постановление Губернатора Курской области от 24.05.2019 № 187-пг

 

 

 

ГУБЕРНАТОРКУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019г. N 187-пг

 

О региональнойинформационной системе "Цифровая платформа

обработкисообщений граждан, онлайн-голосований и сбора

предложений иидей по вопросам развития территорий"

 

(Вредакции постановления Губернатора Курской области от03.10.2019 г. № 417-пг;

от20.11.2020 г. № 346-пг)

 

В рамкахреализации мероприятий регионального проекта "Цифровое государственноеуправление", в соответствии с Законом Курской области от 11 ноября 2008 г.N 88-ЗКО "Об информационных системах Курской области", в целяхобеспечения эффективной и оперативной обратной связи граждан Курской области сорганами исполнительной власти Курской области, органами местногосамоуправления Курской области постановляю:

1. Создатьвнешнеориентированную региональную информационную систему "Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений иидей по вопросам развития территорий" (далее - Система).

2. Комитетуцифрового развития и связи Курской области: (Вредакции постановления Губернатора Курской области от03.10.2019 г. № 417-пг)

1) в срок до 1июля 2019 года составить паспорт и обеспечить регистрацию Системы в реестреинформационных систем Курской области;

2 (Исключен - постановление Губернатора Курской области от20.11.2020 г. № 346-пг)

3) обеспечитьисполнение требований действующего законодательства в сфере безопасностиинформации.

3. Утвердитьприлагаемое Положение о региональной информационной системе "Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений иидей по вопросам развития территорий".

4. Установить,что:

ОператоромСистемы является комитет цифрового развития и связи Курской области;

Оператороминфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, являетсягосударственное унитарное предприятие Курской области "ИнформационныйЦентр "Регион-Курск";

Модератором Системыявляется комитет документационного обеспечения Администрации Курской области;

Ответственнымиисполнителями Системы являются органы исполнительной власти Курской области,органы местного самоуправления Курской области и их подведомственные организации,иные участвующие организации по компетенции.

5. Органамисполнительной власти Курской области осуществить подключение к Системе вдвухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

6. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Курской области осуществить подключение кСистеме в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.

7. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Курской области В.Ю. Берзина. (Вредакции постановления Губернатора Курской области от20.11.2020 г. № 346-пг)

 

Временноисполняющий

обязанностиГубернатора

Курской области

Р.В.СТАРОВОЙТ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораКурской области

от 24 мая 2019г. N 187-пг

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА

ОБРАБОТКИСООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОНЛАЙН-ГОЛОСОВАНИЙ И СБОРА

ПРЕДЛОЖЕНИЙ ИИДЕЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение регулирует процесс создания, внедрения и эксплуатации на территорииКурской области региональной информационной системы "Цифровая платформа обработкисообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросамразвития территорий".

1.2. Обладателеминформации, содержащейся в региональной информационной системе "Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений иидей по вопросам развития территорий", является Курская область.

1.3. В настоящемПоложении используются следующие термины и сокращения:

Заявитель -гражданин (физическое лицо), авторизованный Пользователь открытой частиПортала, направивший Сообщение;

ИсполнительСистемы - роль Пользователя, сотрудника органа исполнительной власти Курскойобласти, органа местного самоуправления Курской области или подведомственной иморганизации, иной участвующей организации, наделенного правами обработкиСообщения;

МодераторСистемы - роль Пользователя, сотрудника органа исполнительной власти Курскойобласти или подведомственной организации, наделенного правами проверки иконтроля за соблюдением Пользователями Портала установленных правил и норм и осуществляющегозакрепление Ответственных за рассмотрение Сообщений и мониторингсвоевременности и качества реагирования;

Операторинфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, - организация,наделенная полномочиями осуществлять деятельность по эксплуатации и развитиюинформационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в еебазах данных, поддержке комплекса программно-технических средств,обеспечивающих бесперебойное функционирование Системы, защиту хранящейся вСистеме информации;

Оператор Системы- орган исполнительной власти Курской области, ответственный за создание,функционирование и развитие Системы, осуществляющий нормативно-правовоерегулирование, финансово-экономическое обеспечение создания, развития ифункционирования Системы;

Ответственныйисполнитель - орган исполнительной власти Курской области, орган местногосамоуправления Курской области или их подведомственная организация, инаяучаствующая организация, осуществляющие реагирование на Сообщение Заявителя иподготовку ответа;

ПользовательСистемы - зарегистрированный в Системе гражданин (Заявитель) или представительоргана исполнительной власти Курской области, органа местного самоуправленияКурской области или подведомственной им организации, иной участвующей организации;

Портал -подсистема для приема, обработки, отображения Сообщений граждан (Заявителей), атакже для проведения опросов и отображения статистики;

Система -региональная информационная система "Цифровая платформа обработкисообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей по вопросамразвития территорий";

Сообщение -информация в текстовой или иной форме (включая фотографии, электронные образы,скан-образы документов и т.д.), направленная Заявителем в Систему (на Портал).

 

2. Цель, задачирегиональной информационной системы

"Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосованийи сбора предложений и идей

по вопросамразвития территорий"

 

2.1. Целивнедрения региональной информационной системы "Цифровая платформаобработки сообщений граждан, онлайн-голосований и сбора предложений и идей повопросам развития территорий":

обеспечениепрозрачности деятельности органов исполнительной власти Курской области,органов местного самоуправления Курской области или подведомственных иморганизаций, иных участвующих организаций путем информирования граждан орезультатах проводимых работ и организации эффективного открытого диалога снаселением;

повышениекачества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационныхтехнологий;

оперативноерешение проблем на основе Сообщений граждан;

автоматизациявзаимодействия органов исполнительной власти Курской области, органов местногосамоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иныхучаствующих организаций с гражданами и бизнесом по различным проблемным темам.

ПрименениеСистемы позволит уменьшить сроки решения проблем населения, повыситьпрозрачность управленческих решений и получить обратную связь от граждан.

2.2. ЗадачиСистемы:

проведение голосованийи опросов в целевых группах;

информированиеПользователей Системы о результатах голосований и опросов;

ведение рейтингаПользователей Системы;

информированиеграждан об областных и муниципальных новостях и нововведениях;

привлечениеграждан на областные и муниципальные мероприятия;

осуществлениепроведения персонифицированных (с однозначной идентификацией ПользователейСистемы) голосований;

предоставлениеПользователям Системы возможности привлекать в проект других граждан, используясоциальные сети;

публикация воткрытом доступе данных, предоставляемых органами исполнительной власти Курскойобласти и органами местного самоуправления Курской области;

реализация иуправление бизнес-процессами обработки Сообщений граждан.

 

3. Составрегиональной информационной системы

"Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосованийи сбора предложений и идей

по вопросамразвития территорий"

 

В состав Системывходит:

Портал Системы,являющийся единой точкой взаимодействия граждан с органами исполнительнойвласти Курской области, органами местного самоуправления Курской области илиподведомственными им организациями, иными участвующими организациями,представляющий собой web-сайт в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";

комплекс программно-техническихсредств, обеспечивающих бесперебойное функционирование Системы, защитухранящейся в Системе информации.

В состав Системывходят следующие подсистемы:

"Открытаячасть Портала";

"Закрытаячасть Портала";

"Хранениеданных".

Подсистема"Открытая часть Портала" предназначена для организации публичногодоступа Пользователей Системы и граждан посредствоминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с применениемweb-обозревателя.

Подсистема"Закрытая часть Портала" предназначена для обеспечения работы сСистемой Модераторов и Ответственных исполнителей с целью модерации Сообщений икомментариев к ним, организации обратной связи с Заявителями, размещенияответов на Сообщения, анализа исполнительской дисциплины и другихстатистических данных, организации опросов, управления настройками Системы,актуализации нормативно-справочной информации. Доступ к Закрытой части Порталаосуществляется с использованием web-обозревателя посредствоминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и защищенных каналовсвязи органов исполнительной власти Курской области, органов местногосамоуправления Курской области или подведомственных им организаций, иныхучаствующих организаций.

Подсистема"Хранение данных" предназначена для хранения оперативных и архивныхданных Системы, сведений о Пользователях Системы, нормативно-справочнойинформации, данных Сообщений в виде текстовой информации или в иной форме,включая фотографические и иные электронные документы.

 

4. Участникирегиональной информационной системы

"Цифроваяплатформа обработки сообщений граждан,

онлайн-голосованийи сбора предложений и идей

по вопросамразвития территорий"

 

4.1. В процессефункционирования и использования Системы ее участниками являются:

Операторинфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы;

МодераторСистемы;

Ответственныйисполнитель;

Заявитель.

4.2. Операторинфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы.

Операторинфраструктуры, обеспечивающей функционирование Системы, - участник Системыобеспечивает:

бесперебойноефункционирование и администрирование Системы, целостность и неизменностьинформации, хранящейся в Системе, предоставление методической поддержки повопросам использования функциональных возможностей Системы;

соблюдениережима защиты информации, в том числе защиту информации от несанкционированногодоступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования,распространения и иных неправомерных действий;

автоматизированнуюобработку информации, содержащейся в Системе;

предоставлениедоступа к информации, содержащейся в Системе, различным участникаминформационного взаимодействия в соответствии с правами доступа.

4.3. МодераторСистемы.

МодераторСистемы - участник Системы обеспечивает:

проверкуСообщений Заявителей на предмет соответствия правилам публикации информации наПортале;

принятие решенияоб отклонении проблемы, содержащейся в Сообщении, с обязательным указаниемпричины отклонения в комментарии для Заявителя;

принятие решенияоб устранении проблемы, содержащейся в Сообщении, и направление СообщенияОтветственному исполнителю;

контроль решенияпроблем, содержащихся в Сообщениях Заявителей;

мониторингсвоевременности и качества реагирования на поступающие Сообщения в соответствиис Порядком мониторинга за своевременностью и качеством реагирования наСообщения, размещенные в Системе, утверждаемым постановлением АдминистрацииКурской области.

4.4.Ответственный исполнитель.

Ответственныйисполнитель - участник Системы (орган исполнительной власти Курской области,орган местного самоуправления Курской области или их подведомственнаяорганизация, иная участвующая организация), осуществляющий реагирование наСообщение и подготовку ответа. Ответственный исполнитель в соответствии сПорядком реагирования на Сообщения, размещенные в Системе, утверждаемым постановлениемАдминистрации Курской области, организовывает реагирование на Сообщение,готовит ответ и направляет в личный кабинет Модератора для обработки.

4.5. Заявитель.

Заявитель -гражданин (физическое лицо), авторизованный Пользователь открытой части Портала,подавший Сообщение.