постановление Администрации Курской области от 10.07.2019 № 633-па

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

О мерах пореализации отдельных положений Федерального

закона от 21июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных

соглашениях " натерритории Курской области

 

(Вредакции постановления Администрации Курской области от04.12.2019 г. № 1203-па)

 

Во исполнениеФедерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" и в целях повышения эффективностиорганизации взаимодействия органов исполнительной власти Курской областипри подготовке, заключении, исполнении, изменении, мониторинге и прекращенииконцессионных соглашений на территории Курской области Администрация Курскойобласти постановляет:

1. Установить,что:

полномочияуполномоченного органа от имени Курской области при рассмотрении инициативзаключения концессионных соглашений, поступающих в Администрацию Курскойобласти в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона от 21 июля2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", осуществляетотраслевой орган исполнительной власти области, осуществляющий полномочия всфере, в которой планируется реализация концессионного соглашения, по перечнюсогласно приложению к настоящему постановлению;

полномочияуполномоченного органа от имени Курской области при рассмотрении инициативзаключения концессионных соглашений, поступающих в соответствии со статьей 52,частью 5 статьи 52.1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "Оконцессионных соглашениях", объектами которых являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,находящиеся в государственной собственности Курской области, осуществляет комитетжилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

подготовкупредложений о заключении концессионных соглашений, включая подготовку проектовконцессионных соглашений и проектов постановлений Администрации Курскойобласти, необходимых для принятия решения Администрацией Курской области озаключении концессионного соглашения, за исключением концессионных соглашений,объектом которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системыгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем, контроль за ходом реализации концессионныхсоглашений осуществляет отраслевой орган исполнительной власти Курскойобласти, осуществляющий полномочия в сфере, в которойпланируется реализация концессионного соглашения, по перечню согласноприложению к настоящему постановлению;

подготовкупредложений о заключении концессионных соглашений, включая подготовку проектовконцессионных соглашений и проектов постановлений Администрации Курскойобласти, необходимых для принятия решения Администрацией Курской области озаключении концессионных соглашений, объектами которых являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,находящиеся в государственной собственности Курской области, контроль за ходомреализации таких концессионных соглашений осуществляет комитетжилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

взаимодействиес органами местного самоуправления по рассмотрению проектов решений озаключении концессионных соглашений, объектами которых являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концедентом по которым выступает орган местногосамоуправления, а Курская область является третьей стороной концессионногосоглашения, осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курскойобласти совместно с комитетом по тарифам и ценам Курской области наосновании поручения заместителя Губернатора Курской области, курирующего данныеорганы исполнительной власти области;

отраслевыеорганы исполнительной власти Курской области в пределах своих полномочийоказывают консультационную помощь органам местного самоуправления приподготовке, рассмотрении и реализации концессионных соглашений;

уполномоченныеорганы и органы исполнительной власти Курской области, указанные в настоящемпункте, осуществляют функции, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и принятыми(принимаемыми) в соответствии с ним нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Курской области, в пределахустановленной предельной численности и фонда оплаты труда работников, а такжебюджетных ассигнований, предусмотренных этим органамисполнительной власти в областном бюджете на руководство и управление в сфереустановленных функций.

2. Утвердитьприлагаемые:

Порядокрассмотрения предложения выступившего с инициативой заключения концессионногосоглашения лица, не являющегося органом исполнительной власти Курской области;

Порядокмежведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Курской областина этапе подготовки решения о заключении концессионных соглашений, инициаторамикоторых являются органы исполнительной власти Курской области;

Порядокрассмотрения проектов решений о заключении концессионных соглашений, объектамикоторых являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, концедентом по которым выступаетмуниципальное образование;

Порядокподписания Губернатором Курской области проектов концессионных соглашений,объектами которых являются объекты теплоснабжения, централизованные системыгорячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем, концедентом покоторым выступает муниципальное образование;

Порядокформирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений.

3. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Курской области принять нормативные правовыеакты по вопросам реализации норм Федерального закона от 21 июля 2005 года N115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации Курскойобласти

от 10 июля 2019 г. N633-па

(В редакциипостановления Администрации Курской области от 04.12.2019 г. № 1203-па)

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНОВИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ ОТ ИМЕНИКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИ ПОДГОТОВКЕПРЕДЛОЖЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ

СОГЛАШЕНИЙ И РАССМОТРЕНИИ ЧАСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

КОНЦЕССИОННЫХСОГЛАШЕНИЙ

 

Орган исполнительной власти Курской области	Объекты концессионного соглашения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"
Комитет транспорта и автомобильных дорог Курской области	Автомобильные дороги или участки автомобильных дорог, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, то есть объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог, элементы обустройства автомобильных дорог (в том числе остановочные пункты), объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; объекты железнодорожного транспорта, объекты трубопроводного транспорта; аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также создаваемые и предназначенные для организации полетов гражданских и государственных воздушных судов инфраструктура воздушного транспорта и средства обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области	Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, иные объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты газоснабжения
Комитет здравоохранения Курской области	Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения
Комитет образования и науки Курской области	Объекты образования
Комитет по культуре Курской области	Объекты культуры
Комитет по физической культуре и спорту Курской области	Объекты спорта
Комитет молодежной политики и туризма Курской области	Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма
Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области	Объекты социального обслуживания граждан
Комитет агропромышленного комплекса Курской области	Объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации
Комитет цифрового развития и связи Курской области	Программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной концессионным соглашением; совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных)

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЫСТУПИВШЕГО С ИНИЦИАТИВОЙ

ЗАКЛЮЧЕНИЯКОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ ЛИЦА, НЕ ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ

ОРГАНОМИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения предложенияиндивидуальных предпринимателей, российских или иностранных юридических лицлибо действующих без образования юридического лица по договору простоготоварищества (договору о совместной деятельности) двух и более указанныхюридических лиц, отвечающих требованиям, предусмотренным частью 4.11 статьи 37Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" (далее - Инициатор, Федеральный закон), о заключенииконцессионного соглашения, объект которогонаходится (будет находиться) в государственной собственности Курской области,поступившего в соответствии с частью 4.1 статьи 37 Федерального закона или всоответствии со статьей 52, частью 5 статьи 52.1 Федерального закона (далее -предложение), и принятия решения о возможности заключения концессионногосоглашения, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитовбюджетных обязательств.

2. Орган исполнительной власти Курской области, осуществляющийполномочия уполномоченного органа от имени Курской области (далее -уполномоченный орган) по рассмотрению инициатив заключения концессионныхсоглашений, поступающих в Администрацию Курской области в соответствии с частью4.1 статьи 37 Федерального закона или в соответствии со статьей 52, частью 5статьи 52.1 Федерального закона, в день поступления предложения регистрируетего в специальном журнале и рассматривает его в течение тридцатикалендарных дней со дня регистрации предложения.

3. Уполномоченный орган в течение четырех календарных дней со днярегистрации предложения (за исключением предложений, поданных в соответствии состатьей 52, частью 5 статьи 52.1 Федерального закона), которое оформляется поформе, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31марта 2015 г. N 300 "Об утверждении формы предложения о заключенииконцессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключенияконцессионного соглашения", при необходимости направляетпоступившее предложение и проект концессионного соглашения для предварительногорассмотрения в пределах компетенции:

а) в комитет поуправлению имуществом Курской области;

б) в комитетстроительства Курской области;

в) в иные органыисполнительной власти Курской области, мнение которых о предложении Инициатораи проекте концессионного соглашения необходимо уполномоченному органу дляпринятия решения;

г) в органыместного самоуправления Курской области в соответствии с территориальнойпринадлежностью объекта (объектов) концессионного соглашения.

4. В течение двадцати календарных дней со дня поступления документов,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, органы исполнительной власти Курскойобласти и органы местного самоуправления Курской области направляют в адресуполномоченного органа информацию по вопросам компетенции о возможности(наличии препятствий) заключения концессионного соглашения или предложения овозможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем условиязаключения концессионного соглашения, предложенные Инициатором. В этотже срок уполномоченный орган проводит собственную оценку возможности ицелесообразности реализации предложения.

5. По концессионному соглашению, объектом которого являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем,уполномоченный орган обязан представить в течение тридцати календарных дней позапросу Инициатора документы и материалы, указанные в пунктах 1, 4 - 8, 10 - 14части 1 статьи 46 Федерального закона, а также сведения о составе имущества иобеспечить доступ для ознакомления Инициатора со схемой теплоснабжения,схемой водоснабжения и водоотведения. В ценовых зонах теплоснабженияуполномоченный орган с момента получения запроса от Инициатора извещает об этомединую теплоснабжающую организацию, в зоне деятельности которой находятсяобъекты теплоснабжения, указанные в запросе.

6. Уполномоченный орган, за исключением случая, если в ценовых зонахтеплоснабжения инициатором заключения соглашения выступает единаятеплоснабжающая организация, в течение семи рабочих дней со дня поступленияпредложения о заключении концессионного соглашения, за исключением случая, еслив ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключения соглашения выступаетединая теплоснабжающая организация, направляет такое предложение в комитет потарифам и ценам Курской области для согласования содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения долгосрочныхпараметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметроврегулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов)в сфере теплоснабжения) и метода регулирования тарифов.

Комитет потарифам и ценам Курской области не позднее чем через десять календарных дней содня поступления рассматривает полученные материалы и направляет ответ вуполномоченный орган.

7. В случае, если в ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающаяорганизация выступает с инициативой заключения концессионного соглашения,объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системыгорячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, рассмотрение указанногопредложения осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленномпунктами 3, 4 настоящего Порядка.

8. Уполномоченный орган в течение трех календарных дней со дняпоступления информации от органов исполнительной власти Курской области иоргана местного самоуправления Курской области по вопросам компетенции овозможности (наличии препятствий) заключения концессионного соглашения илипредложения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях,чем условия заключения концессионного соглашения, предложенные Инициатором, атакже в соответствии с собственным заключением принимает одно изследующих решений, указанных в части 4.4 статьи 37 Федерального закона:

1) о возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретного объектаконцессионного соглашения на представленных в предложении о заключенииконцессионного соглашения условиях;

2) о возможностизаключения концессионного соглашения в отношении конкретного объектаконцессионного соглашения на иных условиях, чем предложено Инициатором;

3) оневозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретногообъекта концессионного соглашения с указанием основания отказа в соответствии счастью 4.6 статьи 37 Федерального закона.

Решениеоформляется приказом уполномоченного органа.

В решении овозможности заключения концессионного соглашения в отношении конкретногообъекта концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено Инициатором,указывается срок и порядок проведения переговоров в форме совместных совещанийс Инициатором в целях обсуждения условий концессионного соглашения порезультатам переговоров. Срок проведения таких переговоров уполномоченныморганом не может превышать 60 календарных дней.

Отказ взаключении концессионного соглашения допускается вслучаях, указанных в части 4.6 статьи 37 Федерального закона.

9. Копия решенияуполномоченного органа направляется Инициатору в течение двух календарных днейсо дня принятия решения.

10. Послепринятия решения уполномоченный орган осуществляет дальнейшие действия всоответствии с требованиями Федерального закона.

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

ПОРЯДОК

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГОВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ КУРСКОЙОБЛАСТИ НА ЭТАПЕ ПОДГОТОВКИ РЕШЕНИЯ

О ЗАКЛЮЧЕНИИКОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ, ИНИЦИАТОРАМИ КОТОРЫХ

ЯВЛЯЮТСЯ ОРГАНЫИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру межведомственноговзаимодействия органов исполнительной власти Курской области на этапеподготовки решений о заключении Курской областью концессионных соглашений,объектом которых являются объекты государственной собственности Курскойобласти, включая концессионные соглашения, объектом которых являются объектытеплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодноговодоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем (в томчисле на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств), инициаторами которых являются органы исполнительной властиКурской области.

2. РешениеАдминистрации Курской области о заключении концессионного соглашенияпринимается в форме постановления Администрации Курской области.

3. Объектомконцессионного соглашения является создаваемое и (или) реконструируемоеимущество, право собственности на которое принадлежитили будет принадлежать Курской области (далее - объект концессионногосоглашения).

4. Орган исполнительной власти Курской области, осуществляющийполномочия по подготовке решений о заключении Курской областью концессионныхсоглашений по объектам государственной собственности Курской области (далее -отраслевой орган), обеспечивает разработку проекта решения о реализацииконцессионного соглашения (далее - проект Решения) в соответствии стребованиями статьи 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ"О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон) или статьи45 Федерального закона. Одновременно осуществляется подготовка проектапостановления Администрации Курской области о заключении концессионногосоглашения.

Попроекту Решения, по которому превышен предельный объем расходов областногобюджета в рамках концессионного соглашения над объемами бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период на предоставление бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности в рамках концессионного соглашения, атакже на осуществление расходов по использованию (эксплуатации) объектаконцессионного соглашения, или размер платы концедента поконцессионному соглашению, отраслевой орган в соответствии с бюджетнымзаконодательством вносит предложения в комитет финансов Курской области поопределению источника финансирования расходов, в том числе за счет внутреннегоперераспределения средств.

5. ПроектРешения направляется на рассмотрение:

вкомитет по управлению имуществом Курской области для предоставления сведений оземельных участках, находящихся в собственности Курской области, необходимыхдля реализации концессионного соглашения, об объектах недвижимого имущества,необходимых для реализации концессионного соглашения, из реестрагосударственной собственности Курской области;

в комитетстроительства Курской области для оценки обоснованности стоимости строительства(реконструкции) объекта капитального строительства, являющегося объектомконцессионного соглашения;

в комитет поэкономике и развитию Курской области для оценки экономических параметровобъекта концессионного соглашения;

вкомитет по тарифам и ценам Курской области (далее - комитет по тарифам), вслучае если в проекте концессионного соглашения предусмотрена реализацияконцессионером производимых товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг порегулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам(тарифам), для согласования содержащихся в проекте концессионного соглашениядолгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочныхпараметров регулирования цен (тарифов ), определенных в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации) и метода регулирования, атакже показателей финансовой модели, зависящих от долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера;

в другие органыисполнительной власти области, мнение которых необходимо отраслевому органу дляподготовки проекта Решения.

6. В срок, непревышающий двадцати рабочих дней со дня получения проекта Решения, органыисполнительной власти области представляют в отраслевой орган заключения опроекте Решения.

При поступленииположительных заключений отраслевой орган не позднее трех рабочих дней послеполучения от органов исполнительной власти Курской области последнегозаключения направляет проект Решения на согласование в правовой комитетАдминистрации Курской области, после согласованиякоторого проект Решения направляется на подпись Губернатору Курской области.

7. При наличииотрицательного заключения (заключений) отраслевой орган в течение пяти рабочихдней со дня получения последнего заключения органов исполнительной властиорганизует проведение согласительного совещания по урегулированию разногласий,возникших по проекту Решения. Итоги согласительного совещания в течение пятирабочих дней со дня проведения согласительного совещания оформляютсяпротоколом, который подписывают все участники совещания. При достижениисогласия отраслевой орган в течение трех рабочих дней со дня завершенияпроцедуры подписания протокола согласительной комиссии направляет проект Решениявместе с протоколом в правовой комитет Администрации Курской области, после согласования которого проект Решения направляется на подписьГубернатору Курской области.

При недостижении согласия отраслевой орган в течение пятирабочих дней со дня проведения согласительного совещания оформляет протоколсовещания с отражением мнения несогласных сторон, который подписывают всеучастники совещания.

Указанныйпротокол в течение трех рабочих дней со дня завершенияпроцедуры подписания протокола согласительной комиссии направляетсяотраслевым органом на рассмотрение заместителям Губернатора Курской области, вподчинении которых находится отраслевой орган, подготовивший проект Решения, иорганы исполнительной власти Курской области, представившие отрицательные заключения.

ЗаместительГубернатора Курской области, курирующий работу отраслевого органа,подготовившего проект Решения, в течение семи рабочих дней со дня полученияпротокола организует проведение совещания с заместителями Губернатора Курскойобласти, курирующими деятельность органов исполнительной власти Курскойобласти, имеющими отрицательное мнение по проекту Решения, и руководителямиуказанных органов исполнительной власти Курской области. Итоги совещанияоформляются протоколом, который подписывают все участники совещания.

Приурегулировании разногласий в течение трех рабочих дней после полученияпоследней подписи в протоколе проект Решения вместе с протоколами всехсовещаний направляется отраслевым органом в правовой комитет АдминистрацииКурской области, после согласования которого проектРешения направляется на подпись Губернатору Курской области.

Принедостижении согласия заместитель Губернатора Курскойобласти, курирующий деятельность отраслевого органа, подготовившего проектРешения, в течение семи рабочих дней со дня проведения совещания направляетГубернатору Курской области информацию о проекте Решения, позиции органовисполнительной власти Курской области по данному проекту Решения для принятиярешения о заключении (незаключении) концессионного соглашения. Приположительном решении Губернатора Курской области отраслевой орган направляетпроект Решения в правовой комитет Администрации Курской области, после согласования которого проект Решения направляется на подписьГубернатору Курской области. При отрицательном решении Губернатора Курскойобласти по информации о подготовке проекта Решения работы по заключениюконцессионного соглашения прекращаются.

Отраслевой органвправе подготовить новый проект Решения о заключении концессионного соглашенияпо тому же объекту на иных условиях.

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О ЗАКЛЮЧЕНИИ КОНЦЕССИОННЫХ

СОГЛАШЕНИЙ,ОБЪЕКТАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТЫ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ГОРЯЧЕГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ,ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ)

ВОДООТВЕДЕНИЯ,ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ ТАКИХ СИСТЕМ, КОНЦЕДЕНТОМ

ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения проектоврешений о заключении концессионных соглашений, в том числе на срок, превышающийсрок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, объектами которыхявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, если реализация концессионером производимых товаров, выполнениеработ, оказание услуг, предусмотренные концессионным соглашением,осуществляются по регулируемым ценам (тарифам) и (или) с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) и если концедентом по такому концессионному соглашению являетсямуниципальное образование, которому не переданы в соответствии сзаконодательством Курской области полномочия по тарифному регулированию,утверждению инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности (далее - Порядок), третьей стороной по которым в соответствиис Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионныхсоглашениях" (далее - Федеральный закон) вобязательном порядке является субъект Российской Федерации.

2. Проектрешения о заключении концессионного соглашения, объектом которого являютсяобъекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем иконцедентом по которым выступает муниципальноеобразование (далее - Муниципальный проект решения), разрабатывается органомместного самоуправления соответствующего муниципального образования всоответствии с требованиями Федерального закона.

3. Органместного самоуправления направляет Муниципальный проект решения заместителюГубернатора Курской области, курирующему комитет жилищно-коммунальногохозяйства и ТЭК Курской области и комитет по тарифам и ценам Курской области(далее - Уполномоченный заместитель Губернатора), который регистрируется всекретариате Уполномоченного заместителя Губернатора в специальном журнале вдень поступления.

Муниципальныйпроект решения должен соответствовать требованиям частей 2 и 3 статьи 22, атакже части 1 статьи 45 Федерального закона и представляется в электронном видеи на бумажном носителе.

4. Муниципальныйпроект решения направляется Уполномоченным заместителем Губернатора всоответствующие органы исполнительной власти Курской области, которыерассматривают поступившие документы в течение двадцати рабочих дней со днярегистрации Муниципального проекта решения в секретариате Уполномоченногозаместителя Губернатора:

комитетжилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - комитет ЖКХ) вчасти вопросов компетенции, а также подготовки предложений по принятиюнормативного правового акта Курской области о включении в концессионныесоглашения иных прав и обязанностей Курской области, кроме прав и обязанностей,установленных статьей 40 Федерального закона;

комитетпо тарифам и ценам Курской области (далее - комитет по тарифам) в частисогласования содержащихся в Муниципальном проекте решения долгосрочныхпараметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметроврегулирования цен (тарифов), определенных в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации) и метода регулирования, показателейфинансовой модели, зависящих от долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера (объем валовой выручки, объем инвестированногокапитала) и критериев конкурсного отбора, зависящих от долгосрочныхпараметров регулирования деятельности концессионера, а также подготовкипредложений по принятию нормативного правового акта Курской области о включениив концессионные соглашения иных прав и обязанностей Курской области, кроме прави обязанностей, установленных статьей 40 Федерального закона.

5. В течениетрех рабочих дней со дня получения поручения Уполномоченного заместителяГубернатора один из органов исполнительной власти области, указанный в пункте 4настоящего Порядка (далее - Комитет), в соответствии с поручениемУполномоченного заместителя Губернатора направляет Муниципальный проект решенияв электронном виде:

в комитет поуправлению имуществом Курской области для рассмотрения вопросов урегулированности отношений по муниципальному имуществу,являющемуся объектом концессионного соглашения, и отсутствия юридическихпрепятствий для использования указанного имущества для реализацииконцессионного соглашения;

в комитетстроительства Курской области для рассмотрения вопросов об обоснованностистоимости строительства (реконструкции) муниципальных объектов, являющихсяобъектами концессионного соглашения;

в комитет поэкономике и развитию Курской области для оценки обоснованности основныхэкономических параметров реализации концессионного соглашения;

в департаментэкологической безопасности и природопользования Курской области для оценкиэкологических последствий реализации концессионного соглашения;

в другие органыисполнительной власти области при необходимости.

6. По проекту решения, по которому превышен предельный объем расходовобластного бюджета в рамках концессионного соглашения над объемами бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидиймуниципальным образованиям Курской области в рамках концессионного соглашения,Комитет в соответствии с нормами бюджетного законодательства вносит предложенияв комитет финансов Курской области по определению источникафинансирования расходов, в том числе за счет внутреннего перераспределениясредств.

7. Органыисполнительной власти области, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, втечение двадцати рабочих дней со дня получения материалов рассматриваютМуниципальный проект решения и направляют в Комитет заключения по вопросамкомпетенции.

При получении отвсех органов исполнительной власти области положительных заключений Комитет втечение пяти рабочих дней со дня получения последнего заключения готовит ворган местного самоуправления письмо за подписью Уполномоченного заместителяГубернатора о согласовании Муниципального проекта решения.

При получениихотя бы одного отрицательного заключения Комитет в течение пяти рабочих дней содня получения последнего заключения направляет в орган местного самоуправленияписьмо о несогласовании Муниципального проекта решения с приложением замечанийсоответствующего органа исполнительной власти Курской области.

После полученияот органа местного самоуправления доработанного Муниципального проекта решенияКомитет в течение трех рабочих дней направляет его в орган исполнительнойвласти области, представивший отрицательное заключение, который в течениедесяти рабочих дней рассматривает доработанный Муниципальный проект решения и вслучае согласования представленных материалов направляет в Комитетположительное заключение. При получении от указанного органаисполнительной власти области положительного заключения на доработанный Муниципальныйпроект решения Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получениязаключения направляет в орган местного самоуправления письмо о согласованииМуниципального проекта решения.

8. При подготовке конкурсной документации для проведения конкурсныхпроцедур на право заключения концессионного соглашения, объектом которогоявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, концедентом по которым выступаетмуниципальное образование, орган местного самоуправления при установлении срокаподписания концессионного соглашения учитывает сроки, необходимые АдминистрацииКурской области для рассмотрения и подписания концессионного соглашения.

Для проведения конкурсныхпроцедур на право заключения концессионного соглашения, объектом которогоявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, концедентом по которым выступаетмуниципальное образование, в состав конкурсной комиссии, создаваемой органомместного самоуправления, включаются в том числеспециалисты комитета ЖКХ и комитета по тарифам (по согласованию сруководителями указанных органов исполнительной власти Курскойобласти), которые участвуют в работе комиссии и рассмотрении документовучастников конкурса, имея право голоса.

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

ПОРЯДОК

ПОДПИСАНИЯГУБЕРНАТОРОМ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТОВ

КОНЦЕССИОННЫХСОГЛАШЕНИЙ, ОБЪЕКТАМИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЪЕКТЫ

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ГОРЯЧЕГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ,ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И (ИЛИ)

ВОДООТВЕДЕНИЯ,ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ ТАКИХ СИСТЕМ, КОНЦЕДЕНТОМ

ПО КОТОРЫМ ВЫСТУПАЕТ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

 

1. После определения победителя конкурса на право заключенияконцессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения,централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, концедентомпо которым выступает муниципальное образование, в порядке, установленномФедеральным законом, проект концессионного соглашения, подписанный победителеми главой муниципального образования, в трех экземплярах направляется нарочнымзаместителю Губернатора Курской области, курирующему комитетжилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской областии комитет по тарифам и ценам Курской области (далее - Уполномоченныйзаместитель Губернатора), который в течение трех рабочих дней со дня егопоступления направляет поступивший проект концессионного соглашения насогласование в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области(далее - комитет ЖКХ), комитет по тарифам и ценам Курской области (далее - комитетпо тарифам), правовой комитет Администрации Курской области. Комитет ЖКХ икомитет по тарифам согласовывают проект концессионного соглашения в течениепяти рабочих дней со дня получения, правовой комитет Администрации Курскойобласти - в течение десяти рабочих дней со дня получения с учетом результатовсогласования указанных комитетов.

В течение трехрабочих дней со дня согласования проекта концессионного соглашения правовымкомитетом Администрации Курской области он направляется Уполномоченному заместителюГубернатора, который в течение трех рабочих дней со дня получения согласовываетдокумент и направляет его на подпись Губернатору Курской области.

Подписанноеконцессионное соглашение в течение пяти рабочих дней в двух экземплярахнаправляется в орган местного самоуправления.

Срок подписанияпроекта концессионного соглашения не должен превышать срок, установленныйконкурсной документацией.

2. В случае, если проект концессионного соглашения, представленныйУполномоченному заместителю Губернатора по итогам конкурса, содержит нормы иположения, не содержавшиеся в проекте решения о заключении концессионногосоглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованныесистемы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельные объекты таких систем и концедентом покоторым выступает муниципальное образование (далее - Муниципальный проектрешения), или существенно измененные по сравнению с нормами иположениями Муниципального проекта решения, согласованного органамиисполнительной власти Курской области на этапе рассмотрения Муниципальногопроекта решения, комитет ЖКХ или комитет по тарифам в соответствии с поручениемУполномоченного заместителя Губернатора направляют проект концессионногосоглашения в комитет по управлению имуществом Курской области, в комитетстроительства Курской области, в комитет по экономике и развитию Курскойобласти, в департамент экологической безопасности и природопользованияКурской области, другие органы исполнительной власти Курской области, которыеанализируют измененные или вновь внесенные нормы и положения по сравнению снормами и положениями Муниципального проекта решения.

Вслучае подготовки отрицательного заключения хотя бы одним из органовисполнительной власти Курской области, указанным в абзаце первом настоящегопункта, проект концессионного соглашения не визируется Уполномоченнымзаместителем Губернатора, не подписывается Губернатором Курской области и втечение пяти рабочих дней со дня поступления к Уполномоченному заместителю Губернатораотрицательных заключений органов исполнительной власти Курской областивозвращается в орган местного самоуправления.

В случае неподписания концессионного соглашения, объектом которогоявляются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объектытаких систем, в соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона такоеконцессионное соглашение считается незаключенным.

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

АдминистрацииКурской области

от 10 июля 2019г. N 633-па

 

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ ИУТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ОБЪЕКТОВ,

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

КОНЦЕССИОННЫХСОГЛАШЕНИЙ

 

1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру формирования и утверждения перечня объектов,право собственности на которые принадлежит или будетпринадлежать Курской области (далее - объекты), в отношении которых планируетсязаключение концессионных соглашений (далее - Перечень).

2. ФормированиеПеречня осуществляется комитетом по экономике и развитию Курской областиежегодно до 15 декабря года, предшествующего году утверждения Перечня, наосновании сведений, представляемых органами исполнительной власти Курскойобласти, в соответствии с отраслевой принадлежностью объектов, в отношениикоторых планируется заключение концессионных соглашений, на основании пункта 3настоящего Порядка.

3. Дляформирования Перечня органы исполнительной власти Курской области,осуществляющие полномочия по подготовке решений о заключении концессионныхсоглашений и контролю за ходом их реализации (далее -органы исполнительной власти), ежегодно до 15 ноября года, предшествующего годуутверждения Перечня, представляют в комитет по экономике и развитию Курскойобласти:

1) сведения обобъектах, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений,согласно приложению к настоящему Порядку (далее - сведения об объектах);

2) выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости на объекты, в отношении которыхпланируется заключение концессионных соглашений, или иных документов о правесобственности Курской области, документов, подтверждающих наличие объектовнезавершенного строительства (далее - правоустанавливающие документы) (приналичии).

4. В случае включения в сведения об объектах объектов теплоснабжения, централизованныхсистем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,отдельных объектов таких систем органы исполнительной власти представляют вкомитет по экономике и развитию Курской области копию отчета о техническомобследовании имущества, предлагаемого к включению в Перечень, подготовленного всоответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации всфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - копияотчета о техническом обследовании имущества).

5. Комитет поэкономике и развитию Курской области рассматривает документы органовисполнительной власти, представленные в соответствии с пунктами 3, 4 настоящегоПорядка, и включает сведения об объектах в Перечень, за исключением случаев,указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

6. Сведения обобъектах не включаются комитетом по экономике и развитию Курской области вПеречень в случаях, если:

1) объект неотносится к объектам, указанным в статье 4 Федерального закона от 21 июля 2005года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

2) органомисполнительной власти не представлены или представлены не в полном объемедокументы, указанные в пунктах 3, 4 настоящего Порядка.

7. В целяхподтверждения права собственности Курской области на объекты органы исполнительнойвласти вправе запрашивать правоустанавливающие документы в комитете поуправлению имуществом Курской области. Срок подготовки и направления ответа науказанный запрос не может превышать 15 календарных дней со дня его поступленияна рассмотрение в комитет по управлению имуществом Курской области.

8. Переченьносит информационный характер. Отсутствие в Перечне какого-либо объекта неявляется препятствием для заключения концессионного соглашения с лицами,выступающими с инициативой заключения концессионного соглашения, в соответствиис частью 4.1 статьи 37 и статьей 52 Федерального закона от 21 июля 2015 года N115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

9. Переченьутверждается распоряжением Администрации Курской области (далее - Распоряжение)до 1 февраля текущего календарного года. В распоряжении Администрации Курскойобласти дается поручение комитету по экономике и развитию Курской области разместить утвержденный Перечень на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"для размещения информации о проведении торгов, определенном ПравительствомРоссийской Федерации, а также на официальном сайте Администрации Курскойобласти.

Переченьразмещается комитетом по экономике и развитию Курской области в соответствии стребованиями Распоряжения в течение 10 календарных дней со дня изданияРаспоряжения.

10. Приотсутствии предложений органов исполнительной власти о формировании Перечнякомитет по экономике и развитию Курской области размещает на официальном сайтеАдминистрации Курской области информацию об отсутствии объектов, право собственности на которые принадлежит Курской области, вотношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядкуформирования и

утвержденияперечня объектов,

в отношении которых планируется

заключениеконцессионных соглашений

 

Сведения

об объектах, вотношении которых планируется заключение

концессионныхсоглашений

 

N п/п	Наименование объекта, адрес объекта	Вид работ в рамках концессионного соглашения (создание и (или) реконструкция)	Предполагаемая мощность объекта	Планируемая сфера применения объекта	Оценочный объем требуемых инвестиций