постановление Администрации Курской области от 11.03.2019 № 187-па
Об утверждении Правил распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов
АДМИНИСТРАЦИЯКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2019г. N 187-па
Об утвержденииПравил распределения в 2019 году дотаций
на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности
местных бюджетов
(Вредакции постановления Администрации Курской области от17.05.2019 г. № 426-па;
В целяхподдержки мер по обеспечению финансовых возможностей органов местногосамоуправления при осуществлении ими полномочий по решению вопросов местногозначения, в соответствии со статьей 11 Закона Курской области от 7 декабря 2018года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов" Администрация Курской области постановляет:
Утвердитьприлагаемые Правила распределения в 2019 году дотаций на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов.
И.о. временноисполняющего
обязанностиГубернатора
Курской области
С.Ю.НАБОКО
Утверждены
постановлением
АдминистрацииКурской области
от 11 марта 2019г. N 187-па
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В2019 ГОДУ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮСБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. НастоящиеПравила определяют порядок отбора муниципальных образований и распределения в2019 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов, в процессе исполнения которых в 2019 году сложился недостаток доходовна финансовое обеспечение расходных обязательств (далее - дотации).
2. Дотациипредоставляются бюджетам городских и сельских поселений (далее - муниципальныеобразования) при условии соблюдения органами местного самоуправлениямуниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации изаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах, при отсутствииувеличения на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженностипо социально значимым расходным обязательствам (заработная плата сначислениями, социальное обеспечение), по результатам отбора.
Критерием отборабюджетов муниципальных образований для предоставления дотаций являетсянедостаток доходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечениерасходных обязательств, характеризующий сбалансированность бюджетовмуниципальных образований в процессе их исполнения.
3. Недостатокдоходов бюджетов муниципальных образований на финансовое обеспечение расходныхобязательств определяется по формуле, установленной частью 6 статьи 11 ЗаконаКурской области от 7 декабря 2018 года N 86-ЗКО "Об областном бюджете на2019 и на плановый период 2020 и 2021 годов":
где:
Нi =Рi - Дi,
где:
i -муниципальное образование;
Hi -недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств в i-ммуниципальном образовании;
Pi -оценка объема расходных обязательств i-го муниципального образования на 2019год;
Дi -оценка объема доходов i-го муниципального образования на 2019 год.
4. Распределениедотаций производится на основании показателей, характеризующихсбалансированность бюджетов муниципальных образований в процессе их исполненияв 2019 году.
5. Распределениедотаций между бюджетами муниципальных образований производится по формуле:
где:
ФПi -объем дотации бюджету i-го муниципального образования;
ФП - общий объемдотаций, предусмотренный для распределения между муниципальными образованиями;
Кi -коэффициент соблюдения требований бюджетного законодательства i-го муниципальногообразования.
Значениекоэффициента при установлении нарушения требований бюджетного законодательствапо итогам отчета об исполнении бюджета муниципального образования по состоянию на 01.09.2019 принимается равным 0,8,при отсутствии нарушения - равным 1. (В редакциипостановления Администрации Курской области от03.10.2019 г. № 937-па)
6. Оценка объемадоходов i-го муниципального образования на 2019 год определяется по следующейформуле:
Дi =ДНi + УБПi + ОБПi,
где:
ДНi -ожидаемое поступление налоговых и неналоговых доходов i-го муниципальногообразования в 2019 году, за исключением доходов от уплаты акцизов наавтомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые натерритории Российской Федерации;
УБПi- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средствобластного бюджета и бюджетов муниципальных районов на 2019 год, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностиместных бюджетов за счет средств областного бюджета на 2019 год и дотаций настимулирование социально-экономического развития территорий и повышениякачества управления общественными финансами муниципальных образований Курскойобласти на 2019 год; (В редакции постановленияАдминистрации Курской области от03.07.2019 г. № 600-па)
ОБПi- остатки средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2019.
Определениеостатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, не имеющихцелевого назначения, по состоянию на 01.01.2019 осуществляется по данным отчетаоб исполнении местных бюджетов за 2018 год и информации, предоставляемойорганами местного самоуправления муниципальных районов Курской области помуниципальным образованиям, находящимся на территориях муниципальных районов.
7. Для расчетанеобходимого объема расходных обязательств муниципальных образований расходыпринимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, субсидий ииных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Оценка объемарасходных обязательств муниципальных образований производится по следующейформуле:
Pi =СОi + КУi + ДУi + ПРi + МДi,
где:
СОi -объем расходов на содержание органов местного самоуправления, которыйопределяется в соответствии с установленными постановлением АдминистрацииКурской области от 04.12.2018 N 970-па нормативами формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курскойобласти на 2019 год.
Расходы помуниципальным образованиям, для которых нормативы формирования расходов насодержание органов местного самоуправления не установлены, определяются исходяиз расходов на содержание органов местного самоуправления по соответствующейгруппе в соответствии с постановлением Администрации Курской области от04.12.2018 N 970-па;
КУi -объем расходов на исполнение полномочий муниципальных образований в областикультуры, который определяется по следующей формуле:
КУi =ЗПКi + МЗКi,
где:
ЗПКi- расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате трудаработникам муниципальных учреждений культуры, рассчитанные исходя из среднейчисленности работников списочного состава по состоянию на 01.02.2019 всоответствии с информацией, предоставляемой органами местного самоуправлениямуниципальных районов Курской области, и уровня прогнозного показателясреднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях,у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода оттрудовой деятельности) на 2019 год по данным комитета по экономике и развитиюКурской области, с учетом объема субсидий из областного бюджета, распределенныхбюджетам муниципальных образований на заработную плату и начисления на выплатыпо оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образованийгородских и сельских поселений на 2019 год;
МЗКi- другие расходы, связанные с обеспечением деятельности муниципальныхучреждений культуры, которые определяются исходя из объема бюджетныхассигнований на данные цели согласно отчету об исполнении бюджетамуниципального образования по состоянию на 01.09.2019; (В редакции постановления Администрации Курской области от03.10.2019 г. № 937-па)
ДУi - объемрасходов на содержание муниципальных учреждений, за исключением объемов,предусмотренных на содержание органов местного самоуправления и учрежденийкультуры, который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований,предусмотренных на данные цели согласно отчету об исполнении бюджетамуниципального образования по состоянию на 01.02.2019;
ПРi -объем расходов на выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсияммуниципальных служащих, благоустройство территорий поселений, обслуживаниемуниципального долга, обеспечение доли софинансирования субсидий из областногобюджета, на реализацию других закрепленных законодательством полномочий,который определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхна данные цели согласно отчету об исполнении бюджета i-го муниципальногообразования по состоянию на 01.02.2019;
МДi -объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2019, отраженный вмуниципальной долговой книге, по информации, предоставляемой органами местногосамоуправления.
8. Распределениедотаций бюджетам муниципальных образований утверждается Администрацией Курскойобласти в соответствии с настоящими Правилами.