Закон от 11.04.2007 г № 38-ЗКО

О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния

Статья 1.Отдельные государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Курской области
Наделить органы местного самоуправления Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского, Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского, Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского, Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского, Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского, Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского муниципальных районов Курской области и городских округов: г. Курск, г. Курчатов, г. Железногорск (далее - органы местного самоуправления), на территории которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные органами государственной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти, усыновления (удочерения), перемены имени.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из федерального бюджета;
2) обеспечение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния необходимыми материальными средствами;
3) получение от уполномоченного органа исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области при осуществлении отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) соблюдать законодательство об актах гражданского состояния, а также нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Курской области, принятые в пределах их компетенции, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области;
3) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных средств и финансовых ресурсов, выделенных за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, использовать финансовые ресурсы по целевому назначению;
4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющему организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, отчетность и статистические сведения по установленной форме, а также необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
5) восстанавливать утраченные записи актов гражданского состояния, составленные органами местного самоуправления сельских поселений, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;
6) в случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния выдавать повторное свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния;
7) вносить исправления и изменения в записи актов гражданского состояния при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством;
8) аннулировать первичные и восстановленные записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния и восстанавливать записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу, а также производить восстановление записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу, в случае если утраченная запись акта гражданского состояния была составлена за пределами Российской Федерации;
9) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 3.Права и обязанности Губернатора Курской области, органов исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Губернатор Курской области:
1) координирует деятельность по осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, и осуществляет ее методическое обеспечение;
2) осуществляет через уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона;
3) через уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.
2.Органы исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющие организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых ресурсов и материальных средств;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию об использовании финансовых ресурсов и материальных средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.3. Органы исполнительной государственной власти Курской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния обязаны:
1) оказывать через уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
2) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам материалы и документы, необходимые для осуществления ими отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
4) осуществлять анализ информации и документов, представленных органами местного самоуправления, по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
Статья 4.Обеспечение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
1.Финансирование переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется за счет субвенций федерального бюджета.
2.Объем финансовых ресурсов, необходимый органу местного самоуправления для осуществления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяется по следующей формуле:
Сз = Аi x Н x Кi x К+,
где:
Сз - сумма субвенции на обеспечение регистрации актов гражданского состояния и выполнение юридически значимых действий, предоставляемой местному бюджету;
Н - средний норматив финансовых затрат (в расчете на один акт гражданского состояния или юридически значимое действие) на выполнение полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, который определяется на соответствующий год в установленном Администрацией Курской области порядке;
Аi - количество соответствующих актовых записей и юридически значимых действий за отчетный период, выполняемых органом местного самоуправления, осуществляющим переданные полномочия;
Кi - коэффициент сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органом местного самоуправления, осуществляющим переданные полномочия, который определяется на соответствующий год в установленном Администрацией Курской области порядке;
К+ - дополнительный коэффициент, определяемый в зависимости от численности населения муниципального образования, определяемый на соответствующий год в установленном Администрацией Курской области порядке.
3.Исключена с 1 января 2009 года
4.Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящей части.
Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления Курской области отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - проект сводного перечня имущества), составляется уполномоченным органом исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющим организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, на основе предложений органов местного самоуправления по установленной указанным органом форме и представляется в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью.
Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам местного самоуправления в безвозмездное пользование по каждому муниципальному району (городскому округу), должен содержать: наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики имущества.
Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам местного самоуправления в безвозмездное пользование, утверждается Администрацией Курской области.
5.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых ресурсов и материальных средств, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.
Статья 5.Порядок осуществления органами исполнительной государственной власти Курской области контроля над осуществлением отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления
1.Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния требований законодательства Российской Федерации и законодательства Курской области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
3.Администрация Курской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния через уполномоченные органы исполнительной государственной власти Курской области.
4.В случае выявления нарушений требований законодательства Курской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления области предоставляют:
в уполномоченный орган исполнительной государственной власти Курской области, осуществляющий организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, - информацию и отчетность об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе отчеты о расходовании предоставленных субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, по установленным формам и с установленной периодичностью в соответствии с федеральным законодательством;
в орган исполнительной государственной власти Курской области, уполномоченный в сфере финансов, - отчетность о расходовании субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 7.Место хранения записей актов гражданского состояния, в том числе восстановленных, составленных органами местного самоуправления
1.Записи актов гражданского состояния (актовые книги), в том числе восстановленные, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в органе местного самоуправления муниципального района, городского округа.
2.Записи актов гражданского состояния (актовые книги), в том числе восстановленные, собранные из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления, прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в органе записи актов гражданского состояния Курской области.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния может быть прекращено:
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона Курской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния становится невозможной;
2) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.
2.В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Курской области временно осуществляются органами исполнительной государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3.Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяется нормативным правовым актом Курской области о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами исполнительной государственной власти Курской области финансовыми ресурсами и материальными средствами.
Статья 10.Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
11 апреля 2007 г.
N 38 - ЗКО