постановление Губернатора Курской области от 30.11.2018 № 488-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Курской области от 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года"
ГУБЕРНАТОРКУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября2018 г. N 488-пг
О внесенииизменений в постановление Губернатора Курской
области от02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении
Инвестиционнойстратегии Курской области до 2025 года"
Во изменениепостановления Губернатора Курской области от02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курскойобласти до 2025 года" постановляю:
Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в Инвестиционную стратегию Курскойобласти до 2025 года, утвержденную постановлением Губернатора Курской областиот 02.12.2014 N 527-пг "Об утверждении Инвестиционной стратегии Курскойобласти до 2025 года" (в редакции постановлений Губернатора Курскойобласти от 31.12.2015 N 625-пг, от 02.12.2016 N 342-пг, от04.12.2017 N 355-пг).
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора
Курской области
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утверждены
постановлением
ГубернатораКурской области
от 30 ноября2018 г. N 488-пг
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕВНОСЯТСЯ В ИНВЕСТИЦИОННУЮ СТРАТЕГИЮ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2025 ГОДА, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИОТ 02.12.2014 N 527-ПГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙСТРАТЕГИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"
1. В разделе 2"Текущее состояние экономики области и условия для осуществленияинвестиционной деятельности":
1) в подразделе2.1 "Краткая характеристика экономики Курской области":
в подразделе2.1.1 "Экономико-географическое положение":
абзацы четвертыйи пятый изложить в следующей редакции:
"Административно-территориальнаяструктура области включает 28 муниципальных районов, 288 сельских поселений, 5городских округов, 27 городских поселений. Доля городского населения составляет66,5%, сельского - 33,5%. Административным центром области является город Курскс численностью населения 448,9 тыс. человек. К наиболеекрупным городам относятся Железногорск (100,7 тыс. человек), Курчатов (38,6тыс. человек), Льгов (19 тыс. человек), Щигры (15,4 тыс. человек), Рыльск (16,2тыс. человек).
Валовойрегиональный продукт на душу населения в 2016 году составил 325,1 тыс. рублей,в 2015 году - 301,2 тыс. рублей, в 2014 году - 266,8 тыс. рублей.";
в подразделе2.1.2 "Минерально-сырьевые ресурсы" таблицу 1 "Полезныеископаемые Курской области и уровень добычи" изложить в следующейредакции:
"Таблица 1
Полезные ископаемыеКурской области и уровень добычи
| N п/п | Полезные ископаемые | Количество месторождений, числящихся на государственном балансе, и их запасы | ||
| всего | в том числе распределенный фонд | остаток балансовых запасов на 01.01.2018 | ||
| Минеральное сырье федерального значения | ||||
| 1. | Железные руды, млн. т | 3 | 1 | 7698,83 |
| 2. | Фосфориты, млн. т | 11 | 0 | 129,9 |
| 3. | Цементное сырье, млн. т | 4 | 0 | 171,99 |
| 4. | Тугоплавкие глины, млн. т | 1 | 1 | 18,6 |
| 5. | Пески стекольные, млн. т | 1 | 1 | 11,4 |
| 6. | Камни строительные (окисленные и малорудные железистые кварциты, конгломераты, кварцевые порфиры, метапесчаники), млн. м3 | 1 | 1 | 141,5 |
| Общераспространенные полезные ископаемые | ||||
| 7. | Суглинки и глины легкоплавкие, мергель, трепел для производства кирпича, млн. м3 | 63 | 21 | 61,3 |
| 8. | Суглинки и глины легкоплавкие для керамзита, млн. м3 | 1 | 1 | 1,5 |
| 9. | Мел для строительной извести, млн. т | 10 | 3 | 83,8 |
| 10. | Мел для известкования (химической мелиорации) почв, млн. м3 | 3 | 0 | 4,5 |
| 11. | Пески строительные и силикатные, млн. м3 | 72 | 62 | 149,4 |
| 12. | Камни строительные, млн. м3 | 3 | 3 | 38,1 |
| 13. | Торф, млн. т | 62 | 0 | 23,4 |
| 14. | Сапропель, млн. т | 1 | 0 | 0,0195 |
| Подземные воды | ||||
| 15. | Пресные, тыс. м3/сут | 194 | 125 | 1221,14 |
| 16. | Минеральные, м3/сут | 1 | 1 | 48 |
";
после таблицы 1:
абзац четвертыйизложить в следующей редакции:
"Нагосударственном балансе числятся 4 месторождения цементного сырья с общимизапасами 171,99 млн. т. Месторождения расположены в Суджанскоми Солнцевском районах с благоприятнымигорнотехническими и гидрогеологическими условиями. В настоящее время неиспользуются и имеют перспективы для организации добычи и производства.";
дополнитьабзацами девятым и десятым следующего содержания:
"Согласноданным государственного баланса запасов полезных ископаемых РоссийскойФедерации (Выпуск 76. Строительные камни. Том 1. Часть 2) по состоянию на01.01.2017 балансовые запасы окисленных железистых кварцитов ПАО"Михайловский ГОК" составили по категориям B - 4917 тыс. м3,C1 - 38013 тыс. м3, B + C1 - 42930 тыс. м3, C2 - 14925тыс. м3.
Таким образом,остаток балансовых запасов окисленных железистых кварцитов по состоянию на01.01.2018 составляет по категориям B - 4542,84 тыс. м3, C1 -33575,49 тыс. м3, B + C1 - 38118,33 тыс. м3, C2 -14663,57 тыс. м3.";
подраздел 2.1.3"Историко-культурные, рекреационные и туристические ресурсы" изложитьв следующей редакции:
"2.1.3.Историко-культурные, рекреационные
и туристическиересурсы
Курская областьрасполагает обширными ресурсами для развития сферы туризма, включая природные,исторические и культурные достопримечательности. На территории региона выделенырекреационные районы, каждый из которых обладает специфическим природным,экологическим и социальным значением.
Общий туристскийбренд области - "Курская область - 1000 лет русской истории икультуры", что дословно отражает историко-культурное достояние региона.
Наряду с природно-экологическим историко-культурный потенциал имеетважнейшее значение в позиционировании региона на туристическом рынке, определяяего уникальность и конкурентные преимущества. Сегодня на территории Курскойобласти находится в общей сложности более 4500 памятников археологии,архитектуры, истории и монументального искусства, являющихся свидетельствамиразличных периодов истории Курской области, из которых под государственнойохраной находятся 865 объектов регионального значения и 48 - федерального значения(без памятников археологии). На территории области ежегодно проходит рядмассовых событийных мероприятий различной направленности (Среднерусскийэкономический форум, Курская Коренская ярмарка,спортивные мероприятия, фестивали и конкурсы).
За период 2009 -2017 гг. в Курской области отмечается положительная динамика развития туризма.По сравнению с 2013 годом количество принятых туристов увеличилось на 30% (попоказателю "Численность лиц, размещенных в коллективных средствахразмещения") и составило почти 200 тыс. человек.
Основными целямипоездок в регион являются: деловой, культурно-познавательный, религиозный,событийный, лечебно-оздоровительный туризм. Согласно статистическим данным,наибольший удельный вес в структуре общего въездного туристического потокаКурской области приходится на сегмент делового туризма, который составляет 33%,и лечебно-оздоровительного - 20%. Однако необходимо отметить, что намногобольшее количество туристических посещений осуществляется в религиозных(паломнических) целях, которые не охвачены современными статистическимиметодами сбора информации.
Подавляющеебольшинство туристов (70,6%) посещает Курскую область на 1 - 3 дня, меньшаячасть - на 15 и более дней (24,7%).
К концу 2017года в регионе зарегистрировано 135 коллективных средств размещения. Ихединовременная вместимость составляет 9832 места.";
в абзаце шестомподраздела 2.1.9 "Научно-технический потенциал и система подготовкиквалифицированных кадров" слова "Широкое развитие получилогосударственно-частное партнерство в сфере образования."исключить;
в подразделе2.1.11 "Демография" абзац второй изложить в следующей редакции:
"Наиболеекрупными городами Курской области являются г. Курск (448,9 тыс. человек), г.Железногорск (100,7 тыс. человек), г. Курчатов (38,6 тыс. человек), г. Льгов(19 тыс. человек), г. Щигры (15,4 тыс. человек), г. Рыльск (16,2 тыс.человек).";
в подразделе2.1.13 "Жилищный фонд и ЖКХ" первое предложение абзаца второго послерисунка 10 изложить в следующей редакции: "По уровню обеспеченности общейплощадью жилых помещений на одного жителя Курская область опережаетобщероссийский показатель (23,4 м2), в 2013году этот показатель по области составил 27,8 км2 в среднем наодного жителя, по итогам 2016 года - 29,3 м2";
в подразделе2.1.14 "Инфраструктура":
в подразделе2.1.14.1 "Доступность энергетических ресурсов" последний абзацисключить;
в подразделе2.1.14.4 "Инфраструктура связи" абзац двенадцатый изложить вследующей редакции:
"Строительствосетей в рамках этой программы ведется с июля 2013 года. На 2014 год сеть новой"оптики" "Ростелекома" позволила охватить более 70 тыс.домохозяйств Курской области.";
2) в подразделе2.2 "Анализ инвестиционного климата Курской области":
в подразделе2.2.2 "Анализ структуры получения согласования и разрешений, необходимыхдля реализации инвестиционного проекта":
в абзаце восьмомслова "комитет строительства и архитектуры" заменить словами"департамент архитектуры и градостроительства Курской области";
в абзацедвенадцатом слова "Головной офис МФЦ расположен в г. Курске. Вмуниципальных районах области функционируют 28 филиалов центра, что позволяетпредоставить широкий спектр услуг по принципу "одного окна"практически во всех муниципальных районах области" заменить словами"Уполномоченный МФЦ расположен в г. Курске. В Курскойобласти функционирует 31 филиал центра, из них 27 филиалов расположены вмуниципальных районах области, 4 филиала по г. Курску и Курскому районурасположены в г. Курске, что позволяет предоставить широкий спектр услуг попринципу "одного окна" в областном центре и во всех муниципальныхрайонах области";
в подразделе2.2.2.1 "Регистрация прав собственника на земельный участок":
абзац первыйизложить в следующей редакции:
"Всоответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "Огосударственной регистрации недвижимости" государственный кадастровыйучет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственногореестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре недвижимости, осуществляются Федеральной службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальнымиорганами.";
абзац третийизложить в следующей редакции:
"государственныйкадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация правна недвижимое имущество и сделок с ним;";
в абзаце восьмомслова "Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Курской области" заменить словами "Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии";
подраздел2.2.2.2 "Получение разрешения на строительство" изложить в следующейредакции:
"2.2.2.2.Получение разрешения на строительство
Порядокполучения разрешения на строительство устанавливается Градостроительнымкодексом Российской Федерации, федеральными, региональными и муниципальныминормативными правовыми актами.
Основнымиструктурами, ответственными за прием заявлений и последующую выдачу разрешенийна строительство, являются органы местного самоуправления муниципальныхобразований области. В случае, если строительствообъекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух иболее муниципальных образований, разрешение на строительство выдаетсядепартаментом архитектуры и градостроительства Курской области.
РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 г. N 570-р утвержденыпоказатели оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектовРоссийской Федерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности, в числе которых количество процедур,необходимых для получения разрешения на строительство, и совокупное время,необходимое для прохождения таких процедур в период до 2018 года.
Для Курскойобласти по данным показателям установлены следующие плановые значения:
1) по количествупроцедур: 2015 год - 15 шт.; 2016 год - 13 шт.; 2017 год - 12 шт.; 2018 год -11 шт.;
2) посовокупному времени прохождения таких процедур: 2015 год - 130 дней; 2016 год -90 дней; 2017 год - 70 дней; 2018 год - 56 дней.
Здесь имеются ввиду все процедуры, выполняемые застройщиком и необходимые для полученияразрешения на строительство, имея предоставленный в установленном порядкеземельный участок для строительства, начиная с получения градостроительногоплана земельного участка.
РаспоряжениемАдминистрации Курской области от 25.04.2017 N 194-ра утвержден переченьпроцедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонногообъекта капитального строительства непроизводственного назначения на территорииКурской области, на 2018 - 2020 годы (количество процедур - 4 шт., совокупноевремя прохождения таких процедур - 56 дней).
Количествопроцедур, необходимых к прохождению для получения разрешения на строительство,во многом связано с действующими нормами, установленными Градостроительнымкодексом Российской Федерации, и наличием у застройщика соответствующего пакетадокументов, а также регламентации не только самой услуги по получениюразрешения на строительство, но и по исходно-разрешительным процедурам,предшествующим ей, таким как: выдача градостроительного плана земельногоучастка, прохождение экспертизы проекта, получение технических условий . К настоящемувремени все отмеченные процедуры строго регламентированы.
Подготовка ивыдача разрешений на строительство на территории области осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти Курской области в лицедепартамента архитектуры и градостроительства Курской области и органамиместного самоуправления. Филиалами ОБУ "Многофункциональный центр попредоставлению государственных и муниципальных услуг" по принципу"одного окна" также осуществляется прием заявлений и выдачаразрешений на строительство объектов капитального строительства. Кроме того,предоставление таких услуг предусмотрено в электронном виде через портал государственныхуслуг.
Насегодняшний день в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, установившим, что обязательным приложением к генеральному плануявляется координатное описание границ населенных пунктов, входящих в составпоселения, а к правилам землепользования и застройки - координатное описаниетерриториальных зон, требуется внесение изменений в генеральные планы сельскихпоселений и правила землепользования и застройки городских округов, городских исельских поселений.
Однако недостаточностьсредств местных бюджетов является сдерживающим фактором для реализациивышеуказанных мероприятий.
Для решенияуказанных проблем органам местного самоуправления Курской области начиная с 2017 года предоставляются субсидии из областногобюджета на координатное описание границ населенных пунктов. Текстовое играфическое описание границ территориальных зон возможно исключительно за счетместных бюджетов.
Вцелях оперативного обеспечения органов государственной власти, органов местногосамоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями дляосуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственнойдеятельности на территории Курской области распоряжением Администрации Курскойобласти от 09.04.2015 N 251-ра введена региональная базовая целевая системамониторинга и управления территориального планирования и градостроительстваКурской области в промышленную эксплуатацию (далее - ЦСМУ ТПГД). Сведения ЦСМУТПГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенныхфедеральными законами к категории ограниченного доступа. Ведение ЦСМУ ТПГДосуществляется посредством электронного взаимодействия с ИСОГД МО,установленными в муниципальных районах и городских округах Курской области.
На территорииобласти действует Закон Курской области от 31 октября 2006 года N 76-ЗКО"О градостроительной деятельности в Курской области". Установленный данным Законом перечень случаев, когда выдачаразрешения на строительство не требуется, позволил сократить состав процедур,связанных со строительством линейных и иных объектов, что, в свою очередь,положительно сказалось на уменьшении сроков строительства объектов и сроковтехнологического присоединения инвестиционных объектов.";
в абзаце третьемподраздела 2.2.2.3 "Подключение к электросетям" третье предложениеизложить в следующей редакции: "На базе ОБУ "МФЦ" ведется приемзапросов о предоставлении технических условий и информации о плате заподключение объектов капитального строительства максимальной мощностью более 15кВт, которые используются для нужд, связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, к сетям филиала ПАО "МРСК Центра" -"Курскэнерго".";
в абзаце первомпосле рисунка 20 в подразделе "Инвестиции в социальной сфере"подраздела 2.2.3 слово "приведения" заменить словом"приведена";
в подразделе2.2.4 "Крупнейшие инвестиционные проекты Курской области":
подпункт 3изложить в следующей редакции:
"3) вотраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности:
созданиевертикально интегрированного свиноводческого дивизиона (ООО"Агропромышленный холдинг "Мираторг");
строительствосвиноводческих комплексов, элеватора, комбикормового цеха (ООО "Агропромкомплектация-Курск");
строительствосвиноводческих комплексов (ООО "Агропромкомплектация-Курск");
строительствоживотноводческого комплекса молочного направления на 6000 голов крупногорогатого скота с пунктом по приемке, первичной переработке молока (ООО "Агропромкомплектация-Курск");
модернизацияпроизводства (ООО "Промсахар");
реконструкция имодернизация сахарных заводов и создание инфраструктуры по хранению сахарнойсвеклы (ГК "Продимекс");";
подпункт 6изложить в следующей редакции:
"6) вотрасли строительства:
строительствожилого района "Северный" (АО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова").";
3) в подразделе2.4 "Анализ форм государственной поддержки инвестиционной деятельности вКурской области":
подраздел"Режим наибольшего благоприятствования" дополнить подпунктом"в" следующего содержания:
"в)"В. Добыча полезных ископаемых", в части кодов группировок видовэкономической деятельности подгрупп 07.10.2 "Добыча железных руд открытымспособом" и 07.10.3 "Обогащение и агломерация железных руд";
в подразделе"Деятельность АО "Агентство по привлечению инвестиций Курскойобласти":
в абзаце седьмомслова "Курский, Солнцевский и Поныровский районы" заменить словами "Курский, Солнцевский, Поныровский, г.Щигры";
в абзацетринадцатом слова "в Курском,Солнцевском, Поныровскомрайонах" заменить словами "в Курском, Солнцевском,Поныровском, г. Щигры";
4) в подразделе2.5 "Ключевые конкурентные преимущества и недостатки Курской области впривлечении инвестиций":
подраздел"Туристические ресурсы" подраздела 2.5.1 "Обеспеченностьресурсами" изложить в следующей редакции:
"Туристическиересурсы
Курская областьрасполагает значительными ресурсами для разностороннего развития сферы туризма,включая природные, исторические и культурные достопримечательности. Натерритории региона имеются рекреационные районы, каждый из которых обладаетспецифическими природными, экологическими и социально значимымихарактеристиками. Выгодное географическое положение области в центральной частиРоссии создает возможность для привлечения туристов из наиболее населенныхтерриторий страны, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.
Основные точкитуристического притяжения Курской области сосредоточены в административномцентре - г. Курске, что является типичным для регионов Российской Федерации.Город имеет богатое историческое прошлое, является экономическим и культурнымцентром области, здесь проходят ежегодные фестивали музыки, искусства, выставочно-ярмарочные мероприятия, конференции, форумы.Многие из этих событий стали ежегодными и представляют интерес не только дляжителей области, но и для представителей прочих субъектов Российской Федерациии зарубежных стран. Прирост численности туристов обусловлен продвижением в интернет-пространстве региональных событийных мероприятий(Национальный календарь событий, Национальный туристский портал Russia Travel,туристско-информационный портал Курской области gokursk.ru).
Отдельнонеобходимо отметить крестный ход, проходящий на территории области дважды втечение года. По различным оценкам для участия в крестном ходе область ежегоднопосещают более 100 тыс. туристов.
Даже в менее населенных пунктах Курской области (Фатеж, Поныри,Свобода, Рыльск, Льгов, Железногорск) имеется большое количество объектовпоказа, которые могут быть объединены в тематические туристические маршруты.Благодаря разветвленной транспортной инфраструктуре объединить разрозненныеточки показа достаточно просто. Необходимо дополнить имеющуюся туристскуюинфраструктуру сетью мини-отелей, придорожных объектов общественного питания ит.п.
Все большейпопулярностью в регионе пользуется сельский туризм. Сельский туризмопределяется как вид туризма, который предполагает временное пребывание туристав сельской местности с предоставлением услуг проживания, питания, транспортногои экскурсионного обслуживания, знакомство с сельским бытом, природой,традициями.
В настоящеевремя на территории Курской области успешно функционируют маршруты сельскоготуризма, данное направление развития туризма обладает значительным потенциаломдля муниципальных районов области.";
подраздел"Российский рынок и внешние рынки" подраздела 2.5.2 "Рынкисбыта" изложить в следующей редакции:
"Российскийрынок и внешние рынки
На российскомрынке Курская область выступает в роли стратегического поставщикаэлектроэнергии, продовольственной продукции и сельскохозяйственного сырья,отдельных видов продукции машиностроения и химической отрасли.
Приграничноеположение и транспортные связи Курской области обеспечивают значительныйтоварообмен с регионами ЦФО, странами СНГ, Восточной и Центральной Европы.
Преобладающуюдолю в объеме экспорта Курской области в страны СНГ занимают поставки вРеспублику Беларусь, Украину, Республику Казахстан и Узбекистан.
Хозяйствующиесубъекты Курской области осуществляют поставки в страны дальнего зарубежья:Швейцарию, Китай, Германию, Польшу, Сербию, Словакию, Италию, Венгрию.
Внешнеторговыйоборот Курской области в 2013 году составлял 1426 млн. долларов США, в 2017году составил 1072 млн. долларов США.";
5)в подразделе 2.6.1 "Оценка перспектив развития инвестиционной деятельности(по показателю объема инвестиций) в области в условиях "как есть", атакже в условиях "как должно быть" исходя из прогнозных сценариевразвития российской и мировой экономики, на основании которых осуществляетсястратегическое планирование" подраздела 2.6 "Долгосрочныемакроэкономические тенденции и их влияние на инвестиционное развитие Курскойобласти" в абзаце четвертом после рисунка 21 слова "В2025 году объем поступивших средств составит 222,5 млрд. рублей, что на 215%больше текущего объема" заменить словами "В 2025 году объемпоступивших средств составит 222,5 млрд. рублей, что на 215% больше объема 2014года";
6) в подразделе2.8 "Изменения макроэкономических и внутренних региональных условийреализации Стратегии, произошедшие в периоды после ее разработки":
подраздел 2.8.1"Изменения макроэкономических условий реализации Инвестиционной стратегииКурской области до 2025 года, произошедшие в 2015 - 2017 гг." изложить вследующей редакции:
"2.8.1.Изменения макроэкономических условий реализации
Инвестиционнойстратегии Курской области до 2025 года,
произошедшие в2015 - 2018 гг.
В конце 2014года и в 2015 году в Российской Федерации произошли серьезные изменениямакроэкономических условий: резко снизилась цена на нефть, повысились курсыиностранных валют (прежде всего, доллар США и евро) по отношению к рублю,причем в течение 2015 года наблюдались существенные колебания курсов валют. Этооказало существенное давление на финансовую систему, в том числесистемообразующие банки. Усиление санкционнойполитики западных стран, которая коснулась и российских кредитных организаций,привело к значительному ограничению кредитной массы и резко снизило возможностиорганизаций по привлечению кредитных ресурсов для реализации инвестиционныхпроектов, в том числе дешевых кредитов зарубежных банков. С целью стабилизацииситуации на финансовом рынке и пресечения спекулятивных операций ЦентральныйБанк Российской Федерации увеличил ключевую ставку с 7% годовых (на 1 марта2014 г.) до 17% годовых (с 16 декабря 2014 г.). Кредитные организации,соответственно, подняли процентные ставки по кредитам, в том числеинвестиционным, что практически "обрушило" экономику инвестиционныхпроектов, запланированных к реализации, начиная с 2015 года. Кроме того, резкоеповышение курса доллара привело к удорожанию проектов, предусматривающихзакупку импортного оборудования.
Таким образом, вРоссийской Федерации в 2015 году сложились крайне неблагоприятные условия дляинвестиционных вложений.
Министерствоэкономического развития Российской Федерации пересмотрело прогнозсоциально-экономического развития на ближайшую перспективу, в связи с чем макроэкономические условия, описанные в разделе2.6 "Долгосрочные макроэкономические тенденции и их влияние наинвестиционное развитие Курской области", необходимо скорректировать.
Прогнозсоциально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основеодобренных в июне 2017 г. на заседании Правительства Российской Федерациисценарных условий и основных параметров прогноза, с учетом изменений внутреннихи внешних условий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденцийразвития мировой экономики, итогов социально-экономического развития РоссийскойФедерации за январь - июль 2017 г., а также прогнозных показателейфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и Банка России.
Прогнозосновных макроэкономических параметров социально-экономического развитияРоссийской Федерации на 2018 - 2020 гг. разработан в составе трех основныхвариантов - базового, консервативного и целевого.
Важнымифакторами, оказывающими воздействие на развитие ситуации в российскойэкономике, на прогнозном горизонте будут оставаться основополагающие принципыбюджетной и денежно-кредитной политики.
Во всех трехвариантах прогноза предполагается, что Банк России будет продолжать проводитьденежно-кредитную политику в рамках режима таргетированияинфляции, что должно обеспечить значение инфляции вблизи целевого уровня 4% напротяжении всего прогнозного периода.
Как и ранее, во всетри варианта прогноза заложена реализация бюджетной политики в соответствии сновой конструкцией бюджетных правил, которая предусматривает фиксацию базовойцены нефти марки "Юралс" на уровне 40 долларов США за баррель вреальном выражении (в ценах 2017 г.). Таким образом, все сценарии прогнозапредполагают взаимоувязку первичных расходовфедерального бюджета с нефтегазовыми доходами, рассчитанными при базовой ценена нефть. Одновременно проведение Минфином России операций по покупкеиностранной валюты на внутреннем валютном рынке в объеме дополнительныхнефтегазовых доходов бюджета, поступающих в результате превышения ценой нанефть порогового уровня 40 долларов США за баррель (в ценах 2017 г.), будетспособствовать снижению зависимости динамики курса рубля от колебаний цен нанефть.
Важной частьюобщей макроэкономической политики также является тарифное регулирование.Ограничение темпов роста тарифов естественных монополий уровнем инфляции всреднесрочной перспективе будет оставаться структурным фактором сниженияинфляционного давления и повышения инвестиционной активности частного сектора,а также будет стимулировать повышение эффективности компаний инфраструктурногосектора.
Таким образом,реализация последовательной и согласованной макроэкономической политики напрогнозном горизонте будет обеспечивать стабильность основныхмакроэкономических параметров - выпуска, инфляции, реального эффективного курсарубля и долгосрочных процентных ставок.
Базовый вариантпрогноза исходит из консервативных предпосылок о внешнеэкономическойконъюнктуре.
В базовомсценарии прогноз добычи нефти в 2017 и 2018 г. был понижен до 547 млн. тонн вгод. При этом в 2019 - 2020 гг. объемы нефтедобычи восстановятся до 553 млн.тонн в год. Прогноз исходит из сохранения действия на протяжении всегопрогнозного периода финансовых и экономических санкций в отношении российскойэкономики, а также ответных мер со стороны России.
С учетомизменения ситуации на мировых валютных рынках прогнозируется сохранение курсаевро к доллару США на уровне 1,18 в течение 2018 - 2020 гг., что соответствуетрыночному консенсусу. В базовом сценарии в 2018 г. ожидается ослабление рубляпо сравнению с 2017 г. (с 59,4 до 64,7 рубля за доллар США). В 2019 и 2020 гг.ожидается стабилизация рубля в реальном выражении и, соответственно, егоослабление в номинальном выражении темпами, обусловленными дифференциаломинфляции в России и в странах - торговых партнерах. В 2020 г. среднегодовойкурс прогнозируется на уровне 68,0 рублей за доллар США.
В рамкахбазового сценария прогнозируется постепенное увеличение темпов роста российскойэкономики с 2,1% в 2017 г. до 2,3% к 2020 г.
Ускорениеэкономического роста будет обеспечиваться в первую очередь увеличениеминвестиций в основной капитал, средний темп роста которых в 2018 - 2020 гг.ожидается на уровне 5,3% в среднем за год. Опережающему росту инвестиций будетспособствовать реализация следующих мер Правительства Российской Федерации:
программальготного кредитования малого и среднего бизнеса (программа "6,5"),направленная на расширение инвестиционных возможностей указанной группыпредприятий;
создание на базеВнешэкономбанка "фабрики проектного финансирования", что предполагаетотбор качественных проектов и их сопровождение на всех стадиях - от разработкидо правильного структурирования финансирования и последующего процессареализации;
созданиеэффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах"инфраструктурной ипотеки". Основная задача такого механизма -создание привлекательных условий для инвестирования частного капитала, включая долговой, в инфраструктурное строительство. Это, с однойстороны, позволит существенно сократить прямые бюджетные расходы на реализациюкаждого проекта, а с другой стороны, расширит возможности по одновременнойреализации большого числа проектов. В области снижения рисков для частныхинвесторов важную роль будут играть гарантии государства и корректировказаконодательства.
Одновременноподдержку экономическому росту на прогнозном горизонте будет оказыватьреализация ряда приоритетных проектов Правительства Российской Федерации (вчастности, приоритетного проекта "Повышение производительноститруда"), а также программы "Цифровая экономика", основной цельюкоторой является развитие и внедрение цифровых технологий во все сферыэкономической деятельности.
В разрезе видовэкономической деятельности драйвером роста в 2018 - 2020 гг. будетобрабатывающая промышленность. В свою очередь, в ее структуре поддержку ростубудут оказывать с одной стороны отрасли, которые в течение 2015 - 2016 гг.получили значительные конкурентные преимущества и успешно ими воспользовались -химический комплекс, пищевая и легкая промышленность. Кроме того, с учетомвосстановления инвестиционного спроса, прогнозируется рост винвестиционно-ориентированных отраслях (производстве строительных материалов иотраслях машиностроения).
Неблагоприятныедемографические тенденции с одной стороны и уверенное восстановлениеэкономической активности с другой продолжат оказывать давление на рынок труда. В этих условиях в базовом сценарии прогнозируется снижение уровнябезработицы с ожидаемых 5,2% в 2017 г. до 4,7% в 2020 г. Одновременно, пооценкам, будет происходить и снижение естественного уровня безработицы (доуровня 4,5 - 4,7% к 2020 г.) как за счет изменения возрастной структурынаселения, так и за счет сокращения времени поиска работы (по мере болееширокого распространения и активного использования интернет-технологийв данной области). Таким образом, давление на заработные платы будетограниченным.
Целевой вариантпрогноза основан на тех же внешнеэкономических предпосылках, что и базовыйвариант. Одновременно в его основу положен высокий вариант демографическогопрогноза Росстата, предполагающий более высокие коэффициенты рождаемости иболее высокий миграционный прирост (по сравнению со средним вариантомдемографического прогноза).
В целевомварианте прогноза развития российской экономики с учетом создания условий дляинтенсификации инвестиционной деятельности (в том числе в добывающей отрасли)прогнозируется более быстрое восстановление добычи нефти в 2018 г. послеокончания действия соглашения (до 551 млн. тонн за 2018 год). В дальнейшеможидается некоторое увеличение добычи нефти за счет внедрения передовыхтехнологий и ввода новых месторождений, расположенных в удаленных регионах сосложными условиями. В результате объем добычи нефти в целевом сценарии будетсоставлять 556 млн. тонн в год в 2019 - 2020 гг.
Кроме того, врезультате чуть более быстрого роста производительности труда в целевомсценарии курс рубля в конце прогнозного периода несколько крепче, чем в базовом(67,4 рубля за доллар США в 2020 г.).
Как и в базовомварианте, опережающий рост производительности труда по сравнению с темпом ростазаработной платы обусловит отсутствие существенного проинфляционногодавления, что создаст условия для сохранения инфляции на целевом уровне всреднесрочном периоде.
В рамкахцелевого сценария прогнозируется, что более эффективная реализация мер попреодолению структурных ограничений экономического роста как в области созданияи модернизации основных фондов, так и в области демографии обеспечат болеевысокие, чем в базовом варианте, темпы роста экономики на всем прогнозномгоризонте. К 2020 г. темп роста ВВП может достичь 3,1%.
Темп ростаэкспорта товаров по целевому варианту в 2018 г. будет ниже соответствующейвеличины экспорта по базовому варианту вследствие более существенногосокращения экспорта нефтепродуктов в страны дальнего зарубежья при повышенииглубины их переработки. В последующие годы ожидается более высокий ростэкспорта товаров по сравнению с базовым вариантом в связи с увеличением объемовэкспорта природного газа и "светлых" нефтепродуктов и ускорениемтемпов роста экспорта несырьевых товаров. Стоимостныеобъемы экспорта увеличатся до 362 млрд. долларов США к 2020 г.
Импорт товаровпо целевому варианту будет выше, чем в базовом варианте. В реальном выражениион будет увеличиваться в среднем на 5,0% в 2018 - 2020 гг. Стоимостные объемыимпорта в 2020 г. превысят его объемы по базовому варианту примерно на 20 млрд.долларов США. Импорт машин, оборудования и транспортных средств будетувеличиваться примерно на 5,3 - 6,7% в год. Темпы роста инвестиционного импортасоставят в среднем 5,8%, в структуре импорта его доля возрастет к 2020 г. до26,7%.
В целевом вариантеразработка и более активная (по сравнению с базовым вариантом) реализация рядамер экономической политики, направленных на рост инвестиционной активности,позволит росту инвестиций в основной капитал ускориться в среднем до 7% в годна среднесрочном периоде. На фоне смягчения кредитных условий, развитияинститута проектного финансирования, создания предсказуемых условий ведениябизнеса на макро- и микроуровне, трансформацииналоговой системы и развития инструмента государственно-частного партнерствапредполагается более активное восстановление интереса бизнеса к инвестированию.Прирост инвестиций будет обусловлен развитием транспортной инфраструктуры,более масштабной технологической модернизацией в обрабатывающих и добывающихпроизводствах и инвестированием в отрасли, направленные на развитиечеловеческого капитала.
В целевомварианте темпы роста ВВП ускоряются с 2,2% в 2018 г. до 3,1% в 2020 г.
В целевомварианте по сравнению с базовым вариантом предполагается восстановление какинвестиционного, так и потребительского спроса.
В консервативныйвариант прогноза была заложена предпосылка о более существенном замедлениимирового экономического роста. В этих условиях снижение мирового спроса нанефть приведет к падению цены на нефть марки "Юралс" до 35 долларовСША за баррель к концу 2018 г. и ее сохранению на этом уровне до концапрогнозного периода. Кроме того, снижение цен на нефть и замедление темповмирового экономического роста будут сопровождаться повышением уровня неприятиярисков международными инвесторами.
В консервативномсценарии ожидается более значительное ослабление рубля под воздействиемухудшения условий торговли с одной стороны и усиления оттока капитала с другой.В 2018 г. ожидается скачок курса рубля к доллару США до 70,3 рубля за долларСША в среднем за год, а в дальнейшем - стабилизация рубля в реальном выражении.При этом воздействие шока условий торговли в 2018 г. на курс рубля будетсмягчено осуществлением продаж иностранной валюты Минфином России всоответствии с новой конструкцией бюджетных правил.
В этих условияхтемп роста ВВП в 2018 г., по оценкам, снизится до 0,8%. Однако, в силузначительного снижения структурной зависимости российской экономики от цен нанефть, снижения ВВП в реальном выражении не прогнозируется. В то же время слабыйвнешний спрос и высокий уровень неприятия рисков международными инвесторами,предполагающиеся в течение всего прогнозного периода, обусловят медленноевосстановление темпов роста российской экономики до 1,5% в 2020 г.
Скачок курса в2018 г., вероятно, приведет к краткосрочному превышению инфляцией целевогоуровня (4,3% к концу 2018 г.). При этом, как ожидается, последовательнаяденежно-кредитная политика обусловит ее скорое возвращение к целевому уровню.
В консервативномварианте прогноза сжатие предпринимательской активности в 2018 г. в результатерезкого ухудшения внешнеэкономических условий приведет к снижению доли валовойприбыли экономики и валовых смешанных доходов на 1,7 п.п.до 40,1% ВВП. В последующие годы их доля будет медленно расти и достигнет к2020 г. 41,0% ВВП.
По причиненизкой цены на нефть и сокращения бюджетных доходов темп роста инвестиций восновной капитал будет отрицательным в 2018 г., основной вклад в прирост ВВПвнесут потребление домашних хозяйств (0,8 п.п.) ичистый экспорт (0,8 п.п.). В 2019 - 2020 гг.некоторое оживление инвестиционной активности повысит вклад валового накопленияосновного капитала в прирост ВВП до 0,3 п.п. За счетнизких темпов импорта товаров и услуг сохранится положительное влияние чистогоэкспорта (0,3 - 0,4 п.п.). Несмотря на то, что ростреальных располагаемых доходов населения будет ниже, чем в базовом варианте,вклад конечного потребления домашних хозяйств в приростВВП составит в среднем 0,7 п.п. в 2019 - 2020гг.";
подраздел 2.8.2"Региональные изменения условий экономического развития Курской области в2015 - 2017 гг." изложить в следующей редакции:
"2.8.2. Региональные изменения условий экономического
развития Курскойобласти в 2015 - 2018 гг.
РеализацияИнвестиционной стратегии Курской области до 2025 года в 2015 - 2018 годахпроисходит в сложных экономических условиях, характерных для всех регионов.Неблагоприятные макроэкономические факторы оказали влияние на выполнениецелевых показателей, установленных Инвестиционной стратегией. В результате сокращенияу курских организаций возможностей по кредитованию была отложена реализацияряда запланированных инвестиционных проектов, некоторые проекты былиприостановлены, по некоторым изменены сроки окончания реализации в сторону ихпродления. Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 70,4 млрд.рублей при целевом значении 78,2 млрд. рублей, индекс физического объемаинвестиций составил 88,0% при российском показателе - 91,6%. Однако остальныецелевые показатели были выполнены.
Развитие экономикиКурской области в 2015 году характеризовалось положительной динамикой основныхпоказателей: индекс ВРП - 102,9%, индекс промышленного производства - 104,2%,сельскохозяйственного производства - 100,3% к уровню 2014 года (по РоссийскойФедерации 96,3%, 96,6% и 103,0%, соответственно). Индексфизического объема строительных работ составил 102,4%, темп роста по показателю"Ввод жилых домов" составил 101,2%. В 2016 году индекс ВРП составил -103,9%, в 2017 году 102,6% (по оценке); индекс промышленного производства в2016 году - 104,9%, в 2017 году - 103,1% (по оценке), сельскохозяйственногопроизводства в 2016 году - 112%, в 2017 году - 107% (по оценке). Индексфизического объема строительных работ в 2016 году составил 97,4%, в 2017 году -100,4%, темп роста по показателю "Ввод жилых домов" в 2016 годусоставил 103,4%, в 2017 году - 100,7% (по оценке).
Показатели,характеризующие развитие потребительского рынка, сложились ниже уровня 2014года. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 93,8% куровню 2014 года, индекс физического объема платных услуг населению - 99,9%.
Не удалосьудержать на уровне 2014 года показатели, характеризующие уровень жизнинаселения: реальные располагаемые денежные доходы составили 94,4%, реальнаяначисленная средняя заработная плата - 89,8%.
Работа отраслейэкономики Курской области в 2017 году показывает, что организации области, также как и других субъектов Российской Федерации, начали адаптироваться креальным условиям хозяйствования. Относительно стабилизировалась ситуация навалютном рынке после прекращения падения цен на нефть. Центральный банкРоссийской Федерации в течение 2017 и 2018 годов неоднократно снижал ключевуюставку, на 01.11.2018 она составляет 7,5% годовых. Коммерческие банкипостепенно снижают процентные ставки по кредитам, что создает благоприятныеусловия для повышения инвестиционной активности организаций.
АдминистрацияКурской области на основе прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на 2018 - 2020 годы подготовила прогноз социально-экономическогоразвития Курской области на 2018 - 2020 гг. В 2018 году ВРП прогнозируется науровне 100,8%, в 2019 году - 101,6%, в 2020 году - 100,9%. В 2021 - 2025 годахежегодный прирост валового регионального продукта прогнозируется на уровне от1% до 2,7%.
Стабилизируетсяситуация на потребительском рынке. В 2016 году индекс оборота розничнойторговли немного не достиг 100% при стопроцентном показателе платных услуг. Впоследующие годы прогнозируется прирост данных показателей в сравнении спредыдущими годами.
В 2017 годупроизошло значительное сокращение отрицательной динамики по показателям,характеризующим уровень жизни населения: среднедушевые денежные доходынаселения в 2017 году возросли на 5,1% к соответствующему периоду 2016 года;реальные денежные доходы населения - на 1,1% (в 2016 году снижение составляло6,8%). Среднемесячная начисленная заработная плата возросла на 7,7% к 2016году; реальная заработная плата выросла на 3,8% (в 2016 году снижениесоставляло 1,6%).
Инвестиции в основнойкапитал в 2017 году составили 100,591 млрд. рублей, это 101,7% к уровню 2016года. В 2018 - 2020 гг. ожидаются положительные темпы роста показателя: в 2018году - 103,6% (по оценке), в 2019 году - 100,3%, в 2020 году - 100,5%. Длятакого прогноза есть все основания. Крупные компании, работающие на территориирегиона, продолжают реализацию инвестиционных проектов.
Корпорация"Росатом" не только продолжит, но и будетрасширять масштабы реализации проекта по строительству станции замещения АЭС-2.Это станет важным катализатором для развития других отраслей экономики, создастновые рабочие места, в том числе временные на период строительства, позволиткурским строительным организациям нарастить объемы выполняемых работ иобеспечит ряд промышленных предприятий, прежде всего стройиндустрии, которыесмогут выиграть тендеры, заказами АЭС-2 на необходимую продукцию.
Продолжитсяразвитие ПАО "Михайловский ГОК" за счет реализации инвестиционногопроекта "Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточноми юго-восточном борту карьера". Кроме того, предприятие продолжает работупо подготовке к реализации крупного инвестиционного проекта "Производствоконцентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов".Реализация инвестиционных проектов позволит нарастить объемы производства иоптимизировать издержки. По прогнозу Министерства экономического развитияРоссийской Федерации с 2017 года отмечена положительная динамика развитияметаллургической отрасли, что обусловит сохранение с возможным приростомпотребности металлургов в железорудном сырье. Все эти факторы будутспособствовать сохранению объемов производства ПАО "МихайловскийГОК", сохранению численности персонала не ниже уровня 2017 года.
Положительнаядинамика развития сохранится в фармацевтической отрасли (ОАО"Фармстандарт-Лексредства"), химической(ООО "Курскхимволокно"), электротехническойотрасли и приборостроении (АО "Курский электроаппаратный завод", АО"Авиаавтоматика" им. В.В. Тарасова" идр.). Данные организации ежегодно реализуют инвестиционные проекты,направленные на модернизацию производства и внедрение инновационных технологий.Ряд проектов по импортозамещению будет осуществлятьсяв 2018 году, что обеспечит положительную динамику развития данных производств.
Перспективы развитияесть у предприятий пищевой промышленности. Активно участвуя в программе импортозамещения, они реализуют инвестиционные проекты,нацеленные на производство новых видов продукции, ранее активноимпортировавшейся из-за рубежа. Наращиваются объемы производства сыров вфилиале ООО "Курск-Молоко" - "Рыльский сыродел",модернизируется производство в АО "Суджанскиймаслодельный комбинат" и на других предприятиях.
Продолжитсяреализация крупных инвестиционных проектов ведущими компаниями, работающими вагропромышленном комплексе Курской области.
Большиеинвестиционные планы разработаны у компании "Мираторг".Они включают в себя строительство трех свиноводческих комплексов, в Октябрьскомрайоне Курской области начата реализация инвестиционного проекта по строительствумясохладобойни мощностью 4,5 млн. голов в год по убою и переработке свиней, этопозволит практически закрыть потребность России в импорте охлажденной свинины,а также комбикормового завода. Объем инвестиций составит 93,6 миллиардоврублей, сроки реализации - 2017 - 2022 годы. В п. КировскийПристенского района Курской области ведетсястроительство пункта по последующей переработке сельскохозяйственных животныхстоимостью 4,823 млрд. рублей со сроками реализации 2018 - 2019 годы.
Производственныйкомплекс по убою и глубокой переработке вблизи поселка ЧернициноОктябрьского района Курской области обеспечит создание более 5000 новых рабочихмест в регионе. Первая очередь завода - глубокая переработка мяса - будетвведена в эксплуатацию уже в 2020 году, а в 2021 году "Мираторг"запустит комплекс по убою и обвалке свиней. Данный проект органически дополняетуже существующие мощности свиноводческого дивизиона и позволяет кратноувеличить ассортимент и объем поставок высококачественной мясной продукции нарынок, а значит и существенно повысить ее доступность для потребителей по всейстране.
Завершенареализация инвестиционного проекта по созданию в Суджанскомрайоне производства "розовой" телятины. Мощность комплекса составляет30 тыс. голов в год. Это первый подобный проект в России. Инвестиции в проектсоставили 2,7 млрд. рублей.
Введено вэксплуатацию крупнейшее мясоперерабатывающее предприятие компании ООО "Агропромкомплектация",построенное в селе Линец Железногорского района, потехнологиям и оборудованию не имеет себе равных в России (в Европе такиепредприятия есть только лишь в Швейцарии и Германии).
Стоимостьпроекта мясоперерабатывающего предприятия компании "Агропромкомплектация-Курск"составила порядка 8 млрд. рублей. Производственная мощность нового комплекса -300 голов в час, или 1 млн. голов в год. Производство мясных продуктов - 100тыс. тонн. Кроме того, здесь планируют за сутки производить 20 тонн кормовоймуки и 8 тонн технического жира. Также данной компанией завершено строительствопяти свиноводческих комплексов общей производственной мощностью 213 тыс. головсвиней единовременного содержания. Объем инвестиций в основной капитал поданному инвестиционному проекту составил почти 12 млрд. рублей.
В рамках импортозамещения компания ООО "Грибная радуга"ввела в эксплуатацию современный комплекс по производству грибов шампиньоновмощностью 4 тыс. тонн грибов в год и производству собственного компоста - 10тыс. тонн в год. Это новое направление является одним из перспективных ипривлекательных для инвесторов в Российской Федерации. В 2018 году компанияприступила к производству грибов на второй очереди с дополнительной мощностью 4тыс. тонн в год. В течение 2018 года планируется завершить третий этапстроительства, что позволит довести объем производства грибов шампиньонов до17,6 тыс. тонн и занять лидирующую позицию по производству грибов в РоссийскойФедерации. Объем инвестиций составит около 5 млрд. руб. Для региона реализацияпроекта позволит обеспечить стабильной работой около 600 человек.
Таким образом, вусловиях прогнозируемого длительного периода действия антироссийских санкций,даже при некоторой либерализации условий импорта овощей и фруктов из зарубежныхстран, у сельхозтоваропроизводителей области естьхорошие предпосылки для реализации намеченных инвестиционных проектов.
Длянивелирования негативных последствий организации области начали активнеезаменять импортное сырье и материалы на отечественную продукцию,удовлетворяющую требованиям по качеству. В течение 2018 года по мере сниженияключевой ставки Центрального банка Российской Федерации постепенно началиснижаться ставки по банковским кредитам, что расширило возможности организацийпо привлечению кредитов на инвестиционные цели.";
в подразделе2.8.3 "Деятельность Администрации Курской области по улучшению условийведения бизнеса в 2015 - 2017 гг.":
наименованиеизложить в следующей редакции:
"2.8.3.Деятельность Администрации Курской области по улучшению условий ведения бизнесав 2015 - 2018 гг.";
подраздел"Внедрение в Курской области целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направленияминвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" изложить вследующей редакции:
"Внедрениев Курской области целевых моделей регулирования
и правоприменения по приоритетным направлениям
инвестиционногоклимата в субъектах Российской Федерации
РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р утвержденыцелевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционнойпривлекательности субъектов Российской Федерации. С цельюдостижения установленных целевыми моделями показателей, в соответствии споручением Президента Российской Федерации в Курской области разработаны"дорожные карты" по внедрению в субъектах Российской Федерации целевыхмоделей, которые утверждены 27 февраля 2017 года на заседании организационногоштаба по координации деятельности органов государственной власти Курскойобласти по внедрению показателей Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата и целевых моделей регулирования и правопримененияпо приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации.
10октября 2018 года на заседании организационного штаба по координациидеятельности органов государственной власти Курской области по внедрениюпоказателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата и целевыхмоделей регулирования и правоприменения поприоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации были утверждены в новой редакции "дорожные карты"достижения установленных значений целевых моделей по направлениям:
получениеразрешения на строительство и территориальное планирование;
регистрацияправа собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества;
постановка на кадастровыйучет земельных участков и объектов недвижимого имущества;
поддержка малогои среднего предпринимательства;
качествоинвестиционного портала субъекта Российской Федерации;
технологическоеприсоединение к электрическим сетям;
подключение(технологическое присоединение) к сетям газораспределения;
подключение(технологическое присоединение) к системам теплоснабжения, подключение(технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения иводоотведения.
Органамиместного самоуправления Курской области активно ведется работа по исполнениюмероприятий целевых моделей, входящих в сферу компетенций муниципальных органоввласти. Сокращаются сроки по выполнению муниципальных услуг, включенных вцелевые модели. Административные регламенты исполнения муниципальных услуг понаправлениям, предусмотренным целевыми моделями, регулярно приводятся в полноесоответствие с требованиями федерального и регионального законодательства.Вносятся изменения в генеральные планы муниципальных образований. Документытерриториального планирования муниципальных образований также приведены вполное соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.Исполнение мероприятий целевых моделей, входящих в компетенцию муниципальныхобразований, взяты под личный контроль главамимуниципальных образований.
По данным,размещенным в информационной системе "Region-ID",средний процент достижения целевых значений показателей в Курской области посостоянию на 30 октября 2018 года составляет 93% (в среднем по РоссийскойФедерации - 89%), в том числе по направлениям:
получениеразрешения на строительство и территориальное планирование - 95%;
регистрацияправа собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества - 94%;
постановка накадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества - 78%;
осуществлениеконтрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации - 66%;
поддержка малогои среднего предпринимательства - 88%;
наличие икачество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов иподдержки инвестиционной деятельности - 100%;
качествоинвестиционного портала субъекта Российской Федерации - 98%;
эффективностьобратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъектаРоссийской Федерации - 100%;
эффективностьдеятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работес инвесторами - 100%;
технологическоеприсоединение к электрическим сетям - 100%;
подключение(технологическое присоединение) к сетям газораспределения - 100%;
подключение ксистемам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) кцентрализованным системам водоснабжения и водоотведения - 100%.
Работа поулучшению целевых значений показателей в Курской области продолжится в 2019году.";
подраздел"Внедрение лучших практик по показателям Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в субъектах Российской Федерации" изложить вследующей редакции:
"Внедрениелучших практик по показателям Национального
рейтингасостояния инвестиционного климата в субъектах
РоссийскойФедерации
С 2015 годаКурская область участвует в проекте АСИ по внедрению лучших практикНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации (далее - Национальный рейтинг).
Органамиисполнительной власти Курской области при содействии Управления Федеральнойналоговой службы по Курской области, Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиалаФедеральной кадастровой палаты Росреестра по Курскойобласти разработана комплексная "дорожная карта" внедрения лучшихпрактик Национального рейтинга, которая утверждена Губернатором Курской областии размещена на сайте Администрации Курской области в разделе"Инвестиционный потенциал" (adm.rkursk .ru), а также на Инвестиционном портале Курской области в разделе"Инвестиционная деятельность" (kurskoblinvest.ru).
В "дорожнойкарте" внедрения в Курской области лучших практик Национального рейтингаиз 50 показателей запланированы 114 мероприятий по 47 показателям, из которых13 показателей (5 показателей направления "В" и 8 показателейнаправления "Г") являются статистическими. Результаты по нимуказываются по фактическим данным Росстата или Федеральной налоговой службы поитогам года. Оставшиеся 34 показателя являютсяопросными.
Сцелью организации практической результативной работы по реализации"дорожной карты" постановлением Администрации Курской области от06.08.2015 N 497-па "О координации деятельности органов государственнойвласти Курской области по внедрению показателей Национального рейтингасостояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации"утверждены перечень показателей Национального рейтинга и составорганизационного штаба по координации деятельности органов государственнойвласти Курской области по внедрению показателей Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата и целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса иповышения инвестиционной привлекательности субъектов (далее - организационныйштаб).
В состав организационногоштаба входят руководители территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Курскойобласти, представители общественных организаций.
В составе штабаосуществляют работу ранее сформированные коллегиальные органы:
рабочая группапо разработке "дорожной карты" по сокращению количества и сроковпроцедур, связанных с получением разрешений на строительство инвестиционныхобъектов (постановление Администрации Курской области от 20.05.2015 N 297-па);
рабочая группапо разработке "дорожной карты" по сокращению сроков технологическогоприсоединения объектов мощностью свыше 150 кВт (постановление АдминистрацииКурской области от 25.11.2015 N 825-па);
Совет посодействию развитию малого и среднего предпринимательства в Курской области(постановление Администрации Курской области от 26.12.2008 N 411);
проектный офиспо внедрению Стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата.
Основнымизадачами организационного штаба являются:
обеспечениевзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти Курской области, органовместного самоуправления Курской области, субъектов инвестиционной ипредпринимательской деятельности Курской области, общественных и иныхорганизаций Курской области по вопросам внедрения в Курской области лучшихпрактик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектахРоссийской Федерации;
формирование ивыполнение мероприятий по улучшению показателей Курской области в Национальномрейтинге;
выявлениеключевых проблемных сфер, негативно сказывающихся на показателях Национальногорейтинга состояния инвестиционного климата в Курской области;
определениеприоритетных направлений внедрения лучших региональных практик по улучшению в Курской области показателей Национального рейтингасостояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в сфере улучшенияинвестиционного климата в Курской области.
Результатомдеятельности рабочих групп стало сокращение сроков получения инвесторамиразрешений на строительство от 130 дней в 2015 году до 57 дней в 2017 году приустановленном целевом значении показателя для Курской области на 2017 год всоответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля2014 года - 70 дней и сокращение количества процедур, необходимых для этого, с7 процедур в 2015 году до 4 процедур по состоянию в 2017 году для эталонных объектовкапитального строительства непроизводственного назначения и эталонных объектовжилищного строительства при установленном целевом значении на 2017 год - 12процедур.
Выполнениемероприятий "дорожной карты" внедрения в Курской области лучшихпрактик Национального рейтинга позволило значительно улучшить положение дел порегистрации прав собственности.
В 2017 году поданным Управления Росреестра по Курской областисредний фактический срок осуществления государственной регистрации составил 7 рабочихдней.
На территорииКурской области прием документов на государственную регистрацию прав и выдачу(направление) соответствующих документов осуществляют ОБУ "МФЦ",филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Курскойобласти.
С 01.01.2017вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "Огосударственной регистрации недвижимости", в соответствии с которымгосударственная регистрация прав осуществляется в следующие сроки:
1) семь рабочихдней с даты приема органом регистрации прав заявленияна осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к немудокументов;
2) девятьрабочих дней с даты приема в многофункциональномцентре по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр) заявления на осуществление государственнойрегистрации прав и прилагаемых к нему документов;
3) десятьрабочих дней с даты приема органом регистрации правзаявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;
4) двенадцатьрабочих дней с даты приема многофункциональным центромзаявления на одновременное осуществление государственного кадастрового учета игосударственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.
По запросу АСИКурской областью в 2017 году была сформирована база региональных респондентов.В число респондентов вошли представители бизнес-сообществаКурской области, которые получали разрешение на строительство, осуществлялирегистрацию предприятий, права собственности, компании, оказывающие медицинскиеи транспортные услуги, компании, подключавшиеся к электросетям, газопроводу, ксетям водоснабжения и водоотведения, к системам теплоснабжения,предприниматели, проходившие процедуру постановки земельного участка на кадастровыйучет, резиденты бизнес-инкубаторов.
В 2018 году вНациональном рейтинге на общих условиях приняли участие все регионы России. Порезультатам Национального рейтинга 78 регионов продемонстрировали общий ростинтегрального индекса в Национальном рейтинге по сравнению с прошлым годом.
Интегральныйиндекс Курской области в Национальном рейтинге 2018 года по сравнению спредыдущим годом вырос на 8,6 пункта и составил 237,53 (в 2017 году - 228,93; в2016 году - 224,44).
По результатамНационального рейтинга 2018 года регион занял 62-е место, в 2017 году - 46-еместо, в 2016 году - 47-е место, в 2015 году - 19-е место из числа регионов,принимавших участие в полномасштабном внедрении Национального рейтингасостояния инвестиционного климата.
В 2018 году изчисла всех показателей Национального рейтинга Курская область получила лучшиезначения и попала в группу А: по оценке деятельностиорганов власти по выдаче разрешений на строительство; регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним; времени постановки на кадастровый учет;среднему количеству процедур при подключении к электросетям; оценке мергосударственной финансовой поддержки; оценке доступности необходимых трудовыхресурсов и кредитных ресурсов.
По показателю А2.1 "Среднее время получения разрешений настроительство" полученные значения в 2018 году, как и в прошлом году, незасчитаны. По информации Агентства стратегических инициатив данный показательне оценивался в связи с недостаточностью для проведения опросов количествапредставленных респондентов по направлению А2"Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство" (35организаций).
Таким образом,органам исполнительной власти Курской области необходимо вести активную работус предпринимательским сообществом, разъясняя важность участия в опросах АСИ дляучета в Национальном рейтинге всех показателей региона и недопущения случаев,когда не учитываются какие-либо показатели из-за недостаточности количествареспондентов, что влияет на общие итоги области в Национальном рейтинге.";
подраздел "Работаорганов исполнительной власти Курской области по развитию конкуренции"изложить в следующей редакции:
"Работаорганов исполнительной власти Курской области
по развитиюконкуренции
Важным фактороминвестиционного климата региона является уровень развития конкуренции.
В соответствии сРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-рна территории Курской области осуществляется внедрение Стандарта развитияконкуренции.
Основными целямивнедрения Стандарта развития конкуренции являются:
снижение илиустранение правовых, административных, финансовых барьеров для хозяйствующихсубъектов;
повышение уровняинформированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителейтоваров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействиюразвитию конкуренции в регионе;
повышение уровня информационной открытости деятельности органовисполнительной власти Курской области;
устранениеизбыточного государственного регулирования;
оптимизацияпроцедур государственных закупок;
создание иреализация механизмов общественного контроля задеятельностью субъектов естественных монополий.
Стандартомутвержден обязательный перечень из 11 социально значимых рынков для развитияконкуренции, а также перечень показателей для этих рынков, включая их целевыезначения на 2015 - 2018 годы.
Кромеобязательного перечня в регионах должен быть сформирован и утвержден переченьприоритетных рынков с учетом данных опроса представителей бизнес-сообщества,населения области, предложений Управления Федеральной антимонопольной службы поКурской области, отраслевых органов исполнительной власти Курской области.
Обуспешности работы внедрения Стандарта в Курской области свидетельствует тотфакт, что по итогам 2016 года Курская область из 85 регионов России всоответствии с рейтингом глав регионов по уровню содействия развитиюконкуренции заняла 30-е место и 14-е место - по уровню развития конкуренции всоответствии с рейтингом, сформированным Федеральной антимонопольной службойРоссии.
По итогам внедренияСтандарта в 2017 году актуализирован перечень социально значимых и приоритетныхрынков и план мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитиюконкуренции в Курской области.
МеждуФедеральной антимонопольной службой и Администрацией Курской области 24 июля2018 года заключено соглашение о взаимодействии по осуществлению мероприятий,направленных на активное содействие развитию конкуренции в Курской области воисполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618"Об основных направлениях государственной политики по развитиюконкуренции" и перечня поручений Президента Российской Федерации, итоговзаседания Государственного совета Российской Федерации повопросу приоритетных направлений деятельности субъектов Российской Федерации посодействию развитию конкуренции в стране, состоявшегося 5 апреля 2018 года.
В настоящеевремя органами исполнительной власти и местного самоуправления Курской областипроводится работа по реализации положений Указа Президента Российской Федерацииот 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственнойполитики по развитию конкуренции" и перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации.";
подраздел"Улучшение условий развития малого и среднего бизнеса" изложить вследующей редакции:
"Улучшениеусловий развития малого и среднего бизнеса
Малый и среднийбизнес по итогам 2014 года в регионе представляли около 36 тысяч хозяйствующихсубъектов, в том числе 12,0 тысяч единиц малых и средних предприятий, которыеобеспечивают занятость около 140 тыс. человек в самых разных отрасляхэкономики: от народных промыслов и сферы услуг до стройиндустрии исельскохозяйственного машиностроения.
Доля продукции,произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в валовомрегиональном продукте в 2014 году оценена на уровне 24,8%, в том числе 15,2%приходилось на малый бизнес; 9,6% - на средние предприятия.
Увеличилась доляобрабатывающих производств в структуре валовогорегионального продукта и добавленной стоимости видов деятельности региона до16% (к предшествующему году - на 2,8%).
Рисунок 21.1.Удельный вес малых предприятий в валовом
региональном продукте и добавленной стоимости видов
деятельности(2014 г., %)
Малые и средниепредприятия, получившие государственную поддержку, показали опережающуюдинамику экономических результатов.
Объем инвестицийсубъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в обрабатывающемпроизводстве, направленных на проведение инновационной деятельности,модернизацию производства, вырос по итогам 2015 года к уровню 2014 года в 1,3раза. Оборот продукции (услуг) указанных хозяйствующих субъектов увеличился в1,4 раза.
АдминистрациейКурской области в 2015 - 2018 гг. принимались меры по законодательномуизменению условий ведения малого и среднего бизнеса для упрощения процедур ирасширения форм поддержки предпринимателей. Принят ЗаконКурской области от 26 ноября 2015 года N 110-ЗКО "О внесении изменений вЗакон Курской области "Об установлении дифференцированных ставок налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, дляотдельных категорий налогоплательщиков", нормы которого способствуютвысвобождению дополнительных оборотных и инвестиционных средств у микропредприятий, применяющих упрощенную системуналогообложения, снижению налоговой нагрузки.
В2015 году органам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов направлены рекомендательные письма о рассмотрении возможности сниженияставки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на1 процентный пункт в соответствии с пунктом 30 плана первоочередных мероприятийпо обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015году, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27января 2015 г. N 98-р. Представительными органами 26 муниципальных районов и 4городских округов Курской области приняты решения по снижению ставки единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Повышенпорог дохода по упрощенной системе налогообложения до 120 млн. руб., продленодействие единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,принято важное решение в части контроля и надзора - о "первомпредупреждении" (его смысл в том, что надзорные органы не имеют большеправа сразу штрафовать малого предпринимателя, если нарушение не повлеклосерьезных последствий).
Действуютдвухлетние налоговые и трехлетние надзорные каникулы. С 1 января 2016 года по31 декабря 2018 года у малых компаний действуют трехлетние надзорные каникулы.
Созданы возможностидля развития электронной торговли, новых сервисов через многофункциональныецентры (МФЦ) для бизнеса, внедрения бизнес-навигатора.
Воисполнение приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от20 апреля 2016 г. N 264 "Об утверждении Порядка предоставления сведений обутвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества,указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", а также об изменениях,внесенных в такие перечни, в акционерное общество "Федеральная корпорацияпо развитию малого и среднего предпринимательства", формы представления и составатаких сведений" сформирован перечень государственного и муниципальногоимущества, которое может быть использовано субъектами малого и среднего бизнесадля осуществления деятельности.
Перечнимуниципального имущества утверждены в 5 городских округах, 25 муниципальныхрайонах и 96 городских и сельских поселениях Курской области.
Количествообъектов в перечнях по состоянию на 01.11.2016 - 776, по состоянию на01.07.2018 - 868, увеличение числа объектов в перечнях государственного имуниципального имущества составило 11,8%.
Вцелях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательстваосуществляется реализация подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Курской области" государственной программы Курскойобласти "Развитие экономики и внешних связей Курской области", нафинансирование которой в 2017 году были направлены бюджетные средства в объеме128886,182 тыс. рублей, в том числе на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства 51354,763 тыс . рублей - средства, полученные ввиде субсидии из федерального бюджета, и 77531,419 тыс. рублей - собственныесредства областного бюджета. В 2018 году на реализацию государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства предусмотрены средстваобластного бюджета в объеме 57531,419 тыс. рублей.
По итогамконкурсного отбора, проведенного Минэкономразвития России, заявка Курскойобласти на сумму 36313,30 тыс. рублей с учетом уровня софинансированияи предоставленных лимитов одобрена в полном объеме.
В рамкахдействующего законодательства в отчетном периоде в регионе продолженареализация подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства вКурской области" (далее - Программа) государственной программы Курскойобласти "Развитие экономики и внешних связей Курской области", нареализацию которой в 2018 году предусмотрено более 113 млн. рублей бюджетныхсредств.
Всоответствии с Соглашением между Администрацией Курской области иМинэкономразвития России N 139-08-198 от 20 февраля 2017 года по софинансированию мероприятий государственной поддержкималого и среднего предпринимательства федеральные субсидии направляются наоказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднегопредпринимательства, в том числе на содействие развитию системы кредитования,на развитие центра поддержки предпринимательства, центра поддержкиэкспорта, на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамкахреализации муниципальных программ, в том числе монопрофильныхмуниципальных образований, на содействие развитию молодежногопредпринимательства.
Выстроенасистема поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии скоторой предусмотрены меры поддержки и объявлен конкурс для субъектов малого исреднего по предоставлению субсидии начинающим предпринимателям, по возмещениюзатрат промышленным предприятиям, связанных с модернизацией производства,сертификацией, патентованием, по уплате налога при применении упрощеннойсистемы налогообложения, по участию в межрегиональных и международныхвыставках-ярмарках, по софинансированию программподдержки малого и среднего предпринимательства муниципальныхобразований.
По итогам 10месяцев 2018 года государственная финансовая поддержка в виде субсидиинаправлена на реализацию 33 проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства. Сумма выплаченных субсидий составила 23808,3 тыс. рублей.
Всоответствии с постановлениями Администрации Курской области от 28.02.2018 N164-па и N 166-па и заключенными соглашениями о софинансированиимуниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательствабюджетные средства в размере 8,9 млн. рублей, в том числе 4,8 млн. рублейфедеральной субсидии, предусмотрены муниципальным образованиям: г. Курск, г.Железногорск, Большесолдатский район.
В соответствии срекомендациями Минэкономразвития России в регионе на базе единого центра -Ассоциации микрокредитной компании "Центрподдержки предпринимательства Курской области" действуют 5 объектовинфраструктуры, оказывающих информационно-консультационную и финансовуюподдержку предпринимателям, с капитализацией более 400 млн. рублей гарантийногофонда и фонда микрофинансовой организации.
Средстваобластного и федерального бюджетов в объеме 50,9 млн. рублей направлены наорганизацию деятельности объектов инфраструктуры и оказание комплексаинформационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднегопредпринимательства, на пополнение фонда по содействию кредитованию субъектов малогои среднего предпринимательства и фонда микрофинансирования, на пропаганду ипопуляризацию предпринимательской деятельности в 2018 году.
По состоянию на15.11.2018 общий объем освоенных средств областного и федерального бюджетов,направленных на реализацию мероприятий Программы, составил 52,581 млн. рублей и23,441 млн. рублей соответственно.
По состоянию на01.11.2018 предоставлено 62 льготных микрозайма насумму 105,9 млн. рублей. С помощью государства малым и среднимпредпринимательством, действующим в реальном секторе экономики, приобретеноновое технологическое оборудование на сумму более 34 млн. рублей.
Кроме того,продолжена работа по облегчению доступа малых и средних компаний к банковскимзаймам. Гарантийной организацией в вышеуказанном периоде предоставлено 33поручительства в объеме 204 млн. рублей на сумму привлеченных кредитных средств472 млн. рублей.
Продолженаработа Регионального центра инжиниринга (далее - РЦИ), где предприятия получаютгосударственную поддержку при осуществлении затрат по оценке технологическойготовности, составлению бизнес-планов и разработке программ модернизациипроизводства, проведению пожарного, экологического и технического аудитов,проектно-конструкторским работам, защите прав интеллектуальной собственности и др.Консультации предоставлены 109 производственным субъектам малого и среднегопредпринимательства. РЦИ заключено 35 соглашений с субъектами малого и среднегопредпринимательства на оказание услуг (пожарный, энергетический,технологический (ХАССП) аудит; защита интеллектуальной собственности;технико-экономическое обоснование проекта; анализ потенциала предприятия (АПП);экспресс-оценка индекса технологической готовности предприятия (ИТГ)).
На базе единогоцентра организована информационно-консультационная поддержка, повышениеквалификации и обучение субъектов малого и среднего предпринимательства,продвижение товаров (работ, услуг) на экспорт на бесплатной основе. Количествоучастников мероприятий, проводимых Центром поддержки предпринимательства (далее- ЦПП) и Центром поддержки экспорта (далее - ЦПЭ), ежегодно растет.
Указаннымиорганизациями организовано участие субъектов малого и среднегопредпринимательства:
вXXVII Международной продовольственной выставке "Петерфуд"(г. Санкт-Петербург) (ООО "Европан", ООО"Обоянский консервный завод", ООО "Обоянский сад", ООО "Молочный калейдоскоп",ООО "Курский молочный завод", ЗАО "ТПК ДАНА", ИП ЧернышевСергей Викторович);
вовзаимодействии с комитетом агропромышленного комплекса Курской области иКурской государственной сельскохозяйственной академией в "Школефермерства";
в Школе экспортапо онлайн-программе "Старт экспортной деятельности: 10 шагов куспеху" Российского экспортного центра (13 субъектов малого и среднегопредпринимательства);
по программе"Эффективное управление малым предприятием". К обучению приступилагруппа слушателей в количестве 27 человек, в числе которых руководители именеджеры малых и средних компаний;
в тренинге АО"Федеральная корпорация по развитию малого и среднегопредпринимательства" на тему: "Повышение производительности трудасубъектами малого и среднего предпринимательства. Бережливоепроизводство".
Посостоянию на 01.11.2018 организациями инфраструктуры поддержки малого исреднего предпринимательства Курской области (Ассоциацией микрокредитнаякомпания "Центр поддержки предпринимательства Курской области" иКурской региональной общественной организацией "Союзпредпринимателей") информационно-консультационная поддержка предоставленаболее 63 тысячам субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам,желающим открыть собственное дело, в том числе 1247 консультаций, 699консультаций по каналу "горячая линия", 58724 - посещения сайтов,3001 человек принял участие в проведенных тематических мероприятиях (конференциях,семинарах, тренингах, форумах).
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 N 204 "О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года" проводится работа по подготовке региональной составляющей паспортанационального проекта по направлению "Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее -национальный проект).
Разработкерегиональной составляющей национального проекта было посвящено расширенноезаседание Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства вКурской области, в рамках которого рассмотрены вопросыв том числе легализации самозанятых граждан.
МеждуАдминистрацией Курской области и АО "Федеральная корпорация по развитиюмалого и среднего предпринимательства" 30 июня 2016 года подписаноСоглашение, в рамках которого оказывается всесторонняя поддержка субъектаммалого и среднего предпринимательства, в том числе финансовая поддержка (доступк гарантийной финансовой системе, к льготной программе кредитования"Программа 6,5%"), доступ к участию в закупках компаний сгосударственным участием, имущественная поддержка.
Комитетомпотребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензированияКурской области в целях популяризации предпринимательской деятельностиорганизуются публичные мероприятия, посвященные вопросам развитияпредпринимательства в регионе. Основной формой обучающих мероприятий дляхозяйствующих субъектов Курской области и граждан, планирующих началособственного бизнеса, являются семинары.
Ключевыминструментом поддержки малых и средних предприятий, занятых в обрабатывающемпроизводстве, является финансирование мероприятий, направленных на модернизациюреального сектора экономики.
В числоприоритетных направлений государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства в Курской области входит: стимулирование самозанятости населения, развитие реального сектораэкономики, реализация проектов, решающих конкретные социальные проблемы.
Курская областьбыла одним из первых регионов в Российской Федерации, успешно внедрившихпрактику субсидирования затрат на модернизацию.
В 2017 году врамках деятельности Ассоциации микрокредитнойкомпании "Центр поддержки предпринимательства Курской области" выдано79 микрозаймов на сумму 130778,00 тыс. рублей, чтопозволило сохранить 1341 рабочее место, из них созданных 111. В 2017 году выдано 40 поручительств на сумму 194887,83 тыс. рублей;сумма кредитов, выданных под поручительство гарантийного фонда, - 582157,65тыс. рублей, что позволило сохранить 922 рабочих места, из них созданных -31.";
подраздел 2.8.4"Основные выводы о влиянии изменений в 2015 - 2016 годахмакроэкономических и региональных условий ведения бизнеса на концептуальныеположения Стратегии" изложить в следующей редакции:
"2.8.4.Основные выводы о влиянии изменений
в 2015 - 2017годах макроэкономических и региональных
условий ведениябизнеса на концептуальные положения
Стратегии
Несмотряна серьезные изменения макроэкономических условий, произошедшие в конце 2014 г.- 2015 г. (в период после разработки Стратегии), при некоторой стабилизацииситуации в 2016 году экономика Курской области показала достаточную степеньустойчивости к изменениям и по ряду основных показателей продемонстрировалаположительную динамику при отрицательной динамике этих показателей поРоссийской Федерации в целом. При этом не удалось избежать паденияпоказателей, характеризующих уровень жизни населения, а также показателейразвития потребительского рынка и рынка услуг.
Работа органовисполнительной власти Курской области по улучшению предпринимательскогоклимата, поддержке малого бизнеса позволила несколько смягчить влияниенегативных факторов. Большая часть крупных компаний, под управлением которыхработают организации Курской области (прежде всего в агропромышленномкомплексе), смогла, несмотря на санкции, перестроить маркетинговую политику иминимизировать потери от сокращения внешних рынков.
Курская областьне потеряла существенно свои позиции по большинству рейтингов различныхрейтинговых агентств. Так, международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" в 2015 - 2017гг. подтвердило рейтинг Курской области по международной шкале на уровне"BB+" в иностранной и национальной валюте и национальный долгосрочныйрейтинг "AA (rus)". При этом, если в 2015 году агентство понизило прогноз по рейтингамКурской области до уровня "Негативный", то в 2017 году прогноз, как ив 2016 году, был поднят до уровня "Стабильный".
Рейтинговоеагентство "РА Эксперт", ранжирующее все субъекты Российской Федерациипо уровню инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, а также поинтегральному показателю рейтинга инвестиционной привлекательности, в 2017 годуприсвоило Курской области рейтинги на следующем уровне:
интегральныйрейтинг инвестиционной привлекательности - 3А1;
рейтингинвестиционного потенциала - 37-е место;
рейтингинвестиционных рисков - 10-е место.
АналитическимКредитным Рейтинговым Агентством Курской области присвоен кредитный рейтингA(RU), прогноз "Стабильный", это означает, что Курская областьсчитается благополучным инвестиционным регионом, справляющимся со своимиобязательствами.
Посравнению с рейтингом 2013 года, показатели которого подробно проанализированыв разделе 2.2.1, в 2015 году произошли существенные улучшения, которыекоснулись общего интегрального рейтинга инвестиционной привлекательностиКурской области, - он повысился с 3Б1 в 2013 году до 3А1 в 2015 году, а такжерейтинга инвестиционных рисков - область поднялась с 13-го места на 5-е, в 2016году заняла 6-е место, а в 2017 году заняла 10-е место среди 85субъектов Российской Федерации. При этом позиции области по всем составляющимрейтинга инвестиционных рисков остались на уровне 2016 года, кроме рейтингаинвестиционных рисков, который снизился на 4 позиции.
Таблица 15.1
Сравнениесоставляющих рейтинга инвестиционных
рисков 2013 -2017 годов
| Составляющие рейтинга инвестиционных рисков | Значение 2013 г. (место) | Значение 2017 г. (место) | Изменение 2017 г. по сравнению с 2013 г. |
| Интегральный рейтинг инвестиционных рисков | 13 | 10 | -3 |
| Социальные риски | 7 | 7 | 0 |
| Экономические риски | 26 | 21 | - 5 |
| Финансовые риски | 33 | 27 | -6 |
| Криминальные риски | 16 | 7 | -9 |
| Экологические риски | 2 | 4 | 2 |
| Управленческие риски | 23 | 36 | 13 |
Приведенныйанализ влияния изменений макроэкономических и региональных условий работыорганизаций Курской области в различных отраслях дает основания для вывода оцелесообразности сохранения концептуальных подходов, которые были приняты приразработке Стратегии. Нет оснований для кардинальных изменений основныхнаправлений инвестиционной политики и смены приоритетов по поддержке отраслей.В условиях сокращающихся возможностей по финансовой поддержке организаций из-заснижения доходов областного бюджета за счет сокращения прибыльности организацийобласти первостепенное значение приобретают мероприятия по реальному улучшениюусловий ведения бизнеса, развитию конкурентной среды, упрощению и сокращениюадминистративных процедур, всемерной поддержке импортозамещающих производств.
Так какконсервативный сценарий развития, принятый как основной при разработкеСтратегии, по показателям близок к базовому сценарию, принимаемому за основнойпри разработке федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 - 2020гг., сохраняют свою актуальность показатели объемов инвестиций, принятые изпринципа "как должно быть", исходя из консервативного сценария, в связи с чем принимается за основной ориентир показательинвестиций в основной капитал, исходя из принципа "как должно быть",на уровне 129 млрд. рублей в 2025 году.".
2. В разделе 3"Основные направления развития инвестиционной деятельности Курскойобласти":
1) в подразделе3.1 "Приоритетные отрасли в сфере инвестирования":
в подразделе"Стратегические приоритеты развития сельского хозяйства и пищевой промышленности"первое предложение абзаца восьмого изложить в следующей редакции:"Стратегическое направление развития пищевой промышленности сформулированов рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКурской области.";
в подразделе"Стратегические приоритеты развития производства электрооборудования,электронного и оптического оборудования":
в абзаце первомцифры "2013" заменить цифрами "2016", цифры "31"заменить цифрами "15,4";
абзац второйизложить в следующей редакции:
"Предприятия,производящие электрооборудование, электронное и оптическое оборудование,активно занимаются разработкой и внедрением новых видов продукции.";
в подразделе"Стратегические приоритеты развития туризма":
абзац второйизложить в следующей редакции:
"Внастоящее время на территории области основными видами туризма являютсяделовой, культурно-познавательный, религиозный,событийный и оздоровительный. Данные направления обладают значительнымпотенциалом роста, кроме того к перспективным направлениям дальнейшего развитиянеобходимо также отнести сельский туризм.";
после абзацавторого дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:
"В регионеразработан и действует брендовый туристский маршрут "Соловьиный крайРоссии".
Даннаядвухдневная туристско-экскурсионная программа начинается в Курске с осмотраосновных достопримечательностей города с тысячелетней историей. Многовековое историческое и духовное наследие региона раскрываетсяпри посещении музеев и памятных мест, связанных с жизнью и деятельностью Ф.Печерского, С. Саровского, А. Фета, Г. Свиридова, Н. Плевицкой,А. Гайдара, Н. Асеева, Е. Носова и других известных курян (протяженностьмаршрута 200 км).";
в абзаце восьмомслова "Курск - Льгов - Рыльск - Глушково" заменить словами:"Курск - Льгов - Рыльск";
в абзаце девятомцифры "190" заменить цифрами "120";
в абзацедвенадцатом слова "слабое информационное освещение туристическихпреимуществ области" исключить;
2) в подразделе3.2 "Перспективные направления в горизонте пространственногоразвития" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Предприятияпрочих обрабатывающих производств могут быть размещены в непосредственнойблизости к крупным городамобласти, а также на базе готовых инфраструктурных площадок (промышленныхпарков, планируемых к созданию в Курском, Солнцевском,Поныровском муниципальных районах, в г. Щигры). Притаком размещении предприятия обрабатывающих производств будут обеспеченынеобходимой инфраструктурой, при этом размещение обрабатывающих производств набазе промышленного парка в Курскомрайоне обусловлено близостью к трудовым ресурсам, научным и учебным центрам,что позволит разработать и реализовать совместные учебные программы иблаготворно скажется на инновационной составляющей предприятий. Размещениепромышленных парков в Солнцевском и Поныровском муниципальных районах, г. Щигры обусловленоотносительной развитостью инфраструктуры и сравнительно низким экономическимразвитием, что, с одной стороны, создает необходимые предпосылки дляминимизации стоимости подготовки промышленного парка, а с другой стороны,выполняет важную социальную функцию развития депрессивных территорий.Перспективные направления развития в разрезе видов экономической деятельности ив горизонте пространственного развития представлены в таблице 17.";
3) в подразделе3.5 "Направления развития (стимулирования) инвестиционнойдеятельности":
в подразделе3.5.2 "Средний бизнес" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"предоставлениесубсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым вобрабатывающем производстве, на возмещение затрат, направленных на проведениеинновационной деятельности, модернизацию производства;";
в подразделе3.5.3 "Малый бизнес" в абзаце тридцать первом второе предложениеизложить в следующей редакции: "На инвестиционной фазе она можетпредоставляться в том числе в форме безвозмездных субсидий начинающимсобственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией иведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежномпредпринимательстве.";
4) в подразделе3.6 "Направления развития инфраструктуры":
подраздел"Строительство газопроводов" изложить в следующей редакции:
"Строительствогазопроводов
Несмотря навысокий уровень газификации области, необходима дальнейшая работа построительству газопроводов различных категорий. Она осуществляется, в основном,за счет инвестиций ПАО "Газпром", которое в 2016 году на эти целинаправило 800,0 млн. рублей. В 2017 году инвестиции составили 385,152 млн.руб., в том числе за счет ПАО "Газпром" - 350 млн. руб.
В 2018 годустроительство новых газопроводов будет осуществляться исходя из необходимостизавершения газификации населенных пунктов на территории области, а такжеразвития экономики муниципальных районов области. На данные цели в 2018 годузапланировано направить 470 млн. рублей, из которых 355 млн. рублей -инвестиции ПАО "Газпром" и 115 млн. рублей - средства областногобюджета. После завершения газификации области дальнейшее развитие газовых сетейбудет осуществляться исходя из необходимости газоснабжения новых иреконструируемых производственных объектов, создаваемых в рамках реализацииинвестиционных проектов.";
в подразделе"Создание инфраструктуры промышленных (индустриальных) парков иинвестиционных площадок" абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"Кромесоздания инфраструктурных площадок, общее направление развития транспортной,инженерной и социальной инфраструктуры в контексте инвестиционной деятельностизаключается в поддержании достаточного состояния существующей инфраструктуры(обновление изношенных и выбывающих фондов и строительство новых объектов) дляреализации инвестиционных проектов. В горизонте временного планирования этаработа должна осуществляться планомерно в соответствии с актуальными планамиразвития инфраструктуры области. Согласно целевой модели"Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации" планразвития инфраструктуры области должен соответствовать Инвестиционной стратегиии учитывать все ключевые объекты инфраструктуры, строительство и реконструкциякоторых зафиксированы в действующих планах и программах Российской Федерации натерритории региона и муниципальных образований, в том числе на условияхгосударственно-частного партнерства, инвестиционных программах субъектовестественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственнымучастием.";
в подразделе"Крупные инфраструктурные проекты":
третий абзацизложить в следующей редакции:
"В 2018году продолжилось строительство железнодорожного моста через реку Сейм.";
в абзацечетвертом цифры "225" заменить цифрами "317", цифры"400" заменить цифрами "450";
5) подраздел 3.9"Направления развития международной научно-технической и производственнойкооперации" изложить в следующей редакции:
"3.9.Направления развития международной научно-технической
ипроизводственной кооперации
По итогам 2013года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и более 70государств дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельность осуществляютболее 260 предприятий и организаций области, зарегистрированных на территорииКурской области.
Внешнеторговыйоборот Курской области увеличился по сравнению с уровнем 2012 года на 1,8% исоставил 1426,0 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговли состранами Таможенного союза).
На экспортныепоставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось50,6%, или 721,2 млн. долл. США. На импортные поставки - 49,4%, или 704,8 млн.долл. США.
Введенные в 2014году санкции со стороны США и стран Европейского Союза привели к снижениюпоказателей внешней торговли Курской области.
По итогам 2014года внешнеторговый оборот Курской области сократился по сравнению с уровнем2013 года на 11,3%, или на 161,2 млн. долл. США.
Поданным таможенной статистики Центрального таможенного управления и ПосольстваРеспублики Беларусь в России внешнеторговый оборот Курской области по итогам2015 года составил 858,6 млн. долл. США (с учетом показателей внешней торговлисо странами Таможенного союза) и уменьшился на 32,1% (на 406,2 млн. долл. США)по сравнению с уровнем 2014 года и на 39,8% (на 567,4 млн. долл. США) посравнению с уровнем 2013 года.
На экспортныепоставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось42,1%, или 361,1 млн. долл. США (60,4% и 50,0% к уровню 2014 года и 2013 годасоответственно), на импортные поставки - 57,9% или 497,5 млн. долл. США (74,5%и 70,6% к уровню 2014 года и 2013 года соответственно).
По итогам 2016года внешнеторговый оборот Курской области увеличился к уровню 2015 года на1,1% и составил 888,4 млн. долларов США, в том числе: экспорт - 452,6 млн.долларов США (114,1% к уровню 2015 года), импорт - 435,8 млн. долларов США(90,4% к уровню 2015 года).
Внешнеэкономическуюдеятельность в 2016 году осуществляли 395 хозяйствующих субъектов,зарегистрированных на территории Курской области, проводивших торговлю с 88 (81в 2015 году) странами мира. Их количество сократилось в 2015 году в сравнении с2014 годом на 3,7% (на 3 страны) и увеличилось в 2016 году по отношению к 2015году на 8,6% (на 7 стран). В 2014году в число внешнеторговых партнеров Курской области вошли такие страны какАлбания, Бангладеш, Шри-Ланка, в 2015 - 2016 годах появились новыевнешнеторговые партнеры: в 2015 году - Бахрейн, Босния и Герцеговина, Малайзия,Македония, в 2016 году - Гватемала, Гонконг, Ирак, Ливия, Пакистан, Черногория,Тунис.
По итогам 2017года международные связи Курской области охватывали все страны СНГ и 83государства ближнего и дальнего зарубежья. Внешнеэкономическую деятельностьосуществляли более 356 предприятий и организаций, зарегистрированных натерритории Курской области.
По даннымтаможенной статистики Центрального таможенного управления внешнеторговый оборотКурской области по итогам 2017 года составил 1 млрд. 72 млн. долл. США иувеличился по сравнению с уровнем 2016 года на 20,6%.
На экспортныепоставки Курской области в общем объеме внешнеторгового оборота приходилось57,9%, или 620,9 млн. долл. США, на импортные поставки - 42,1% или 450,8 млн.долл. США.
Сальдовнешнеторгового оборота области по итогам 2017 года сложилось положительное исоставило 170,1 млн. долл. США.
Основнымиторговыми партнерами Курской области по итогам 2017 года были:
из стран СНГ: Украина - 196,0 млн. долл. США (18,2% от общего объемавнешнеторгового оборота Курской области); Беларусь - 133,4 млн. долл. США(12,4%); Казахстан - 87,6 млн. долл. США (8,2%);
из страндальнего зарубежья: Швейцария - 91,3 млн. долл. США (8,5%);Китай - 83,7 млн. долл. США (7,8%); Германия - 74,7 млн. долл. США (7,0%);Польша - 64,6 млн. долл. США (6,0%); Сербия - 50,8 млн. долл. США (4,7%);Словакия - 46,3 млн. долл. США (4,3%); Италия - 43,2 млн. долл. США (4,0%);Венгрия - 34,4 млн. долл. США (3,2%).
Номенклатуруэкспортных поставок Курской области составляют:
руды иконцентраты железные (42,9% от общего объема экспорта), продовольственныетовары и сельскохозяйственное сырье (18,7%), продукция химическойпромышленности, каучук (12,9%), машиностроительная продукция (10,4%), металлы иизделия из них (8,0%), прочие товары (7,1%).
Хозяйствующимисубъектами области было поставлено товаров в страны СНГ на сумму 620,9 млн.долл. США. Преобладающую долю в объеме экспорта в страны СНГ занимают поставкив Казахстан - 69,9 млн. долл. США (11,3% от общего объема экспорта из Курскойобласти); Украину - 69,4 млн. долл. США (11,2%); Беларусь - 56,9 млн. долл. США(9,2%).
Объемэкспорта в страны дальнего зарубежья по итогам 2017 года составил 410,1 млн.долл. США, в том числе в Китай - 62,8 млн. долл. США (10,1% от общего объемаэкспорта Курской области); Польшу - 59,3 млн. долл. США (9,6%); Сербию - 45,9млн. долл. США (7,4%); Словакию - 45,8 млн. долл. США (7,4%); Германию - 32,7млн. долл. США (5,3%); Венгрию - 32,1 млн. долл. США(5,2%); Латвию - 25,6 млн. долл. США (4,1 %); Турцию - 12,5 млн. долл. США(2,0%).
Ведущимиэкспортерами являются: ПАО "Михайловский ГОК",Курский филиал ООО "Биаксплен", АО"КОНТИ-РУС", ООО "Курскхимволокно",Единая производственная площадка ООО "ИСТОК +" и ООО "Курскийаккумуляторный завод", ОАО "Курскрезинотехника",ООО "Совместное предприятие "Бел-Поль", АО "Курскийэлектроаппаратный завод", ОАО "Фармстандарт-Лексредства",ООО НПО "Композит", ЗАО "Счетмаш",АО "Курскмедстекло", филиал АО"Управляющая компания группы предприятий "ГОТЭК", ОАО "Кореневский завод низковольтной аппаратуры", АО "Рудоавтоматика им. Сафошина",ОАО "Геомаш", ЗАО "Курскийкомбинат хлебопродуктов".
Импортныепоставки составляют: продукция химической промышленности, каучук - 34,9% отобщего объема импорта, машиностроительная продукция - 30,8%, металлы и изделияиз них - 11,9%, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 8,3%,древесина и изделия из нее - 7,3%, прочие товары - 6,8%.
Объем импорта вКурскую область из стран СНГ составил 197,1 млн. долл. США. Наибольший объемимпорта в Курскую область приходится на следующие страны СНГ: Украина - 126,7 млн. долл. США (28,1% от общего объема импорта вКурскую область); Беларусь - 76,5 млн. долл. США (17,0%); Казахстан - 17,7 млн.долл. США (3,98%).
Импорт в Курскуюобласть из стран дальнего зарубежья составил 253,7 млн. долл. США. Лидерами пообъему поставок в Курскую область из стран дальнего зарубежья являются: Швейцария - 83,1 млн. долл. США (18,4% от общего объема импорта вКурскую область); Германия - 42,0 млн. долл. США (9,3%); Италия - 31,1 млн.долл. США (6,9%); Китай - 21,0 млн. долл. США (4,7%).
По даннымГоскомстата Республики Беларусь внешнеторговый оборот Курской области сРеспубликой Беларусь по итогам 2017 года составил 133,4 млн. долл. США, в том числеэкспорт - 56,9 млн. долл. США, импорт - 76,5 млн. долл. США.
В общем объемевнешнеторгового оборота с Республикой Беларусь экспортные поставки составили42,6%, импортные поставки - 57,4%.
На долюРеспублики Беларусь в общем объеме внешнеторгового оборота Курской области поитогам 2017 года приходится 12,4%, в торговле со странами СНГ - 32,7%.
В настоящеевремя Администрацией Курской области заключены 20 Соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей и Протоколов намерений с зарубежнымистранами и регионами и 17 - с регионами Российской Федерации.
В2017 году подписаны соглашения с Минским горисполкомом Республики Беларусь,Министерством торговли, туризма и телекоммуникаций Республики Сербии,меморандум с районом Шпрее - Нейсе федеральной землиБранденбург, соглашения с Ульяновской и Костромской областями, в первомполугодии 2018 года - соглашения с Гродненским облисполкомом РеспубликиБеларусь, г. Сочи, Воронежской, Тамбовской областями и Ставропольским краем.
Указанныесоглашения и протоколы охватывают самые разные области взаимодействия: отпромышленной кооперации до совместных культурных и образовательных программ.
Наиболееперспективные направления развития международного сотрудничества:
проведениесовместных заседаний рабочих групп Курской области и регионов-партнеров полинии заключенных соглашений;
проведениепрезентаций экономического и инвестиционного потенциала Курской области ирегионов-партнеров по линии заключенных соглашений;
активизацияработы по организации взаимодействия предприятий Курской области спредприятиями регионов-партнеров по линии заключенных соглашений;
развитиемежрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка".
В настоящеевремя Россия стала объектом санкций со стороны западных стран и многиемеждународные соглашения не реализуются. По инициативе украинской стороныпрекращены действия Соглашений "О создании Еврорегиона"Ярославна" и "О долгосрочном торгово-экономическом,научно-техническом, гуманитарном и культурном сотрудничестве".
Фактическоевлияние санкций со стороны западных стран на сферу научно-техническогосотрудничества в настоящее время пока однозначно оценить нельзя, однаконеобходимо учитывать данное влияние в будущем. Так, сегодня продолжаютсяактивные взаимодействия по ряду международных проектов, в программе"Горизонт - 2020", однако ряд программ, в частности в области атомнойфизики, фотоники, робототехники, могут бытьзаморожены. Приостановлены совместные проекты Курского государственногоуниверситета и Юго-Западного государственного университета на базе Еврорегиона "Ярославна".
В настоящеевремя образовательными организациями высшего образования, функционирующими натерритории Курской области, заключено более 150 соглашений с партнерами из 50стран.
В целом внастоящее время наиболее вероятным стоит рассматривать консервативный сценарийразвития международного сотрудничества в научно-технической сфере, сферепроизводственных коопераций. В меньшей степени это будет касаться научногосотрудничества и в большей - производственной кооперации в областимашиностроения, химической промышленности.
Исходя из этого,в качестве наиболее перспективных направлений развития сотрудничества выделены:
1) развитиеобразовательной и научной кооперации путем:
содействияпривлечению ведущих зарубежных ученых и преподавателей для проведения занятий инаучных исследований в ведущих вузах, осуществляющих образовательнуюдеятельность на территории Курской области;
организациивыездных сессий, стажировок лучших преподавателей и ученых Курской области введущих международных вузах;
реализациимеждународных образовательных программ и программ студенческого обмена истажировок, в частности участия в программах поддержки международногосотрудничества Министерства образования и науки Российской Федерации;
2)производственная кооперация:
активизацияработ по организации взаимодействия в области производственной кооперации междупредприятиями Курской области и странами АТР;
дальнейшеепроведение работ по развитию сотрудничества в сфере ядерной энергетики;
проведение работпо продолжению сотрудничества в рамках уже действующих программ международнойкооперации;
расширениепрограммы и развитие межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки"Курская Коренская ярмарка".";
6) в подразделе3.10 "Направления дальнейшего развития информационного общества в Курскойобласти":
дополнитьабзацем восемнадцатым следующего содержания:
"осуществлениеорганами исполнительной власти Курской области перехода на использованиеотечественного программного обеспечения;";
в абзацедвадцать первом слова: "А.Н. Михайловым" исключить;
абзац двадцатьтретий изложить в следующей редакции:
"Учитывая,что регион имеет необходимый опыт реализации масштабных инфраструктурныхпроектов, научно-технические заделы в части использования результатовкосмической деятельности для информационной поддержки деятельности федеральных,региональных и муниципальных органов управления, в Курской области реализуетсяпилотный проект федерального значения "Использование результатов космическойдеятельности в интересах обеспечения экономической безопасности РоссийскойФедерации, социально-экономического развития ее регионов", которыйпланируется завершить в 2021 году.";
в абзацетридцать третьем первое предложение изложить в следующей редакции: "ВКурской области создан детский технопарк "Кванториум".".
3. В разделе 4"Цели, задачи и мероприятия Стратегии, видение результатовреализации":
1) подраздел 4.2"Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Стратегии"изложить в следующей редакции:
"4.2.Ожидаемые социально-экономические результаты
реализацииСтратегии
В качестверезультата реализации мероприятий Стратегии приводится видение основныхсоциально-экономических показателей развития области.
Таблица 19
Целевыепоказатели реализации Стратегии
| N п/п | Наименование показателя | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2025 |
| 1. | Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей | 71,5 | 71,7 | 78,2 | 78 | 98,5 | 109,9 | 116,5 | 125,3 | 129,5 |
| 2. | Инвестиционный рейтинг региона (согласно оценке "Эксперт РА") | 3В1 | 3В1 | 3А1 | 3А1 | 3А1 | 3А1 | 3А1 | 3А1 | 2В |
| 3. | Количество созданных промышленных парков, шт., нарастающим итогом | - | - | 1 | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 | 5 |
| 4. | Количество подготовленных инвестиционных площадок, шт., нарастающим итогом (инвестиционные площадки для предприятий логистики и пищевой промышленности) | - | - | - | - | - | - | - | 3 | 5 |
| 5. | Количество реализованных проектов ГЧП/МЧП, включая концессионные соглашения (накопленным итогом) | - | | - | - | - | - | 1 | 2 | 3 |
| 6. | Объем экспорта, млн. долларов США | 721,2 | 595,5 | 335,1 | 365,5 | 579,2 | 621 | 627,2 | 630,4 | 706,2 |
| 7. | Суммарное количество упоминаний Курской области в новостной ленте сервиса "Яндекс" за год по запросу "инвестиции Курская область", шт. | 120 | 150 | 200 | 250 | 300 | 350 | 400 | 450 | 800 |
| 8. | Индекс продукции с/х в хозяйствах всех категорий (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) | 115,1 | 113,7 | 100 | 103,2 | 100,1 | 93,5 | 102,2 | 101,7 | 100,7 |
| 9. | Индекс промышленного производства обрабатывающих производств (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) | 111,8 | 105,2 | 101 | 102,9 | 101,5 | 102 | 102,9 | 103 | 105 |
| 10. | Индекс промышленного производства предприятий пищевой промышленности (% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах) | 104,9 | 103,3 | 105 | 105 | 103,5 | 100,1 | 102 | 102 | 103 |
| 11. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Курской области | | 35,14 | 35,5 | 38 | 31,5 | 31,9 | 32,3 | 32,5 | 33 |
| 12. | Доля безработных от общей численности ЭАН (%) | 4,6 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | 4,1 | 4,2 | 4 | 4 | 3,8 |
";
2) в подразделе4.4 "Мероприятия Стратегии":
таблицу 23"Критерии успеха" изложить в следующей редакции:
"Таблица 23
Критерии успеха
| Наименование критерия успеха | Критерий успеха |
| Количество заявленных практик и мероприятий | не менее 2 |
| Проведено обсуждений на Совете по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами | 1 |
";
в таблице 25"Критерии успеха" строку:
"
| Начало реализации инфраструктурных ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения | не менее 1 ежегодно, начиная с 2018 г. |
"
заменитьстрокой:
"
| Начало реализации инфраструктурных ГЧП-проектов, включая концессионные соглашения | не менее 1 ежегодно, начиная с 2019 г. |
";
в задаче 2"Совершенствование законодательной базы":
в мероприятии2.1.3 "Совершенствование нормативной правовой базы Курской области в сферепромышленности" второе предложение абзаца третьего изложить в следующейредакции: "Этому же будет способствовать созданный фонд развитияпромышленности Курской области, разработка правового механизма заключения вКурской области специальных инвестиционных контрактов.";
в основноммероприятии 2.2 "Снижение административных барьеров, включая предложениядля органов государственной власти Курской области по сокращению сроковпрохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений наоткрытие бизнеса и строительство инвестиционного объекта":
в мероприятии2.2.1 "Разработка и утверждение дорожных карт по сокращению сроковпрохождения процедур, связанных с получением согласований и разрешений настроительство инвестиционных объектов и подключением к объектаминфраструктуры" в абзаце втором после таблицы 39 слова: "комитетстроительства и архитектуры Курской области" заменить словами"департамент архитектуры и градостроительства Курской области";
в мероприятии2.2.4 "Внедрение целевых моделей регулирования и правопримененияпо приоритетным направлениям инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации":
в таблице 43.1"Укрупненный план-график" строку:
"
| Исполнение мероприятий "дорожных карт", подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий "дорожных карт" и внесение их в информационную систему "Region-ID" | ежемесячно |
";
заменитьстрокой:
"
| Исполнение мероприятий "дорожных карт", подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий "дорожных карт" и внесение их в информационную систему "Region-ID" | ежеквартально |
";
в абзаце второмпосле таблицы 43.2 слова "комитет строительства и архитектуры Курскойобласти" заменить словами "департамент архитектуры иградостроительства Курской области";
в задаче 4"Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций, а также созданиесети промышленных и индустриальных парков, подготовленных промышленныхплощадок":
абзац второйисключить;
абзац третийизложить в следующей редакции:
"мероприятие4.1 "Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовойинфраструктурой";";
абзац четвертыйизложить в следующей редакции:
"мероприятие4.2 "Создание и функционирование в Курской области детского технопарка"Кванториум";";
абзац пятыйисключить;
абзац шестойизложить в следующей редакции:
"мероприятие4.3 "Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры в Курской области";";
мероприятие 4.1"Создание бизнес-инкубатора в г.Железногорске" исключить;
мероприятие 4.2изложить в следующей редакции:
"Мероприятие4.1. Создание промышленных площадок (промышленных парков) с готовой инфраструктурой
Описание сутимероприятия:
мероприятиезаключается в создании крупных промышленных площадок (промышленных парков) сподготовленной инфраструктурой. В среднесрочной перспективе (до 2020 года)такие площадки будут созданы в Курскоми Солнцевском муниципальных районах, г. Щигры.
Логистическаядоступность и близость к учебным заведениям промышленного парка в Курскомрайоне обеспечит достаточный уровень инвестиционной привлекательноститерритории для привлечения инвесторов. Промышленный парк в Солнцевскомрайоне планируется к созданию в целях выравнивания социально-экономическогоположения муниципальных районов. В качестве основных резидентов промышленныхпарков следует рассматривать средние и малые предприятия промышленности всоответствии с определенными отраслевыми приоритетами области.
Созданиепромышленных парков может осуществляться с привлечением федеральногофинансирования, в том числе в рамках действующих государственных программ. В долгосрочной перспективе (в 2022 - 2024 гг., при наличии средствобластного бюджета) целесообразно рассмотреть возможность создания промышленныхпарков в Железногорском и Курчатовском муниципальных районах.
Таблица 52
Укрупненныйплан-график
| Мероприятия | Сроки |
| Создание промышленных площадок (промышленных парков) в Курском, Солнцевском районах, г. Щигры | |
| Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в Курском районе | 2015 г. |
| Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в Курском районе | 2015 - 2016 гг. |
| Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры | 2018 г. |
| Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Курском районе | 2018 - 2021 гг. |
| Подача заявки на привлечение федерального финансирования в рамках действующей государственной программы | 2020 - 2021 гг. |
| Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в г. Щигры | 2018 г. |
| Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в г. Щигры | 2019 г. |
| Разработка проектно-сметной документации по объектам инфраструктуры | 2020 г. |
| Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в г. Щигры | 2020 г. |
| Разработка концепции и прочей обосновывающей документации индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе | 2021 г. |
| Разработка проекта планировки территории и проекта межевания территории индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе | 2021 - 2022 гг. |
| Разработка проектно-сметной документации по объектам | 2023 г. |
| Создание объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в Солнцевском районе | 2023 - 2025 гг. |
| Привлечение резидентов | регулярно, начиная с 2016 г. |
Оценка ресурсов,необходимых на создание трех промышленных парков, в том числе трудовых: нетребуется.
Оценка стоимостиреализации (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2019 году): 1836,3млн. руб., в том числе:
1,5 млн. руб. -на разработку финансово-экономического обоснования концепций промышленныхпарков;
11,5 млн. руб. -на разработку проектов планировки территорий и планов межевания территорийпромышленных парков Курского, Солнцевского районов иг. Щигры, на разработку ПСД промышленных парков Курского, Солнцевскогорайонов и г. Щигры;
795,5 млн. руб.- на создание объектов инфраструктуры промышленного парка в Курском районе;
55 млн. руб. -на создание объектов инфраструктуры промышленного парка в г. Щигры;
972,8 млн. руб.- на создание объектов инфраструктуры промышленного парка в Солнцевскомрайоне.
Источникифинансирования: внебюджетные средства, областной бюджет, федеральный бюджет.
Таблица 53
Критерии успеха
| Наименование критерия успеха | Критерий успеха |
| Создано промышленных парков | 2, в соответствии с укрупненным планом-графиком реализации |
| Привлечено резидентов для размещения производств на территории промышленных парков | не менее 2 в каждом промышленном парке в сроки, установленные графиком создания промышленных (индустриальных) парков |
Структура,ответственная за реализацию:
АО"Агентство по привлечению инвестиций Курской области" (посогласованию), администрации муниципальных образований, на территории которыхсоздаются промышленные (индустриальные) парки (по согласованию), комитет поэкономике и развитию Курской области, комитет промышленности, транспорта исвязи Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности ипродовольствия Курской области, комитет строительства Курской области, департаментархитектуры и градостроительства Курской области.
Оценка стоимостиреализации является предварительной и будет уточняться в процессе корректировкистратегии.";
наименованиеподраздела "Мероприятие 4.3 "Создание и функционирование в Курскойобласти детского технопарка "Кванториум"изложить в следующей редакции: "Мероприятие 4.2 "Создание ифункционирование в Курской области детского технопарка "Кванториум";
в мероприятии4.2 "Создание и функционирование в Курской области детского технопарка"Кванториум" в наименовании таблиц цифры"56" заменить цифрами "54"; цифры "57" заменитьцифрами "55";
мероприятие 4.4"Создание специализированного агропромышленного технопарка"исключить;
мероприятие 4.5изложить в следующей редакции:
"Мероприятие4.3. Актуализация плана создания инвестиционных объектов и объектовинфраструктуры в Курской области
Описание сутимероприятия:
в настоящеевремя в Курской области сформирован план создания инвестиционных объектов иобъектов инфраструктуры. В соответствии с требованиями целевой модели"Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации",утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017г. N 147-р, планируется ежегодное обновление сформированного плана всоответствии с планами по развитию инфраструктуры.
Таблица 56
Укрупненныйплан-график
| Мероприятия | Сроки |
| Актуализация действующего плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры | 1 раз в год |
| Размещение актуального плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на инвестиционном портале Курской области | ежемесячно |
| Формирование нового плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры на очередной год | 1 раз в год |
Оценка ресурсов,в том числе трудовых: не требуется.
Оценка стоимостиреализации: не требуется.
Таблица 57
Критерии успеха
| Наименование критерия успеха | Критерий успеха |
| Наличие актуального (обновленного) плана создания инвестиционных объектов | наличие |
Структуры,ответственные за реализацию:
комитет поэкономике и развитию Курской области, отраслевые органы исполнительной властиКурской области.";
в задаче 5"Повышение информационной открытости инвестиционного процесса":
в мероприятии5.1 "Развитие системы коммуникаций между участниками инвестиционногопроцесса" в наименовании таблиц цифры "62" заменить цифрами"58", цифры "63" заменить цифрами "59";
мероприятие 5.2изложить в следующей редакции:
"Мероприятие5.2. Разработка бренда Курской области, проведение регулярной работы со СМИ
Описание сутимероприятия:
данное мероприятиеявляется одним из наиболее значимых для Курскойобласти. Необходимость сильного маркетингового позиционирования обусловленарядом факторов. С одной стороны, это сильная конкуренция за привлечениеинвестиций со стороны близлежащих регионов, в том числе наличие внепосредственной близости от области "классических" точек притяженияинвестиционного капитала. С другой стороны, экономическое развитие области (втом числе с точки зрения общего развития инфраструктуры, в особенностиэнергетической и транспортной) находится на уровне лидеров ЦФО, у областиимеется четкая экономическая специализация, в которой накоплены значительныепроизводственные и научные компетенции, существует значительный потенциалразвития диверсифицированного промышленного сектора.
Таким образом ситуация, в которой на сегодняшний день находитсяКурская область, - это жесткая конкуренция за инвесторов при наличиисущественных конкурентных преимуществ.
Бренд региона -совокупность непреходящих ценностей, отражающих оригинальные потребительскиехарактеристики региона и сообщества, получившие общественное признание иизвестность, пользующиеся стабильным спросом потребителей.
Таблица 60
Укрупненныйплан-график
| Мероприятия | Сроки |
| Проведение конкурсной процедуры по выбору исполнителя услуги по разработке бренда области | 3-й кв. 2019 г. |
| Разработка бренда Курской области | 4-й кв. 2019 г. |
Оценка ресурсов,в том числе трудовых: не требуется.
Оценка стоимостиреализации (мероприятие будет реализовано в случае выделения средств при уточнении областного бюджета в 2019 году): 3 млн.рублей на разработку бренда.
Источникифинансирования: бюджет Курской области.
Таблица 61
Критерии успеха
| Наименование критерия успеха | Критерий успеха |
| Бренд Курской области | наличие |
Структура,ответственная за реализацию:
комитет поэкономике и развитию Курской области.";
в мероприятии5.3 "Создание и выпуск профильного периодического сборника, посвященногоинвестиционной деятельности в Курской области":
в наименованиитаблиц цифры "66" заменить цифрами "62", цифры "67"заменить цифрами "63";
в абзаце второмпосле таблицы 67 слова "500 тыс. руб." заменить словами "205тыс. руб.";
в мероприятии5.4 "Активизация деятельности Агентства по привлечению инвестиций Курскойобласти в направлении адресной работы с потенциальными и действующимиинвесторами области" в наименовании таблиц цифры "68" заменитьцифрами "64", цифры "69" заменить цифрами "65";
в задаче 6"Определение источников и механизмов привлечения инвестиций врегион":
в таблице 71цифры "2017" заменить цифрами "2018", в наименовании таблиццифры "70" заменить цифрами "66", цифры "71"заменить цифрами "67";
в мероприятии6.2 "Формирование долгосрочного портфеля инвестиционных проектов,предложений и возможностей" в наименовании таблиц цифры "72"заменить цифрами "68", цифры "73" заменить цифрами"69".
4. Приложение N2 к указанной Инвестиционной стратегии Курской области до 2025 года изложить вследующей редакции:
"ПриложениеN 2
к Инвестиционнойстратегии
Курской областидо 2025 года
(в редакциипостановления
ГубернатораКурской области
от 30 ноября2018 г. N 488-пг)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХПРОЕКТОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕАЛИЗОВАННЫХ
В 2017 - 2018ГОДАХ
| Наименование предприятия | Содержание проекта | Срок реализации | Стоимость, млн. рублей |
| Добыча полезных ископаемых | |||
| ПАО "Михайловский ГОК" | Строительство комплекса по приему концентрата для производства окатышей из концентрата АО "Лебединский ГОК" | 2016 - 2017 гг. | 1420 |
| Сельское хозяйство и пищевая промышленность | |||
| ООО "Агропромкомплектация-Курск" | Строительство 5 свиноводческих комплексов | 2015 - 2017 гг. | 11995 |
| АО "Артель" | Строительство элеватора на 32000 тонн | 2016 - 2018 гг. | 250 |
| ООО "Агрофирма "Благодатенская" | Ферма по откорму и выращиванию молочного скота на 30 тыс. голов | 2016 - 2017 гг. | 2755 |
| АО "Кшенский сахарный комбинат" | Модернизация производства, доведение мощности переработки до 5 тыс. тонн сахарной свеклы в сутки | 2016 - 2018 гг. | 945 |
| ООО "Свинокомплекс Пристенский" | Зона доращивания и откорма | 2016 - 2017 гг. | 532,75 |
| ООО "Юпитер" | Строительство дилерского центра по продаже, ремонту и обслуживанию сельхозтехники | 2016 - 2018 гг. | 100 |
| ООО "Мираторг-Белгород" | Зона воспроизводства - 2 (племенной завод) на 800 голов | 2016 - 2017 гг. | 652,10 |
| ООО "Подлесное" | Мясоперерабатывающее предприятие мощностью 3,5 тыс. тонн в год | 2014 - 2017 гг. | 103 |
| ООО "КРАЗ" | Строительство мясоперерабатывающего цеха | 2016 - 2017 гг. | 160 |
| ООО "Сырная долина" | Модернизация производства и установка новой технологической линии по производству сыров | 2015 - 2017 гг. | 74 |
| ООО "БВК-Глобал" | Строительство, реконструкция и модернизация животноводческого комплекса, приобретение племенной продукции (поголовья свиней) | 2016 - 2018 гг. | 1454 |
| ООО "Глобал Трейд" | Создание нового предприятия по убою и первичной переработке свиней производительностью 240 тыс. голов в год | 2014 - 2017 гг. | 606 |
| ООО "Курскзернопром" | Строительство мельничного комплекса | 2016 - 2017 гг. | 400 |
| Филиал ООО "Курск-молоко" - "Рыльский сыродел" | Модернизация Рыльского сырзавода | 2014 - 2018 гг. | 274 |
| Химическое производство | |||
| ОАО "Фармстандарт-Лексредства" | Реконструкция здания центральной заводской лаборатории с организацией участка малых серий лекарственных средств | 2016 - 2017 гг. | 729,7 |
| Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары | |||
| АО "ГОТЭК" | Модернизация производственного оборудования | 2016 - 2017 гг. | 42,05 |
| Производство машин и оборудования | |||
| АО "Рудоавтоматика им. В.В. Сафошина" | Комплексная модернизация и техническое перевооружение производства | 2015 - 2017 гг. | 21,3 |
| ООО НПО "Композит" | Строительство цеха по производству трубопроводов и расширение действующего механического участка | 2017 г. | 250 |
| ООО "Корпорация "Курская хлебная база N 24" | Цех по переработке масличных культур | 2017 г. | 150 |
| Производство строительных материалов | |||
| ИП Филипповский И.И. | Строительство кирпичного завода | 2016 - 2017 гг. | 210 |
| Производство нетканых текстильных материалов и изделий из них, кроме одежды | |||
| ООО "Нипромтекс" | Линия по производству термоскрепленных нетканых материалов | 2014 - 2017 гг. |
|