Закон Курской области от 05.11.2019 № 91-ЗКО
О внесении изменений в Закон Курской области "О порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов"
КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесенииизменений в Закон Курской области
"О порядкеи условиях предоставления межбюджетных
трансфертов изобластного бюджета и местных бюджетов"
Принят
Курскойобластной Думой
24 октября 2019года
Статья 1
Внести в ЗаконКурской области от29 декабря 2005 года N 117-ЗКО "О порядке и условиях предоставлениямежбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов" (газета"Курская правда" от 19 января 2006 года N 7; от 11 июля 2006 года N99; от 20 апреля 2007 года N 57; от 5 октября 2007 года N 149; от 27 мая 2009года N 109 - 110; от 2 декабря 2009 года N 262 - 263; от 21 сентября 2010 годаN 109; официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru от19 февраля 2013 года; от 18 сентября 2013 года; от 30 октября 2013 года; от 5марта 2015 года; от 29 октября 2015 года; от 5 декабря 2016 года; от 5 июля2017 года; от 28 ноября 2017 года; от 6 ноября 2018 года) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) часть 1признать утратившей силу;
б) в части 2слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами"доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями";
в) в части 3слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами"доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями";
г) в части 4:
в абзаце первомслова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами"доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решениювопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключеннымимуниципальным районом и поселениями";
пункт 1 признатьутратившим силу;
пункт 4 признатьутратившим силу;
д) дополнитьчастью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае преобразованиямуниципальных образований путем объединения двух и более муниципальныхобразований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходахместных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений дляпреобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 2 - 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации учитывается общий объемпоступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трехпоследних отчетных финансовых лет:
1) дотаций издругих бюджетов (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисленийот налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объемадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объемадотации), замененной дополнительными нормативами отчислений на доходыфизических лиц;
2) доходов (заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями),поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трехпоследних отчетных финансовых лет.";
е) в части 5:
абзацы первый -четвертый признать утратившими силу;
абзац пятыйизложить в новой редакции:
"Переченьмуниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 5 статьи 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации, утверждается финансовым органом Курской областине позднее 15 ноября текущего финансового года.";
ж) часть 8признать утратившей силу;
2) в статье 6:
а) в части 1:
в абзаце первомслова "(включая городские округа)" исключить;
абзац второйпризнать утратившим силу;
абзац третийизложить в новой редакции:
"Порядокраспределения органами местного самоуправления муниципальных районов дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселений,в том числе порядок расчета и установления заменяющих указанные дотациидополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц вместные бюджеты, устанавливается Законом Курской области от 4 сентября 2008года N 57-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхрайонов Курской области отдельными государственными полномочиями Курскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности городских и сельских поселений за счет средств областногобюджета".";
б) часть 2изложить в новой редакции:
"2. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений, сельских поселенийутверждается законом Курской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимостидостижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений,сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения, установленныхзаконом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период.
Критерийвыравнивания финансовых возможностей городских поселений определяется поформуле:
где:
Квфв- критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений;
- объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности городских поселений на год в текущемфинансовому году;
Нгп -численность жителей (населения) городских поселений Курской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКурской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;
iгп -коэффициент роста (снижения), устанавливаемый для городских поселений наочередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода, всоответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областногобюджета.
Критерийвыравнивания финансовых возможностей сельских поселений определяется поформуле:
где:
Квфв- критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;
- объем дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на текущийфинансовый год;
Нсп -численность жителей (населения) сельских поселений Курской области по даннымтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКурской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;
iсп -коэффициент роста (снижения), устанавливаемый для сельских поселений наочередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода, всоответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областногобюджета.";
в) в части 3:
в абзаце первомслова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце второмслова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце третьемслова "(включая городские округа)" исключить;
в абзацечетвертом слова "(включая городские округа)" исключить;
в абзаце пятомслова "(включая городские округа)" исключить, слова "городскихпоселений (включая городские округа)" исключить, слова "(включаягородские округа)" исключить;
в абзаце шестомслова "(включая городские округа)" исключить;
г) в абзацепервом части 4 слова "(включая городские округа)" исключить;
д) часть 5изложить в новой редакции:
"5. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Курской областиот 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов Курской области отдельнымигосударственными полномочиями Курской области по расчету и предоставлениюдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселенийза счет средств областного бюджета" органы местного самоуправлениямуниципальных районов наделены полномочиями органов государственной властиКурской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских,сельских поселений за счет средств областного бюджета.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации в связи с наделением органов местногосамоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственнойвласти Курской области, указанными в абзаце первом пункта 5 статьи 137Бюджетного кодекса Российской Федерации, дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетамгородских, сельских поселений, находящихся на территориях муниципальныхрайонов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислениюв бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территориймуниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов,исходя из численности жителей, в расчете на одного жителя в соответствии с единойметодикой.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации субвенции, полученные бюджетоммуниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлениюдотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областногобюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений.";
е) абзац третийчасти 6 признать утратившим силу;
ж) дополнитьчастью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очереднойфинансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериеввыравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений поосуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальныхобразований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению созначением указанных критериев, установленным законом Курской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размерадотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждогогородского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый годпланового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год плановогопериода и второй год планового периода в областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации)дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских поселений, сельскихпоселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 4 статьи137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением одного из следующихслучаев:
1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскимипоселениями, сельскими поселениями;
2) внесениезаконами Курской области и принятыми в соответствии с ними уставоммуниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих кперераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов междумуниципальным районом и сельским поселением;
3) внесениезаконами Курской области изменений, приводящих к перераспределению полномочиймежду Курской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.";
з) часть 7изложить в новой редакции:
"7. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в связи с наделениеморганов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органовгосударственной власти Курской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета в соответствии сЗаконом Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных районов Курской областиотдельными государственными полномочиями Курской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских исельских поселений за счет средств областного бюджета" финансовый органмуниципального района заключает с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) поселений, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета и (или)доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений отналога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовпоселения.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации порядок, сроки заключения соглашений,указанных в пункте 8 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, итребования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией Курскойобласти. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключенияуказанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются АдминистрациейКурской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнениясоответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";
3) в статье 7:
а) абзац второйчасти 1 признать утратившим силу;
б) абзац восьмойчасти 2 признать утратившим силу;
в) абзац третийчасти 6 признать утратившим силу;
г) дополнить частью6.1 следующего содержания:
"6.1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении объемадотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на очередной финансовый год и плановый период недопускается снижение значения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению созначением критерия, установленным законом Курской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)бюджету каждого муниципального района, (городского округа) на очереднойфинансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второйгод планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативамиотчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога надоходы физических лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 138 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесениефедеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и(или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальнымирайонами, городскими округами;
2) внесениезаконами Курской области и принятыми в соответствии с ними уставоммуниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих кперераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов междумуниципальным районом и сельским поселением;
3) внесениезаконами Курской области изменений, приводящих к перераспределению полномочиймежду Курской областью и муниципальными районами (городскими округами).";
д) часть 7изложить в новой редакции:
"7. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансовый орган Курскойобласти заключает с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающихдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) из областного бюджета и (или) доходы по заменяющимуказанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципального района (городского округа).
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации порядок, сроки заключения соглашений итребования к указанным соглашениям устанавливаются Администрацией Курскойобласти. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключенияуказанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправленияобязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются АдминистрациейКурской области и применяются в текущем финансовом году по результатамвыполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом)обязательств в отчетном финансовом году.";
4) в статье 7.1:
а) часть 2признать утратившей силу;
б) часть 3изложить в новой редакции:
"3. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации правила, устанавливающиеобщие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидийместным бюджетам из областного бюджета, а также порядок определения иустановления предельного уровня софинансирования Курской областью (в процентах)объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаютсянормативным правовым актом Администрации Курской области.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации нормативные правовые акты Курскойобласти, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждойсубсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными в абзацепервом пункта 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации условием предоставления субсидиибюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения,включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, атакже заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидиибюджету муниципального образования, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность занеисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Нормативнымиправовыми актами Администрации Курской области без внесения изменений в законКурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями в случае образования экономии бюджетных средств,сложившейся в течение текущего финансового года, ввиду отсутствия умуниципального образования потребности в средствах.
Порядок внесенияизменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается Администрацией Курской области.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областногобюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансовогообеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фондаАдминистрации Курской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, непредусмотренными законами Курской области и (или) нормативными правовыми актамиАдминистрации Курской области, не допускается.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии сперечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областногобюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, утверждаемым законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанномуперечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Курской области,не допускается.";
в) часть 4изложить в новой редакции:
"4. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение субсидийместным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (заисключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий засчет средств резервного фонда Администрации Курской области и субсидий,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты засчет резервных фондов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации) утверждается законом Курской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации распределение субсидий местным бюджетамиз областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями наконкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фондаАдминистрации Курской области и субсидий, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается закономКурской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиАдминистрации Курской области на основании закона Курской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период.
При этом, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации допускается утверждениене распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размерене более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного напервый год планового периода, и не более 10 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.";
г) дополнитьчастью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации соглашение опредоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается всоответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органомКурской области. В случае софинансирования из федерального бюджета расходногообязательства Курской области по предоставлению субсидии местному бюджету вцелях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должносоответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацемпервым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
5) дополнитьстатьей 7.2 следующего содержания:
"Статья7.2. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации цели и условия предоставления субсидийбюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаютсясоглашениями между Администрацией Курской области и высшим исполнительныморганом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации,заключаемыми в порядке, установленном Администрацией Курской области.";
6) статью 8изложить в новой редакции:
"Статья 8.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местнымбюджетам
1. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случаях,предусмотренных законами Курской области и принимаемыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами органов государственной власти Курскойобласти, местным бюджетам предоставляются иные межбюджетные трансферты изобластного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований.
2. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации методика распределенияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставленияустанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
3. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации общий объем иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областногобюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертовместным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога надоходы физических лиц.
4. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение иныхмежбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областногобюджета, между муниципальными образованиями утверждается нормативными правовымиактами Администрации Курской области.
5. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничение,установленное статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может бытьпревышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областногобюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижениенаилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидациипоследствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на суммуиных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету науказанные цели.";
7) статью 8.1изложить в новой редакции:
"Статья8.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам изобластного бюджета
1. Местнымбюджетам из областного бюджета предоставляются следующие дотации:
1) дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельскихпоселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения припланировании местных бюджетов;
2) дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов,городских округов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечениерасходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местногозначения в процессе исполнения местных бюджетов;
3) дотации напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области;
4) дотации настимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходовв консолидированный бюджет Курской области.
2. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов городских и сельскихпоселений на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения припланировании местных бюджетов предоставляются из областного бюджета бюджетамгородских и сельских поселений в случае недостатка доходов бюджетов городских исельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств наосуществление полномочий по решению вопросов местного значения при планированииих бюджетов.
3. Дотации наподдержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов,городских округов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечениерасходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местногозначения в процессе исполнения местных бюджетов предоставляются из областногобюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов, городских и сельскихпоселений в случае недостатка доходов бюджетов муниципальных районов, городскихокругов, городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходныхобязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения,сложившегося в процессе исполнения их бюджетов.
4. Дотации напоощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развитиямуниципальных образований Курской области предоставляются из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Курской области при достижениимуниципальными образованиями Курской области лучших показателей динамикисоциально-экономического развития за отчетный финансовый год.
5. Дотации настимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходовв консолидированный бюджет Курской области предоставляются из областногобюджета бюджетам городских округов Курской области в случае обеспечения вотчетном финансовом году с территории городских округов поступления налоговыхдоходов в консолидированный бюджет Курской области сверх утвержденных бюджетныхназначений.
6. Методикараспределения дотаций, указанных в части 1 настоящей статьи, и правила ихпредоставления устанавливаются нормативными правовыми актами АдминистрацииКурской области.
7. Распределениемежду муниципальными образованиями дотаций, указанных в пунктах 1 и 4 части 1настоящей статьи, утверждается законом Курской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, дотаций, указанных в пунктах 2 и 3части 1 настоящей статьи, утверждается нормативными правовыми актамиАдминистрации Курской области.";
8) статью 8.2признать утратившей силу;
9) в статье 9:
а) часть 2дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1)субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных наосуществление органами государственной власти Курской области отдельныхполномочий Российской Федерации, в случае передачи Курской областью такихполномочий органам местного самоуправления в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;";
б) дополнитьчастью 2.1 следующего содержания:
"2.1.Законы Курской области, предусматривающие предоставление местным бюджетамсубвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общегообъема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели(критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема такихсубвенций.";
в) абзац третийчасти 3 изложить в новой редакции:
"Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации указанные методики вчасти положений о распределении субвенций местным бюджетам из областногобюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенцииобластному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствоватьтребованиям порядков определения и распределения между субъектами РоссийскойФедерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или)нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или)нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствиисо статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
г) в части 5:
абзац первыйизложить в новой редакции:
"5. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации распределение субвенцийместным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиямиутверждается законом Курской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию и видусубвенции.";
дополнить абзацемпятым следующего содержания:
"Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местнымбюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении двух и болеегосударственных полномочий Российской Федерации, Курской области, переданныхдля осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены вединую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования ипредоставления которой утверждается законом Курской области с соблюдением общихтребований, установленных Правительством Российской Федерации.";
д) часть 6изложить в новой редакции:
"6. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации субвенции местнымбюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленномАдминистрацией Курской области. Порядок предоставления субвенций местнымбюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенцииобластному бюджету из федерального бюджета, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации должен соответствовать установленному ПравительствомРоссийской Федерации порядку предоставления субвенций из федеральногобюджета.";
10) дополнитьглаву III статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья11.1. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов
1. Межбюджетныетрансферты из местных бюджетов предоставляются в формах, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансфертыиз бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (заисключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий порешению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями)предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления городских,сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельскихпоселений.
3. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации межбюджетные трансферты(за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетамгородских, сельских поселений, которые предоставляются за счет областногобюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районовна осуществление полномочий органов государственной власти Курской области порасчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений,предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местногосамоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
4. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации цели, порядок и условияпредоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иныемежбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета,устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иныминормативными правовыми актами Курской области.";
11) в статье12.1:
а) абзац второйчасти 1 признать утратившим силу;
б) часть 2изложить в новой редакции:
"2. Общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района формируется за счет средств собственных доходов бюджетовмуниципальных районов исходя из необходимости достижения критерия выравниванияфинансовых возможностей городских и сельских поселений, установленногомуниципальным правовым актом муниципального района, и за счет средств субвенцийна осуществление полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотацийна выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых всоответствии с Законом Курской области от 4 сентября 2008 года N 57-ЗКО "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курской областиотдельными государственными полномочиями Курской области по расчету ипредоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских исельских поселений за счет средств областного бюджета".";
в) часть 3признать утратившей силу;
г) дополнитьчастью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации при определении уровня расчетнойбюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, указанных в абзацевтором пункта 4 статьи 142.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,учитываются неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) законами Курской области, и(или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальныхрайонов:
для городскихпоселений за счет:
платы запередачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров арендыуказанных земельных участков;
платы запередачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров арендыуказанных земельных участков (за исключением земельных участков,предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальнымбюджетным и автономным учреждениям);
для сельскихпоселений за счет платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключениедоговоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельныхучастков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным,муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).";
д) часть 5дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае, если проектбюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год иплановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенногомежду городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентовобщего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода,и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного навторой год планового периода.";
12) статью 12.2признать утратившей силу;
13) статью 13признать утратившей силу;
14) статью 13.1изложить в новой редакции:
"Статья13.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений избюджетов муниципальных районов
1. В случаях ипорядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительногооргана муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящей статьей, бюджетамгородских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетныетрансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетныетрансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями.
2. Бюджетамгородских, сельских поселений, входящих в состав муниципального района, избюджета соответствующего муниципального района могут предоставляться:
1) иныемежбюджетные трансферты на осуществление органами местного самоуправлениягородских, сельских поселений полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района в соответствии с заключенными соглашениями о передаче имосуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципальногорайона;
2) иныемежбюджетные трансферты в соответствии с муниципальными правовыми актамипредставительного органа муниципального района;
3) иныемежбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемыхза счет средств резервного фонда местной администрации муниципального района.
3. Распределениеиных межбюджетных трансфертов бюджетам городских, сельских поселений из бюджетамуниципального района осуществляется решением представительного органа оместном бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод и (или) принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актамимуниципального района.";
15) статью 13.2признать утратившей силу;
16) приложение N1 признать утратившим силу;
17) в приложенииN 2:
а) пункт 1раздела I изложить в новой редакции:
"1. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравниванияуровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов).";
б) в разделе II:
пункт 1 изложитьв новой редакции:
"1. Общийобъем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу) (ОФПМР(ГО)i),у которого объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объемдотаций, утвержденных законом Курской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам:
где:
, 
, 
-общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу) на очереднойфинансовый год, первый и второй годы планового периода;
, 
- распределяемый объем дотаций наочередной финансовый год и первый год планового периода;
, 
- объем дотаций, выделяемых i-мумуниципальному району (городскому округу), утвержденный на первый и второй годыпланового периода законом Курской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период;
, 
, 
-расчетный объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу)на первом этапе, на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода;
, 
, 
-расчетный объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскомуокругу) на втором этапе, на очередной финансовый год, первый и второй годы плановогопериода.";
пункт 2 изложитьв новой редакции:
"2. Общийобъем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов),выделяемый i-му муниципальному району (городскому округу), для муниципальныхрайонов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных закономКурской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах
, определяется по следующим формулам:
пункт 3 изложитьв новой редакции:
"3. Вслучае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличениюрасходов и (или) снижению доходов областного бюджета, расчет общего объемафинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемой i-мумуниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый ивторой годы планового периода, осуществляется по формулам:
абзацы третий -пятый пункта 7 изложить в новой редакции:
где:
ОФПМР(ГО) -общий объем финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) насоответствующий финансовый год;";
в) в разделеIII:
абзац девятыйпункта 5 изложить в новой редакции:
"ПН -прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации наочередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода по видамналоговых доходов (налог на доходы физических лиц 
налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения 
единый сельскохозяйственный налог 
налог, взимаемый в связи сприменением патентной системы налогообложения 
государственнаяпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, заисключением Верховного Суда Российской Федерации 
атакже доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности
от которого прогноз поступлениядоходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается наочередной финансовый год и на первый год планового периода;";
пункт 7дополнить словами ", за исключением единого налога на вмененный доход дляотдельных видов деятельности, по которому в расчетах на первый год плановогопериода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных районов(городских округов), принимаются равными аналогичным показателям, используемымдля расчетов на очередной финансовый год";
в пункте 9 слова"на очередной финансовый год, на первый год и второй год плановогопериода" заменить словами "на очередной финансовый год, на первый годи второй год планового периода (за исключением единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности, прогноз поступления доходов в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков области покоторому рассчитывается на очередной финансовый год и на первый год плановогопериода)";
в пункте 12:
в абзаце пятомслова "на очередной финансовый год, на первый год и второй год плановогопериода" заменить словами "на очередной финансовый год и на первыйгод планового периода";
абзацшестнадцатый изложить в новой редакции:
абзацсемнадцатый признать утратившим силу;
абзацвосемнадцатый признать утратившим силу;
г) пункт 4раздела IV изложить в новой редакции:
"4.Поправочный коэффициент индекса бюджетных расходов для i-го муниципальногорайона (городского округа) на соответствующий финансовый год (ki) рассчитываетсяпо следующей формуле:
где:
- общий объемфинансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), выделяемый i-мумуниципальному району (городскому округу) в текущем году, скорректированный натемп роста (снижения) общего объема финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов), выделяемого i-му муниципальному району (городскому округу)в очередном финансовом году и плановом периоде;
Нi -численность жителей (населения) i-го муниципального района (городского округа)Курской области по данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года,предшествующего очередному финансовому году.";
18) приложение N3 признать утратившим силу;
19) приложение N4 признать утратившим силу.
Статья 2
1. НастоящийЗакон вступает в силу после его официального опубликования.
2. Положениянастоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановыйпериод 2021 и 2022 годов.
Губернатор
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
г. Курск
5 ноября 2019 г.
N 91 - ЗКО