постановление Администрации Курской области от 11.03.2019 № 188-па
Об утверждении Правил распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городских округов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2019г. N 188-па
Об утвержденииПравил распределения в 2019 году дотаций
на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов
муниципальныхрайонов и городских округов
(Вредакции постановления Администрации Курской области от17.05.2019 г. № 427-па;
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местногозначения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов" Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Правила распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов.
И.о. временноисполняющего
обязанности Губернатора
Курской области
С.Ю.НАБОКО
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 11 марта 2019г. N 188-па
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В2019 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮСБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ИГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
1. НастоящиеПравила определяют порядок распределения в 2019 году дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов и городскихокругов, в процессе исполнения которых в 2019 году сложился недостаток доходовна финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).
2. Дотациипредоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее -муниципальные образования) при условии соблюдения органами местногосамоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, приотсутствии увеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторскойзадолженности по социально значимым расходным обязательствам (заработная платас начислениями, социальное обеспечение), по результатам отбора.
Критерием отборабюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций являетсянедостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечениерасходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетовмуниципальных образований в процессе их исполнения.
3. Недостатокдоходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 ЗаконаКурской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов":
Нi =Рi - Дi,
где:
i -муниципальное образование;
Нi -недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-ммуниципальном образовании;
Pi -оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2019год;
Дi -оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2019 год.
4. Распределениедотаций производится на основании показателей, характеризующихсбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполненияв 2019 году.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных районов и городских округов производитсяпо формуле:
где:
ФПi -объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объемдотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными районами игородскими округами;
Нi -недостаток доходов для финансового обеспечения расходных обязательств в i-ммуниципальном образовании;
Кi -коэффициент достижения показателей экономического развития муниципальногообразования Курской области, установленных в заключенных муниципальнымобразованием с комитетом финансов Курской области соглашениях о предоставлениидотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований изобластного бюджета.
Значениекоэффициента при недостижении значений показателей экономического развитиямуниципального образования Курской области, установленных в заключенныхмуниципальным образованием с комитетом финансов Курской области соглашениях опредоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований из областного бюджета по итогам 2018 года, принимается равным 0,97,при достижении значений показателей - равным 1.
6. Оценка объемадоходов муниципального образования на 2019 год определяется по следующей формуле:
Дi =ДНi + ДВi + ДБi + ОБi,
где:
ДНi -ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципальногообразования в 2019 году;
ДВi -объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средствобластного бюджета на 2019 год, дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов игородских округов на 2019 год и дотаций на стимулированиесоциально-экономического развития территорий и повышения качества управленияобщественными финансами муниципальных образований Курской области на 2019 год; (В редакции постановления Администрации Курской области от17.05.2019 г. № 427-па; от03.07.2019 г. № 599-па)
ДБi -объем прочих безвозмездных поступлений в бюджет i-го муниципального образованияв 2019 году, рассчитанный в соответствии с данными отчета об исполненииконсолидированного бюджета по состоянию на 01.09.2019; (В редакции постановления Администрации Курской области от17.05.2019 г. № 427-па; от03.07.2019 г. № 599-па; от03.10.2019 г. № 936-па)
ОБi -остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.04.2019. (В редакции постановления Администрации Курской области от17.05.2019 г. № 427-па)
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2019 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2018 год и информации, представляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
7. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходыпринимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий,иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных вбюджете i-го муниципального образования по состояниюна 01.09.2019. (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от03.10.2019 г. № 936-па)
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных образований производится по следующейформуле:
Pi =COi + МУi + МБi + ПРi + МДi,
где:
COi -объем расходов на содержание органов местного самоуправления, которыйопределяется на уровне утвержденного на 2019 год объема бюджетных ассигнованийсогласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования посостоянию на 01.02.2019 с учетом обеспечения принятых в 2018 году муниципальнымобразованием решений об увеличении заработной платы работников органов местногосамоуправления;
МУi -объем расходов на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений,который определяется на уровне утвержденного на 2019 год объема бюджетныхассигнований согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципального образованияпо состоянию на 01.02.2019 с учетом обеспечения в 2019 году прогнозногопоказателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по Курской области на текущийфинансовый год по данным комитета по экономике и развитию Курской области, атакже доведения расходов на заработную плату и начисления на выплаты по оплатетруда работникам муниципальных учреждений до уровня минимального размера оплатытруда, в соответствии с информацией, предоставленной органами местногосамоуправления муниципальных образований;
МБi -объем расходов на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетампоселений на осуществление переданных полномочий, который определяется исходяиз объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели согласноотчету об исполнении бюджета i-го муниципального образования по состоянию на01.02.2019;
ПРi -объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, обеспечение доли софинансирования субсидий изобластного бюджета, на реализацию других закрепленных законодательствомполномочий, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-гомуниципального образования по состоянию на 01.02.2019;
МДi -объем муниципального долга i-го муниципального образования по состоянию на01.01.2019 по бюджетным кредитам, предоставленным бюджету i-го муниципальногообразования из областного бюджета, срок возврата которых в соответствии сграфиками возврата бюджетных кредитов наступает в 2019 году.
8. Распределениедотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов утверждаетсяАдминистрацией Курской области в соответствии с настоящими Правилами.
9.Предоставление дотаций осуществляется в соответствии с соглашениями,заключаемыми комитетом финансов Курской области с администрациями муниципальныхрайонов и городских округов по форме, утвержденной комитетом финансов Курскойобласти.