Закон от 06.04.2007 г № 29-ЗКО
О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием Курской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием Курской области на осуществление установленных Администрацией Курской области денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Курской области.
Статья 2.Отдельное государственное полномочие Курской области, которым наделяются органы местного самоуправления Курской области
Курская область передает для осуществления органам местного самоуправления Курской области отдельное государственное полномочие Курской области на осуществление установленных Администрацией Курской области денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе патронажным медицинским сестрам) и врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам скорой медицинской помощи (далее - медицинские работники).
Статья 3.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием
Отдельным государственным полномочием Курской области, указанным в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского муниципальных районов и органы местного самоуправления городского округа "Г. Курск" и городского округа "Г. Железногорск".
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия
1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
3) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;
4) имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия обязаны:
1) осуществлять отдельное государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление отдельного государственного полномочия;
3) исполнять письменные предписания органов исполнительной государственной власти Курской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;
4) представлять уполномоченным органам исполнительной государственной власти Курской области документы и необходимую информацию, связанную с осуществлением ими отдельного государственного полномочия, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 5.Права и обязанности органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия
1.Органы исполнительной государственной власти Курской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия и осуществлять контроль за его исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельного государственного полномочия;
3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных финансовых средств на осуществление ими отдельного государственного полномочия;
5) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.Органы исполнительной государственной власти Курской области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых им для осуществления отдельного государственного полномочия;
2) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия;
4) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 6.Обеспечение отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, указанного в статье 2 настоящего Закона, ежегодно предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций бюджетам муниципальных образований.
2.Объем субвенций местным бюджетам определяется в пределах сумм, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из:
размера денежных выплат в месяц медицинским работникам в расчете на соответствующий год;
численности медицинского персонала, имеющего право на получение денежных выплат, определяемой органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в отчете о расходовании средств на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи по состоянию на начало текущего финансового года по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
При определении размера субвенции учитываются отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также средства для предоставления медицинским работникам гарантий, установленных статьей 114, частью четвертой статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
3.Порядок расходования и учета средств субвенций устанавливается Администрацией Курской области.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим Законом, на другие цели.
5.Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню, порядок формирования которого определяется Администрацией Курской области.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют:
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере здравоохранения, отчеты по форме и в сроки, установленные указанным органом исполнительной государственной власти Курской области;
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании средств субвенций в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 8.Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия, переданного органам местного самоуправления
1.Целью государственного контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия (далее - государственный контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия требований законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области.
2.Государственный контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельного государственного полномочия, предусмотренного законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
3.Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданного органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия через уполномоченные ею органы исполнительной государственной власти Курской области.
4.В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий контроль за реализацией указанных полномочий, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия
1.Осуществление органами местного самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельного государственного полномочия становится невозможной;
2) по истечении срока, на который органам местного самоуправления было передано отдельное государственное полномочие;
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданное органам местного самоуправления отдельное государственное полномочие на основании решения Администрации Курской области временно осуществляется уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3.Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется законодательством Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного государственного полномочия
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданного им в соответствии с настоящим Законом отдельного государственного полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанное полномочие было обеспечено соответствующими органами государственной власти Курской области финансовыми средствами.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года и вводится в действие ежегодно законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
6 апреля 2007 г.
N 29 - ЗКО