постановление Администрации Курской области от 11.04.2019 № 318-па
О внесении изменений в государственную программу Курской области "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения"
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля2019 г. N 318-па
О внесенииизменений в государственную программу
Курской области"Развитие транспортной системы,
обеспечениеперевозки пассажиров в Курской области
и безопасностидорожного движения"
АдминистрацияКурской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курскойобласти "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров вКурской области и безопасности дорожного движения", утвержденнуюпостановлением Администрации Курской области 22.10.2013N 768-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от03.04.2014 N 205-па, от 14.05.2014 N 310-па, от 21.08.2014 N 532-па, от04.09.2014 N 566-па, от 12.12.2014 N 823-па, от 02.04.2015 N 186-па, от13.05.2015 N 276-па, от 31.08.2015 N 569-па, от 07.12.2015 N 857-па, от30.12.2015 N 958-па, от 04.02.2016 N 54-па, от 15.07.2016 N 509-па, от14.10.2016 N 788-па, от 16.12.2016 N 966-па, от 29.12.2016 N 1032-па, от 10.02.2017N 94-па, от 04.05.2017 N 357-па, от 14.07.2017 N 569-па, от 30.11.2017 N966-па, от 20.12.2017 N 1047-па, от 21.03.2018 N 225-па, от 16.04.2018 N320-па, от 14.09.2018 N 742-па, от 04.12.2018 N 971-па, от 28.12.2018 N1105-па, от 20.03.2019 N 218-па).
2. Комитетупромышленности и транспорта Курской области (Р.М. Колесниченко) разместитьгосударственную программу Курской области "Развитие транспортной системы,обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожногодвижения" с учетом изменений, утвержденных настоящим постановлением, наофициальном сайте Администрации Курской области (подраздел"Государственные программы" раздела "Документы") винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный сроксо дня официального опубликования настоящего постановления.
И.о. временноисполняющего
обязанностиГубернатора
Курской области
С.Ю.НАБОКО
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 11 апреля2019 г. N 318-па
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПЕРЕВОЗКИПАССАЖИРОВ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГОДВИЖЕНИЯ"
1. Раздел 3подпрограммы 1 "Развитие сети автомобильных дорог Курской области"раздела 14 государственной программы после абзаца двадцать третьего дополнитьабзацами следующего содержания:
"В рамкахреализации программы R1 "Дорожная сеть" национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги" предусмотренопредоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Курской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Правилапредоставления указанных субсидий приведены в приложении N 8 к указанной государственнойпрограмме.".
2. Дополнитьприложениями N 8 следующего содержания:
"ПриложениеN 8
кгосударственной программе
Курской области"Развитие
транспортнойсистемы, обеспечение
перевозкипассажиров в Курской области
и безопасностидорожного движения"
(в редакциипостановления
АдминистрацииКурской области
от 11 апреля2019 г. N 318-па)
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНОГОПРОЕКТА "ДОРОЖНАЯ СЕТЬ" НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
"БЕЗОПАСНЫЕИ КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"
1.Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области нафинансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорогобщего пользования местного значения (далее - Субсидия) в рамках реализациирегионального проекта "Дорожная сеть" национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги", разработанного вцелях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года".
2. Субсидиипредоставляются дорожным управлением Курской области (далее - Управление) нафинансовое обеспечение дорожной деятельности, в целях софинансированиямероприятий, направленных на достижение результатов регионального проекта"Дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги" (далее - региональный проект).
3. Условиямипредоставления и расходования Субсидий являются:
а) наличие вбюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств по реализации в соответствующем финансовом годумероприятия, указанного в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличиеправового акта муниципального образования, предусматривающего реализациюмероприятия, на софинансирование которого предоставляется Субсидия (программа,перечень и т.п.).
4. Муниципальныеобразования, бюджетам которых предоставляются Субсидии, должны соответствоватьследующим критериям:
1) наличиеавтомобильной дороги в рамках реализации регионального проекта "Дорожнаясеть", подлежащей ремонту, в реестре муниципального имуществамуниципального образования;
2) включениемуниципального образования в состав городской агломерации.
5. РаспределениеСубсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждаетсяправовым актом Администрации Курской области.
6. Объем Субсидииопределяется на основании следующей методики:
где:
Оi -объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
ББА -размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год на финансирование мероприятия, указанного впункте 1 настоящих Правил;
- стоимостнаяоценка проведения ремонтных работ на территории по всем муниципальнымобразованиям, входящим в городскую агломерацию;
Сi - стоимостьоценки на проведение ремонтных работ по муниципальному образованию, входящему вгородскую агломерацию.
7.Предоставление Субсидии осуществляется на основании заключенного междумуниципальным образованием и Управлением Соглашения, подготавливаемого(формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет"(далее - система "Электронный бюджет"), при участии средствфедерального бюджета, и на бумажном носителе в случае предоставления Субсидииза счет средств областного бюджета, предусматривающего:
1) размерпредоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования Курской области, а также объем бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных образований Курской области на реализациюсоответствующих расходных обязательств;
2)значения показателей результативности использования Субсидии в рамкахреализации мероприятий регионального проекта, обязательства муниципальногообразования по их достижению;
3) обязательствамуниципального образования Курской области по согласованию с Управлениеммуниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, ивнесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и(или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменениесостава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется Субсидия;
4) реквизитыправового акта муниципального образования Курской области, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования Курской области, в целяхсофинансирования которого предоставляется Субсидия;
5) сроки ипорядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетамуниципального образования Курской области, источником финансового обеспечениякоторых является Субсидия, а также о достижении значений показателейрезультативности использования Субсидии в рамках реализации мероприятийрегионального проекта, указанных в Соглашении;
6) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курскойобласти обязательств, предусмотренных Соглашением;
7) последствиянедостижения муниципальным образованием Курской области установленных значенийпоказателей результативности использования Субсидии в рамках реализациимероприятий регионального проекта, указанных в Соглашении;
8)ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
9) условие овступлении в силу Соглашения.
8. В случаепредоставления Субсидий из областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, соглашение опредоставлении Субсидии из областного бюджета бюджету муниципальногообразования заключается по форме, аналогичной установленной в соответствии спунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденныхПостановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999.
9. Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение показателей результативностииспользования Субсидии в рамках реализации мероприятий регионального проекта, атакже увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий недопускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевыхпоказателей и индикаторов регионального проекта, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.
10. Всоответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период главный распорядитель средств областногобюджета вправе заключать соглашение на срок до трех лет.
11. ПеречислениеСубсидий бюджетам муниципальных образований Курской области осуществляется насчета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке вбюджеты муниципальных образований Курской области.
Перечислениесредств Субсидии в бюджет муниципального образования Курской областиосуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курскойобласти о перечислении Субсидии, представляемой главному распорядителю средствобластного бюджета по форме и в срок, которые установлены главнымраспорядителем средств областного бюджета.
12.В случае если муниципальным образованием Курской области по состоянию на 31декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 настоящихПравил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования Субсидии в соответствии сСоглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования Курской области в областной бюджет в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидии- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Курскойобласти в отчетном финансовом году;
m - количествопоказателей результативности использования Субсидии в рамках реализациимероприятий регионального проекта, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии в рамкахреализации мероприятий регионального проекта, имеет положительное значение;
n - общееколичество результативности использования Субсидии в рамках реализациимероприятий регионального проекта;
k - коэффициентвозврата Субсидии.
12.1. Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования Курской области в областной бюджет, в размере Субсидии,предоставленной бюджету муниципального образования Курской области в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года,потребность в котором не подтверждена главным администратором доходовобластного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджетаот возврата остатков Субсидий.
13. Коэффициентвозврата Субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di -индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии в рамках реализации мероприятий регионального проекта.
При расчетекоэффициента возврата Субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования Субсидии в рамках реализации мероприятий регионального проекта.
14. Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованияСубсидии в рамках реализации мероприятий регионального проекта:
а) дляпоказателей результативности использования Субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования Субсидии, по формуле:
Di =1 - Ti / Si,
где:
Ti -фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использованияСубсидии в рамках реализации мероприятий регионального проекта на отчетнуюдату;
Si -плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии врамках реализации мероприятий регионального проекта, установленное Соглашением;
б) дляпоказателей результативности использования Субсидии в рамках реализациимероприятий регионального проекта, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, поформуле:
Di =1 - Si / Ti.
15. Основаниемдля освобождения муниципальных образований Курской области от применения мерыответственности, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Одновременно суказанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц,ответственных за такое нарушение.
16. В случаенецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованиемКурской области условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальнымобразованием Курской области средств в областной бюджет в соответствии спунктом 12 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение оприостановлении перечисления (сокращении объема) Субсидии бюджетумуниципального образования не принимается в случае, если условия предоставленияСубсидии не были выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. Главныйраспорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдениемполучателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных приих предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансовогоконтроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленнымиБюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Курской области.".