимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Заочное голосование считается состоявшимся,если в нем приняло участие не менее чем 1/2 общего числа членов Комиссии.

Голоса по бюллетеню заочного голосования, вкотором отсутствует подпись члена Комиссии, не учитываются при подсчете голосови определении кворума для признания заочного голосования состоявшимся.

Результаты заочного голосования оформляютсяв соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка. (Пункт дополнен -постановление Администрации Курской области от15.06.2020 г. № 603-па)